Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Запчастини для поточних ремонтів тролейбусів Богдан Т70117, PTS 12, PTS T12309, Solaris Trollino 12S та ЗІУ-9
Очікувана вартість
1 455 000,00 UAH
UA-2025-03-19-012098-a ● 370dda11ca7a460fab227bb13c3c61bf
Відкриті торги з особливостями
Пропозиції розглянуті
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ВІННИЦЬКА ТРАНСПОРТНА КОМПАНІЯ" |
| Код ЄДРПОУ: | 03327925 |
| Місцезнаходження: | 21036, Україна , Вінницька обл., Вінниця, м. Вінниця, ВУЛИЦЯ ХМЕЛЬНИЦЬКЕ ШОСЕ, будинок 29 |
| Контактна особа: |
Владислав Луценко 380674324582 vtk-tender3@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 19 березня 2025 16:16 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 24 березня 2025 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 24 березня 2025 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 27 березня 2025 10:00 |
| Початок аукціону: | 28 березня 2025 13:56 |
| Початок аукціону: | 28 березня 2025 13:56 |
| Очікувана вартість: | 1 455 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 7 275,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції Мова тендерної пропозиції |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:34330000-9: Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
180 штука
Пневморесора 2000 340х260х178
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
21100, Україна, Вінницька область, Вінниця, Магістратська, 98 - тролейбусне депо КП “ВТК”
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 жовтня 2025
ДК 021:2015: 34330000-9 — Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів
150 штука
Пневморесора 2002 340х260х150
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
21100, Україна, Вінницька область, Вінниця, Магістратська, 98 - тролейбусне депо КП “ВТК”
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 жовтня 2025
ДК 021:2015: 34330000-9 — Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів
120 штука
Пневморесора 2003 300х250х130
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
21100, Україна, Вінницька область, Вінниця, Магістратська, 98 - тролейбусне депо КП “ВТК”
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 жовтня 2025
ДК 021:2015: 34330000-9 — Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів
60 штука
Підресорна подушка МАЗ 5-0200-06
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
21100, Україна, Вінницька область, Вінниця, Магістратська, 98 - тролейбусне депо КП “ВТК”
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 жовтня 2025
ДК 021:2015: 34330000-9 — Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів
100 штука
Манжета гальмівного циліндра 214-3519110В
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
21100, Україна, Вінницька область, Вінниця, Магістратська, 98 - тролейбусне депо КП “ВТК”
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 жовтня 2025
ДК 021:2015: 34330000-9 — Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів
40 штука
Манжет 60х85 ГОСТ 8752-79
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
21100, Україна, Вінницька область, Вінниця, Магістратська, 98 - тролейбусне депо КП “ВТК”
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 жовтня 2025
ДК 021:2015: 34330000-9 — Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів
150 штука
Манжет 85х110 ГОСТ 8752-79
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
21100, Україна, Вінницька область, Вінниця, Магістратська, 98 - тролейбусне депо КП “ВТК”
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 жовтня 2025
ДК 021:2015: 34330000-9 — Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів
240 штука
Манжет 140х170х15 116.003140-010
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
21100, Україна, Вінницька область, Вінниця, Магістратська, 98 - тролейбусне депо КП “ВТК”
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 жовтня 2025
ДК 021:2015: 34330000-9 — Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів
10 штука
Манжет 190х225х15 116.003140-010
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
21100, Україна, Вінницька область, Вінниця, Магістратська, 98 - тролейбусне депо КП “ВТК”
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 жовтня 2025
ДК 021:2015: 34330000-9 — Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів
40 штука
Манжета 35х56х12
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
21100, Україна, Вінницька область, Вінниця, Магістратська, 98 - тролейбусне депо КП “ВТК”
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 жовтня 2025
ДК 021:2015: 34330000-9 — Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів
100 штука
Манжета 83х110х12
