Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Капітальний ремонт по вулиці Шкільна до захисної споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття у с. Романове Село Тернопільського району Тернопільської області
Очікувана вартість
1 337 443,20 UAH
UA-2025-03-19-004230-a ● 8d020bef29ef4164b229f6744ed7576f
Відкриті торги з особливостями
Призупинено
Наявні скарги без рішення
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Байковецька сільська рада Тернопільського району Тернопільської області |
Код ЄДРПОУ: | 04394846 |
Місцезнаходження: | 47711, Україна , Тернопільська обл., Тернопільський район село Байківці , вул. Січових Стрільців, буд. 43 |
Контактна особа: |
Хаблюк Оксана Андріївна 380352296200 bsr02@ukr.net |
Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 19 березня 2025 11:24 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 31 березня 2025 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 31 березня 2025 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 03 квітня 2025 08:00 |
Початок аукціону: | 04 квітня 2025 13:05 |
Очікувана вартість: | 1 337 443,20 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 6 687,22 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції Мова тендерної пропозиції |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Місцезнаходження замовника - с. Байківці, вул. Січових Стрільців 43; Категорія Замовника - органи місцевого самоврядування, зазначені в п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону;Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська. Більш детальна інформація викладена у тендерній документації.
Місцезнаходження замовника - с. Байківці, вул. Січових Стрільців 43; Категорія Замовника - органи місцевого самоврядування, зазначені в п. 1 ч. 1 ст. 2 Закону;Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: українська. Більш детальна інформація викладена у тендерній документації.
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 робота
Капітальний ремонт по вулиці Шкільна до захисної споруди подвійного призначення із захисними властивостями протирадіаційного укриття у с. Романове Село Тернопільського району Тернопільської області
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 липня 2025
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Виконання робіт | Розрахунки проводяться шляхом перерахування коштів на розрахунковий рахунок Виконавця на підставі Акту приймання-передачі виконаних робіт протягом 7 робочих днів та після отримання Замовником бюджетних призначень. | Пiсляоплата | 7 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
19 березня 2025 11:29 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
19 березня 2025 11:22 |
Додаток 1 до Тендерної документації (Перелік документів та_або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі).doc | |
19 березня 2025 11:22 |
Додаток 5 Проєкт договору.docx | |
19 березня 2025 11:22 |
Додаток 2 .docx | |
19 березня 2025 11:22 |
Тендерна документація.doc | |
19 березня 2025 11:22 |
Додаток 3.docx | |
19 березня 2025 11:22 |
Додаток 4 до Тендерної документації (Перелік документів та_або інформації, які подаються Переможцем процедури закупівлі).doc |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
кваліфікаційні критерії
Дата подання: 21 березня 2025 11:49
Дата відповіді: 24 березня 2025 16:00
Вітаємо!
У додатку 1 Просимо внести зміни до умов п.п. 1.3. Документи про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), згідно якого “Надане документальне підтвердження має підтвердити Замовнику фактичну спроможність Учасника виконати з відповідною якістю обсяг робіт (послуг), визначений Замовником в тендерній документації, а саме…
Аналогічним договором є договір, подібний за змістом та правовою природою на виконання робіт з капітального ремонту дороги/вулиці, укладений протягом останніх 2-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Аналогічний договір має бути виконаний не менш, ніж на 80 % від загальної ціни договору. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об'ємів основних видів робіт, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах.
Звертаємо Вашу увагу, що виконання кожного з основних видів робіт можливе не лише при проведенні капітального ремонту дороги/вулиці, а й інших видів робіт, наприклад, аварійних, відновлювальних робіт, експлуатаційного утримання вулиць і доріг комунальної власності, поточного ремонту доріг.
Виконання конкретного типу основних робіт взагалі не залежить від виду ремонту, який абсолютно ніяк не впливає на кваліфікацію та наявність досвіду в учасників. Але саме наявність досвіду виконання визначених основних видів робіт має бути ключовим фактором для оцінки кваліфікації учасника.
