Звертаємось до Замовника з вимогою звернути увагу на неправомірне відхилення пропозиції ТОВ «АКВАТІНТА» за закупівлею Консерви овочеві «Соте» Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-14-012614-a, Консерви овочеві «Лечо» Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-14-012590-a
Так, Замовником у пункті 12 Додатку № 2 до оголошень ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі) до предмету закупівлі КОНСЕРВИ ОВОЧЕВІ «СОТЕ» та Консерви овочеві «Лечо» зазначив інформацію про надання у складі пропозицій Оригінал або засвідчену копію, відповідно до ДСТУ 4163:2020 ̶ ТУ У, ТУ виробника на предмет закупівлі.
Замовником у пункті 2 Оголошень про проведення спрощеної закупівлі (надалі – Оголошення) зазначено назву предмета закупівлі, а саме ДК 021:2015:15330000-0: Оброблені фрукти та овочі, Лот 1 – Консерви овочеві «Соте», Лот 2 – Консерви овочеві «Соте», Лот 3 – Консерви овочеві «Соте», Лот 4 – Консерви овочеві «Соте», Лот 5 – Консерви овочеві «Соте» та ДК 021:2015:15330000-0: Оброблені фрукти та овочі, Лот 1 – Консерви овочеві «Лечо», Лот 2 – Консерви овочеві «Лечо», Лот 3 – Консерви овочеві «Лечо», Лот 4 – Консерви овочеві «Лечо», Лот 5 – Консерви овочеві «Лечо».
Замовник у своїх Протокольних рішеннях № 284 та 283 щодо відхилення ТОВ «АКВАТІНТА», зазначив, що Учасник не надав ТУ У Виробника.
ТОВ «АКВАТІНТА» зазначає, що у складі своїх пропозицій, надав необхідні документи, відповідно до Оголошень Замовника, ТУ У, ТУ виробника НА ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ, де зазначено всі показники відповідно до Технічних умов Замовника на предмет закупівлі, а саме:
Файл «06.07.2023 Зміна 16 Овочеві закуски.pdf» ,
Файл «08-11-2024 овочеві закуски 6 найменувань.pdf»,
Файл «08-11-2024 овочеві закуски 8 найменувань.pdf»,
Файл «15. 10.05.2023 зміна до ТУ 15 Овочеві закуски - ВИХІД.pdf» ,
Файл «23.08.2024 Зміна 17 Овочеві закуски.pdf».
У даних файлах міститься всі технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі.
НАГОЛОШУЄМО, що Замовником у пункті 2 Оголошень про проведення спрощеної закупівлі зазначено назву предмета закупівлі.
Так Учасником виконано вимоги пункту 12 Додатку № 2 до оголошення ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі) до предмету закупівлі КОНСЕРВИ ОВОЧЕВІ «СОТЕ» та Консерви овочеві «Лечо» надання ТУ У, ТУ виробника НА ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ.
Просимо Замовника, звернути увагу на те, що Учасник виконав всі його Вимоги визначені у Оголошені.
Також, Посилання Замовником у своєму Протокольному Рішенні на те, що Замовник не надає 24 години на виправлення невідповідностей у зв’язку з невідповідністю документу про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі та наявності помилок які приводять до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо, зазначаємо, що відповідно до пункту 8 Порядку визначення предмета закупівлі під час здійснення закупівель продуктів харчування, послуг із забезпечення комплектами продуктів харчування, послуг щодо забезпечення харчуванням та послуг з організації харчування для особового складу Збройних Сил затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275, державний замовник відхиляє пропозицію учасника спрощеної закупівлі у разі, коли учасник спрощеної закупівлі не виправив виявлені державним замовником після розкриття пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених державним замовником невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Згідно з пунктом 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей;
є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176);
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей
Пункт 43 Особливостей визначає, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Тобто, якщо б ТОВ «АКВАТІНТА» не надало ТУ У виробника на предмет закупівлі, Замовник повинен був надати 24 години на усунення невідповідностей.
Натомість у ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ" є невідповідності технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі, але Замовником було надано, ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ" вимогу для усунення порушення невідповідностей. Тобто ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ" необхідно було усунути невідповідності у строк (24 години), визначений Особливостями № 1275 Постанови, а саме:
1) Відповідно пункту 1 розділу документального підтвердження технічним, якісним та іншим вимогам до предмету закупівлі Додатку №2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Технічні вимоги» Учасник має надати, «Сканований оригінал в кольоровому вигляді гарантійного листа(ів) виробника(ів) або дистриб’ютора/офіційного представника/тощо або офіційного представника(ів) іноземного виробника в Україні або імпортера продукції на території України, що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни. В листі обов'язково зазначити найменування замовника процедури, номер оголошення, дату виходу оголошення, якість запропонованого товару, кількість, строки, реквізити учасника та виробника, країну походження товару», однак Учасник в складі пропозиції надав Гарантійний лист виробника від 20.03.2025 року, в якому не зазначені реквізити учасника спрощеної закупівлі та країна походження товару. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями № 1275, «Сканований оригінал в кольоровому вигляді гарантійного листа виробника, що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни. В листі обов'язково зазначити найменування замовника процедури, номер оголошення, дату виходу оголошення, якість запропонованого товару, кількість, строки, реквізити учасника та виробника, країну походження товару».
2) Відповідно пункту 1 розділу документального підтвердження технічним, якісним та іншим вимогам до предмету закупівлі Додатку №2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Технічні вимоги» Учасник має надати «Оригінал або засвідчена відповідно до ДСТУ 4163:2020 копія технологічної карти та рецептури з обов’язковим документальним підтвердженням відповідності складових». Для виконання даної вимоги Замовника учасником не надано відповідних документів.