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
21100, Україна, Вінницька область, Вінниця, Магістратська, 98 - тролейбусне депо КП “ВТК”
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 жовтня 2025
ДК 021:2015: 34330000-9 — Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів
180 штука
Діафрагма Т24
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
21100, Україна, Вінницька область, Вінниця, Магістратська, 98 - тролейбусне депо КП “ВТК”
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 жовтня 2025
ДК 021:2015: 34330000-9 — Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів
80 штука
Діафрагма Т20
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
21100, Україна, Вінницька область, Вінниця, Магістратська, 98 - тролейбусне депо КП “ВТК”
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 жовтня 2025
ДК 021:2015: 34330000-9 — Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів
300 штука
Втулка шкворня ЗіУ-9
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
21100, Україна, Вінницька область, Вінниця, Магістратська, 98 - тролейбусне депо КП “ВТК”
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 жовтня 2025
ДК 021:2015: 34330000-9 — Запасні частини до вантажних транспортних засобів, фургонів та легкових автомобілів
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 3 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
19 березня 2025 16:16 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
19 березня 2025 16:16 |
ТД.doc | |
19 березня 2025 16:16 |
Додаток 3 до ТД.doc | |
19 березня 2025 16:16 |
Додаток 1 до ТД.doc | |
19 березня 2025 16:16 |
Додаток 4 до ТД.doc | |
19 березня 2025 16:16 |
Додаток 2 до ТД.doc |
Роз’яснення до процедури
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2025-03-19-012098-a.a1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПП "ТРАК ПАРТС", Код ЄДРПОУ:41323391
Дата подання: 04 квітня 2025 21:48
Відхилення пропозиції
Шановний замовнику! Учасник «ФОП ЧЕРНИХ» у свої пропозиції у файлі «15 Технічна специфікація.pdf» у позиціях №4 та №5 в якості технічних характеристик товарів, які він пропонує до постачання, вказав «5-0200-06», але дана технічна характеристика стосується тільки товару позиції №4, «Підресорна подушка МАЗ 5-0200-06». Позиція №5 — це «Манжета гальмівного циліндра 214-3519110В», вона не може мати ті ж самі технічні характеристики, що й позиція №4, «Підресорна подушка МАЗ 5-0200-06». Таким чином, технічні характеристики товару позиції №5, вказані учасником, не відповідають дійсності та не відповідають технічним вимогам замовника.
Крім того, виробником позицій 4, 5 та 14 вказано ТОВ «Дорожня карта». Однак за даними відкритих реєстрів (https://youcontrol.com.ua/catalog/company_details/34265085/) ТОВ "ДОРОЖНЯ КАРТА" (код ЄДРПОУ 34265085) має такі види діяльності:
• 45.31 Оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів
• 45.19 Торгівля іншими автотранспортними засобами
• 45.20 Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів
• 45.32 Роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів
• 46.49 Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення
• 77.33 Надання в оренду офісних машин і устатковання, у тому числі комп'ютерів
• 46.69 Оптова торгівля іншими машинами й устаткованням
• 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля
• 47.30 Роздрібна торгівля пальним
• 52.10 Складське господарство
• 52.24 Транспортне оброблення вантажів
• 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту
• 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна
• 68.31 Агентства нерухомості
• 62.09 Інша діяльність у сфері інформаційних технологій і комп'ютерних систем
• 62.03 Діяльність із керування комп'ютерним устаткованням
• 62.02 Консультування з питань інформатизації
• 62.01 Комп'ютерне програмування
• 49.41 Вантажний автомобільний транспорт
• 45.11 Торгівля автомобілями та легковими автотранспортними засобами
• 77.29 Прокат інших побутових виробів і предметів особистого вжитку.
Серед зазначених видів діяльності такий вид діяльності як виробництво автомобільних запчастин/приладдя відсутній, тому товари позицій 4, 5 та 14 не можуть бути вироблені даним товариством. Це означає, що учасник надав недостовірну інформацію стосовно виробників продукції по даним позиціям.
Також зазначимо, що стосовно позицій 6-13 вказано виробником «D.B. Development Services Limited». Однак згідно з інформацією офіційного ресурсу «TM RIDER» (https://rider-auto.com/ru/#about), дана юридична особа — інвестиційна група, яка викупила права на «TM RIDER». Виробник даної продукції — ТОВ «ОМЕГА //». Таким чином, по даних позиціях в графі «Виробник» учасник вказав недостовірну інформацію.
