Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Первинне (мобільне) укриття
Очікувана вартість
8 300 000,00 UAH
UA-2025-03-20-011227-a ● ec51cc2852384d70882103ce2aa08797
Відкриті торги з особливостями
Кваліфікація переможця
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | БОРЩАГІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА БУЧАНСЬКОГО РАЙОНУ КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ |
| Код ЄДРПОУ: | 04362489 |
| Місцезнаходження: | 08130, Україна , Київська обл., КИЄВО-СВЯТОШИНСЬКИЙ Р-Н, С. ПЕТРОПАВЛІВСЬКА БОРЩАГІВКА, ВУЛ. ЯРОСЛАВА МУДРОГО, БУД. 1-А |
| Контактна особа: |
Наталія Ліщинецька +380978077679 n_lischuna@ukr.net |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 20 березня 2025 15:42 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 25 березня 2025 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 25 березня 2025 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 28 березня 2025 00:00 |
| Очікувана вартість: | 8 300 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 41 500,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції Мова тендерної пропозиції |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | відсутні |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:44210000-5: Конструкції та їх частини
Поділ предмета закупівлі на окремі частини (лоти) не передбачено
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2 комплект
Первинне (мобільне) укриття
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
08132, Україна, Київська область, с. Софіївська Борщагівка, вул. Соборна, 114 Б
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 травня 2025
ДК 021:2015: 44210000-5 — Конструкції та їх частини
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Оплата за поставку товару здійснюється Замовником на підставі актів приймання передачі та видаткової накладної протягом 30 (тридцяти) банківських днів від дати його надання та, у випадку оплати за рахунок бюджетних коштів та наявності фінансування Державною Казначейською Службою України. Черговість платежів, які проводять органи Казначейства, визначає Порядок № 590 КМУ | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
20 березня 2025 15:43 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
20 березня 2025 15:42 |
Додаток 5.docx | |
20 березня 2025 15:42 |
Додаток 6.docx | |
20 березня 2025 15:42 |
Додаток 4.docx | |
20 березня 2025 15:42 |
Додаток 7.docx | |
20 березня 2025 15:42 |
тендерна документація.docx | |
20 березня 2025 15:42 |
Додаток 3.docx | |
20 березня 2025 15:42 |
Додаток 1.docx | |
20 березня 2025 15:42 |
Додаток 2.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
природня вентиляція
Дата подання: 24 березня 2025 12:10
Дата відповіді: 25 березня 2025 14:34
Шановний замовнику у технічному завданні вказано, що споруда повинна мати природню вентиляцію.
Відповідно розрахунку повітрообміну, що вказаний у ДБН В.2.2-5:2023 табл. 11.4 має складати в загальному на споруду місткістю 75 осіб, 825 м.куб/год.
Яким чином природня вентиляція може забезпечити такий повітрообмін?
Вимагаємо привести тех специфікацію у відповідність, шляхом внесення змін, а саме зазначивши притяжну вентиляцію. Природня вентиляція для цієї споруди не підходить. Замовник повинен застосовувати норми ДБН В.2.2-5:2023.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до ДБН В.2.2-5:2023, Ці норми встановлюють вимоги до проєктування та будівництва захисних споруд цивільного захисту (сховищ, протирадіаційних укриттів) та споруд подвійного призначення із захисними властивостями сховищ або протирадіаційних укриттів. Ці норми слід застосовувати при новому будівництві та реконструкції захисних споруд цивільного захисту (сховищ, протирадіаційних укриттів) та споруд подвійного призначення із захисними властивостями сховищ або протирадіаційних укриттів. Відповідно до частини 2 статті 32 Кодексу цивільного захисту України, первинне (мобільне) укриття - це технічний виріб, у тому числі блок-модульного типу, призначений для короткострокового (до 4 годин) захисту населення на місцевості шляхом зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій.
Первинне мобільне укриття виготовляється та встановлюється (монтується) відповідно до вимог Технічного регламенту засобів цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2023 р. № 535.
Первинне мобільне укриття виготовляється та встановлюється (монтується) відповідно до вимог Технічного регламенту засобів цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2023 р. № 535.
