Рішення замовника: Вимога не задоволена

Відповідно до абзацу другого частини чотирнадцятої статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь.
На підставі вищенаведеного надаємо додаткову аргументацію щодо причин невідповідності вашої пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Законом України «Про публічні закупівлі» визначено вичерпний перелік підстав, за яких замовник зобов’язаний відхилити пропозицію учасника спрощеної закупівлі. Зокрема в пункті 1 частини тринадцятої статті 14 зазначено, що Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
Замовником в додатку 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі встановлено технічні, якісні та кількісні вимоги до предмету закупівлі, які за своїм змістом поділяються на технічні вимоги до параметрів (технічної специфікації) предмету закупівлі та вимогам щодо документального підтвердження відповідності товарів технічним вимогам до предмета закупівлі.
Так, у пункті 1 вимог щодо документального підтвердження відповідності товарів технічним вимогам до предмета закупівлі, зазначеним в додатку 2 до оголошення міститься наступна вимога: «На підтвердження відповідності запропонованого товару технічним вимогам до предмету закупівлі учасник повинен надати сканований оригінал або скановану копію паспорту та/або сертифікату якості, та/або технічного паспорту, та/або інший документ (інформаційний лист або технічний бюлетень тощо) від фактичного виробника на запропонований товар (предмет закупівлі)». Товаром або предметом закупівлі згідно з оголошенням за ідентифікатором UA-2025-03-11-009549-a є мультимедійні проектори та проекційні екрани.
На виконання зазначеної вимоги оголошення учасник ТОВ «МИРОСТАН» надав технічний бюлетень від виробника (файл «02_технічний_бюлетень_Epson EB-E20.pdf») тільки на запропонований мультимедійний проектор Epson EB-E20, без надання будь-якого технічного документа від виробника на запропонований проекційний екран переносний на тринозі ATRIA ECO TRM-AV-96.
Як і зазначено в протоколі уповноваженої особи № 60 від 21 березня 2025 року причиною відхилення пропозиції учасника ТОВ «МИРОСТАН» є її невідповідність умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. В порушення вимог пункту 1 вимог щодо документального підтвердження відповідності товарів технічним вимогам до предмета закупівлі, зазначеним в додатку 2 до оголошення, учасником не виконано вимогу щодо надання технічного документа (технічного паспорту, бюлетеню тощо) від виробника на запропонований проекційний екран, що унеможливило підтвердити відповідність задекларованих учасником технічних параметрів запропонованого товару технічним вимогам до предмету закупівлі.
Разом з тим, відповідно до пункту 43 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 далі – особливості № 1178), якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо.
Таким чином, відсутність документу про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником в своїй пропозиції (сканованого оригіналу або сканованої копії паспорту та/або сертифікату якості, та/або технічного паспорту, та/або іншого документу (інформаційного листа або технічного бюлетеня тощо) від фактичного виробника запропонованого товару не є підставою для застосування положень пункту 43 Особливостей № 1178.