Зважаючи на вищезазначене, вимагаємо відхилити пропозицію учасника «ФОП ЧЕРНИХ» як таку, що не відповідає технічним вимогам замовника та містить недостовірну інформацію.
Розгорнути
Згорнути
Крім того, виробником позицій 4, 5 та 14 вказано ТОВ «Дорожня карта». Однак за даними відкритих реєстрів (https://youcontrol.com.ua/catalog/company_details/34265085/) ТОВ "ДОРОЖНЯ КАРТА" (код ЄДРПОУ 34265085) має такі види діяльності:
• 45.31 Оптова торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів
• 45.19 Торгівля іншими автотранспортними засобами
• 45.20 Технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів
• 45.32 Роздрібна торгівля деталями та приладдям для автотранспортних засобів
• 46.49 Оптова торгівля іншими товарами господарського призначення
• 77.33 Надання в оренду офісних машин і устатковання, у тому числі комп'ютерів
• 46.69 Оптова торгівля іншими машинами й устаткованням
• 46.90 Неспеціалізована оптова торгівля
• 47.30 Роздрібна торгівля пальним
• 52.10 Складське господарство
• 52.24 Транспортне оброблення вантажів
• 52.29 Інша допоміжна діяльність у сфері транспорту
• 68.20 Надання в оренду й експлуатацію власного чи орендованого нерухомого майна
• 68.31 Агентства нерухомості
• 62.09 Інша діяльність у сфері інформаційних технологій і комп'ютерних систем
• 62.03 Діяльність із керування комп'ютерним устаткованням
• 62.02 Консультування з питань інформатизації
• 62.01 Комп'ютерне програмування
• 49.41 Вантажний автомобільний транспорт
• 45.11 Торгівля автомобілями та легковими автотранспортними засобами
• 77.29 Прокат інших побутових виробів і предметів особистого вжитку.
Серед зазначених видів діяльності такий вид діяльності як виробництво автомобільних запчастин/приладдя відсутній, тому товари позицій 4, 5 та 14 не можуть бути вироблені даним товариством. Це означає, що учасник надав недостовірну інформацію стосовно виробників продукції по даним позиціям.
Також зазначимо, що стосовно позицій 6-13 вказано виробником «D.B. Development Services Limited». Однак згідно з інформацією офіційного ресурсу «TM RIDER» (https://rider-auto.com/ru/#about), дана юридична особа — інвестиційна група, яка викупила права на «TM RIDER». Виробник даної продукції — ТОВ «ОМЕГА //». Таким чином, по даних позиціях в графі «Виробник» учасник вказав недостовірну інформацію.
Зважаючи на вищезазначене, вимагаємо відхилити пропозицію учасника «ФОП ЧЕРНИХ» як таку, що не відповідає технічним вимогам замовника та містить недостовірну інформацію.
Рішення замовника: Вимога задоволена
09 квітня 2025 16:49
Шановний учаснику! Уповноважена особа розглянувши вашу вимогу згідно постанови Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами й доповненнями) ) (далі — Особливості) вирішила задовільнити дану вимогу. Оскільки, відповідно до вимог абзацу другого підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Номер вимоги: UA-2025-03-19-012098-a.a3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПП "ТРАК ПАРТС", Код ЄДРПОУ:41323391
Дата подання: 08 травня 2025 11:37
Відхилення пропозиції
Вимога щодо відхилення пропозиції
Шановний замовнику! Учасник ТОВ НВП «ЕЛЕКТРОТРАНС» у свої пропозиції у файлі «14 Технічна специфікація.pdf» у позиціях №12 та №13 в якості виробника товарів, які він пропонує до постачання, вказав «ТМ RIDER».
Однак, як випливає з пояснення ТОВ «ОМЕГА //», яка є власником «ТМ RIDER», «ТМ RIDER» НЕ Є виробником даної продукції. Виробник даної продукції — ТОВ «ОМЕГА //». Таким чином, по даних позиціях в графі «Виробник» учасник вказав недостовірну інформацію.
