Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015 код 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Послуги з обстеження мостових переходів Київської ГЕС філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго»)
Очікувана вартість
2 095 266,32 UAH
UA-2025-02-17-007204-a ● 0640db5ac17e4c9f836cefb45f96cfdb
Відкриті торги з особливостями
Кваліфікація переможця
Наявні скарги без рішення
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Приватне акціонерне товариство "Укргідроенерго" |
Код ЄДРПОУ: | 20588716 |
Місцезнаходження: | 07300, Україна , Київська обл., Вишгород, м. Вишгород |
Контактна особа: |
Сергій КУЧЕРЕНКО 380459658511 tenderist140303@gmail.com |
Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 17 лютого 2025 13:48 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 23 лютого 2025 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 23 лютого 2025 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 26 лютого 2025 09:00 |
Початок аукціону: | 27 лютого 2025 15:11 |
Початок аукціону: | 27 лютого 2025 15:11 |
Очікувана вартість: | 2 095 266,32 UAH без ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 20 900,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції Мова тендерної пропозиції |
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Тендерна пропозиція обов’язково супроводжується документом, що підтверджує внесення забезпечення тендерної пропозиції, яке має бути подане через електронну систему закупівель у формі гарантії на загальну суму: 62 800,00 грн. (Шістдесят дві тисячі вісімсот гривень 00 копійок). Замовник вимагає надання учасниками забезпечення тендерної пропозиції у формі гарантії, яка видана банками або страховими організаціями у вигляді електронного документа, скріпленого(их) кваліфікованим(и) електронним(и) підписом(ами) (КЕП) та кваліфікованої електронної печатки (у разі наявності) з дотриманням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Зазначений у тексті гарантії підписант має співпадати з підписантом, який наклав КЕП. Умови, форма та зміст гарантії повинні відповідати вимогам Наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628 та містити наступне: У реквізитах гарантії: 1) щодо повного найменування гаранта зазначається інформація: повне найменування гаранта, його ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань; код банку (у разі наявності); адреса місцезнаходження; поштова адреса для листування; адреса електронної пошти гаранта, на яку отримуються документи; SWIFT-адреса гаранта (у разі, якщо гарантом є банк); 2) щодо повного найменування принципала, яким є учасник процедури закупівлі зазначається інформація: повне найменування – для юридичної особи; прізвище, ім’я та по батькові (у разі наявності) – для фізичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань – для принципала юридичної особи – резидента; реєстраційний номер облікової картки платника податків – для принципала фізичної особи – резидента (у разі наявності); серія (за наявності) та номер паспорта (для фізичної особи, яка через свої релігійні переконання відмовляється від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків) або індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість (у разі відсутності паспорта); адреса місцезнаходження; 3) щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація: повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань, його категорія; адреса місцезнаходження; 4) сума гарантії зазначається цифрами і словами, назва валюти – словами; 5) у назві валюти, у якій надається гарантія, зазначається валюта, у якій надається гарантія, та її цифровий і літерний код відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 04 лютого 1998 року N 34; 6) датою початку строку дії гарантії зазначається дата видачі гарантії або дата набрання нею чинності; 7) зазначається дата закінчення строку дії гарантії, якщо жодна з подій, передбачених у пункті 4 форми, не настане; 8) зазначаються унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі присвоєний електронною системою закупівель, у форматі UA-XXXX-XX-XX-XXXXXX-X та назва і вебсайта інформаційно-телекомунікаційної системи “PROZORRO”; 9) в інформації щодо тендерної документації зазначаються: дата рішення замовника, яким затверджена тендерна документація; назва предмета закупівлі / частини предмета закупівлі (лота) згідно з оголошенням про проведення конкурентної процедури закупівлі; 10) строк сплати коштів за гарантією зазначається в робочих або банківських днях; 11) у разі якщо надавачем гарантії є страхова організація, зазначається: назва договору, відповідно до якого надається гарантія, його номер та інші реквізити договору в разі їх наявності; ліцензія на здійснення страхової діяльності. Гарантія та договір, який укладається між гарантом та принципалом, не може містити додаткових умов щодо: вимог надання принципалом листів або інших документів (крім випадків надання принципалом повідомлення гаранту про настання обставин, за яких строк дії гарантії вважається закінченим, зазначених у абзаці четвертому пункту 4 форми); вимог надання третіми особами листів або документів, що підтверджують факт настання гарантійного випадку; можливості часткової сплати суми гарантії. Гарантія, яка надається в електронній формі, підписується шляхом накладання кваліфікованого(их) електронного(их) підпису(ів) та кваліфікованої(их) електронної(их) печатки(ок) (у разі наявності), що прирівняні до власноручного