Наприклад, у нас, як потенційного учасника є досвід “Влаштування вирівнювального шару покриття з гарячої дрібнозернистої асфальтобетонної суміші” в об'ємі, що перевищує об'єм, який визначений умовами тендерної документації, але самі такі роботи протягом останніх 2 років ми неодноразово виконували під час проведення поточних ремонтів вулиць і доріг.
Водночас, встановлення у п.п. 1.3. додатку 1 до ТД умови про те, що “Аналогічним договором є договір, подібний за змістом та правовою природою на виконання робіт з капітального ремонту дороги/вулиці, укладений протягом останніх 2-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі” обмежує нашу участь у закупівлі та є по відношенню до нас дискримінаційною. Ми маємо досвід виконання відповідного виду робіт, проведення капітальних і поточних ремонтів доріг і вулиць, але не маємо змоги взяти участь в закупівлі через формулювання про те, які саме договори трактуються як аналогічні.
Тому просимо доповнити умову тендерної документації формулюванням “Аналогічним договором є договір, подібний за змістом та правовою природою на виконання робіт з капітального, поточного ремонту дороги/вулиці…”
Підсумовуючи викладене, вважаємо, що необхідність встановлення наведених вище умов Документації у вказаній редакції не доведено Замовником, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі нас, як потенційного учасника закупівлі.
Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.
Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону.
Враховуючи викладене, просимо усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації.
Тому, з огляду на викладене, просимо Вас внести відповідні зміни у Вашу тендерну документацію відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». У разі, якщо відповідні зміни не будуть внесені, ми змушені будемо звернутися в Антимонопольний комітет України та/або до інших відповідних структур.
В такому разі часові межі проведення закупівлі суттєво збільшаться, а виконання робіт у строк, що визначений умовами тендеру буде під загрозою, що може суттєво ускладнити Ваші плани стосовно проведення ремонтних робіт.
Щиро сподіваємося на Вашу розсудливість при розгляді нашої вимоги та її задоволення згідно чинного законодавства.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Вітаємо! Шановний Учаснику, хочемо зазначити, що при проведенні закупівель Замовник неухильно дотримується Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості).
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону та Особливостей. Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;
Кваліфікаційні критерії – це вимоги, які замовник встановлює до учасників закупівель. Вони дозволяють переконатися в тому, що учасник може виконати роботи у необхідному обсязі.
Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та вказує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Враховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі: капітальний ремонт вулиці.
1. Зазначимо, що в Законі відсутнє трактування поняття «Аналогічний договір». Відповідно до роз’яснень Мінекономіки Замовник встановлює його самостійно в залежності від предмету закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154, Роботи з ремонту та утримання об'єктів благоустрою мають бути спрямовані на забезпечення та збереження їх технічного та естетичного стану, підвищення експлуатаційних якостей, у тому числі шляхом створення безпечних і сприятливих умов пересування для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, та продовження їх строків служби.
Зокрема до об'єктів благоустрою населених пунктів належать в т. ч. вулиці, дороги, провулки, узвози, проїзди, пішохідні та велосипедні доріжки, майданчики для паркування транспортних засобів;
Роботи з ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів поділяють на такі види:
- капітальний ремонт;
- поточний ремонт (ремонт вулично-дорожньої мережі та штучних споруд поділяється на середній та дрібний);
- утримання.
До капітального ремонту об'єктів благоустрою населених пунктів належать роботи, що спрямовані на відновлення та підвищення їх експлуатаційних характеристик, у тому числі з обов’язковим урахуванням потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, збільшення міцності та несучої здатності конструктивних елементів, а також збільшення габаритів об'єктів і окремих їх частин у межах норм.
Номенклатура робіт з капітального ремонту об'єктів благоустрою населених пунктів наведена в додатку 1 Порядку, зокрема види робіт, які вказані в закупівлі.
Проектно-кошторисна документація на капітальні ремонт розроблена атестованими особами, та проведено експертизу проекту щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини.
Критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору» допомагає замовнику переконатися, що учасник вже виконував подібні/аналогічні договори і зможе впоратися із договором про закупівлю за оголошеним предметом.