Разом з тим, ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ», на виконання Вимоги про усунення невідповідностей оприлюднив файл «Лист роз'яснення.pdf», у якому зазначив, що згадані Замовником документи опубліковані Учасником вчасно у файлах «Зміна в ТІ. pdf», «Зміна в ТУ. pdf».
Однак зазначені файли «Зміна в ТІ. pdf» містить рецептуру Овочева мозаїка та Ікра з кабачків, а «Зміна в ТУ. pdf» містить фізико-хімічних показників виробів, а не підтвердження відповідності складових, як вимагав Замовник по предмету закупівлі.
Тобто ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ» не усунув невідповідності, які зазначив Замовник у своїй Вимогі.
По-Перше: Вимагаємо Замовника надати обґрунтоване пояснення щодо вищезазначеного, з приводу надання ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ" вимоги для усунення порушення невідповідності, якщо ненадані документи це є невідповідність предмету закупівлі за технічними та якісними характеристиками предмету закупівлі, які приводять до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо.
ПО-ДРУГЕ: Пунктом 12. Переліку, Замовником вимагалось надання Оригіналу або засвідчена копія, відповідно до ДСТУ 4163:2020 ̶ ТУ У, ТУ виробника на предмет закупівлі.
У складі пропозиції ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ» відсутній документ відповідно до ДСТУ 4163:2020 ̶ ТУ У, ТУ виробника НА ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ.
Так у складі пропозиції ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ" містяться наступний файл: «соте.rar» та «лечо.rar» у яких файли «Зміна в ТІ. pdf», Зміна в ТУ. pdf», «Зміна до ТІ №1.pdf» та «ТУ У.pdf» не відповідають предмету закупівлі та не підтверджують надання Оригіналу або засвідченої копії, відповідно до ДСТУ 4163:2020 ̶ ТУ У, ТУ виробника на предмет закупівлі, як Вимагав Замовник у Переліку до додатку № 2 Оголошення.
Враховуючи факт відсутності ТУ У виробника у складі пропозиції ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ", унеможливлює перевірку Замовником, відповідності товару встановленим вимогам, що є невідповідністю документу про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та наявності помилок які призводять до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо та не підтверджує відповідність товару на предмет закупівлі, як Замовник визначив у Протокольному Рішенні щодо відхилення ТОВ «АКВАТІНТА».
Файли «Зміна в ТІ. pdf», Зміна в ТУ. pdf», «Зміна до ТІ №1.pdf» та «ТУ У.pdf» у складі пропозиції ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ" відносяться до іншої продукції, а не до предмета закупівлі, який закуповує Замовник.
Натомість, наголошуємо, що ТОВ «АКВАТІНТА» у складі своєї пропозиції надало всі необхідні документи які вимагалися Замовником у Оголошенні та було безпідставно відхилено, а ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ", яким не надано копії технологічних карт та рецептур з обов’язковим документальним підтвердженням відповідності складових, Сканований оригінал гарантійного листа виробника без урахувань вимог Замовника згідно Оголошення та ТУ У виробника до предмету закупівлі, які приводять до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо надано 24 години для усунення невідповідності та визначено Переможцем спрощеної закупівлі.

Вимагаємо скасувати свої Протокольні Рішення щодо неправомірного відхилення ТОВ «АКВАТІНТА», як такий, що не порушив українське законодавство з приводу закупівель та Особливостей № 1275 Постанови та не допустити порушення принципів здійснення публічних закупівель в частині об’єктивного та неупередженого визначення переможця спрощеної закупівлі. Та скасувати протокольні рішення № 304 та 303 від 01 квітня 2025 року, якими визначено ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ» переможцем спрощеної закупівлі.

Звертаємось до Замовника з вимогою звернути увагу на неправомірне відхилення пропозиції ТОВ «АКВАТІНТА» за закупівлею Консерви овочеві «Соте» Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-14-012614-a, Консерви овочеві «Лечо» Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-14-012590-a
Так, Замовником у пункті 12 Додатку № 2 до оголошень ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі) до предмету закупівлі КОНСЕРВИ ОВОЧЕВІ «СОТЕ» та Консерви овочеві «Лечо» зазначив інформацію про надання у складі пропозицій Оригінал або засвідчену копію, відповідно до ДСТУ 4163:2020 ̶ ТУ У, ТУ виробника на предмет закупівлі.
Замовником у пункті 2 Оголошень про проведення спрощеної закупівлі (надалі – Оголошення) зазначено назву предмета закупівлі, а саме ДК 021:2015:15330000-0: Оброблені фрукти та овочі, Лот 1 – Консерви овочеві «Соте», Лот 2 – Консерви овочеві «Соте», Лот 3 – Консерви овочеві «Соте», Лот 4 – Консерви овочеві «Соте», Лот 5 – Консерви овочеві «Соте» та ДК 021:2015:15330000-0: Оброблені фрукти та овочі, Лот 1 – Консерви овочеві «Лечо», Лот 2 – Консерви овочеві «Лечо», Лот 3 – Консерви овочеві «Лечо», Лот 4 – Консерви овочеві «Лечо», Лот 5 – Консерви овочеві «Лечо».
Замовник у своїх Протокольних рішеннях № 284 та 283 щодо відхилення ТОВ «АКВАТІНТА», зазначив, що Учасник не надав ТУ У Виробника.
ТОВ «АКВАТІНТА» зазначає, що у складі своїх пропозицій, надав необхідні документи, відповідно до Оголошень Замовника, ТУ У, ТУ виробника НА ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ, де зазначено всі показники відповідно до Технічних умов Замовника на предмет закупівлі, а саме:
Файл «06.07.2023 Зміна 16 Овочеві закуски.pdf» ,
Файл «08-11-2024 овочеві закуски 6 найменувань.pdf»,
Файл «08-11-2024 овочеві закуски 8 найменувань.pdf»,
Файл «15. 10.05.2023 зміна до ТУ 15 Овочеві закуски - ВИХІД.pdf» ,
Файл «23.08.2024 Зміна 17 Овочеві закуски.pdf».
