18 березня 2025 ВЕРХОВНИЙ СУД (код ЄДРПОУ 41721784), (далі — Замовник) оголошено процедуру закупівлі Сервер, код за ДК 021:2015 - 48820000-2 – сервери (далі — Закупівля), (відкриті торги в порядку, визначеному Особливостями, ідентифікатор закупівлі UA-2025-03-18-012260-a).

26 березня 2025 року Товариство з обмеженою відповідальністю «ІТ-ІНТЕГРАТОР» код ЄДРПОУ 31091208 (далі – Скаржник, ТОВ «ІТ-Інтегратор») підготувало та як Учасник подало тендерну пропозицію відповідно до вимог тендерної документації.

02 квітня 2025 о 11:43 Замовником був опубліковано Протокол №197 від 02.04.2025 року уповноваженої особи ВЕРХОВНИЙ СУД про визнання переможцем та намір укласти договір з ТОВ "Діксі-Центр" код ЄДРПОУ 34763967

Товариство з обмеженою відповідальністю «ІТ-ІНТЕГРАТОР», як учасник даної закупівлі не погоджується з ухваленим Замовником рішенням та вважає, що своїми діями Замовник допустив порушення приписів Закону України «Про публічні закупівлі» зокрема принципів здійснення закупівель визначених статтею 5 Закону в частині недискримінації учасників та рівного ставлення до них, об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, внаслідок яких порушено право та охоронювані законом інтереси Скаржника, як учасника закупівлі.

Обґрунтування вчинених порушень Замовником:
Відповідно до тендерної документації Замовника, а саме: Додаток 2-Вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) на закупівлю Сервер, код за ДК 021:2015 - 48820000-2 – сервери, містить наступну Інформацію про технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі «Сервер»:
Вимоги щодо технічних (якісних), кількісних характеристик предмета закупівлі
Товар має мати офіційну підтримку операційних систем Windows® Server 2019, RedHat® Enterprise Linux,SuSE® Linux Enterprise Server, CentOS, Ubuntu, Vmware (наявність відповідної інформації на офіційному сайті виробника та наявність необхідних драйверів).

Документи та інформація, що підтверджують основні технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі:
2. На підтвердження відповідності системи менеджменту Учасника процедури закупівлі вимогам міжнародного стандарту ISO 9001:2015, Учасник надає копію дійсного на дату розкриття тендерних пропозицій сертифікату відповідності системи менеджменту якості вимогам міжнародного стандарту ISO 9001:2015 «Системи менеджменту якості. Вимоги.» (ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) «Системи управління якістю. Вимоги.»), виданого органом з сертифікації систем менеджменту, який офіційно акредитований Національним агентством з акредитації України, стосовно гуртового та роздрібного продажу устаткування промислового призначення, електронного, комп’ютерного та периферійного устаткування та деталей до нього, дійсного на момент подання пропозицій.

Відповідно до ст. 28 Закону України "Про публічні закупівлі", 28 березня 2025 року відбувся електронний аукціон, за результатами якого взяло участь два учасники: ТОВ "Діксі-Центр" та ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР».
Згідно протоколу Протокол №197 від 02.04.2025 року уповноваженої особи ВЕРХОВНИЙ СУД, ТОВ "Діксі-Центр", пропозиція якого за результатом оцінки визначена електронною системою найбільш економічно вигідною та повністю відповідає вимогам тендерної документації та додаткам до неї, у т.ч. щодо предмета закупівлі та потребам Замовника даної процедури закупівлі, було визнано Переможцем.

ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» (далі скаржник) не погоджується з ухваленим уповноваженої особи Замовника рішенням та вважає, що пропозиція ТОВ "Діксі-Центр" не відповідає технічним вимогам. ТОВ "Діксі-Центр" у складі своєї тендерної пропозиції надає документ «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики товару предмету закупівлі UA-2025-03-18-012260-a» згідно Додатку № 2 до тендерної документації, в якому зазначено:
Вимоги щодо технічних (якісних), кількісних характеристик предмета закупівлі
Товар має офіційну підтримку операційних систем Windows® Server 2019, Windows®
Server 2022, RedHat® Enterprise Linux,SuSE® Linux Enterprise Server, CentOS, Ubuntu, Vmware (наявність відповідної інформації на офіційному сайті виробника та наявність необхідних драйверів). Офіційний сайт виробника з підтримкою операційних систем -
https://www.supermicro.com/en/products/system/hyper/2u/as%20-2125hs-tnr).