підпису(ів) уповноваженої(их) особи(іб) гаранта та його печатки відповідно. Зміни до гарантії можуть бути внесені в порядку, передбаченому законодавством України, після чого вони стають невід’ємною частиною цієї гарантії. Тендерні пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляються Замовником. Усі витрати, пов’язані з поданням забезпечення тендерної пропозиції здійснюються за рахунок коштів Учасника. Строк дії гарантії наданої як забезпечення тендерної пропозиції Учасника, має бути не менше строку дії тендерної пропозиції (120 календарних днів). Забезпечення тендерної пропозиції не повертається у разі: – відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; – непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; – ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений пунктом 47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей; – ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією. Забезпечення тендерної пропозиції повертається учаснику в разі: – закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації; – укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі; – відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання; – закінчення тендеру в разі неукладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції. За зверненням учасника, яким було надано забезпечення тендерної пропозиції, замовник повідомляє установу, що видала такому учаснику гарантію, про настання підстави для повернення забезпечення тендерної пропозиції протягом п’яти днів з дня настання однієї з підстав повернення забезпечення тендерної пропозиції. Кошти, що надійшли як забезпечення тендерної пропозиції, якщо вони не повертаються учаснику у випадках, визначених Законом, перераховуються на рахунок таких замовників. |
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 62800 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:71340000-3: Комплексні інженерні послуги
Послуги з обстеження мостових переходів Київської ГЕС філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго»
Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову, засвідчені перекладачем. Умови надання забезпечення тендерних пропозицій згідно тендерної документації.
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
2 послуга
Послуги з обстеження мостових переходів Київської ГЕС філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
07300, Україна, Київська область, м. Вишгород, філія «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго»
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2025
ДК 021:2015: 71340000-3 — Комплексні інженерні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Iнша подія | Розрахунки за надані послуги Замовник здійснює протягом 90 (дев’яноста) календарних днів з дати отримання від Виконавця технічного звіту та підписання сторонами Акта приймання-передачі наданих послуг, за умови реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з дотриманням вимог Податкового кодексу, та на підставі виставленого Виконавцем рахунку фактури. Якщо Виконавець не є платником Податку на додану вартість, умови в частині реєстрації Виконавцем усіх належним чином оформлених податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних не застосовуються. | Пiсляоплата | 90 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
17 лютого 2025 13:49 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
17 лютого 2025 13:44 |
Тендерна документація.RTF | |
17 лютого 2025 13:44 |
Додаток №5.RTF | |
17 лютого 2025 13:44 |
Додаток №6 Технічне завдання.pdf | |
17 лютого 2025 13:44 |
Додаток №1.RTF | |
17 лютого 2025 13:44 |
Додаток №4.RTF | |
17 лютого 2025 13:44 |
Додаток №7.RTF | |
17 лютого 2025 13:44 |
Додаток №2.RTF | |
17 лютого 2025 13:44 |
Додаток №3.RTF |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Працівники
Дата подання: 18 лютого 2025 09:07
Дата відповіді: 20 лютого 2025 12:16
Добрий день!
Чи буде вважатися підтвердженням наявність в учасника одного працівника який має два кваліфікаційні сертифікати, які вимагаються тендерною документацією? Чи це обов'язково має бути мінімум 2 працівника?
Відповідь: Шановний учаснику! Строк надання послуг регламентований умовами тендерної документації. Для можливості своєчасного, і в той же час якісного виконання послуг, передбачених технічним завданням необхідна наявність двох окремих сертифікованих фахівців, які будуть виконувати послуги паралельно. Таким чином, для підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації необхідні мінімум два працівника.
Працівники
Дата подання: 18 лютого 2025 09:11
Дата відповіді: 20 лютого 2025 12:16
Чи може бути надано цивільно-правову угоду на підтвердження залученого працівника?
Відповідь: Шановний учаснику! Відповідно до норм Цивільного кодексу України, цивільно-правовий договір - це домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов’язків. Ознаками цивільно-правового договору є:
- сторонами за договором є виконавець та замовник;
- особа самостійно організовує виконання роботи;
- не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку;
- особа не зараховується до штату юридичної особи, з якою у неї наявні правовідносини.
Згідно з Податковим кодексом України працівник - це фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону. Враховуючи вищезазначене цивільно-правовий договір не підтверджує трудові відносини між учасником та працівником, а отже Замовник не погоджує внесення змін до тендерної документації з даного звернення.