У даних файлах міститься всі технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі.
НАГОЛОШУЄМО, що Замовником у пункті 2 Оголошень про проведення спрощеної закупівлі зазначено назву предмета закупівлі.
Так Учасником виконано вимоги пункту 12 Додатку № 2 до оголошення ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі) до предмету закупівлі КОНСЕРВИ ОВОЧЕВІ «СОТЕ» та Консерви овочеві «Лечо» надання ТУ У, ТУ виробника НА ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ.
Просимо Замовника, звернути увагу на те, що Учасник виконав всі його Вимоги визначені у Оголошені.
Також, Посилання Замовником у своєму Протокольному Рішенні на те, що Замовник не надає 24 години на виправлення невідповідностей у зв’язку з невідповідністю документу про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі та наявності помилок які приводять до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо, зазначаємо, що відповідно до пункту 8 Порядку визначення предмета закупівлі під час здійснення закупівель продуктів харчування, послуг із забезпечення комплектами продуктів харчування, послуг щодо забезпечення харчуванням та послуг з організації харчування для особового складу Збройних Сил затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275, державний замовник відхиляє пропозицію учасника спрощеної закупівлі у разі, коли учасник спрощеної закупівлі не виправив виявлені державним замовником після розкриття пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених державним замовником невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Згідно з пунктом 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей;
є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176);
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей
Пункт 43 Особливостей визначає, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Тобто, якщо б ТОВ «АКВАТІНТА» не надало ТУ У виробника на предмет закупівлі, Замовник повинен був надати 24 години на усунення невідповідностей.
Натомість у ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ" є невідповідності технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі, але Замовником було надано, ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ" вимогу для усунення порушення невідповідностей. Тобто ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ" необхідно було усунути невідповідності у строк (24 години), визначений Особливостями № 1275 Постанови, а саме:
1) Відповідно пункту 1 розділу документального підтвердження технічним, якісним та іншим вимогам до предмету закупівлі Додатку №2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Технічні вимоги» Учасник має надати, «Сканований оригінал в кольоровому вигляді гарантійного листа(ів) виробника(ів) або дистриб’ютора/офіційного представника/тощо або офіційного представника(ів) іноземного виробника в Україні або імпортера продукції на території України, що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни. В листі обов'язково зазначити найменування замовника процедури, номер оголошення, дату виходу оголошення, якість запропонованого товару, кількість, строки, реквізити учасника та виробника, країну походження товару», однак Учасник в складі пропозиції надав Гарантійний лист виробника від 20.03.2025 року, в якому не зазначені реквізити учасника спрощеної закупівлі та країна походження товару. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями № 1275, «Сканований оригінал в кольоровому вигляді гарантійного листа виробника, що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни. В листі обов'язково зазначити найменування замовника процедури, номер оголошення, дату виходу оголошення, якість запропонованого товару, кількість, строки, реквізити учасника та виробника, країну походження товару».
2) Відповідно пункту 1 розділу документального підтвердження технічним, якісним та іншим вимогам до предмету закупівлі Додатку №2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Технічні вимоги» Учасник має надати «Оригінал або засвідчена відповідно до ДСТУ 4163:2020 копія технологічної карти та рецептури з обов’язковим документальним підтвердженням відповідності складових». Для виконання даної вимоги Замовника учасником не надано відповідних документів.
Разом з тим, ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ», на виконання Вимоги про усунення невідповідностей оприлюднив файл «Лист роз'яснення.pdf», у якому зазначив, що згадані Замовником документи опубліковані Учасником вчасно у файлах «Зміна в ТІ. pdf», «Зміна в ТУ. pdf».
Однак зазначені файли «Зміна в ТІ. pdf» містить рецептуру Овочева мозаїка та Ікра з кабачків, а «Зміна в ТУ. pdf» містить фізико-хімічних показників виробів, а не підтвердження відповідності складових, як вимагав Замовник по предмету закупівлі.
Тобто ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ» не усунув невідповідності, які зазначив Замовник у своїй Вимогі.
По-Перше: Вимагаємо Замовника надати обґрунтоване пояснення щодо вищезазначеного, з приводу надання ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ" вимоги для усунення порушення невідповідності, якщо ненадані документи це є невідповідність предмету закупівлі за технічними та якісними характеристиками предмету закупівлі, які приводять до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо.
ПО-ДРУГЕ: Пунктом 12. Переліку, Замовником вимагалось надання Оригіналу або засвідчена копія, відповідно до ДСТУ 4163:2020 ̶ ТУ У, ТУ виробника на предмет закупівлі.
У складі пропозиції ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ» відсутній документ відповідно до ДСТУ 4163:2020 ̶ ТУ У, ТУ виробника НА ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ.
Так у складі пропозиції ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ" містяться наступний файл: «соте.rar» та «лечо.rar» у яких файли «Зміна в ТІ. pdf», Зміна в ТУ. pdf», «Зміна до ТІ №1.pdf» та «ТУ У.pdf» не відповідають предмету закупівлі та не підтверджують надання Оригіналу або засвідченої копії, відповідно до ДСТУ 4163:2020 ̶ ТУ У, ТУ виробника на предмет закупівлі, як Вимагав Замовник у Переліку до додатку № 2 Оголошення.