Зважаючи на вищезазначене, вимагаємо відхилити пропозицію учасника ТОВ НВП «ЕЛЕКТРОТРАНС» як таку, що містить недостовірну інформацію.
Лист з поясненням від виробника та аналогічн рішення АМКУ додається.
Розгорнути
Згорнути
Шановний замовнику! Учасник ТОВ НВП «ЕЛЕКТРОТРАНС» у свої пропозиції у файлі «14 Технічна специфікація.pdf» у позиціях №12 та №13 в якості виробника товарів, які він пропонує до постачання, вказав «ТМ RIDER».
Однак, як випливає з пояснення ТОВ «ОМЕГА //», яка є власником «ТМ RIDER», «ТМ RIDER» НЕ Є виробником даної продукції. Виробник даної продукції — ТОВ «ОМЕГА //». Таким чином, по даних позиціях в графі «Виробник» учасник вказав недостовірну інформацію.
Зважаючи на вищезазначене, вимагаємо відхилити пропозицію учасника ТОВ НВП «ЕЛЕКТРОТРАНС» як таку, що містить недостовірну інформацію.
Лист з поясненням від виробника та аналогічн рішення АМКУ додається.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13 травня 2025 17:43
У відповідь на подану вимогу повідомляємо наступне.
ТОВ НВП «ЕЛЕКТРОТРАНС» було визначено переможцем процедури закупівлі відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на підставі відповідності його тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
У ході розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено невідповідність у частині відсутності повного найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми по окремих позиціях у Технічній специфікації, що передбачено у Додатку 2 до тендерної документації.
На виконання пункту 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178, учаснику було надано 24 години з моменту оприлюднення вимоги для усунення відповідної невідповідності, яка не призводила до зміни предмета закупівлі, що чітко зазначено у вимозі Замовника.
ТОВ НВП «ЕЛЕКТРОТРАНС» вчасно виправило технічну специфікацію, надавши оновлений документ із належним зазначенням найменування виробника з вказанням організаційно-правової форми: ТМ Rider, ТОВ «ОМЕГА», код ЄДРПОУ 45055636.
Щодо твердження про зміну країни походження товару
Уточнення країни походження не є зміною предмета закупівлі у межах змісту технічної специфікації, оскільки запропонований товар залишився незмінним – ідентичний за найменуванням, торговою маркою, технічними характеристиками та виробником.
Закон та Особливості №1178 не містять прямої заборони на уточнення інформації про країну походження у разі усунення технічної помилки/неповноти, якщо вона не змінює запропонований товар.
Тендерна документація не містить положень, які надають Замовнику право або зобов'язання перевіряти найменування виробника або країну походження товару шляхом пошуку в інтернеті або інших відкритих джерелах. Закон не передбачає таких процедур, а тому Замовник діє в межах виключно наданих йому повноважень.
Відповідно до Митного кодексу України, країною походження товару вважається країна, де товар був повністю вироблений або підданий достатній обробці. При цьому:
Виробництво може здійснюватися в будь-якій точці світу,
Юридична адреса виробника не завжди збігається з місцем фактичного виробництва продукції (заводом),
Учасник має право зазначити фактичну країну виробництва відповідно до митних критеріїв.
Щодо правомірності дій Замовника
Замовник при розгляді тендерної пропозиції діяв відповідно до:
ст. 5 Закону (принципи об'єктивності, неупередженості, рівного ставлення до учасників),
пункту 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178.
Таким чином, у Замовника не було законних підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ НВП «ЕЛЕКТРОТРАНС», оскільки:
надані виправлення не призвели до зміни предмета закупівлі;
технічні характеристики товару залишились незмінними;
усунення невідповідності здійснено в установлені строки;
не порушено вимог тендерної документації або норм чинного законодавства.
Висновок
З огляду на вищевикладене, Замовник діяв у межах своїх повноважень, надав можливість учаснику усунути допустиму невідповідність, і, відповідно до норм чинного законодавства, не має підстав для скасування рішення про визначення переможця.