Дана вимога аж ніяк не порушують принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості, а лише є ознакою компетентності учасника та передумовою виконання в повному обсязі і своєчасно договірних зобов’язань учасником. Також Учасники, які відповідають даним критеріям, підтвердять свою спроможність виконати роботи якісно і у зазначений строк.
З огляду на вищезазначене Замовник встановив наступні вимоги стосовно підтвердження аналогічних договорів.
Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону та Особливостей. Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону, тендерна документація – документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель;
Кваліфікаційні критерії – це вимоги, які замовник встановлює до учасників закупівель. Вони дозволяють переконатися в тому, що учасник може виконати роботи у необхідному обсязі.
Замовник самостійно визначає кваліфікаційні критерії з тих, що передбачені статтею 16 Закону та вказує у тендерній документації інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям.
Враховуючи зазначене, вимоги тендерної документації та перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність таким вимогам визначаються замовником самостійно, виходячи зі специфіки предмета закупівлі: капітальний ремонт вулиці.
1. Зазначимо, що в Законі відсутнє трактування поняття «Аналогічний договір». Відповідно до роз’яснень Мінекономіки Замовник встановлює його самостійно в залежності від предмету закупівлі.
Звертаємо Вашу увагу, що відповідно до Порядку проведення ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства від 23.09.2003 № 154, Роботи з ремонту та утримання об'єктів благоустрою мають бути спрямовані на забезпечення та збереження їх технічного та естетичного стану, підвищення експлуатаційних якостей, у тому числі шляхом створення безпечних і сприятливих умов пересування для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, та продовження їх строків служби.
Зокрема до об'єктів благоустрою населених пунктів належать в т. ч. вулиці, дороги, провулки, узвози, проїзди, пішохідні та велосипедні доріжки, майданчики для паркування транспортних засобів;
Роботи з ремонту та утримання об'єктів благоустрою населених пунктів поділяють на такі види:
- капітальний ремонт;
- поточний ремонт (ремонт вулично-дорожньої мережі та штучних споруд поділяється на середній та дрібний);
- утримання.
До капітального ремонту об'єктів благоустрою населених пунктів належать роботи, що спрямовані на відновлення та підвищення їх експлуатаційних характеристик, у тому числі з обов’язковим урахуванням потреб осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, збільшення міцності та несучої здатності конструктивних елементів, а також збільшення габаритів об'єктів і окремих їх частин у межах норм.
Номенклатура робіт з капітального ремонту об'єктів благоустрою населених пунктів наведена в додатку 1 Порядку, зокрема види робіт, які вказані в закупівлі.
Проектно-кошторисна документація на капітальні ремонт розроблена атестованими особами, та проведено експертизу проекту щодо розгляду проектної документації на будівництво в частині міцності, надійності та довговічності об’єкта будівництва та її кошторисної частини.
Критерій «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору» допомагає замовнику переконатися, що учасник вже виконував подібні/аналогічні договори і зможе впоратися із договором про закупівлю за оголошеним предметом.
Дана вимога аж ніяк не порушують принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості, а лише є ознакою компетентності учасника та передумовою виконання в повному обсязі і своєчасно договірних зобов’язань учасником. Також Учасники, які відповідають даним критеріям, підтвердять свою спроможність виконати роботи якісно і у зазначений строк.
З огляду на вищезазначене Замовник встановив наступні вимоги стосовно підтвердження аналогічних договорів.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2025-03-19-004230-a.a1
Статус:
Прийнято до розгляду
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "АВАКС ПРОФ", Код ЄДРПОУ:37306789
Дата подання: 28 березня 2025 16:50
Дата подання: 28 березня 2025 16:50
Щодо дискримінаційних умов тендерної документації
Документи
Рішення органу оскарження: Очікується
Прийнято до розгляду: 01 квітня 2025 18:12
рішення від 01.04.2025 № 5067.pdf
Дата публікації: 01 квітня 2025 18:12
Подати пропозицію
Оберіть один з майданчикiв-учасників правил професійної поведінкиВсі майданчики системи Прозорро