Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Паталогогістологічні дослідження операційного і біопсійного матеріалів,цитологічне дослідження
Очікувана вартість
635 530,00 UAH
UA-2025-03-21-001832-a ● 5e3520a92d734d6aaf7e794af3301e9a
Відкриті торги з особливостями
Пропозиції розглянуті
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство "Ічнянська міська лікарня " Ічнянської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 02006231 |
| Місцезнаходження: | Україна , Чернігівська обл., Ічня, |
| Контактна особа: |
Голуб Людмила Олександрівна +380463321374 ichnya_byx@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 21 березня 2025 09:57 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 12 квітня 2025 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 12 квітня 2025 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 15 квітня 2025 00:00 |
| Початок аукціону: | 15 квітня 2025 13:15 |
| Початок аукціону: | 15 квітня 2025 13:15 |
| Очікувана вартість: | 635 530,00 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 177,65 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції Мова тендерної пропозиції |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:85110000-3: Послуги лікувальних закладів та супутні послуги
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
160 послуга
Гістологічне дослідження операційного і біопсійного матеріалів І категорії складності
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
16703, Україна, Чернігівська область, м. Ічня, вул. Ковалівка,6
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2025
ДК 021:2015: 85110000-3 — Послуги лікувальних закладів та супутні послуги
40 послуга
Гістологічне дослідження операційного і біопсійного матеріалів ІІ категорії складності
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
16703, Україна, Чернігівська область, м. Ічня, вул. Ковалівка,6
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2025
ДК 021:2015: 85110000-3 — Послуги лікувальних закладів та супутні послуги
400 послуга
Гістологічне дослідження операційного і біопсійного матеріалів ІІІ категорії складності
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
16703, Україна, Чернігівська область, м. Ічня, вул. Ковалівка,6
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2025
ДК 021:2015: 85110000-3 — Послуги лікувальних закладів та супутні послуги
30 послуга
Гістологічне дослідження операційного і біопсійного матеріалів IV категорії складності
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
16703, Україна, Чернігівська область, м. Ічня, вул. Ковалівка,6
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2025
ДК 021:2015: 85110000-3 — Послуги лікувальних закладів та супутні послуги
3000 послуга
Проведення дослідження гінекологічного матеріалу в рамках профілактичних оглядів
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
16703, Україна, Чернігівська область, м. Ічня, вул. Ковалівка,6
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2025
ДК 021:2015: 85110000-3 — Послуги лікувальних закладів та супутні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
09 квітня 2025 08:59 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
09 квітня 2025 08:55 |
Зміни до тендерної документації.pdf | |
09 квітня 2025 08:55 |
Додаток_2_Технічні вимоги.rtf | |
09 квітня 2025 08:55 |
Додаток_3_Проєкт договору.docx | |
26 березня 2025 17:01 |
Тендерна документація.docx | |
26 березня 2025 17:01 |
Додаток_1_Кваліфікац_вимоги.docx | |
21 березня 2025 09:57 |
Додаток_4_Тендерна пропозиція.doc | |
21 березня 2025 09:57 |
Додаток_5_перелік_документів.doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Вимга про усунення дискримінаційної умови тендерної документації
Дата подання: 24 березня 2025 13:10
Дата відповіді: 25 березня 2025 09:26
Шановний Замовник!
В п.3 Додатку 1 до Тендерної документації зазначено, що послуга по проведенню патологоанатомічних (гістологічних) досліджень повинна виконуватися Учасником, який має ліцензію або документ дозвільного характеру на провадження господарської діяльності з медичної практики.
(Надати у складі пропозиції скан-копію оригіналу ліцензії або рішення про видачу ліцензії (у разі відсутності в паперовому вигляді, надати лист пояснення в довільній формі з посиланням на сайт де можна ознайомитись з ліцензією) на проведення господарської діяльності з медичної практики за спеціальністю патологічна анатомія, дитяча патологічна анатомія, клінічна лабораторна діагностика, організація і управління охороною здоров’я; за спеціальністю молодших спеціалістів з медичною освітою: лабораторна справа (патологія), медична статистика).