ТОВ НВП «ЕЛЕКТРОТРАНС» було визначено переможцем процедури закупівлі відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на підставі відповідності його тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
У ході розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено невідповідність у частині відсутності повного найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми по окремих позиціях у Технічній специфікації, що передбачено у Додатку 2 до тендерної документації.
На виконання пункту 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178, учаснику було надано 24 години з моменту оприлюднення вимоги для усунення відповідної невідповідності, яка не призводила до зміни предмета закупівлі, що чітко зазначено у вимозі Замовника.
ТОВ НВП «ЕЛЕКТРОТРАНС» вчасно виправило технічну специфікацію, надавши оновлений документ із належним зазначенням найменування виробника з вказанням організаційно-правової форми: ТМ Rider, ТОВ «ОМЕГА», код ЄДРПОУ 45055636.
Щодо твердження про зміну країни походження товару
Уточнення країни походження не є зміною предмета закупівлі у межах змісту технічної специфікації, оскільки запропонований товар залишився незмінним – ідентичний за найменуванням, торговою маркою, технічними характеристиками та виробником.
Закон та Особливості №1178 не містять прямої заборони на уточнення інформації про країну походження у разі усунення технічної помилки/неповноти, якщо вона не змінює запропонований товар.
Тендерна документація не містить положень, які надають Замовнику право або зобов'язання перевіряти найменування виробника або країну походження товару шляхом пошуку в інтернеті або інших відкритих джерелах. Закон не передбачає таких процедур, а тому Замовник діє в межах виключно наданих йому повноважень.
Відповідно до Митного кодексу України, країною походження товару вважається країна, де товар був повністю вироблений або підданий достатній обробці. При цьому:
Виробництво може здійснюватися в будь-якій точці світу,
Юридична адреса виробника не завжди збігається з місцем фактичного виробництва продукції (заводом),
Учасник має право зазначити фактичну країну виробництва відповідно до митних критеріїв.
Щодо правомірності дій Замовника
Замовник при розгляді тендерної пропозиції діяв відповідно до:
ст. 5 Закону (принципи об'єктивності, неупередженості, рівного ставлення до учасників),
пункту 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178.
Таким чином, у Замовника не було законних підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ НВП «ЕЛЕКТРОТРАНС», оскільки:
надані виправлення не призвели до зміни предмета закупівлі;
технічні характеристики товару залишились незмінними;
усунення невідповідності здійснено в установлені строки;
не порушено вимог тендерної документації або норм чинного законодавства.
Висновок
З огляду на вищевикладене, Замовник діяв у межах своїх повноважень, надав можливість учаснику усунути допустиму невідповідність, і, відповідно до норм чинного законодавства, не має підстав для скасування рішення про визначення переможця.
Номер вимоги: UA-2025-03-19-012098-a.b4
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ПП "ТРАК ПАРТС", Код ЄДРПОУ:41323391
Дата подання: 12 травня 2025 21:31
Скасування рішення щодо визначення переможця
Замовник розпочав тендерну процедуру відкритих торгів з особливостями. Скаржник виявив намір взяти участь у відповідному тендері та, відповідно до умов тендерної документації, подав свою тендерну пропозицію.
За результатами розгляду пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОТРАНС" (надалі – Переможець) було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності.
1. Щодо країни походження запропонованого товару.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації:
Документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є: технічна специфікація, складена учасником згідно Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка, у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, наведений у цьому додатку; **у разі зазначення країни походження товару з російської федерації учасник у складі тендерної пропозиції надає митну декларацію, що підтверджує ввезення цього товару на територію України до 24.02.2022 включно.
Таблиця 1
№ з/п Найменування товару Технічні характеристики товару Од. виміру Кількість Виробник товару* Країна походження товару**
* Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).
** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.
В складі тендерної пропозиції міститься Технічна специфікація № 5 від 26.03.2025 (файл: 13 - ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ). За позиціями 12 та 13 учасник запропонував товар Діафрагма Т24 100-3519250 та Діафрагма Т20 100-3519150, країною походження, яких було вказано Угорщина, виробником ТМ Rider.