- сторонами за договором є виконавець та замовник;
- особа самостійно організовує виконання роботи;
- не підпорядковується правилам внутрішнього трудового розпорядку;
- особа не зараховується до штату юридичної особи, з якою у неї наявні правовідносини.
Згідно з Податковим кодексом України працівник - це фізична особа, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію згідно з укладеним з роботодавцем трудовим договором (контрактом) відповідно до закону. Враховуючи вищезазначене цивільно-правовий договір не підтверджує трудові відносини між учасником та працівником, а отже Замовник не погоджує внесення змін до тендерної документації з даного звернення.
Дозвільні документи
Дата подання: 18 лютого 2025 16:07
Дата відповіді: 20 лютого 2025 12:15
Добрий день, на які саме роботи підвищеної небезпеки учасник має надати дозвільні документи?
Відповідь: Шановний учаснику! Згідно вимог тендерної документації учасник має надати дозвільні документи на роботи, які відображені в технічному завданні відповідно до вимог Постанови КМУ від 26 жовтня 2011 р. № 1107. Технологія робіт за зазначеним технічним завданням передбачає роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2025-02-17-007204-a.c2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ", Код ЄДРПОУ:42055455
Дата подання: 01 квітня 2025 17:47
Незаконне та безпідставне відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ»
Шановний Замовнику!
ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» вимагає скасування Вашого рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції за даною процедурою закупівлі: ДК 021:2015 код 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Послуги з обстеження мостових переходів Київської ГЕС філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго») – (далі – Закупівля). Ідентифікатор закупівлі – UA-2025-02-17-007204-a.
Обґрунтування відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» вказане в протоколі уповноваженої особи апарату управління ПрАТ «Укргідроенерго» № 23/2025/3 від 31.03.2025:
«Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції надав рішення єдиного учасника ТОВ "ІК "АВТОМАГІСТРАЛЬ" від 16 лютого 2023 року зареєстроване в реєстрі за №261, в якому зазначено що на посаду директора призначено Винника Сергія Сергійовича. На пропозицію в цілому накладено кваліфікований електронний підпис Винника Сергія Сергійовича.
Для перевірки інформації щодо керівника учасника Замовник зробив запит до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – Єдиний державний реєстр), доступ до якого, відповідно до частини 1 статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» зазначено що відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступним.
В отриманому витязі з Єдиного державного реєстру зазначено, що з 01.03.2025 директором ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» є Мусель Олександр Володимирович.
Таким чином, учасник процедури закупівлі надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.».
Відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» є незаконним та безпідставним з наступних причин:
1. На дату подання тендерної пропозиції (25 лютого 2025 року), дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій (26 лютого 2025 року) та дату аукціону (27 лютого 2025 року), директором ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» був Винник Сергій Сергійович. Документи, що підтверджують повноваження директора станом на дату подання пропозиції надані в її складі: Рішення Учасника від 16.02.2023р. зареєстроване в реєстрі за №261 (файл «1. Рішення_щодо_призначення_директора»), Наказу №03-к/тр від 16.02.2023р. (файл «2. Наказ_про_переведення_С_С_Винник_ІК_Автомагістраль») та Статуту Товариства (файл «3. Статут АМ»). Ваші власні висновки підтверджують, що Винник Сергій Сергійович залишався директором до 28 лютого 2025 року.
2. Кваліфікований електронний підпис Винника Сергія Сергійовича, накладений на тендерну пропозицію, був чинним на момент подання, оскільки він був діючим директором ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ». При перевірці кваліфікованого електронного підпису на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) відображається наступна інформація:
Підписувачі
Підписувач
ВИННИК СЕРГІЙ СЕРГІЙОВИЧ
П.І.Б.
ВИННИК СЕРГІЙ СЕРГІЙОВИЧ
Країна
Україна
РНОКПП
2989602536
Організація (установа)
ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ"
Код ЄДРПОУ
42055455
Посада
Директор
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача)
13:16:41 25.02.2025
Сертифікат виданий
КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна"
Серійний номер
38B6F80700000000000000000000000000000001
Тип носія особистого ключа
ЗНКІ смарт-карта чи е.ключ Автор 338
Серійний номер носія особистого ключа
Не визначено
Алгоритм підпису
ДСТУ 4145
Тип підпису
Кваліфікований
Тип контейнера
Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped)
Формат підпису
З повними даними для перевірки (CAdES-X Long)
Сертифікат
Кваліфікований
Отже, тендерна пропозиція підписана діючим на момент її підписання директором ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ».