відсутні вимоги до укриття
Дата подання: 24 березня 2025 12:17
Дата відповіді: 25 березня 2025 14:34
Чому Замовник не зазначає технічних вимог, в яких чітко вказано до якого класу захисту відноситься укриття, від чого воно має захищати?
Відповідь: Первинне мобільне укриття, яке виготовляється та встановлюється (монтується) відповідно до вимог Технічного регламенту засобів цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2023 р. № 535.
Відповідно до частини 2 статті 32 Кодексу цивільного захисту України, первинне (мобільне) укриття - це технічний виріб, у тому числі блок-модульного типу, призначений для короткострокового (до 4 годин) захисту населення на місцевості шляхом зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій.
Відповідно до Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об’єктів до складу та виключення таких об’єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року № 138, первинне (мобільне) укриття монтується чи виготовляється з дотриманням вимог національних стандартів та/або технічних регламентів, що заявлені у документі про відповідність.
Відтак, Кодекс цивільного захисту України та Технічний регламент засобів цивільного захисту не містять класифікацію за класом захисту первинного (мобільного) укриття.
Відповідно до частини 2 статті 32 Кодексу цивільного захисту України, первинне (мобільне) укриття - це технічний виріб, у тому числі блок-модульного типу, призначений для короткострокового (до 4 годин) захисту населення на місцевості шляхом зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій.
Відповідно до Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об’єктів до складу та виключення таких об’єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року № 138, первинне (мобільне) укриття монтується чи виготовляється з дотриманням вимог національних стандартів та/або технічних регламентів, що заявлені у документі про відповідність.
Відтак, Кодекс цивільного захисту України та Технічний регламент засобів цивільного захисту не містять класифікацію за класом захисту первинного (мобільного) укриття.
Дискримінаційна вимога стосовно зазначення максимальної висоти приміщення укриття в тендерній документації
Дата подання: 24 березня 2025 12:42
Дата відповіді: 25 березня 2025 14:35
Шановний Замовник . Проаналізував виробників укриттів, стає зрозуміло, що технічна документація зроблена під конкретного виробника, а саме ПРАТ "ЗАВОД ЗБК№1" м. Кременчук.
Замовник зазначає, що : " - загальна висота (по внутрішнім замірам, основного приміщення не менше/ у разі арочної стелі – висота до найнижчої точки): 2400 мм; "
Замовник свідомо встановив дискримінаційну вимогу стосовно висоти споруди.
Відносно висоти укриття існує дві вказівки у діючому законодавстві:
- п. 6.1.17 ДСТУ 9195:2022: «Висота приміщень захисної споруди повинна становити не менше ніж 2,0 м……»
- п. 7.1.5 ДБН В.2.2-5:2023: «Висоту приміщень (від відмітки підлоги до низу перекриття (покриття) захисних споруд та СПП при новому будівництві слід приймати не менше ніж 2,5 м….»
Виробники випускають споруди, які відповідають або одній нормі, або другій. І чекають оприлюднення ДСТУ по первинним(мобільним) укриттям, в якому якась норма по висоті буде зафіксована.
Вимога 2,0 метри висоти була прийнята в ДСТУ наприкінці 2022р. і базувалася на розмірах споруд того часу. Вимога 2,5 метри відповідає Державним будівельним нормам України в сфері проектування і будівництва укриттів цивільного захисту з 2023 року.
В залежності від Вашої вимоги в технічній документації по висоті приміщення буде залежити:
• Чи б’ються головами люди об вентиляцію, світильники, чіпляються за електропроводку руками. Це може статися як на вході – виході так і під час обстрілів;
• Психічне навантаження для людей, які знаходяться під обстрілами під низькою бетонною стелею, з можливою загрозою розладу чи психічними зривами у людей;
• Любе задимлення призведе або до автоматичного витікання угарного газу назовні крізь вентиляційні отвори у верхній частині укриття, або залишиться у приміщенні.
Тобто чим більше висота у споруді, тим комфортніше та безпечніше для людей,які переховуються в ній.