Відповідно до вимоги про усунення невідповідностей до 15 квітня 2025 22:10: Відповідно до вимог пункту 4.1 ДОДАТКУ 1 до тендерної документації, просимо дозавантажити, протягом 24 годин з моменту розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, відкорегований документ від Учасника, виправлення якого не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником, а саме: технічну специфікацію, складену учасником з інформацією (вимогами), формою та змістом згідно Таблиці 1 (зазначенням учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми по позиціях де таке зазначення відсутнє).
На вимогу про усунення невідповідностей було надано технічну специфікацію №1 від 15.04.2025 року (файл: ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ). За позиціями 12 та 13 учасник запропонував товар Діафрагма Т24 100-3519250 та Діафрагма Т20 100-3519150, країною походження, яких було вказано КНР, виробник ТМ Rider, ТОВ «ОМЕГА», код ЄДРПОУ 45055636.
Звертаємо увагу, що Замовник не надавав можливість усунути невідповідності в частині походження товару. Менше з тим, країна походження товару відноситься саме до технічних характеристик товару. Законом та Особливостями не передбачено можливість виправляти таку інформацію.
Враховуючи наведене, пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що ми є учасником відповідної процедури закупівлі. Замовник не врахував відсутність необхідних документів у пропозиції учасника та визнав його переможцем всупереч вимогам тендерної документації та положенням чинного законодавства, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав.
З огляду на викладене, –
ПРОСИМО:
1. Скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір.
Розгорнути
Згорнути
За результатами розгляду пропозицію ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ НАУКОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЕЛЕКТРОТРАНС" (надалі – Переможець) було визначено переможцем та було опубліковане повідомлення про намір укласти договір, у той час, як вона містила невідповідності.
1. Щодо країни походження запропонованого товару.
Відповідно до додатку 2 до тендерної документації:
Документами, що підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації є: технічна специфікація, складена учасником згідно Таблиці 1 за інформацією (вимогами), формою та змістом цього додатка, у разі потреби — плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі, наведений у цьому додатку; **у разі зазначення країни походження товару з російської федерації учасник у складі тендерної пропозиції надає митну декларацію, що підтверджує ввезення цього товару на територію України до 24.02.2022 включно.
Таблиця 1
№ з/п Найменування товару Технічні характеристики товару Од. виміру Кількість Виробник товару* Країна походження товару**
* Зазначається учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми (товариство з обмеженою відповідальністю, приватне підприємство тощо).
** Країною походження товару вважається країна, у якій товар був повністю вироблений або підданий достатній переробці відповідно до критеріїв, встановлених Митним кодексом України.
В складі тендерної пропозиції міститься Технічна специфікація № 5 від 26.03.2025 (файл: 13 - ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ). За позиціями 12 та 13 учасник запропонував товар Діафрагма Т24 100-3519250 та Діафрагма Т20 100-3519150, країною походження, яких було вказано Угорщина, виробником ТМ Rider.
Відповідно до вимоги про усунення невідповідностей до 15 квітня 2025 22:10: Відповідно до вимог пункту 4.1 ДОДАТКУ 1 до тендерної документації, просимо дозавантажити, протягом 24 годин з моменту розміщення повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, відкорегований документ від Учасника, виправлення якого не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником, а саме: технічну специфікацію, складену учасником з інформацією (вимогами), формою та змістом згідно Таблиці 1 (зазначенням учасником найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми по позиціях де таке зазначення відсутнє).
На вимогу про усунення невідповідностей було надано технічну специфікацію №1 від 15.04.2025 року (файл: ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ). За позиціями 12 та 13 учасник запропонував товар Діафрагма Т24 100-3519250 та Діафрагма Т20 100-3519150, країною походження, яких було вказано КНР, виробник ТМ Rider, ТОВ «ОМЕГА», код ЄДРПОУ 45055636.
Звертаємо увагу, що Замовник не надавав можливість усунути невідповідності в частині походження товару. Менше з тим, країна походження товару відноситься саме до технічних характеристик товару. Законом та Особливостями не передбачено можливість виправляти таку інформацію.
Враховуючи наведене, пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вважаємо, що Замовник порушив принципи здійснення закупівель, встановлені частиною першою статті 5 ЗУ "Про публічні закупівлі", зокрема принципи добросовісної конкуренції серед учасників, об'єктивного та неупередженого визначення переможця.
