Учасник ТОВ «М-Агро» даним документом оскаржує Протокольне рішення (Протокол) №97 від 27.03.2025р. відхилення пропозиції Учасника – ТОВ «М-Агро», оскільки вважає його неправомірним. В якості обгрунтування своєї скарги надаємо роз’яснення по суті, а саме:
1. Замовник в своєму рішенні вказує наступне: «Спрощена закупівля товару проводилась без урахування податку на додану вартість, так як товар є складовою частиною безпілотних літальних апаратів та звільняється від оподаткування ПДВ відповідно до Податкового кодексу України», що насправді не відповідає дійсності, оскільки в Оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, зареєстрована за ідентифікатором № UA-2025-03-13-013624-a на закупівлю товару зазначено товар - 31430000-9 Електричні акумулятори за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника. Натомість сладові частини безпілотних літальних апаратів за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника мають означені 34730000-3 (Частини повітряних і космічних літальних апаратів та вертольотів), що не є предмето закупівлі Замовника. Товар за предметом закупівлі 31430000-9 Електричні акумулятори за ДК 021:2015 має код 8507 60 00 згідно УКТ ЗЕД, що в свою чергу НЕ МІСТИТЬСЯ в преліку товарів, що звільняються від оподаткування ПДВ відповідно до пункту 32 підрозділу 2 розділу XX Податкового кодексу України.
Підпункти 4 та 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX Податкового Кодексу України в чинній редакції викладено так:
32. Тимчасово, на період проведення антитерористичної операції та/або здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації, та/або запровадження воєнного стану відповідно до законодавства, звільняються від оподаткування податком на додану вартість операції з ввезення на митну територію України та постачання на митній території України:
............
4) товарів оборонного призначення, визначених такими згідно з пунктом 29 частини першої статті 1 Закону України "Про оборонні закупівлі", що класифікуються за такими групами, товарними позиціями та підкатегоріями УКТ ЗЕД:
a) 3601 00 00 00 (тільки для порохів, що використовуються в оборонних цілях), 3602 00 00 00 (тільки для вибухових речовин, що використовуються в оборонних цілях), 3603 (тільки для ударних капсулів, детонаторів, запалів до гранат та метальних зарядів, що використовуються в оборонних цілях), 3604 90 00 00 (тільки для освітлювальних та сигнальних ракет, що використовуються в оборонних цілях);
б) 8525 60 00 00;
в) 8529 90 20 00 (тільки для частин і приладдя до апаратури для передачі та приймання голосу, зображень та іншої інформації, включаючи апаратуру для комунікації в мережі дротового або бездротового зв’язку, апаратури прослуховування направленої дії, радіостанцій ультракороткохвильового і короткохвильового діапазону військового призначення, розвідувально-сигнальної апаратури, що класифікуються за кодом 8525 60 00 00 згідно з УКТ ЗЕД, у разі якщо постачання (закупівля) таких товарів здійснюється для державних замовників з оборонного замовлення);
г) 8524 (виключно для підкатегорій 8524 11 00 90, 8524 12 00 90, 8524 19 00 90, 8524 91 00 90, 8524 92 00 90, 8524 99 00 90) (тільки для частин і приладдя до апаратури для передачі та приймання голосу, зображень та іншої інформації, включаючи апаратуру для комунікації в мережі дротового або бездротового зв’язку, апаратури прослуховування направленої дії, радіостанцій ультракороткохвильового і короткохвильового діапазону військового призначення, розвідувально-сигнальної апаратури, що класифікуються за кодом 8525 60 00 00 згідно з УКТ ЗЕД, у разі якщо постачання (закупівля) таких товарів здійснюється для державних замовників з оборонного замовлення);
ґ) 8543 20 00 00 (тільки для засобів радіоелектронної розвідки та радіоелектронної боротьби, що використовуються в оборонних цілях);