Слід зазначити, що предметом закупівлі є Паталогогістологічні дослідження операційного і біопсійного матеріалів,цитологічне дослідження. Послуг, які потребуватимуть наявність ліцензії або дозвільного документу на медичну статистику, умовами тендерної документації не передбачено.
Зважаючи на це Замовником установлено дискримінаційні умови, відповідно до яких встановлено надання документів, які не стосуються предмету закупівлі. Аналогічне питання розглядалося Антимонопольним комітетом України при розгляді скарги в закупівлі UA-2023-07-24-005644-a. Рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 12521-р/пк-пз від 10.08.2023 зобов’язано Замовника усунути дискримінаційну вимогу.
Просимо усунути зазначену вище дискримінаційну вимогу тендерної документації та прибрати умову щодо обов’язкової необхідності Учаснику мати ліцензію або або документ дозвільного характеру на проведення господарської діяльності з медичної практики за спеціальністю медична статистика.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учасник.Дякуємо за Ваше звернення, по суті вашого питання повідомляємо, що в тендерній документації розділ 3 Інструкція підготовки тендерної пропозиції пункт 1 Зміст і спосіб надання тендерної пропозицій є інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям- згідно додатком 1 до цієї тендерної документації
Про усунення дискримінаційної і незаконної вимоги тендерної документації
Дата подання: 24 березня 2025 13:14
Дата відповіді: 25 березня 2025 09:45
Шановний Замовник!
В п.8 Додатку 2 зазначено, що для проведення гістологічних досліджень структурний підрозділ учасника має знаходитись в м. Прилуки Чернігівської області (надати гарантійний лист).
Вбачається, що вказані умови мають дискримінаційні ознаки і надають можливість приймати участь у закупівлі тільки учасникам, які знаходяться в м. Прилуки та обмежують можливість брати участь у тендерній закупівлі решті Учасникам, які знаходяться в інших регіонах України, зокрема і в прилеглих областях до Чернігівської області.
Жодним нормативно-правовим документом не встановлено територіальних обмежень на провадження господарської діяльності з медичної практики.
З огляду на це та задля усунення дискримінаційних умов тендерної документації, просимо внести зміни у зазначених частинах Додатку 2 тендерної документації.
Слід зазначити, що діюча практика Антимонопольного комітету України з цього питання склалась не на вашу користь.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику, дякуємо за звернення, по суті вашого питання повідомляємо: Згідно тендерної документації розділ 1 Загальні положення пункт 2 Інформація про замовника торгів підпункт 2.2 місце знаходження вказано, Україна, Чернігівська обл. Прилуцький район, м.Ічня. Доставку біоматеріалу ми здійснюєм власним транспортом, тому до нашого закладу місто Прилуки знаходиться як найближче.
Вимога про усунення порушення в тендерній документації
Дата подання: 24 березня 2025 13:15
Дата відповіді: 25 березня 2025 09:49
Шановний Замовник!
В п.12 Додатку 2 зазначено, що забезпечення Учасником від моменту отримання для виконання дослідження та доведення результатів дослідження до відома Замовника у строки: гістологічних досліджень не більше 5-7 робочих днів; термінових інтраопераційних досліджень – не більше 30 хвилин від моменту отримання матеріалу; у разі необхідності проведення додаткових методів дослідження (декальцинація кісткової тканини, петрифікатів; додаткова дорізка матеріалу у зв’язку із неможливістю верифікації діагнозу) термін надання послуги Учасником може бути подовженим.
Вбачається, що вказані умови мають дискримінаційні ознаки і не відповідають діючим нормативно-правовим актам. До всього іншого, інтраопераційні дослідження відсутні в предметі закупівлі.