Вимагаємо усунути дискримінаційні вимоги стосовно максимальної висоти, та зазначити мінімальну висоту приміщення укриття в тендерній документації, прибравши максимальну висоту.
Учасники які мають більшу висоту споруди , автоматично не можуть прийняти участь у закупівлі через установлену Замовником дискримінаційну вимогу.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Умови Додатку 2, що містять інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Уважніше ознайомтесь із вимогами, оскільки технічні вимоги не містять вимог щодо максимальної висоти приміщення укриття. Замовником передбачено «загальна висота (по внутрішнім замірам, основного приміщення не менше/ у разі арочної стелі – висота до найнижчої точки): 2400 мм;». Відповідно, максимальну висоту не передбачено, і учасники можуть пропонувати 2400 мм і більше, що сприятиме комфорту.
Дискримінація стосовно товщини стін та стелі під конкретного виробника
Дата подання: 24 березня 2025 13:16
Дата відповіді: 25 березня 2025 14:35
Доброго дня.
Замовник встановив дискримінаційні вимоги по відношенню до потенційних учасників, зазначивши технічні характеристики товщини стін та стелі у споруді, а саме :
" ...- товщина стін не менше – 600 мм;
- товщина стелі не менше – 400 мм;..."
При цьому Замовник не дає змоги прийняти участь учасникам зі спорудами, які мають іншу товщину.
Замовник свідомо обмежує інших Учасників стосовно можливості надання на тендер пропозицій, які не мають конкретних розмірів, зазначених Замовником в тендерній документації.
Це є дискримінація і порушення Закону.
Таблиці 14.13 ДБН В.2.2- 5:2023 встановлює мінімальну товщину стіни при використані конкретної марки бетону.
Вимагаємо привести у відповідність технічні характеристики споруди до чинного законодавства України .
Замовник повинен базуватися виключно на нормах і стандартах. Таким чином Замовник отримає максимально якісну продукцію за мінімальні кошти.
Вимагаємо привести у відповідність технічну специфікацію, видаливши мінімальну товщину стін та стелі, та зазначити який клас бетону за міцністю на стиск повинен бути.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до частини 2 статті 32 Кодексу цивільного захисту України, первинне (мобільне) укриття - це технічний виріб, у тому числі блок-модульного типу, призначений для короткострокового (до 4 годин) захисту населення на місцевості шляхом зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій. Замовник не обмежує виробничі процеси і не втручається у господарську діяльність суб’єктів, які є виробниками таких технічних виробів, як первинне (мобільне) укриття. Виробники можуть виготовити такий технічний виріб (в тому числі, блок-модульного типу) відповідно до вимог замовника.
Оскільки на даний час не впроваджено національний стандарт, який містив би вимоги конкретно щодо первинного мобільного укриття, умови технічних вимог мають посилання на «не менше», «не більше», і не передбачає конкретних цифрових значень. Ваші доводи необгрунтовані, і замовник не зобов’язаний під кожне запитання підлаштовувати умови тендерної документації.
Також повідомляємо, що рекомендації щодо нарощування фонду захисних споруд цивільного захисту закладів освіти та критеріїв/методології відбору проектних рішень для організації укриття здобувачів освіти та персоналу залежно від типу території, військових ризиків тощо, які розроблені міжвідомчою робочої групою на виконання пункту 11 протоколу наради від 24 травня 2023 р. «Про завершення 2022/23 навчального року та підготовку закладів освіти до 2023/24 навчального року», що надійшов з дорученням Прем'єр- міністра України від 27.05.2023 № 16293/0/1-23, наказу Міністерства освіти і науки України від 05.07.2023 № 818, містить вимоги, що необхідні захисні властивості як правило забезпечують об’єкти зі стінами 2 – 2,5 цеглини завтовшки, або з цільних залізобетонних конструкцій (блоків, панелей) товщиною від 56 см.
Оскільки на даний час не впроваджено національний стандарт, який містив би вимоги конкретно щодо первинного мобільного укриття, умови технічних вимог мають посилання на «не менше», «не більше», і не передбачає конкретних цифрових значень. Ваші доводи необгрунтовані, і замовник не зобов’язаний під кожне запитання підлаштовувати умови тендерної документації.