Враховуючи факт відсутності ТУ У виробника у складі пропозиції ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ", унеможливлює перевірку Замовником, відповідності товару встановленим вимогам, що є невідповідністю документу про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та наявності помилок які призводять до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо та не підтверджує відповідність товару на предмет закупівлі, як Замовник визначив у Протокольному Рішенні щодо відхилення ТОВ «АКВАТІНТА».
Файли «Зміна в ТІ. pdf», Зміна в ТУ. pdf», «Зміна до ТІ №1.pdf» та «ТУ У.pdf» у складі пропозиції ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ" відносяться до іншої продукції, а не до предмета закупівлі, який закуповує Замовник.
Натомість, наголошуємо, що ТОВ «АКВАТІНТА» у складі своєї пропозиції надало всі необхідні документи які вимагалися Замовником у Оголошенні та було безпідставно відхилено, а ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ", яким не надано копії технологічних карт та рецептур з обов’язковим документальним підтвердженням відповідності складових, Сканований оригінал гарантійного листа виробника без урахувань вимог Замовника згідно Оголошення та ТУ У виробника до предмету закупівлі, які приводять до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо надано 24 години для усунення невідповідності та визначено Переможцем спрощеної закупівлі.

Вимагаємо скасувати свої Протокольні Рішення щодо неправомірного відхилення ТОВ «АКВАТІНТА», як такий, що не порушив українське законодавство з приводу закупівель та Особливостей № 1275 Постанови та не допустити порушення принципів здійснення публічних закупівель в частині об’єктивного та неупередженого визначення переможця спрощеної закупівлі. Та скасувати протокольні рішення № 304 та 303 від 01 квітня 2025 року, якими визначено ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ» переможцем спрощеної закупівлі.

Звертаємось до Замовника з вимогою звернути увагу на неправомірне відхилення пропозиції ТОВ «АКВАТІНТА» за закупівлею Консерви овочеві «Соте» Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-14-012614-a, Консерви овочеві «Лечо» Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-14-012590-a
Так, Замовником у пункті 12 Додатку № 2 до оголошень ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі) до предмету закупівлі КОНСЕРВИ ОВОЧЕВІ «СОТЕ» та Консерви овочеві «Лечо» зазначив інформацію про надання у складі пропозицій Оригінал або засвідчену копію, відповідно до ДСТУ 4163:2020 ̶ ТУ У, ТУ виробника на предмет закупівлі.
Замовником у пункті 2 Оголошень про проведення спрощеної закупівлі (надалі – Оголошення) зазначено назву предмета закупівлі, а саме ДК 021:2015:15330000-0: Оброблені фрукти та овочі, Лот 1 – Консерви овочеві «Соте», Лот 2 – Консерви овочеві «Соте», Лот 3 – Консерви овочеві «Соте», Лот 4 – Консерви овочеві «Соте», Лот 5 – Консерви овочеві «Соте» та ДК 021:2015:15330000-0: Оброблені фрукти та овочі, Лот 1 – Консерви овочеві «Лечо», Лот 2 – Консерви овочеві «Лечо», Лот 3 – Консерви овочеві «Лечо», Лот 4 – Консерви овочеві «Лечо», Лот 5 – Консерви овочеві «Лечо».
Замовник у своїх Протокольних рішеннях № 284 та 283 щодо відхилення ТОВ «АКВАТІНТА», зазначив, що Учасник не надав ТУ У Виробника.
ТОВ «АКВАТІНТА» зазначає, що у складі своїх пропозицій, надав необхідні документи, відповідно до Оголошень Замовника, ТУ У, ТУ виробника НА ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ, де зазначено всі показники відповідно до Технічних умов Замовника на предмет закупівлі, а саме:
Файл «06.07.2023 Зміна 16 Овочеві закуски.pdf» ,
Файл «08-11-2024 овочеві закуски 6 найменувань.pdf»,
Файл «08-11-2024 овочеві закуски 8 найменувань.pdf»,
Файл «15. 10.05.2023 зміна до ТУ 15 Овочеві закуски - ВИХІД.pdf» ,
Файл «23.08.2024 Зміна 17 Овочеві закуски.pdf».
У даних файлах міститься всі технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі.
НАГОЛОШУЄМО, що Замовником у пункті 2 Оголошень про проведення спрощеної закупівлі зазначено назву предмета закупівлі.
Так Учасником виконано вимоги пункту 12 Додатку № 2 до оголошення ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі) до предмету закупівлі КОНСЕРВИ ОВОЧЕВІ «СОТЕ» та Консерви овочеві «Лечо» надання ТУ У, ТУ виробника НА ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ.
Просимо Замовника, звернути увагу на те, що Учасник виконав всі його Вимоги визначені у Оголошені.
Також, Посилання Замовником у своєму Протокольному Рішенні на те, що Замовник не надає 24 години на виправлення невідповідностей у зв’язку з невідповідністю документу про технічні та якісні характеристики предмету закупівлі та наявності помилок які приводять до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо, зазначаємо, що відповідно до пункту 8 Порядку визначення предмета закупівлі під час здійснення закупівель продуктів харчування, послуг із забезпечення комплектами продуктів харчування, послуг щодо забезпечення харчуванням та послуг з організації харчування для особового складу Збройних Сил затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2022 р. № 1275, державний замовник відхиляє пропозицію учасника спрощеної закупівлі у разі, коли учасник спрощеної закупівлі не виправив виявлені державним замовником після розкриття пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених державним замовником невідповідностей протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Згідно з пунктом 44 Особливостей, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
1) учасник процедури закупівлі:
підпадає під підстави, встановлені пунктом 47 цих особливостей;
зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей;
не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником;
не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 цих особливостей;
визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог пункту 40 цих особливостей;
є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176);
2) тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей;
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником спрощених закупівель у складі пропозиції та/або подання яких вимагається оголошенням про проведення спрощеної закупівлі, слід розуміти невідповідність інформації та/або документів у значенні, наведеному в пункті 43 особливостей
Пункт 43 Особливостей визначає, що під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Тобто, якщо б ТОВ «АКВАТІНТА» не надало ТУ У виробника на предмет закупівлі, Замовник повинен був надати 24 години на усунення невідповідностей.