д) 8702-8705 (тільки для автомобілів спеціального призначення, радіолокаційних станцій та причепів до них, що класифікуються у товарній позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД, мобільних ремонтних майстерень, які використовуються в оборонних цілях; пасажирських та вантажних автомобілів звичайного типу, що використовуються в оборонних цілях та мають легку броню або обладнані з’ємною бронею);
е) 8710 00 00 00;
є) 8806;
ж) 8807 (тільки для частини для безпілотних літальних апаратів);
з) 8804 00 00 00 (тільки для парашутів та інших пристроїв, призначених для десантування військовослужбовців та/або військової техніки);
и) 8906 (тільки для військових кораблів, катерів та їх складових, безпілотних морських систем, що використовуються в оборонних цілях);
і) групи 90 (тільки для біноклів, приладів нічного бачення, тепловізорів, захисних окулярів та аналогічних оптичних виробів, телескопічних прицілів та інших оптичних пристроїв для військової зброї, якщо вони не поставлені разом із військовою зброєю, для якої вони призначені, інші оптичні, навігаційні та топографічні прилади та інструменти, що використовуються в оборонних цілях);
ї) групи 93, крім включених до товарної позиції 9303 та товарної підкатегорії 9304 00 00 00, а також 9305 (лише призначених для виробів товарних позицій 9303-9304), 9306 90 90 00 та 9307 00 00 00;
й) тепловізійні біноклі, монокуляри та бінокуляри, прилади нічного бачення (біноклі та монокуляри), що класифікуються у товарних підкатегоріях 8525 89 00 10, 8525 89 00 90 згідно з УКТ ЗЕД;
{Підпункт 4 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX доповнено підпунктом "й" згідно із Законом № 3287-IX від 28.07.2023}
к) далекоміри, що класифікуються у товарній позиції 9015 10 00 00 згідно з УКТ ЗЕД;
{Підпункт 4 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX доповнено підпунктом "к" згідно із Законом № 3287-IX від 28.07.2023}
л) портативні радіоелектронні засоби виявлення та протидії безпілотним літальним апаратам (антидронові рушниці), що класифікуються у товарній позиції 8543 згідно з УКТ ЗЕД;
{Підпункт 4 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX доповнено підпунктом "л" згідно із Законом № 3287-IX від 28.07.2023}
м) 8526 10 00 90;
{Підпункт 4 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX доповнено підпунктом "м" згідно із Законом № 3522-IX від 20.12.2023}
н) тактичні навушники спеціального військового призначення, що класифікуються у товарній підкатегорії 8518 30 00 90 згідно з УКТ ЗЕД;
{Підпункт 4 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX доповнено підпунктом "н" згідно із Законом № 3853-IX від 16.07.2024}

5) товарів, кінцевим отримувачем яких відповідно до сертифіката кінцевого споживача або згідно з умовами договору визначено правоохоронні органи, Міністерство оборони України, Збройні Сили України та інші військові формування, добровольчі формування територіальних громад, утворені відповідно до законів України, інші суб’єкти, що здійснюють боротьбу з тероризмом відповідно до закону та/або беруть участь у здійсненні заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії Російської Федерації проти України, підприємства, які є виконавцями (співвиконавцями) державних контрактів (договорів) з оборонних закупівель:
прокату плоского з інших легованих сталей завширшки 600 мм або більше, що класифікується у товарній підкатегорії 7225 40 60 00 згідно з УКТ ЗЕД;
скла безпечного, включаючи скло зміцнене (загартоване) або багатошарове, що класифікується у товарній позиції 7007 згідно з УКТ ЗЕД;
оптичних приладів для слідкування, що класифікуються у товарних підкатегоріях 9013 10 90 00, 9005 10 00 00, 9005 80 00 00 згідно з УКТ ЗЕД;