Жодним нормативно-правовим документом не встановлено таких термінів проведення гістологічного дослідження операційного та біопсійного матеріалу
З огляду на це та з метою усунення дискримінаційних умов тендерної документації, просимо внести зміни у зазначену частину Додатку 2 тендерної документації.
Слід зазначити, що діюча практика Антимонопольного комітету України з цього питання склалась не на вашу користь.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учасник, дякуємо за звернення, відповідні зміни будуть внесені до додатку 2 пункту 12 тендерної документації.
дискримінаційні вимоги
Дата подання: 25 березня 2025 11:00
Дата відповіді: 25 березня 2025 11:59
Доброго дня! Інформуємо вас про ряд дискримінаційних умов тендерної документації (конкретне розтаування лаби, ліцензія на визначені види діяльності ітд) які обмжують як нас тік і інших учаснкиів в участі у оголошеій вами закупівлі.
Давайте з повагою відноситися один до одного! Усуньте дискримінаційні умови.! В інфшому випадку документація буде оскржена сьогодні
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учаснику , дякуємо за звернення, відповідні зміни будуть внесені до Додатку 2 пункт 8 до тендерної документації.Послуга по проведенню патологоанатомічних (гістологічних) досліджень повинна виконуватися Учасником, який має ліцензію або документ дозвільного характеру на провадження господарської діяльності з медичної практики. В чому Ви бачите дискримінацію умов тендерної документації , щодо ліцензії або документу дозвільного характеру на провадження господарської діяльності з медичної практики, цей документ повинен бути в кожному закладі.
Щодо необхіності надання ліцензції на провадження гопосдарської діялності (в продовження розмови)
Дата подання: 25 березня 2025 21:42
Дата відповіді: 26 березня 2025 16:57
Доброго дня! Диісться, вами закуповується визначений перелік послуз які вами закуповуються, зокрема, посуги Гістологічних досліджень операційного і біопсійного матеріалів I - 4 категорія складності .
Разом з тим, вами, в додатку 1 документації вимгається - Надати у складі пропозиції скан-копію оригіналу ліцензії або рішення про видачу ліцензії (у разі відсутності в паперовому вигляді, надати лист пояснення в довільній формі з посиланням на сайт де можна ознайомитись з ліцензією) на проведення господарської діяльності з медичної практики за спеціальністю патологічна анатомія, дитяча патологічна анатомія, клінічна лабораторна діагностика, організація і управління охороною здоров’я; за спеціальністю молодших спеціалістів з медичною освітою: лабораторна справа (патологія), медична статистика).
ВИ Ж НЕ ЗАКУПОВУЄТЕ ПОСЛУГИ медичної статистики ? Дивісться ми, як і наші конкуренти які ваяли попередні запити, ндаємо точно такі послуги які заповуються вами утч в Чернігівській області. Ніхто крім вас не вимгав при наданні послуг що закповуються необдність ліцензії на медичну статистику.
Просто подивіться, як формували технічні вимоги до предмету закупівлі ваші колеги закупівльники в Чернігвській області та встновіть схожі вимоги. МИ НЕ ОСКАРЖУЄМО НЕОХІДНІСТЬ НАДАННЯ ЛІЦЕНЗІЇ, а просто інформуємо що вимоги до переліку видів діялності сформовані невірно та не відносяться до предмету закупівлі. Достнім буде вимога щодо видів діялності повязанх з предметом закупівлі - У будь якому випадку, маємо намір або прийняти участь у оголошеній вами закупівлі, або оскржити її.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику, дякуємо за звернення відповідні зміни будуть внесені до тендерної документації.
Розташування лаби в Чернігіській області
Дата подання: 27 березня 2025 17:20
Дата відповіді: 28 березня 2025 10:49
Шановний замовнику.
Сьогодні остінній день на оскення умво тенедрної документації тому просимо в останнє.