Натомість у ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ" є невідповідності технічним та якісним характеристикам предмету закупівлі, але Замовником було надано, ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ" вимогу для усунення порушення невідповідностей. Тобто ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ" необхідно було усунути невідповідності у строк (24 години), визначений Особливостями № 1275 Постанови, а саме:
1) Відповідно пункту 1 розділу документального підтвердження технічним, якісним та іншим вимогам до предмету закупівлі Додатку №2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Технічні вимоги» Учасник має надати, «Сканований оригінал в кольоровому вигляді гарантійного листа(ів) виробника(ів) або дистриб’ютора/офіційного представника/тощо або офіційного представника(ів) іноземного виробника в Україні або імпортера продукції на території України, що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни. В листі обов'язково зазначити найменування замовника процедури, номер оголошення, дату виходу оголошення, якість запропонованого товару, кількість, строки, реквізити учасника та виробника, країну походження товару», однак Учасник в складі пропозиції надав Гарантійний лист виробника від 20.03.2025 року, в якому не зазначені реквізити учасника спрощеної закупівлі та країна походження товару. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику необхідно надати у строк, визначений Особливостями № 1275, «Сканований оригінал в кольоровому вигляді гарантійного листа виробника, що підтверджує можливість постачання учасником запропонованого товару в необхідній кількості, якості та в потрібні терміни. В листі обов'язково зазначити найменування замовника процедури, номер оголошення, дату виходу оголошення, якість запропонованого товару, кількість, строки, реквізити учасника та виробника, країну походження товару».
2) Відповідно пункту 1 розділу документального підтвердження технічним, якісним та іншим вимогам до предмету закупівлі Додатку №2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Технічні вимоги» Учасник має надати «Оригінал або засвідчена відповідно до ДСТУ 4163:2020 копія технологічної карти та рецептури з обов’язковим документальним підтвердженням відповідності складових». Для виконання даної вимоги Замовника учасником не надано відповідних документів.
Разом з тим, ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ», на виконання Вимоги про усунення невідповідностей оприлюднив файл «Лист роз'яснення.pdf», у якому зазначив, що згадані Замовником документи опубліковані Учасником вчасно у файлах «Зміна в ТІ. pdf», «Зміна в ТУ. pdf».
Однак зазначені файли «Зміна в ТІ. pdf» містить рецептуру Овочева мозаїка та Ікра з кабачків, а «Зміна в ТУ. pdf» містить фізико-хімічних показників виробів, а не підтвердження відповідності складових, як вимагав Замовник по предмету закупівлі.
Тобто ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ» не усунув невідповідності, які зазначив Замовник у своїй Вимогі.
По-Перше: Вимагаємо Замовника надати обґрунтоване пояснення щодо вищезазначеного, з приводу надання ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ" вимоги для усунення порушення невідповідності, якщо ненадані документи це є невідповідність предмету закупівлі за технічними та якісними характеристиками предмету закупівлі, які приводять до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо.
ПО-ДРУГЕ: Пунктом 12. Переліку, Замовником вимагалось надання Оригіналу або засвідчена копія, відповідно до ДСТУ 4163:2020 ̶ ТУ У, ТУ виробника на предмет закупівлі.
У складі пропозиції ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ» відсутній документ відповідно до ДСТУ 4163:2020 ̶ ТУ У, ТУ виробника НА ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ.
Так у складі пропозиції ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ" містяться наступний файл: «соте.rar» та «лечо.rar» у яких файли «Зміна в ТІ. pdf», Зміна в ТУ. pdf», «Зміна до ТІ №1.pdf» та «ТУ У.pdf» не відповідають предмету закупівлі та не підтверджують надання Оригіналу або засвідченої копії, відповідно до ДСТУ 4163:2020 ̶ ТУ У, ТУ виробника на предмет закупівлі, як Вимагав Замовник у Переліку до додатку № 2 Оголошення.
Враховуючи факт відсутності ТУ У виробника у складі пропозиції ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ", унеможливлює перевірку Замовником, відповідності товару встановленим вимогам, що є невідповідністю документу про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та наявності помилок які призводять до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо та не підтверджує відповідність товару на предмет закупівлі, як Замовник визначив у Протокольному Рішенні щодо відхилення ТОВ «АКВАТІНТА».
Файли «Зміна в ТІ. pdf», Зміна в ТУ. pdf», «Зміна до ТІ №1.pdf» та «ТУ У.pdf» у складі пропозиції ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ" відносяться до іншої продукції, а не до предмета закупівлі, який закуповує Замовник.
Натомість, наголошуємо, що ТОВ «АКВАТІНТА» у складі своєї пропозиції надало всі необхідні документи які вимагалися Замовником у Оголошенні та було безпідставно відхилено, а ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ", яким не надано копії технологічних карт та рецептур з обов’язковим документальним підтвердженням відповідності складових, Сканований оригінал гарантійного листа виробника без урахувань вимог Замовника згідно Оголошення та ТУ У виробника до предмету закупівлі, які приводять до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо надано 24 години для усунення невідповідності та визначено Переможцем спрощеної закупівлі.

Вимагаємо скасувати свої Протокольні Рішення щодо неправомірного відхилення ТОВ «АКВАТІНТА», як такий, що не порушив українське законодавство з приводу закупівель та Особливостей № 1275 Постанови та не допустити порушення принципів здійснення публічних закупівель в частині об’єктивного та неупередженого визначення переможця спрощеної закупівлі. Та скасувати протокольні рішення № 304 та 303 від 01 квітня 2025 року, якими визначено ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ» переможцем спрощеної закупівлі.