Також повідомляємо, що рекомендації щодо нарощування фонду захисних споруд цивільного захисту закладів освіти та критеріїв/методології відбору проектних рішень для організації укриття здобувачів освіти та персоналу залежно від типу території, військових ризиків тощо, які розроблені міжвідомчою робочої групою на виконання пункту 11 протоколу наради від 24 травня 2023 р. «Про завершення 2022/23 навчального року та підготовку закладів освіти до 2023/24 навчального року», що надійшов з дорученням Прем'єр- міністра України від 27.05.2023 № 16293/0/1-23, наказу Міністерства освіти і науки України від 05.07.2023 № 818, містить вимоги, що необхідні захисні властивості як правило забезпечують об’єкти зі стінами 2 – 2,5 цеглини завтовшки, або з цільних залізобетонних конструкцій (блоків, панелей) товщиною від 56 см.
Вимога до товщини стін є дискримінаційною
Дата подання: 24 березня 2025 13:26
Дата відповіді: 25 березня 2025 14:36
Шановний Замовнику!
Ознайомившись з тендерною документацією, виникли сумніви стосовно можливості прийняти участь у Вашій закупівлі.
Підкажіть будь ласка чи може Учасник Вам запропонувати споруду яка відповідає нормам табл. 14.13 ДБН В.2.2-5:2023 та ДСТУ 9195:2022, та має товщину стіни менше 600 мм?
Прохання надати можливість іншим учасникам прийняти участь у вашій закупівлі, шляхом приведення у відповідність до чинного законодавства вимог до товщини споруди.
Зазначте будь ласка вимоги до марки бетону та наявність армування.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Відповідно до частини 2 статті 32 Кодексу цивільного захисту України, первинне (мобільне) укриття - це технічний виріб, у тому числі блок-модульного типу, призначений для короткострокового (до 4 годин) захисту населення на місцевості шляхом зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій. Замовник не обмежує виробничі процеси і не втручається у господарську діяльність суб’єктів, які є виробниками таких технічних виробів, як первинне (мобільне) укриття. Виробники можуть виготовити такий технічний виріб (в тому числі, блок-модульного типу) відповідно до вимог замовника.
ЧОМУ НЕ ПРУ ДЛЯ УЧАСНИКІВ ОСВІТНЬОГО ПРОЦЕСУ (ДІТЕЙ)?
Дата подання: 24 березня 2025 14:08
Дата відповіді: 25 березня 2025 14:36
Шановний Замовнику, згідно ст 32 Кодексу цивільного захисту :
Укриттю підлягають: "у протирадіаційних укриттях - населення, зокрема працівники підприємств, установ, організацій, об’єктів критичної інфраструктури, пацієнти, працівники та відвідувачі закладів охорони здоров’я, учасники освітнього процесу, крім тих, хто підлягає укриттю у сховищах;"
Питання до Замовника : чому ви бажаєте придбати первинно мобільне укриття, яке не відповідає чинному законодавству України?
Замовник свідомо йде на порушення закону, надавши технічну специфікацію під споруду конкретного виробника.
В разі "прильоту" Вас чекає кримінальне провадження
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Нарарзі здійснюється придбання первинних (мобільних) укритів.
Відповідно до Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об’єктів до складу та виключення таких об’єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року № 138, первинне (мобільне) укриття монтується чи виготовляється з дотриманням вимог національних стандартів та/або технічних регламентів, що заявлені у документі про відповідність.
Первинне (мобільне) укриття виготовляється та встановлюється (монтується) відповідно до вимог Технічного регламенту засобів цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2023 р. № 535.
Такий вид цивільного захисту передбачено чинним законодавством і первинне мобільне укриття буде включено до фонду захисних споруд. Саме такий вид обрано з метою економії часу а також коштів, оскільки будівництво ПРУ неможливо здійснити за 2-3 місяці, а розробка проектної документації, отримання усіх необхідних дозволів, та саме будівництво розтягнеться на роки, і відповідно, вартість будівництва буде значно більшою за придбання первинних мобільних укриттів.