Факт порушених прав підтверджується тим, що ми є учасником відповідної процедури закупівлі. Замовник не врахував відсутність необхідних документів у пропозиції учасника та визнав його переможцем всупереч вимогам тендерної документації та положенням чинного законодавства, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав.
З огляду на викладене, –
ПРОСИМО:
1. Скасувати рішення про визначення Переможця та рішення про намір укласти з ним договір.
Рішення замовника: Вимога не задоволена
13 травня 2025 17:46
У відповідь на подану вимогу повідомляємо наступне.
ТОВ НВП «ЕЛЕКТРОТРАНС» було визначено переможцем процедури закупівлі відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на підставі відповідності його тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
У ході розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено невідповідність у частині відсутності повного найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми по окремих позиціях у Технічній специфікації, що передбачено у Додатку 2 до тендерної документації.
На виконання пункту 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178, учаснику було надано 24 години з моменту оприлюднення вимоги для усунення відповідної невідповідності, яка не призводила до зміни предмета закупівлі, що чітко зазначено у вимозі Замовника.
ТОВ НВП «ЕЛЕКТРОТРАНС» вчасно виправило технічну специфікацію, надавши оновлений документ із належним зазначенням найменування виробника з вказанням організаційно-правової форми: ТМ Rider, ТОВ «ОМЕГА», код ЄДРПОУ 45055636.
Щодо твердження про зміну країни походження товару
Уточнення країни походження не є зміною предмета закупівлі у межах змісту технічної специфікації, оскільки запропонований товар залишився незмінним – ідентичний за найменуванням, торговою маркою, технічними характеристиками та виробником.
Закон та Особливості №1178 не містять прямої заборони на уточнення інформації про країну походження у разі усунення технічної помилки/неповноти, якщо вона не змінює запропонований товар.
Тендерна документація не містить положень, які надають Замовнику право або зобов'язання перевіряти найменування виробника або країну походження товару шляхом пошуку в інтернеті або інших відкритих джерелах. Закон не передбачає таких процедур, а тому Замовник діє в межах виключно наданих йому повноважень.
Відповідно до Митного кодексу України, країною походження товару вважається країна, де товар був повністю вироблений або підданий достатній обробці. При цьому:
Виробництво може здійснюватися в будь-якій точці світу,
Юридична адреса виробника не завжди збігається з місцем фактичного виробництва продукції (заводом),
Учасник має право зазначити фактичну країну виробництва відповідно до митних критеріїв.
Щодо правомірності дій Замовника
Замовник при розгляді тендерної пропозиції діяв відповідно до:
ст. 5 Закону (принципи об'єктивності, неупередженості, рівного ставлення до учасників),
пункту 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178.
Таким чином, у Замовника не було законних підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ НВП «ЕЛЕКТРОТРАНС», оскільки:
надані виправлення не призвели до зміни предмета закупівлі;
технічні характеристики товару залишились незмінними;
усунення невідповідності здійснено в установлені строки;
не порушено вимог тендерної документації або норм чинного законодавства.
Висновок
З огляду на вищевикладене, Замовник діяв у межах своїх повноважень, надав можливість учаснику усунути допустиму невідповідність, і, відповідно до норм чинного законодавства, не має підстав для скасування рішення про визначення переможця.
ТОВ НВП «ЕЛЕКТРОТРАНС» було визначено переможцем процедури закупівлі відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), на підставі відповідності його тендерної пропозиції умовам тендерної документації.
У ході розгляду тендерної пропозиції Учасника було виявлено невідповідність у частині відсутності повного найменування виробника із зазначенням організаційно-правової форми по окремих позиціях у Технічній специфікації, що передбачено у Додатку 2 до тендерної документації.
На виконання пункту 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178, учаснику було надано 24 години з моменту оприлюднення вимоги для усунення відповідної невідповідності, яка не призводила до зміни предмета закупівлі, що чітко зазначено у вимозі Замовника.