Звертаємось до Замовника з вимогою звернути увагу на неправомірне визначення переможцем спрощеної закупівлі, пропозицію ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ" (надалі - Переможець).
Так, Замовником у Додатку 2 до Оголошення ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі) до предмету закупівлі зазначено інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, а саме, що Консерви овочеві «Соте», Консерви овочеві «ЛЕЧО» повинні бути розфасовані у скляні банки (тара) що закупорюються металевими лакованими кришками згідно ДСТУ ГОСТ 5717.2:2006 місткістю не більше 0,65 дм3.
Враховуючи вищезазначене, Замовник закуповує товар, який має бути розфасований у скляні банки (тара), які закупорюються металевими лакованими кришками згідно ДСТУ ГОСТ 5717.2:2006.
Але у складі пропозиції переможця містяться наступний файл: «соте.rar» та «лечо.rar», який містить файл «кришка.pdf» (Свідоцтво про якість № 2774 від 17.12.2024 р.), яким Переможець гарантує відповідність якість кришок ТУ У 28.7.-33775568-002:2007, зміна № 3 (виробник ТОВ «ТЕХНОКАП УА»)
Таким чином, переможець пропонує до постачання Замовнику металеву кришку згідно ТУ У 28.7.-33775568-002:2007, зміна № 3, а не ДСТУ ГОСТ 5717.2:2006, як чітко визначено Замовником у Додатку 2 до Оголошення, що є невідповідністю технічним, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі.
Також, Замовником у Переліку документів «Для документального підтвердження відповідності технічним, якісним та іншим вимогам до кожного ЛОТУ предмета закупівлі, встановленим Замовником для кожного ЛОТУ, Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель в складі пропозиції наступні документи:» (надалі - Перелік) до Додатку 2 до Оголошення зазначив інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, а саме:

Пунктом 9 Переліку, Замовником вимагалось надання Оригіналу або засвідчена копія до ДСТУ 4163:2020 копія сертифікату про відповідність системі екологічного управління вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, ITD) «Системи екологічного управління, вимоги та настанови щодо застосування, виданий на ім’я виробника стосовно виробництва предмета закупівлі, чинний до кінця 2024 року.
У складі пропозиції Переможця ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ» відсутній вищевказаний Сертифікат на ім’я виробника, що не підтверджує Переможця відповідності технічним, якісним та іншим вимогам предмету закупівлі по кожному лоту.
Пунктом 12. Переліку, Замовником вимагалось надання Оригіналу або засвідчена копія, відповідно до ДСТУ 4163:2020 ̶ ТУ У, ТУ виробника на предмет закупівлі.
У складі пропозиції Переможця ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ» відсутній документ відповідно до ДСТУ 4163:2020 ̶ ТУ У, ТУ виробника НА ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ.
Замовником у пункті 2 Оголошень про проведення спрощеної закупівлі (надалі – Оголошення) зазначено назву предмета закупівлі, а саме ДК 021:2015:15330000-0: Оброблені фрукти та овочі, Лот 1 – Консерви овочеві «Соте», Лот 2 – Консерви овочеві «Соте», Лот 3 – Консерви овочеві «Соте», Лот 4 – Консерви овочеві «Соте», Лот 5 – Консерви овочеві «Соте» та ДК 021:2015:15330000-0: Оброблені фрукти та овочі, Лот 1 – Консерви овочеві «Лечо», Лот 2 – Консерви овочеві «Лечо», Лот 3 – Консерви овочеві «Лечо», Лот 4 – Консерви овочеві «Лечо», Лот 5 – Консерви овочеві «Лечо».

Так у складі пропозиції переможця містяться наступний файл: «соте.rar» та «лечо.rar» у яких файли «Зміна в ТІ. pdf», Зміна в ТУ. pdf», «Зміна до ТІ №1.pdf» та «ТУ У.pdf» не відповідають предмету закупівлі та не підтверджують надання Оригіналу або засвідченої копії, відповідно до ДСТУ 4163:2020 ̶ ТУ У, ТУ виробника на предмет закупівлі, як Вимагав Замовник у Переліку.
Враховуючи факт відсутності ТУ У виробника у складі пропозиції Переможця, унеможливлює перевірку Замовником, відповідності товару встановленим вимогам, що є невідповідністю документу про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та наявності помилок які призводять до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо та не підтверджує відповідність товару на предмет закупівлі.
Файли «Зміна в ТІ. pdf», Зміна в ТУ. pdf», «Зміна до ТІ №1.pdf» та «ТУ У.pdf» у складі пропозиції Переможця відносяться до іншої продукції, а не до предмета закупівлі.
Пунктом 6. Переліку, Замовником вимагалось надання Оригіналу або засвідчену відповідно до ДСТУ 4163:2020 копію технологічної карти та рецептури з обов’язковим документальним підтвердженням відповідності складових.
У складі пропозиції Переможця ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ» відсутні вищезазначені документи, а саме: технологічна карта та рецептура з обов’язковим документальним підтвердженням відповідності складових. У складі пропозиції надано файл «Технологічна інструкція з рецептурою.pdf», у якій не має документального підтвердження відповідності складових, а також рецептура, яка повинна містить інформацію про поживну цінність предмету закупівлі та сам технологічний процес приготування.