Відповідно до Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об’єктів до складу та виключення таких об’єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 березня 2017 року № 138, первинне (мобільне) укриття монтується чи виготовляється з дотриманням вимог національних стандартів та/або технічних регламентів, що заявлені у документі про відповідність.
Первинне (мобільне) укриття виготовляється та встановлюється (монтується) відповідно до вимог Технічного регламенту засобів цивільного захисту, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2023 р. № 535.
Такий вид цивільного захисту передбачено чинним законодавством і первинне мобільне укриття буде включено до фонду захисних споруд. Саме такий вид обрано з метою економії часу а також коштів, оскільки будівництво ПРУ неможливо здійснити за 2-3 місяці, а розробка проектної документації, отримання усіх необхідних дозволів, та саме будівництво розтягнеться на роки, і відповідно, вартість будівництва буде значно більшою за придбання первинних мобільних укриттів.
Вимагаємо зазначити інформацію про армування та марку бетону
Дата подання: 24 березня 2025 14:10
Дата відповіді: 25 березня 2025 14:36
Доброго дня! Шановний Замовнику, у своєму ТЗ Ви не вказуєте, яка арматура і марка бетону має використовуватися для укриття. Тобто це може бути споруда, умовно, з піску і з повною відсутністю армування? І це впаде на людей і вб'є їх навіть без "прильоту".
Вимагаємо зазначити інформацію про армування та марку бетону!
Відповідь: Доброго дня! Згідно технічного регламенту первинні (мобільні) укриття повинні відповідати суттєвим вимогам, що підтверджуються декларацією про відповідність. У декларації про відповідність засобу цивільного захисту зазначається про дотримання застосовних суттєвих вимог, визначених у додатку 1 Постанови. Первинне (мобільне) укриття - це технічний виріб, у тому числі блок-модульного типу, призначений для короткострокового (до 4 годин) захисту населення на місцевості шляхом зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій, тому такий виріб не може виготовлятись, як зазначено у запитанні, «умовно, з піску», а технологію виробництва виробники обирають самостійно.
Вимоги до предмета закупівлі, що потребукють уточнення
Дата подання: 24 березня 2025 14:20
Дата відповіді: 25 березня 2025 14:37
Замовник у ТД визначив предметом закупівлі ПЕРВИННЕ (МАБІЛЬНЕ) УКРИТТЯ.
Таке укриття, згідно норм діючого законодавства, не має відповідності державному стандарту, але повинно відповідати Технічному регламенту засобів цивільного захисту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2023 р. № 535 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 55, ст. 3081), з подальшим їх розміщенням на місцевості та включенням їх до складу фонду захисних споруд.
Згідно технічного регламенту укриття повинні відповідати суттєвим вимогам, що підтверджуються декларацією про відповідність, яка містить графу: Посилання на відповідні національні стандарти.
Так, наразі є чинними ДСТУ 9195:2022 та ДБН В.2.2-5:2023, які містять вимоги до швидкоспоруджуваних захисних споруд цивільного захисту та, відповідно, вимоги до товщини стін, стелі та підлоги, які суперечать технічним вимогам Замовника викладеним у ТД.
Враховуючи викладене, просимо уточнити вимоги щодо товщини стін, стелі, підлоги привівши їх у відповідність до діючих державних стандартів.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: По суті вашого запитання повідомляємо, що ДСТУ 9195:2022 не містить вимог до товщини стін, стелі та підлоги. Дійсно, первинне (мобільне) укриття повинно відповідати Технічному регламенту засобів цивільного захисту, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2023 р. № 535 (Офіційний вісник України, 2023 р., № 55, ст. 3081), з подальшим їх розміщенням на місцевості та включенням їх до складу фонду захисних споруд. Відповідно, по факту розміщення на місцевості виробник/постачальник надає декларацією про відповідність. Вимоги щодо товщини стін, стелі, підлоги містяться у додатку 2 до тендерної документації.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 28 березня 2025 00:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО « ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ №1» |
8 280 000,00
UAH з ПДВ
|
8 280 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО « ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ №1» #05514821 |
Очікує рішення |
8 280 000,00
UAH з ПДВ
|
28 березня 2025 00:00
|