Приеріть дискримнаційні умови!!!! Жоден норматив не вимагє, щоб лабораторія яка проводить дослідження має розташовуватися в Чернігівській області.
Відповідь: Шановний Учаснику дякуємо Вам велике за звернення відповідь будемо надавати в АМКУ
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2025-03-21-001832-a.b1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "СІЛМЕДГРУП", Код ЄДРПОУ:39694982
Дата подання: 27 березня 2025 20:54
Дата подання: 27 березня 2025 20:54
Скарга на дискримінаційні умови тендерної документації, що стосуються місця розташування надавача послуг
Документи
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 31 березня 2025 16:43
рішення від 31.03.2025 №4945.pdf
Дата публікації: 31 березня 2025 16:42
Інформація про резолютивну частину рішення від 07.04.2025 №5398.pdf
Дата публікації: 08 квітня 2025 11:33
рішення від 07.04.2025 №5398.pdf
Дата публікації: 09 квітня 2025 18:16
Коментар замовника щодо усунення порушення: Згідно протоколу від 08.04.2025р. №200 були внесені зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі "Паталогогістологічні дослідження операційного і біопсійного матеріалів, цитологічне дослідження за № UA-2025-03-21-001832-а і опубліковані в електронній системі закупівель.КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО
« ІЧНЯНСЬКА МІСЬКА ЛІКАРНЯ» ІЧНЯНСЬКОЇ МСЬКОЇ РАДИ
Код ЄДРПОУ 02006231
ПРОТОКОЛ
08.04.2025 року
м. Ічня
№ 200
Щодо прийняття рішення
уповноваженою особою
Порядок денний:
1. Про внесення змін до тендерної документації на підставі рішення органу оскарження.
2. Про продовження строку розгляду тендерних пропозицій.
3. Про затвердження нової редакції тендерної документації, переліку змін до тендерної документації
4. Про оприлюднення в електронній системі закупівель переліку змін до тендерної документації, нової редакції тендерної документації, а також розміщення підтвердження виконання рішення органу оскарження.
Під час розгляду першого питання порядку денного:
За рішенням уповноваженої особи від 21.03.2025 року № 150 оголошено проведення відкритих торгів у порядку, визначеному Особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості), за предметом закупівлі за кодом CPV за ДК 021:2015 – 85110000-3 -ПОСЛУГИ ЛІКУВАЛЬНИХ ЗАКЛАДІВ ТА СУПУТНІ ПОСЛУГИ (патологогістологічні дослідження операційного і біопсійного матеріалів, цитологічні дослідження), унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-_2025_-03-21- 001832- а (далі — Закупівля).
Відповідно до абзацу 3 пункту 54 Особливостей замовник має право з власної ініціативи або у разі усунення порушень вимог законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку органу державного фінансового контролю відповідно до статті 8 Закону, або за результатами звернень, або на підставі рішення органу оскарження внести зміни до тендерної документації.
Оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі — Закон) з урахуванням Особливостей (п. 55 Особливостей).
Відповідно до пункту 19 статті 18 Закону за результатами розгляду скарги Орган оскарження приймає обґрунтоване рішення, в якому зазначаються:
1) висновок органу оскарження про наявність або відсутність порушення процедури закупівлі;
2) висновок органу оскарження про задоволення скарги повністю чи частково або про відмову в її задоволенні;
3) підстави та обґрунтування прийняття рішення;
4) у разі якщо скаргу задоволено повністю або частково – зобов’язання усунення замовником порушення процедури закупівлі та/або відновлення процедури закупівлі з моменту попереднього законного рішення чи правомірної дії замовника.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються. Якщо рішення органу оскарження, прийняте за результатами розгляду органу оскарження, не було оскаржене до суду, таке рішення має бути виконано не пізніше 30 днів з дня його прийняття органом оскарження.
27 березня 2025 року ТОВ « СІЛМЕДГРУП» розмістив в електронній системі закупівель скаргу № UA-2025-03-21-001832-a.b1 (далі – скарга) щодо умов тендерної документації для Закупівлі.
