Вих.№ ________
Від ____________

Скаржник:
ПІДПРИЄМСТВО ОБ'ЄДНАННЯ ГРОМАДЯН «КРОПИВНИЦЬКЕ УЧБОВО-ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО УКРАЇНСЬКОГО ТОВАРИСТВА ГЛУХИХ»
Україна, 25001, Кіровоградська обл., місто Кропивницький, ВУЛИЦЯ ВЕЛИКА ПЕРМСЬКА, будинок 12
ЄДРПОУ: 03972867
Телефон: +380504242050
E-mail: utog.kh@ukr.net
Замовник:
ГОЛОВНИЙ ЦЕНТР ПІДГОТОВКИ ОСОБОВОГО СКЛАДУ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ІМЕНІ ГЕНЕРАЛ-МАЙОРА ІГОРЯ МОМОТА(ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 9930)
Україна
код за ЄДРПОУ: 14321512
Тел. 380472333347
E-mail: ALukianenko@dpsu.gov.ua

Інформація про закупівлю:
Ідентифікатор закупівлі:
UA-2025-03-06-000242-a
d577166f71af41f99e77d2c3a1d3ff9a

Очікувана вартість закупівлі:
2 450 000 грн з ПДВ



ВИМОГА
06.03.2025 08:37, ГОЛОВНИЙ ЦЕНТР ПІДГОТОВКИ ОСОБОВОГО СКЛАДУ ДЕРЖАВНОЇ ПРИКОРДОННОЇ СЛУЖБИ УКРАЇНИ ІМЕНІ ГЕНЕРАЛ-МАЙОРА ІГОРЯ МОМОТА(ВІЙСЬКОВА ЧАСТИНА 9930) (далі – Замовник) оголошено Закупівлю (Державна закупівля, Відкриті торги з особливостями) на предмет закупівлі товарів - Ліжка армійські металеві двоярусні код ДК 021:2015:39140000-5 – Меблі для дому (далі – Закупівля), за ідентифікатором UA-2025-03-06-000242-a, очікувана вартість Закупівлі: 2 450 000 грн з ПДВ.
Від 17.03.2025 15:42 до 17.03.2025 16:17 відбувся аукціон у Закупівлі, за результатами якого, стало відомо про учасників Закупівлі:
1. ТОВ «ЮГСТАЛЬ»;
2. ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ»;
3. ФОП КОЛЄНЧЕНКО ВІКТОР АНДРІЙОВИЧ;
4. ТОВ Розком.
Протоколом № 42 щодо прийняття рішення уповноваженою особою, від 18.03.2025, Замовником прийнято рішення визначено переможцем учасника Закупівлі - ТОВ «ЮГСТАЛЬ» (далі – Протокол).
ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ» не погоджується із зазначеним у Протоколі, вважає прийняте рішення таким, що порушує законні права та інтереси щодо участі у Закупівлі ПОГ «КРОПИВНИЦЬКЕ УВП УТОГ», а також таким, що прийняте з порушенням основних принципів здійснення закупівель, зокрема, щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, максимальна економія, ефективність та пропорційність, зважаючи на наступне.
У Додатку № 4 до тендерної документації «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ ТА ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ Ліжка армійські металеві двоярусні код ДК 021:2015:39140000-5 – Меблі для дому» від учасників вимагалось:
«Для підтвердження якості та відповідності технічним вимогам Учасник у складі своєї тендерної пропозиції надає наступну інформацію:
- документ у довільній формі на вид продукції, яка пропонується Учасником, що повинна містити наступну інформацію: назва товару, показники запропонованої продукції (товару), назва виробника, гарантійний термін експлуатації.
Продукція, що зазначена у тендерній пропозиції Учасника повинна відповідати технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, діючим на території України ДСТУ або ТУ затвердженими на даний вид Товару, стандартам (технічним умовам) його виробника, вимогам до якості та повністю відповідати наведеним показникам, що підтверджується документами, вказаними вище.».

На виконання зазначених вище вимог, ТОВ «ЮГСТАЛЬ» у складі своєї тендерної пропозиції надали:
- файл «інформація на вид продукції.pdf» - Довідка (інформація) на вид продукції, яка пропонується Учасником (Вих. № 250313-01 від 13.03.2025) (далі – Довідка) у якій зазначено назву товару, характеристики (показники), комплект поставки, пакування, гарантійний термін експлуатації, інформацію про виробника продукції.