Також Замовником було надано ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ» Вимогу для усунення порушення зазначеної невідповідності. У Вимогі Замовника було зазначено, що Відповідно пункту 1 розділу документального підтвердження технічним, якісним та іншим вимогам до предмету закупівлі Додатку №2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Технічні вимоги» Учасник має надати «Оригінал або засвідчену відповідно до ДСТУ 4163:2020 копію технологічної карти та рецептури з обов’язковим документальним підтвердженням відповідності складових». Для виконання даної вимоги Замовника учасником не надано відповідних документів.»
Разом з тим, ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ», на виконання Вимоги про усунення невідповідностей оприлюднив файл «Лист роз'яснення.pdf», у якому зазначив, що згадані Замовником документи опубліковані Учасником вчасно у файлах «Зміна в ТІ. pdf», «Зміна в ТУ. pdf».
Однак зазначені файли «Зміна в ТІ. pdf» містить рецептуру Овочева мозаїка та Ікра з кабачків, а «Зміна в ТУ. pdf» містить фізико-хімічних показників виробів, а не підтвердження відповідності складових, як вимагав Замовник по предмету закупівлі.
Тобто ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ» не усунув невідповідності, які зазначив Замовник у своїй Вимогі.
Пунктом 8. Переліку, Замовником вимагалось надання Сканованого оригінал(и) в кольоровому вигляді гарантійного(их) листа(ів), в якому(их) має бути зазначено, що оператор ринку (Учасник та виробник або офіційний представник виробника або імпортер продукції на території України) гарантує:
- що кожна партія поставленого харчового продукту буде супроводжуватися документами, які забезпечують його простежуваність та підтверджують походження, безпечність та якість харчового продукту, відповідно до вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів, відповідність його вимогам державних стандартів і санітарно-гігієнічних вимог;
- що харчовий продукт буде належної якості і відповідатиме своїм якісним характеристикам;
- тара і упаковка будуть виготовлені з матеріалів, які дозволені для використання в Україні;
- своєчасне проходження персоналом медичних оглядів та наявність особистих медичних книжок відповідно до вимог наказу Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2002 № 280 «Щодо організації проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб» (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 серпня 2002.
У складі своєї пропозиції, ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ» відсутній ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ від ВИРОБНИКА, лише надано Гарантійний лист від Учасника.

Виходячи з вищевикладених недоліків та порушень Переможця, Замовник не зважаючи на всі невідповідності ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ» технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, Замовник своїми протокольними рішеннями № 304 та 303 від 01 квітня 2025 року визначив ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ» переможцем спрощеної закупівлі Консерви овочеві «Соте» Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-14-012614-a, Консерви овочеві «Лечо» Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-14-012590-a.
Просимо Замовника, звернути увагу на вказані невідповідності у пропозиціях переможця та не допустити порушення принципів здійснення публічних закупівель в частині об’єктивного та неупередженого визначення переможця спрощеної закупівлі та скасувати свої Рішення, щодо визначення переможця спрощеної закупівлі ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ».

Звертаємось до Замовника з вимогою звернути увагу на неправомірне визначення переможцем спрощеної закупівлі, пропозицію ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ" (надалі - Переможець).
Так, Замовником у Додатку 2 до Оголошення ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ (технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі) до предмету закупівлі зазначено інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, а саме, що Консерви овочеві «Соте», Консерви овочеві «ЛЕЧО» повинні бути розфасовані у скляні банки (тара) що закупорюються металевими лакованими кришками згідно ДСТУ ГОСТ 5717.2:2006 місткістю не більше 0,65 дм3.
Враховуючи вищезазначене, Замовник закуповує товар, який має бути розфасований у скляні банки (тара), які закупорюються металевими лакованими кришками згідно ДСТУ ГОСТ 5717.2:2006.
Але у складі пропозиції переможця містяться наступний файл: «соте.rar» та «лечо.rar», який містить файл «кришка.pdf» (Свідоцтво про якість № 2774 від 17.12.2024 р.), яким Переможець гарантує відповідність якість кришок ТУ У 28.7.-33775568-002:2007, зміна № 3 (виробник ТОВ «ТЕХНОКАП УА»)
Таким чином, переможець пропонує до постачання Замовнику металеву кришку згідно ТУ У 28.7.-33775568-002:2007, зміна № 3, а не ДСТУ ГОСТ 5717.2:2006, як чітко визначено Замовником у Додатку 2 до Оголошення, що є невідповідністю технічним, якісним та іншим характеристикам предмета закупівлі.
Також, Замовником у Переліку документів «Для документального підтвердження відповідності технічним, якісним та іншим вимогам до кожного ЛОТУ предмета закупівлі, встановленим Замовником для кожного ЛОТУ, Учасник повинен завантажити в електронну систему закупівель в складі пропозиції наступні документи:» (надалі - Перелік) до Додатку 2 до Оголошення зазначив інформацію про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі, а саме:

Пунктом 9 Переліку, Замовником вимагалось надання Оригіналу або засвідчена копія до ДСТУ 4163:2020 копія сертифікату про відповідність системі екологічного управління вимогам ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, ITD) «Системи екологічного управління, вимоги та настанови щодо застосування, виданий на ім’я виробника стосовно виробництва предмета закупівлі, чинний до кінця 2024 року.
У складі пропозиції Переможця ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ» відсутній вищевказаний Сертифікат на ім’я виробника, що не підтверджує Переможця відповідності технічним, якісним та іншим вимогам предмету закупівлі по кожному лоту.
Пунктом 12. Переліку, Замовником вимагалось надання Оригіналу або засвідчена копія, відповідно до ДСТУ 4163:2020 ̶ ТУ У, ТУ виробника на предмет закупівлі.
У складі пропозиції Переможця ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ» відсутній документ відповідно до ДСТУ 4163:2020 ̶ ТУ У, ТУ виробника НА ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ.
