Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2025-03-19 18:19:43

Відповідь на запит щодо моніторингу № UA-M-2025-03-17-000037. У відповідь на запит повідомляємо наступне.

1. Щодо питання першого: «Оскільки предметом договору є товар, який визначений у підпункті 2 пункту 61 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі» або у додатковому переліку товарів, що затверджується Кабінетом Міністрів України відповідно до підпункту 3 пункту 61 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі», та вартість Товару перевищує 200 тисяч гривень просимо підтвердити ступінь локалізації на Мототранспортні вантажні засоби (Марка (модель): MG T60), які закуповує КП "Муніципальна варта" Херсонської міської ради згідно з умовами договору про закупівлю від 28.02.2025 №8.»
Відповідно до умов Договору про закупівлю № 8 від 28.02.2025 року та документів, якими було обґрунтовано необхідність здійснення закупівлі із застосуванням пункту 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 в редакції 19.09.2024 (далі – Особливості), Замовником ставилась необхідність закупівлі - саме автомобілів типу «ПІКАП»:
- Спеціальна автомобільна техніка (автомобілі пікапи) за кодом ДК 021:2015:34130000-7: Мототранспортні вантажні засоби (Марка (модель): MG T60) (назва предмету закупівлі);
- «Покупець», підписанням цієї Специфікації погоджують наступні асортимент та загальну кількість Товару, умови та строки оплати партії Товару, що постачається за цією Специфікацією: 1. Спеціальна автомобільна техніка (автомобілі пікапи) за кодом ДК 021:2015:34130000-7: Мототранспортні вантажні засоби (Марка (модель): MG T60).
Разом з тим, автомобілі, запропоновані Постачальником - ПІКАПИ марки MG моделі Т60 – є ЛЕГКОВИМ автомобілем за своїми технічними характеристиками, що підтверджується Сертифікатом відповідності щодо індивідуального затвердження КТЗ (додається). Визначено категорія М1.
Відповідно до Додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 22 грудня 2010 р. № 1166
M1 Колісний засіб, що відповідає таким вимогам:
1) призначений для перевезення пасажирів, у якому кількість місць для сидіння без урахування місця водія не перевищує восьми (легковий автомобіль);
2) не передбачає місця для пасажирів, які стоять;
3) кількість місць для сидіння може обмежуватися одним місцем для водія

Відповідно до Класифікатора ДК 021 2015 Єдиний закупівельний словник (ЄЗС/CPV класифікатор) ДК 021:2015 Пікапи відносяться до Розділу код 34130000-7 «Мототранспортні вантажні засоби» (підрозділ Автомобіль типу пікап ДК 021:2015: код 34131000-4 – Пікапи). Підрозділ Пікапи в Розділі 34110000-1 Легкові автомобілі відсутній. Тобто Замовнику не передбачено альтернативи. Навіть, якщо за технічними характеристиками автомобіль відноситься до категорії ЛЕГКОВИЙ. Замовник вимушений використовувати Розділ ДК 021:2015 - код 34130000-7 «Мототранспортні вантажні засоби».
Відповідно до Переліку категорій товарів, закупівлю яких замовник здійснює з урахуванням ступеня локалізації виробництва такого товару, що приведений в Розділі Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про публічні закупівлі, ЛЕГКОВІ АВТОМОБІЛІ не підлягають локалізації.
Розпорядженням начальника обласної військової адміністрації № 84ДСК від 18.02.2025 «Про введення в дію рішення № 3 Ради оборони Херсонської області від 13 лютого 2025 року» введено в дію рішення Ради оборони Херсонської області № 3 від 13 лютого 2025 року (надалі - Рішення № 3).
Підпунктом 4.2 «Про здійснення заходів щодо захисту населення міста Херсона» визначено здійснити закупівлю без використання електронної системи закупівлі:
- Для задоволення нагальної потреби здійснити закупівлю автомобілів (пікапів) для забезпечення охорони об’єктів комунальної власності, відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», постанови Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (зі змінами), без використання електронної системи закупівель.

З огляду на викладене, вимога про ступінь локалізації предмета закупівлі встановлюється у разі його наявності в переліку підпункту 2 пункту 6-1 Розділу X "Прикінцеві та перехідні положення" Закону у разі якщо вартість предмета закупівлі становить або перевищує 200 тисяч гривень, та не залежить від способу здійснення такої закупівель. Перелік надаємо https://radnuk.com.ua/pravova-baza/perelik-tovariv-shchodo-iakykh-zastosovuietsia-lokalizatsiia/.
2. Щодо питання другого: «Надати підтверджуючи розрахунки визначення очікуваної вартості предмету закупівлі в сумі 16 800 000 грн, а саме посилання на загальнодоступну інформацію на сайтах постачальників, інтернет-магазинів, системі Prozorro або копії комерційних пропозицій постачальників, тощо.»
Очікувана вартість закупівлі визначена:
- відповідно до наказу Мінекономіки від 18.02.2020 №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі»;
- на підставі аналізу загальнодоступної інформації про ціну, отриману з відкритих джерел*;
- на підставі отриманих від учасників ринку комерційних пропозицій із зазначенням актуальних цін, копії комерційних пропозицій постачальників додаються.
Розрахунок очікуваної вартості здійснювався методом порівняння ринкових цін, а саме: проведено моніторинг цін, шляхом здійснення пошуку, збору та аналізу загальнодоступної інформації про ціну товару (тобто інформація про ціни, що містяться в мережі інтернет у відкритому доступі, спеціалізованих торгівельних майданчиках, в електронних каталогах, в електронній системі закупівель «Прозоро», тощо).
Надано запити та проаналізовано комерційні пропозиції офіційних дилерів на продаж автомобілів типу пікап:
1. Товариство з обмеженою відповідальністю «ТЕК ТРАНС»
Код ЄДРПОУ 33897028
Автомобіль MG T60 пікап – 1 440 000,00 грн/один. з ПДВ
2. Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАКАРПАТ-АВТО»
ЄДРПОУ 31960092
Автомобіль MG T60 пікап – 1 470 000,00 грн/один. з ПДВ.
3. Товариство з обмеженою відповідальністю «Мотор Девелопмент Груп»
ЄДРПОУ 42572312
ПІКАПИ MG T60 2023 Р.В. – 1 400 000,00 грн/один. з ПДВ.
В результаті порівняння ринкових цін зроблено висновок, що очікувана вартість вантажних транспортних засобів типу пікап, які відповідають замовленим для задоволення нагальної потреби здійснити закупівлю автомобілів (пікапів) для забезпечення охорони об’єктів комунальної власності характеристикам може становити 1 400 000,00 грн/один. з ПДВ, за 12 штук – 16 800 000,00 грн. з ПДВ.
ОБҐРУНТУВАННЯ технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» № 710 від 11.10.2016 року (зі змінами) додається.

• Обгрунтування ОВ 2025 28 02.pdf
• Комерційна пропозиція Автомобіль пікап MG T60.pdf
• КП MG T60.pdf
• КП.docx
• СЕРТИФІКАТ vin 9899.pdf
• Електронний підпис