ТОВ НВП «ЕЛЕКТРОТРАНС» вчасно виправило технічну специфікацію, надавши оновлений документ із належним зазначенням найменування виробника з вказанням організаційно-правової форми: ТМ Rider, ТОВ «ОМЕГА», код ЄДРПОУ 45055636.
Щодо твердження про зміну країни походження товару
Уточнення країни походження не є зміною предмета закупівлі у межах змісту технічної специфікації, оскільки запропонований товар залишився незмінним – ідентичний за найменуванням, торговою маркою, технічними характеристиками та виробником.
Закон та Особливості №1178 не містять прямої заборони на уточнення інформації про країну походження у разі усунення технічної помилки/неповноти, якщо вона не змінює запропонований товар.
Тендерна документація не містить положень, які надають Замовнику право або зобов'язання перевіряти найменування виробника або країну походження товару шляхом пошуку в інтернеті або інших відкритих джерелах. Закон не передбачає таких процедур, а тому Замовник діє в межах виключно наданих йому повноважень.
Відповідно до Митного кодексу України, країною походження товару вважається країна, де товар був повністю вироблений або підданий достатній обробці. При цьому:
Виробництво може здійснюватися в будь-якій точці світу,
Юридична адреса виробника не завжди збігається з місцем фактичного виробництва продукції (заводом),
Учасник має право зазначити фактичну країну виробництва відповідно до митних критеріїв.
Щодо правомірності дій Замовника
Замовник при розгляді тендерної пропозиції діяв відповідно до:
ст. 5 Закону (принципи об'єктивності, неупередженості, рівного ставлення до учасників),
пункту 43 Особливостей, затверджених постановою КМУ №1178.
Таким чином, у Замовника не було законних підстав для відхилення тендерної пропозиції ТОВ НВП «ЕЛЕКТРОТРАНС», оскільки:
надані виправлення не призвели до зміни предмета закупівлі;
технічні характеристики товару залишились незмінними;
усунення невідповідності здійснено в установлені строки;
не порушено вимог тендерної документації або норм чинного законодавства.
Висновок
З огляду на вищевикладене, Замовник діяв у межах своїх повноважень, надав можливість учаснику усунути допустиму невідповідність, і, відповідно до норм чинного законодавства, не має підстав для скасування рішення про визначення переможця.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2025-03-19-012098-a.a2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ФОП "ЧЕРНИХ МАКСИМ ОЛЕКСАНДРОВИЧ", Код ЄДРПОУ:3793806432
Дата подання: 14 квітня 2025 23:49
Дата подання: 14 квітня 2025 23:49
Скарга на рішення Замовника
Документи
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 16 квітня 2025 16:15
рішення від 16.04.2025 № 5979.pdf
Дата публікації: 16 квітня 2025 16:15
Про перенесення дати розгляду скарги та надання інформації Замовником та Скаржником від 23.04.2025 № 997.pdf
Дата публікації: 23 квітня 2025 17:40
Інформація про резолютивну частину рішення від 01.05.2025 № 6993.pdf
Дата публікації: 02 травня 2025 14:32
рішення від 01.05.2025 № 6993.pdf
Дата публікації: 06 травня 2025 14:18
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 28 березня 2025 14:25
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ФОП "ЧЕРНИХ МАКСИМ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" |
865 000,00
UAH з ПДВ
|
760 650,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ НВП «ЕЛЕКТРОТРАНС» |
873 144,00
UAH з ПДВ
|
760 680,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ПП "ТРАК ПАРТС" |
899 050,00
UAH з ПДВ
|
864 999,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ФОП "ЧЕРНИХ МАКСИМ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" #3793806432 |
Рішення скасоване |
760 650,00
UAH з ПДВ
|
09 квітня 2025 16:49
|
|
|
ФОП "ЧЕРНИХ МАКСИМ ОЛЕКСАНДРОВИЧ" #3793806432 |
Відхилено |
760 650,00
UAH з ПДВ
|
09 квітня 2025 16:53
|
|
|
ТОВ НВП «ЕЛЕКТРОТРАНС» #24233528 |
Переможець |
760 680,00
UAH з ПДВ
|
07 травня 2025 17:06
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 15 квітня 2025 22:10
|