апаратури для передачі та приймання голосу, зображень та іншої інформації, включаючи апаратуру для комунікації в мережі дротового або бездротового зв’язку, апаратури прослуховування направленої дії, радіостанцій ультракороткохвильового і короткохвильового діапазону військового призначення, розвідувально-сигнальної апаратури, їх частин і приладдя, що класифікуються у товарній підпозиції 8517 69 та у товарних підкатегоріях 8525 60 00 00, 8529 90 20 00, 8524 11 00 90, 8524 12 00 90, 8524 19 00 90, 8524 91 00 90, 8524 92 00 90, 8524 99 00 90 згідно з УКТ ЗЕД;
безпілотних літальних апаратів без озброєння та їх частин, що класифікуються у товарних позиціях 8806, 8807 згідно з УКТ ЗЕД;
метеостанцій, що класифікуються у товарній підкатегорії 9015 80 20 00 згідно з УКТ ЗЕД;
тепловізійні біноклі, монокуляри та бінокуляри, прилади нічного бачення (біноклі та монокуляри), що класифікуються у товарних підкатегоріях 8525 89 00 10, 8525 89 00 90 згідно з УКТ ЗЕД;
{Підпункт 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX доповнено новим абзацом згідно із Законом № 3287-IX від 28.07.2023}
далекоміри, що класифікуються у товарній позиції 9015 10 00 00 згідно з УКТ ЗЕД;
{Підпункт 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX доповнено новим абзацом згідно із Законом № 3287-IX від 28.07.2023}
радіоелектронні засоби виявлення та протидії безпілотним літальним апаратам, що класифікуються у товарній позиції 8543 згідно з УКТ ЗЕД, у тому числі антидронові рушниці;
{Підпункт 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX доповнено новим абзацом згідно із Законом № 3287-IX від 28.07.2023; в редакції Закону № 3853-IX від 16.07.2024}
радіолокаційних приладів, що класифікуються у товарній підкатегорії 8526 10 00 90 згідно з УКТ ЗЕД;
{Підпункт 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX доповнено новим абзацом згідно із Законом № 3522-IX від 20.12.2023}
броньованих автомобілів, що класифікуються за кодами 8702 10 19 90, 8702 90 11 00, 8703, 8705 90 80 90, 8710 00 00 00 згідно з УКТ ЗЕД.
У разі здійснення операцій, звільнених від оподаткування податком на додану вартість відповідно до підпунктів 4 і 5 цього пункту (в частині постачання товарів за державними контрактами (договорами) з оборонних закупівель), положення пункту 198.5 статті 198 та статті 199 цього Кодексу не застосовуються щодо таких операцій.
{Підрозділ 2 розділу XX доповнено пунктом 32 згідно із Законом № 1561-VII від 01.07.2014; із змінами, внесеними згідно із Законами № 1658-VII від 02.09.2014, № 555-VIII від 30.06.2015, № 1797-VIII від 21.12.2016, № 2463-VIII від 19.06.2018, № 2628-VIII від 23.11.2018, № 2120-IX від 15.03.2022, № 2173-IX від 01.04.2022; в редакції Закону № 3019-IX від 10.04.2023}

Таким чином, товар Електричні акумулятори 31430000-9 за ДК 021:2015 та код за УКТ ЗЕД 8507 60 00 НЕ ВКАЗАНО в переліку товарів згідно підпунктів 4 та 5 пункту 32 підрозділу 2 розділу XX Податкового Кодексу України, які звільняються від оподаткування ПДВ! А отже на операції з постачання даного товару на митній території України нараховується ПДВ в розмірі 20%!

Після відхилення нашої пропозиції, замовником було визнано переможною пропозицію від ПП БудКапітал Плюс, яка теж є платником ПДВ, але надало пропозицію без ПДВ

Враховуючи все вищезазначене, ТОВ «М-Агро», як Учасник Закупівлі, вимагає скасування рішення про визнання переможцем ПП БудКапітал Плюс, а також скасування спрощеної закупівлі, зареєстрованої за ідентифікатором № UA-2025-03-13-013624-a, оскільки в Договорі наявні пункти, що суворо суперечать одна одній, а саме: предметом Договору згідно п. 1.2 зазначено товар за кодом ДК 021:2015 31430000-9 Електричні акумулятори, а в п. 3.1 Ціна договору міститься посилання на норму про звільнення від оподаткування ПДВ, яка поширюється на товари, що класифікуються згідно ДК 021:2015 34730000-3 (Частини повітряних і космічних літальних апаратів та вертольотів), що не є предметом Договору та закупівлі!