Однак, у той же час, Довідкою ТОВ «ЮГСТАЛЬ» не підтвердило, що продукція, що зазначена у тендерній пропозиції Учасника відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, діючим на території України ДСТУ або ТУ затвердженими на даний вид Товару, стандартам (технічним умовам) його виробника, вимогам до якості та повністю відповідає наведеним показникам.
Зокрема, у Довідці не зазначено інформації, яка передбачена у цьому ж Додатку № 4 до тендерної документації, щодо того, що ліжка будуть поставлятись замовнику повністю укомплектованими згідно з комплектувальною відомістю, передбаченою в робочій документації підприємства виробника; Складові деталі ліжка (металеві профільні труби, дріт решітки лежака) не мають тріщин, окалин, раковин або деформацій, які можуть вплинути на з’єднання та несучу здатність ліжка; Всі матеріали для виробництва ліжка, піддягають контролю згідно з вимогами ДСТУ 9027 та мають сертифікати якості (сертифікати відповідності за наявності) або паспорти чи інші документи виробника, що підтверджують їх якість; При відсутності сертифікатів, а також при необхідності, сировина, матеріали підлягають аналізам та випробуванням для підтвердження їх відповідності встановленим вимогам.
Також у Довідці відсутня наступна інформація на підтвердження встановлених замовником у Додатку № 4 до тендерної документації технічних, якісних та кількісних характеристик предмета закупівлі:
«Ліжко повинно виготовлятися з наступних матеріалів та комплектуючих:
- верхні та нижні спинки ліжка виготовляються з металевої профільної труби квадратного перетину 40x40 мм товщиною стінки не менше 1,5 мм, марка сталі СтЗ та 20x20 мм товщиною стінки не менше 1,2 мм, марка сталі СтЗ згідно з ДСТУ 8940;
- лежак виготовляється з металевої профільної труби квадратного перетину 40x40 мм товщиною стінки не менше 2,0 мм, марка сталі СтЗ. Складається з ромбічної сітки, яка виготовляється з гачків (розміром не більше 80 мм, товщина дроту не менше 2,5 мм), кілець (внутрішній діаметр не менше 10 мм, зовнішній діаметр 18-20 мм, товщиною не менше 1,5 мм) та пружин (довжиною не менше 120 мм, діаметр не менше 18 мм, товщина дроту не менше 2,5 мм). Натяг сітки рівномірний без прогинів окремих ланок. Кінці гачків сітки не повинні виступати над її поверхнею. Пружини повинні мати рівномірну навивку. Рама повинна містити не менше 12 (дванадцяти) пружин (по 6 пружин з кожного боку);
- лежаки кріпляться до стійок за допомогою клиновидних з’єднань, а саме: клиновидних пластин, які виготовляються зі сталі товщиною не менше 4,0 мм та клиновидних “кишень”, які виготовляються зі сталі товщиною не менше 2,0 мм та кріпляться зварним швом;
- верхні та нижні спинки ліжка між собою з’єднуються за допомогою з’єднань виготовлених з полівінілхлориду (далі - ПВХ) або його аналогів та здатна виконувати функції покладенні на з’єднання;
- ніжки верхньої та нижньої спинки ліжка закриваються заглушками, які виготовляються з ПВХ або його аналогів та здатна виконувати функції покладенні на заглушку;
- матеріали, комплектуючі вироби згідно чинних нормативних документів;
- покриття фарбою темно-сірого кольору згідно чинних нормативних документів з попереднім погодженням із замовником.».

Зважаючи на викладене вище, ТОВ «ЮГСТАЛЬ» не виконало вимоги Замовника щодо зазначення показників запропонованої продукції (товару), як у Додатку № 4 до тендерної документації, що у свою чергу повинно було підтвердити що зазначена у тендерній пропозиції Учасника повинна відповідати технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, діючим на території України ДСТУ або ТУ затвердженими на даний вид Товару, стандартам (технічним умовам) його виробника, вимогам до якості та повністю відповідати наведеним показникам. Тому, тендерна пропозиція такого учасника повинна бути відхилена Замовником через її невідповідність заявленим вимогам.

ТОВ «ЮГСТАЛЬ» у складі тендерної пропозиції надали файл «ТУ_У_31_0_37941143_014_2025_Ліжка_двуярусне_розбірне_watermark.pdf» - Технічні умови ТУ У 31.0-37941143-014:2025 дата надання чинності 17.02.2025 (далі – ТУ) на Ліжко двоярусне розбірне у той час, як у Довідці ТОВ «ЮГСТАЛЬ» зазначена назва товару – ліжка армійські металеві двоярусні. Тобто, ТУ надано на інший товар, ніж той, що ТОВ «ЮГСТАЛЬ» пропонує у складі своєї тендерної пропозиції.
Крім того, у даному ТУ передбачена інша комплектація товару, ніж та, що зазначена таким учасником в Довідці, учасник не зазначив у Довідці про передбачений ТУ документ – інструкція щодо збирання виробу, схема монтажу та комплектувальний документ.

