Вітаємо! У додатку 1 Просимо внести зміни до умов п.п. 1.3. Документи про наявність досвіду виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів), згідно якого “Надане документальне підтвердження має підтвердити Замовнику фактичну спроможність Учасника виконати з відповідною якістю обсяг робіт (послуг), визначений Замовником в тендерній документації, а саме… Аналогічним договором є договір, подібний за змістом та правовою природою на виконання робіт з капітального ремонту дороги/вулиці, укладений протягом останніх 2-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі. Аналогічний договір має бути виконаний не менш, ніж на 80 % від загальної ціни договору. Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об'ємів основних видів робіт, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах. 1. Звертаємо Вашу увагу, що виконання кожного з основних видів робіт можливе не лише при проведенні капітального ремонту дороги/вулиці, а й інших видів робіт, наприклад, аварійних, відновлювальних робіт, експлуатаційного утримання вулиць і доріг комунальної власності, поточного ремонту доріг. Виконання конкретного типу основних робіт взагалі не залежить від виду ремонту, який абсолютно ніяк не впливає на кваліфікацію та наявність досвіду в учасників. Але саме наявність досвіду виконання визначених основних видів робіт має бути ключовим фактором для оцінки кваліфікації учасника. Наприклад, у нас, як потенційного учасника є досвід “Влаштування вирівнювального шару покриття з гарячої дрібнозернистої асфальтобетонної суміші” в об'ємі, що перевищує об'єм, який визначений умовами тендерної документації, але самі такі роботи протягом останніх 2 років ми неодноразово виконували під час проведення поточних ремонтів вулиць і доріг. Водночас, встановлення у п.п. 1.3. додатку 1 до ТД умови про те, що “Аналогічним договором є договір, подібний за змістом та правовою природою на виконання робіт з капітального ремонту дороги/вулиці, укладений протягом останніх 2-х років від дати, що передує даті оголошення закупівлі” обмежує нашу участь у закупівлі та є по відношенню до нас дискримінаційною. Ми маємо досвід виконання відповідного виду робіт, проведення капітальних і поточних ремонтів доріг і вулиць, але не маємо змоги взяти участь в закупівлі через формулювання про те, які саме договори трактуються як аналогічні. Тому просимо доповнити умову тендерної документації формулюванням “Аналогічним договором є договір, подібний за змістом та правовою природою на виконання робіт з капітального, поточного ремонту дороги/вулиці…” 2. Стосовно умови п.п. 1.3. Додатку 1 до ТД про наявність досвіду Установлення бортового каменю БР 100.30.18. Звертаємо Вашу увагу, що у нас, як потенційного учасника закупівлі наявний досвід Установлення бортового каменю БР 100.30.15 у кількості згідно умов ТД. Камені БР 100.30.18 та БР 100.30.15 відрізняються висотою в 3 см та вагою, БР 100.30.15 важить 110 кг, а БР 100.30.18 - 120 кг. Така різниця є об`єктивно ніяк не впливає на сам процес установлення бортового каменю, адже процедура його монтажу абсолютно нічим не відрізняється. Ми, як учасник маємо значний досвід, який відповідає умовам ТД в установленні каменю БР 100.30.15 та безперечно зможемо виконати роботи із установлення каменю БР 100.30.18. Проте, формулювання про наявність досвіду установлення саме бортового каменю БР 100.30.18 позбавляє нас можливості взяти участь у даній закупівлі таким чином, що наша тендерна пропозиція не була відхилена. Зважаючи на викладене, просимо внести зміни до тендерної документації. в частині викладення п.п. 1.3. додатку 1 до ТД в редакції: “Основні види робіт: - Установлення бортового каменю…” 3. Щодо умови п.п. 1.3. Додатку 1 до ТД: “Учасник має надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об'ємів основних видів робіт, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах”. Зверніть увагу, що за ми, як потенційний учасинк є реальним суб'єктом господарювання у сфері надання будівництва, ремонту та, у тому числі, капітального ремонту доріг і вулиць, однак виконати умову Документації щодо підтвердження досвіду надання основних видів робіт які зазначені вище в кількості 100 % від об'ємів основних видів робіт, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах не можемо. Наприклад, ми маємо досвід “Установлення дорожніх знаків на металевих стояках” у кількості, що на 2 менша ніж визначено в умовах п.п. 1.3. Додатку 1 до ТД. Тому конкретний обсяг в кількості 100% від об'ємів основних видів робіт, визначених замовником в тендерній документації в натуральних величинах позбавляє нас можливості взяти участь у закупівлі. Поточне формулювання умов тендерної документації дозволяє взяти участь у Процедурі закупівлі суб’єктам господарювання, які зможуть надати документальне підтвердження досвіду виконання робіт одним договором або сумарно в обсязі 100 % від об'ємів основних видів робіт, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, у тому числі, нас, як потенційного учасника закупівлі. Аналогічної позиції дійшла Колегії у рішенні: №7422-р/пк-пз від 25.04.2024 року по закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-04-04-011808-a. Ми вважаємо, що обґрунтування необхідності встановлення у Документації наведеної вище вимоги Документації у вказаній редакції відсутнє та просимо його виключити із умов тендерної документації. Підсумовуючи викладене, вважаємо, що необхідність встановлення наведених вище умов Документації у вказаній редакції не доведено Замовником, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання, у тому числі нас, як потенційного учасника закупівлі. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Відповідно до абзацу першого пункту 28 Особливостей тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи викладене, просимо усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації. Тому, з огляду на викладене, просимо Вас внести відповідні зміни у Вашу тендерну документацію відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». У разі, якщо відповідні зміни не будуть внесені, ми змушені будемо звернутися в Антимонопольний комітет України та/або до інших відповідних структур. В такому разі часові межі проведення закупівлі суттєво збільшаться, а виконання робіт у строк, що визначений умовами тендеру буде під загрозою, що може суттєво ускладнити Ваші плани стосовно проведення ремонтних робіт. Щиро сподіваємося на Вашу розсудливість при розгляді нашої вимоги та її задоволення згідно норм чинного законодавства.