Замовником у пункті 2 Оголошень про проведення спрощеної закупівлі (надалі – Оголошення) зазначено назву предмета закупівлі, а саме ДК 021:2015:15330000-0: Оброблені фрукти та овочі, Лот 1 – Консерви овочеві «Соте», Лот 2 – Консерви овочеві «Соте», Лот 3 – Консерви овочеві «Соте», Лот 4 – Консерви овочеві «Соте», Лот 5 – Консерви овочеві «Соте» та ДК 021:2015:15330000-0: Оброблені фрукти та овочі, Лот 1 – Консерви овочеві «Лечо», Лот 2 – Консерви овочеві «Лечо», Лот 3 – Консерви овочеві «Лечо», Лот 4 – Консерви овочеві «Лечо», Лот 5 – Консерви овочеві «Лечо».

Так у складі пропозиції переможця містяться наступний файл: «соте.rar» та «лечо.rar» у яких файли «Зміна в ТІ. pdf», Зміна в ТУ. pdf», «Зміна до ТІ №1.pdf» та «ТУ У.pdf» не відповідають предмету закупівлі та не підтверджують надання Оригіналу або засвідченої копії, відповідно до ДСТУ 4163:2020 ̶ ТУ У, ТУ виробника на предмет закупівлі, як Вимагав Замовник у Переліку.
Враховуючи факт відсутності ТУ У виробника у складі пропозиції Переможця, унеможливлює перевірку Замовником, відповідності товару встановленим вимогам, що є невідповідністю документу про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі та наявності помилок які призводять до зміни предмета закупівлі, найменування товару, марки, моделі тощо та не підтверджує відповідність товару на предмет закупівлі.
Файли «Зміна в ТІ. pdf», Зміна в ТУ. pdf», «Зміна до ТІ №1.pdf» та «ТУ У.pdf» у складі пропозиції Переможця відносяться до іншої продукції, а не до предмета закупівлі.
Пунктом 6. Переліку, Замовником вимагалось надання Оригіналу або засвідчену відповідно до ДСТУ 4163:2020 копію технологічної карти та рецептури з обов’язковим документальним підтвердженням відповідності складових.
У складі пропозиції Переможця ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ» відсутні вищезазначені документи, а саме: технологічна карта та рецептура з обов’язковим документальним підтвердженням відповідності складових. У складі пропозиції надано файл «Технологічна інструкція з рецептурою.pdf», у якій не має документального підтвердження відповідності складових, а також рецептура, яка повинна містить інформацію про поживну цінність предмету закупівлі та сам технологічний процес приготування.
Також Замовником було надано ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ» Вимогу для усунення порушення зазначеної невідповідності. У Вимогі Замовника було зазначено, що Відповідно пункту 1 розділу документального підтвердження технічним, якісним та іншим вимогам до предмету закупівлі Додатку №2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі «Технічні вимоги» Учасник має надати «Оригінал або засвідчену відповідно до ДСТУ 4163:2020 копію технологічної карти та рецептури з обов’язковим документальним підтвердженням відповідності складових». Для виконання даної вимоги Замовника учасником не надано відповідних документів.»
Разом з тим, ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ», на виконання Вимоги про усунення невідповідностей оприлюднив файл «Лист роз'яснення.pdf», у якому зазначив, що згадані Замовником документи опубліковані Учасником вчасно у файлах «Зміна в ТІ. pdf», «Зміна в ТУ. pdf».
Однак зазначені файли «Зміна в ТІ. pdf» містить рецептуру Овочева мозаїка та Ікра з кабачків, а «Зміна в ТУ. pdf» містить фізико-хімічних показників виробів, а не підтвердження відповідності складових, як вимагав Замовник по предмету закупівлі.
Тобто ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ» не усунув невідповідності, які зазначив Замовник у своїй Вимогі.
Пунктом 8. Переліку, Замовником вимагалось надання Сканованого оригінал(и) в кольоровому вигляді гарантійного(их) листа(ів), в якому(их) має бути зазначено, що оператор ринку (Учасник та виробник або офіційний представник виробника або імпортер продукції на території України) гарантує:
- що кожна партія поставленого харчового продукту буде супроводжуватися документами, які забезпечують його простежуваність та підтверджують походження, безпечність та якість харчового продукту, відповідно до вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів, відповідність його вимогам державних стандартів і санітарно-гігієнічних вимог;
- що харчовий продукт буде належної якості і відповідатиме своїм якісним характеристикам;
- тара і упаковка будуть виготовлені з матеріалів, які дозволені для використання в Україні;
- своєчасне проходження персоналом медичних оглядів та наявність особистих медичних книжок відповідно до вимог наказу Міністерства охорони здоров’я України від 23.07.2002 № 280 «Щодо організації проведення обов’язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв і організацій, діяльність яких пов’язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб» (зі змінами), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 08 серпня 2002.
У складі своєї пропозиції, ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ» відсутній ГАРАНТІЙНИЙ ЛИСТ від ВИРОБНИКА, лише надано Гарантійний лист від Учасника.

Виходячи з вищевикладених недоліків та порушень Переможця, Замовник не зважаючи на всі невідповідності ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ» технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі, Замовник своїми протокольними рішеннями № 304 та 303 від 01 квітня 2025 року визначив ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ» переможцем спрощеної закупівлі Консерви овочеві «Соте» Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-14-012614-a, Консерви овочеві «Лечо» Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-03-14-012590-a.
Просимо Замовника, звернути увагу на вказані невідповідності у пропозиціях переможця та не допустити порушення принципів здійснення публічних закупівель в частині об’єктивного та неупередженого визначення переможця спрощеної закупівлі та скасувати свої Рішення, щодо визначення переможця спрощеної закупівлі ТОВ "СТРАТЕГПРОДУКТ».