За результатами розгляду скарги 31 березня 2025 року Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Комісія АМКУ) оприлюднила в електронній системі закупівель рішення від 07.04.2025 року № 5398-р/пк-пз. Відповідно до резолютивної частини цього рішення комісія постановила зобов’язати Комунальне некомерційне підприємство « Ічнянська міська лікарня» Ічнянської міської ради Чернігівської області внести зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі « Паталогогістологічні дослідження операційного і біопсійного матеріалів, цитологічне дослідження», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб- порталі Уповноваженого органу за № UA – 2025-03-21-001832-а, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині цього рішення .
З метою усунення порушень процедури закупівлі, зазначених у рішення Комісії АМКУ від 07.04.2025 року № 5398-р/пк-пз, щодо Закупівлі, замовник зобов’язаний внести зміни до тендерної документації.
Під час розгляду другого питання порядку денного:
На вимогу пункту 54 Особливостей у разі внесення змін до тендерної документації строк для подання тендерних пропозицій продовжується замовником в електронній системі закупівель, а саме в оголошенні про проведення відкритих торгів, таким чином, щоб з моменту внесення змін до тендерної документації до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишалося не менше чотирьох днів.
З огляду на те, що з моменту внесення змін до тендерної документації на підставі рішення органу оскарження до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій залишається менше чотирьох днів, замовник зобов'язаний продовжити в електронній системі закупівель строк для подання тендерних пропозицій на 5 днів 15.04 2025року.
Під час розгляду третього питання порядку денного:
На вимогу пункту 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної -документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
З огляду на це є необхідність затвердити:
• перелік змін, що вносяться до тендерної документації (Додаток 2).
Під час розгляду четвертого питання порядку денного:
Відповідно до пункту 54 Особливостей зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться.
Зміни до тендерної документації у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення.
Отже, на виконання вимог пункту 54 Особливостей є необхідність оприлюднити протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення в електронній системі закупівель нову редакцію тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації та перелік змін, що вносяться до тендерної документації.
Відповідно до абзацу 3 пункту 67 Особливостей у разі усунення замовником порушень, зазначених у скарзі, замовник протягом одного робочого дня з моменту усунення порушення повинен повідомити про це органу оскарження та розмістити підтвердження в електронній системі закупівель.
З огляду на це, на виконання рішення Комісії АМКУ від 07.04.2025року № 5398-р/пк-пз в електронній системі закупівель замовник розміщує підтвердження такого змісту: «Відповідно до рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 07.04.2025року № 5398-р/пк-пз замовником внесені зміни до тендерної документації».
ВИРІШИЛА:
1. Внести зміни до тендерної документації на виконання рішення Комісії АМКУ від 07.04.2025 року № 5398-р/пк-пз.
2. Продовжити в електронній системі закупівель строк для подання тендерних пропозицій на 5 днів, а саме до 15.04.2025року.
3. Затвердити перелік змін, що вносяться до тендерної документації (Додаток 2).
4. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель у машинозчитувальному форматі нової редакції тендерної документації, переліку змін, що вносяться до тендерної документації. Розмістити в електронній системі закупівель підтвердження виконання рішення Комісії АМКУ зазначеного змісту.
Додатки:
Додаток 2 в одному примірнику на 3 аркушах.
Уповноважена особа Людмила ГОЛУБ
Дата виконання рішення замовником: 10 квітня 2025 09:31
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 15 квітня 2025 13:38
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "СІЛМЕДГРУП" |
580 800,00
UAH
|
475 530,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСНА ЛІКАРНЯ" ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСНОЇ РАДИ |
635 530,00
UAH
|
476 600,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "СІЛМЕДГРУП" #39694982 |
Переможець |
475 530,00
UAH
|
17 квітня 2025 16:30
|