ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
24.03.2025 № 17-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),

НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.

Начальник Олександр КОНДРАШОВ

Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»

Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 3. UA-2025-03-05-014954-a 05.03.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-03-25 10:20:44

Запит щодо надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 - 44110000-4 «Конструкційні матеріали»: Піраміда загороджувальна ПЗ-1 (або еквівалент)», згідно ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали, очікуваною вартістю 178735080,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-05-014954-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-03-27 16:59:53

Запит щодо надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «ДК 021:2015 - 44110000-4 «Конструкційні матеріали»: Піраміда загороджувальна ПЗ-1 (або еквівалент)», згідно ДК 021:2015: 44110000-4 — Конструкційні матеріали, очікуваною вартістю 178735080,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-03-05-014954-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», постала потреба в отриманні пояснень.
1. Згідно з вимогами додатку 2 «Інформація про спосіб документального підтвердження відповідності Учасників встановленим критеріям та вимогам згідно із законодавством» до тендерної документації передбачено вимогу: «Наявність в учасника досвіду виконання аналогічного договору (Під аналогічними договорами розуміються договори про придбання товарів вказаних у Додатку 1 до Тендерної документації та Відповідно до технічних характеристик, що вказані в Додатку 3».
Згідно з додатком 3 однією з технічних характеристик предмета закупівлі є «клас міцності - С25/30».
Учасником закупівлі ТОВ «АСКБ» у складі тендерної пропозиції надано аналогічний договір, предметом якого є товар з характеристикою «клас міцності - С20/25», чим не дотримано вимогу Замовника в частині характеристик предмету закупівлі.
Враховуючи викладене, просимо надати пояснення, у зв’язку з чим Замовником не надано учаснику 24 години на виправлення вищевказаної невідповідності?
2. Крім того, встановлено, що Замовником надано 24 години учаснику щодо дозавантаження в електронну систему закупівель Антикорупційної програми згідно з вимогами Додатку 2 до тендерної документації.
При цьому відповідно до вимог пункту 43 Особливостей 24 години надається при наявності невідповідностей в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією.
Проте, у вказаному Додатку 2 Замовником передбачено, що Замовник не вимагає документального підтвердження відсутності такої підстави для відхилення як «юридична особа, яка є учасником процедури закупівлі (крім нерезидентів), не має антикорупційної програми чи уповноваженого з реалізації антикорупційної програми, якщо вартість закупівлі товару (товарів), послуги (послуг) або робіт дорівнює чи перевищує 20 млн. гривень (у тому числі за лотом)».
Враховуючи викладене, просимо надати пояснення, я зв’язку чим Замовником безпідставно надано 24 години учаснику на виправлення невідповідностей в документах, подання яких не вимагалося Замовником?
3. Відповідно до вимог тендерної документації Замовника, затвердженої рішенням уповноваженої особи від 05.03.2025 № 44, передбачалося постачання товару трьома партіями в кількості 41 800 од. до 31.03.2025, 41800 од. до 30.04.2025 та 42000 од. до 31.05.2025.
В подальшому, 08.03.2025, до тендерної документації Замовником внесено зміни в частині обсягів партій постачання предмету закупівлі, зокрема, передбачено постачання предмету закупівлі в обсягах 62800 од. до 30.04.2025 та 62800 од. до 31.05.2025.
Згідно з наданим у складі тендерної пропозиції ТОВ «АСКБ» (на виконання вимог додатку 3 «Технічні вимоги» до тендерної документації) висновком 155 військового представництва Міністерства оборони України від 24.02.2025 № 1022/314, виробничі спроможності учасника складають виготовлення 44 одиниць виробів на місяць (що відповідає вимогам щодо обсягів постачання відповідно до першої версії тендерної документації).
Просимо надати пояснення та відповідні підтверджуючі документи, щодо того, яким чином наданий у складі тендерної пропозиції ТОВ «АСКБ» висновок 155 військового представництва Міністерства оборони України від 24.02.2025 № 1022/314, підтверджує можливість виробництва та постачання ним предмету закупівлі в обсягах 62800 од. до 30.04.2025 та 62800 од. до 31.05.2025 (при цьому, згідно з наданою учасником ТОВ «АСКБ» довідкою від 10.03.2025 вих. № б/н залучення ним субпідрядників (співвиконавців) не передбачено).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис