Рішення замовника: Вимога не задоволена

Протокольним рішенням від 02.04.2025 №1/1/сп Фізична особа-підприємець Козловський Сергій Павлович була відхилення з наданням роз’ясненням щодо причин такого відхилення. У пропозиції Фізична особа-підприємець Козловський Сергій Павлович були встановлені недоліки в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі, а саме відповідно п.15 «Вимоги до учасника» Оголошення спрощеної закупівлі:
- не повна Технічна специфікація з інформацією про відповідність пропозиції учасника технічним, якісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установлених Замовником (згідно Додатку №5) за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності), що пропонується Замовнику;
- не повна Інформаційна довідка, складена згідно Додатку №4, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності), яка містить загальні відомості про підприємство;
- відсутній Проєкт договору, підписаний керівником або уповноваженою особою Учасника, завірений печаткою (у разі наявності) (Додаток №1);
- відсутня Довідка ДПС щодо відсутності заборгованості зі сплати податків та/або зборів, а у разі наявності заборгованості в Учасника надати документ про розстрочення (відстрочення) такої заборгованості (довідка повинна бути чинною на момент подання пропозиції);
- відсутній Повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» сформований у паперовій або електронній формі, що містить інформацію про відсутність судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України щодо керівника учасника закупівлі, яка підписала пропозицію (документ повинен бути чинний на момент подання документа);
- відсутній Витяг з єдиного реєстру, осіб які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення (довідка повинна бути чинною на момент подання пропозиції);
- відсутній Гарантійний лист щодо дотримання в своїй діяльності норм чинного законодавства України, відсутність застосування санкцій, передбачених статтею 236 ГКУ (п.4 ч.1 ст.236 ГК) та Закону України “Про санкції” від 14.08.2014 №1644-VII та рішень РНБО за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності);
- відсутня копія виконаного Учасником аналогічного договору про закупівлю (за предметом, на який Учасником подано пропозицію), акт звірки взаєморозрахунків до нього та/або відгук про виконання договору.
У пропозиції Фізична особа-підприємець Козловський Сергій Павлович відсутня інформаційну довідку (в довільній формі) про виробника та країну походження товару за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності) відповідно п.15 «Вимоги до учасника» Оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Беручи до уваги практику АМКУ, відповідно Рішення Комісії від 08.08.2023 № 12298-р/пк-пз та від 31.08.2023 №13840-р/пк-пз, закупівля № UA-2023-07-04-012858-a, умовами закупівлі вимагалось надання учасником у складі пропозиції форми листа «Тендерна пропозиція», що повинна містити інформацію про виробника запропонованого товару. Такий лист не вимагався на підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі. За рішенням № 12298 Комісія дійшла висновку, що відсутність інформації про виробника, не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а тому підлягає відхиленню. Інформація та практика АМКУ щодо невідповідностей в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі додається до цього протоколу.
Таким чином, відповідно вищевказаних недоліків, пропозиція учасника Фізична особа-підприємець Козловський Сергій Павлович не відповідала умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі та була відхилена Замовником.
Відповідно п.8 постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 №1275 (із змінами й доповненнями) (далі — Особливості) - у разі проведення закупівлі в порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, державний замовник під час розгляду пропозиції учасника спрощеної закупівлі у разі виявлення невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у складі пропозиції та/або подання яких вимагалося оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, повинен розмістити у строк, який не може бути меншим, ніж два робочих дні до закінчення строку розгляду пропозицій, повідомлення з вимогою виправити невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником спрощеної закупівлі у його пропозиції, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення державним замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178.
Оскільки у пропозиції Фізична особа-підприємець Козловський Сергій Павлович виявлені недоліки у вигляді відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі Замовник не зміг застосувати механізм «24 години на виправлення» та не розміщував повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Практика надання вимоги виправити невідповідності в інформації та/або документах не стала та має розбіжності в рішеннях контролюючих органів, таких як АМКУ та ДАСУ. Уповноважена особа притримується практики АМКУ та надала повну інформацію в протокольному рішенні від 02.04.2025 №1/1/сп.