Документи та інформація, що підтверджують основні технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі
2. На підтвердження відповідності системи менеджменту Учасника процедури закупівлі вимогам міжнародного стандарту ISO 9001:2015, Учасник надає копію дійсного на дату розкриття тендерних пропозицій сертифікату відповідності системи управління якості вимогам міжнародного стандарту ISO 9001:2015 «Системи управління якості» компанії «Супер Мікро Комп’ютер, Інк. (Super Micro Computer, Inc.), виданого органом із сертифікації міжнародного зразка ТЮВ СЮД АМЕРИКА ІНК. (TUV SUD AMERICA INC.), який офіційно акредитований і підтверджує відповідність вимогам, стосовно дослідження, розробки, виробництва, продажу, логістики, сервісного обслуговування та підтримки оптимізованих для застосування рішень серверних блоків, серверів у стійковому виконанні, систем blade-серверів, систем зберігання даних та мережевих продуктів, робочих станцій, ІоТ та вбудованих систем, програмного забезпечення для керування серверами, інтеграції стійкових систем та відповідних компонентів для інформаційних технологій (ІТ). Сертифікат дійсний з «09» жовтня 2024 року до «08» жовтня 2027 року.

Вищевказане не відповідає вимогам зазначеним у «Вимоги щодо технічних (якісних), кількісних характеристик предмета закупівлі» та «Документи та інформація, що підтверджують основні технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» згідно Додатку № 2 тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики товару предмету закупівлі UA-2025-03-18-012260-a»,а саме:
ТОВ "Діксі-Центр" надає посилання на офіційний сайт виробника з підтримкою операційних систем - https://www.supermicro.com/en/products/system/hyper/2u/as%20-2125hs-tnr) на якому відсутня інформація щодо наявності необхідних драйверів RedHat® Enterprise Linux,SuSE® Linux Enterprise Server, CentOS, Ubuntu, Vmware, а тільки доступна інформація щодо наявності драйверів Windows® Server 2019, Windows® Server 2022.

ТОВ "Діксі-Центр" на підтвердження відповідності системи менеджменту Учасника процедури закупівлі вимогам міжнародного стандарту ISO 9001:2015, надано сертифікат відповідності системи управління якості вимогам міжнародного стандарту ISO 9001:2015 «Системи управління якості» компанії «Супер Мікро Комп’ютер, Інк. (Super Micro Computer, Inc.) тобто, на Виробника запропонованого товару, а не на Учасника процедури закупівлі.
До того ж, орган зі сертифікації ТОВ СЮД АМЕРИКА ІНК офіційно не акредитований Національним агентством з акредитації України.

Таким чином вимогу, щодо «Вимоги щодо технічних (якісних), кількісних характеристик предмета закупівлі» та «Документи та інформація, що підтверджують основні технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі» згідно Додатку № 2 тендерної документації «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики товару предмету закупівлі UA-2025-03-18-012260-a», ТОВ "Діксі-Центр" не виконано та спостерігається невідповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам товару предмета закупівлі згідно Додатку № 2 тендерної документації .

Ухвалене Замовником рішення про визнання Тендерної пропозиції ТОВ "Діксі-Центр" є докорінно неправильним, оскільки Замовник не мав правових підстав визнавати Переможцем пропозицію учасника яка не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам товару предмета закупівлі згідно Додатку № 2 тендерної документації.
Враховуючи наведену аргументацію вище, Скаржник вважає, що рішення, дії та їх аргументація з боку Замовника є протиправними відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» і у Замовника відсутні підстави для визначення ТОВ "Діксі-Центр" Переможцем.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись статтями 5, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», враховуючи дії Замовника всупереч положенням законодавства вимагаємо прийняти рішення про заходи, що повинні бути вжиті для усунення порушень вимог Закону України «Про публічні закупівлі», об’єктивного та неупередженого визначення Переможця процедури закупівлі, відкритості та прозорість на всіх стадіях закупівлі, у випадку якщо Замовником не буде здійснено дій щодо усунення порушень, ТОВ «ІТ-ІНТЕГРАТОР» (скаржник) буде змушений звернутися до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (АМКУ).