Файл «Паспорт_Ліжко_армійське_металеве_двоярусне.pdf» (далі – Паспорт на товар) наданий ТОВ «ЮГСТАЛЬ» у складі його тендерної пропозиції містить вказівку на - Ліжка армійські металеві двоярусні ТУ У 31.0-37941143-014:2025 ДСТУ ГОСТ 19917:2016 (ГОСТ 19917-2014, IDT), при тому, що надане у складі тендерної пропозиції учасника ТУ містить іншу назву Технічні умови ТУ У 31.0-37941143-014:2025 дата надання чинності 17.02.2025 (далі – ТУ) на Ліжко двоярусне розбірне.
Зазначене додатково вказує на невідповідність тендерної пропозиції учасника стосовно підтвердження відповідності товару, який ним пропонується вимогам діючим на території України ДСТУ або ТУ затвердженими на даний вид Товару.
Зазначена у Паспорті на товар комплектація також суперечить зазначеному ТОВ «ЮГСТАЛЬ» у Довідці і відносно того, що зазначено у ТУ, зокрема у ньому не вказано інформації про «документ про якість» товару, а замість цього вказано «паспорт виробу», що вказує на суперечливість зазначеної інформації відносно і тому, що вимагається у Додатку № 4 до тендерної документації та зазначеного в Довідці.

Крім того, у складі тендерної пропозиції ТОВ «ЮГСТАЛЬ» надано для ознайомлення:
1. Сертифікат якості №12020/032 від 03.02.2023 р. від ТОВ «КАСКАД» на трубу 20x20х1,2 мм, в якому зазначена марка сталі DC01. Ця марка сталі не відповідає вимогам тендерної документації, якою вимагалася марка сталі Ст3;
2. Сертифікат якості №12020/241 від 09.10.2024 р. від ТОВ «КАСКАД» на трубу 40x40х1,5 мм, в якому зазначена марка сталі S235JR. Ця марка сталі не відповідає вимогам тендерної документації, якою вимагалася марка сталі Ст3.
3. Сертифікат якості №1-876 від 30.04.2024 р. від ТОВ «ДМЗ КОМІНМЕТ» на трубу 40x40х2 мм, в якому зазначена марка сталі 1пс,2пс. Ця марка сталі також не відповідає вимогам тендерної документації, якою вимагалася марка сталі Ст3.
У той час, як відповідно до Додатку №4 тендерної документації:
«Запропонований Учасником товар обов’язково повинен відповідати усім наведеним у цьому Додатку технічним вимогам, характеристикам і комплектації.»
Отже, вбачається, що на етапі подання тендерної пропозиції учасник повинен підтвердити відповідність товару встановленим технічним вимогам (зокрема, щодо марки сталі Ст3). У той же час, ТОВ «ЮГСТАЛЬ» у складі тендерної пропозиції не підтвердив відповідність заявленим вимогам Замовника, оскільки надана ним інформація свідчить про недотримання умов заявлених Замовником.
Враховуючи зазначене, при наявній невідповідності, Замовник повинен відхилити тендерну пропозицію ТОВ «ЮГСТАЛЬ».
Повідомляємо, що у разі формального підходу Замовника до розгляду цієї Вимоги Скаржник буде змушений звернутися до АМКУ, суду та ДАСУ за захистом своїх прав та законних інтересів, як потенційного учасника Закупівлі.
Отже, з урахуванням вище наведеного,

ПРОСИМО:
1. Прийняти Вимогу до розгляду.
1. Скасувати Протокол № 42 щодо прийняття рішення уповноваженою особою, від 18.03.2025, Замовником прийнято рішення визначено переможцем учасника Закупівлі - ТОВ «ЮГСТАЛЬ».


Додатки:
1. Сертифікат якості №12020/032 від 03.02.2023;
2. Сертифікат якості №12020/241 від 09.10.2024;
3. Сертифікат якості №1-876 від 30.04.2024;
4. Протокол № 42 щодо прийняття рішення уповноваженою особою, від 18.03.2025;
5. Технічні умови ТУ У 31.0-37941143-014:2025;
6. Тендерна документація;
7. Паспорт якості на товар;
8. Довідка (Інформація) на вид продукції, яка пропонується учасником (вих.№ 250313-01 від 13.03.2025);
9. Додаток № 4 до тендерної документації.