3. Відповідно до РІШЕННЯ №28/02/25-1 одноосібного учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» від 28 лютого 2025 року зареєстровано в реєстрі за № 310 (рішення додається) було вирішено:
1) Звільнити з посади Директора Товариства Винника Сергія Сергійовича з 28 лютого 2025 року.
2) Призначити на посаду Директора Товариства Мусель Олександра Володимировича, 20.12.1981 року народження (реєстраційний номер облікової картки платника податків 2993914971) з 01 березня 2025 року шляхом переведення з посади начальника відділу проектування штучних споруд, з 01.03.2025 р.
3) Уповноважити Мусель Олександра Володимировича провести державну реєстрацію змін в Єдиному Державному Реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців те громадських формувань, підготувати всі необхідні документи та провести необхідні дії, що пов’язані з державною реєстрацією.
Отже, відповідно, в отриманому Вами витязі з Єдиного державного реєстру зазначено, що з 01.03.2025 директором ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» є Мусель Олександр Володимирович, що відповідає дійсності.
Додатково надаємо: РІШЕННЯ №28/02/25-1 одноосібного учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» від 28 лютого 2025 року зареєстровано в реєстрі за № 310, наказ № 25/к/тр від 01 березня 2025 року «Про переведення Олександра Муселя на посаду директора», Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань сформовану 04.03.2025.
Отже, зміна директора відбулася 1 березня 2025 року. Ця дата є пізнішою за кінцевий строк подання тендерних пропозицій (26 лютого 2025 року) та фактичну дату подання (25 лютого 2025 року).
4. В тендерній документації ми не виявили жодної чіткої вимоги та способу її реалізації, що зобов’язує учасників оновлювати інформацію про директора компанії у разі змін, що відбуваються після закінчення строку подання тендерних пропозицій. В чинних нормативних документах в сфері публічних закупівель відсутня як вимога так і можливість внести зміни в тендерну пропозицію після кінцевого строку подання тендерних пропозицій (26 лютого 2025 року), крім випадків коли замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, в такому випадку він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
5. Інформація, надана в нашій тендерній пропозиції, була точною станом на 25 лютого 2025 року, і подальша зміна директора не робить цю інформацію недостовірною ретроспективно.
6. Відхилення нашої тендерної пропозиції на підставі зміни, яка відбулася після закінчення строку подання, порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, що закріплені в Законі України «Про публічні закупівлі».
На підставі вищевикладеного, ми вимагаємо негайно скасувати Ваше рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» за даною процедурою закупівлі: ДК 021:2015 код 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Послуги з обстеження мостових переходів Київської ГЕС філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго») (ідентифікатор закупівлі – UA-2025-02-17-007204-a).
У разі невиконання цієї вимоги ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України відповідно до встановлених процедур.
Сподіваємося на Ваш швидкий та позитивний розгляд цієї вимоги.
Розгорнути
Згорнути
ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» вимагає скасування Вашого рішення про відхилення нашої тендерної пропозиції за даною процедурою закупівлі: ДК 021:2015 код 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Послуги з обстеження мостових переходів Київської ГЕС філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго») – (далі – Закупівля). Ідентифікатор закупівлі – UA-2025-02-17-007204-a.
Обґрунтування відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» вказане в протоколі уповноваженої особи апарату управління ПрАТ «Укргідроенерго» № 23/2025/3 від 31.03.2025:
«Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції надав рішення єдиного учасника ТОВ "ІК "АВТОМАГІСТРАЛЬ" від 16 лютого 2023 року зареєстроване в реєстрі за №261, в якому зазначено що на посаду директора призначено Винника Сергія Сергійовича. На пропозицію в цілому накладено кваліфікований електронний підпис Винника Сергія Сергійовича.
Для перевірки інформації щодо керівника учасника Замовник зробив запит до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – Єдиний державний реєстр), доступ до якого, відповідно до частини 1 статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» зазначено що відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступним.
В отриманому витязі з Єдиного державного реєстру зазначено, що з 01.03.2025 директором ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» є Мусель Олександр Володимирович.
Таким чином, учасник процедури закупівлі надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.».
Відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» є незаконним та безпідставним з наступних причин:
1. На дату подання тендерної пропозиції (25 лютого 2025 року), дату кінцевого строку подання тендерних пропозицій (26 лютого 2025 року) та дату аукціону (27 лютого 2025 року), директором ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» був Винник Сергій Сергійович. Документи, що підтверджують повноваження директора станом на дату подання пропозиції надані в її складі: Рішення Учасника від 16.02.2023р. зареєстроване в реєстрі за №261 (файл «1. Рішення_щодо_призначення_директора»), Наказу №03-к/тр від 16.02.2023р. (файл «2. Наказ_про_переведення_С_С_Винник_ІК_Автомагістраль») та Статуту Товариства (файл «3. Статут АМ»). Ваші власні висновки підтверджують, що Винник Сергій Сергійович залишався директором до 28 лютого 2025 року.
2. Кваліфікований електронний підпис Винника Сергія Сергійовича, накладений на тендерну пропозицію, був чинним на момент подання, оскільки він був діючим директором ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ». При перевірці кваліфікованого електронного підпису на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) відображається наступна інформація:
Підписувачі
Підписувач
ВИННИК СЕРГІЙ СЕРГІЙОВИЧ
П.І.Б.
ВИННИК СЕРГІЙ СЕРГІЙОВИЧ
Країна
Україна
РНОКПП
2989602536
Організація (установа)
ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ"
Код ЄДРПОУ
42055455
Посада
Директор
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача)
13:16:41 25.02.2025
Сертифікат виданий
КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна"
Серійний номер
38B6F80700000000000000000000000000000001
Тип носія особистого ключа
ЗНКІ смарт-карта чи е.ключ Автор 338
Серійний номер носія особистого ключа
Не визначено
Алгоритм підпису
ДСТУ 4145
Тип підпису
Кваліфікований
Тип контейнера
Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped)
Формат підпису
З повними даними для перевірки (CAdES-X Long)
Сертифікат
Кваліфікований
Отже, тендерна пропозиція підписана діючим на момент її підписання директором ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ».
3. Відповідно до РІШЕННЯ №28/02/25-1 одноосібного учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» від 28 лютого 2025 року зареєстровано в реєстрі за № 310 (рішення додається) було вирішено:
1) Звільнити з посади Директора Товариства Винника Сергія Сергійовича з 28 лютого 2025 року.
2) Призначити на посаду Директора Товариства Мусель Олександра Володимировича, 20.12.1981 року народження (реєстраційний номер облікової картки платника податків 2993914971) з 01 березня 2025 року шляхом переведення з посади начальника відділу проектування штучних споруд, з 01.03.2025 р.
3) Уповноважити Мусель Олександра Володимировича провести державну реєстрацію змін в Єдиному Державному Реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців те громадських формувань, підготувати всі необхідні документи та провести необхідні дії, що пов’язані з державною реєстрацією.
Отже, відповідно, в отриманому Вами витязі з Єдиного державного реєстру зазначено, що з 01.03.2025 директором ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» є Мусель Олександр Володимирович, що відповідає дійсності.
Додатково надаємо: РІШЕННЯ №28/02/25-1 одноосібного учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» від 28 лютого 2025 року зареєстровано в реєстрі за № 310, наказ № 25/к/тр від 01 березня 2025 року «Про переведення Олександра Муселя на посаду директора», Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань сформовану 04.03.2025.
Отже, зміна директора відбулася 1 березня 2025 року. Ця дата є пізнішою за кінцевий строк подання тендерних пропозицій (26 лютого 2025 року) та фактичну дату подання (25 лютого 2025 року).
4. В тендерній документації ми не виявили жодної чіткої вимоги та способу її реалізації, що зобов’язує учасників оновлювати інформацію про директора компанії у разі змін, що відбуваються після закінчення строку подання тендерних пропозицій. В чинних нормативних документах в сфері публічних закупівель відсутня як вимога так і можливість внести зміни в тендерну пропозицію після кінцевого строку подання тендерних пропозицій (26 лютого 2025 року), крім випадків коли замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, в такому випадку він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
5. Інформація, надана в нашій тендерній пропозиції, була точною станом на 25 лютого 2025 року, і подальша зміна директора не робить цю інформацію недостовірною ретроспективно.
6. Відхилення нашої тендерної пропозиції на підставі зміни, яка відбулася після закінчення строку подання, порушує принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, що закріплені в Законі України «Про публічні закупівлі».
На підставі вищевикладеного, ми вимагаємо негайно скасувати Ваше рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» за даною процедурою закупівлі: ДК 021:2015 код 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Послуги з обстеження мостових переходів Київської ГЕС філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго») (ідентифікатор закупівлі – UA-2025-02-17-007204-a).
У разі невиконання цієї вимоги ми будемо змушені звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України відповідно до встановлених процедур.
Сподіваємося на Ваш швидкий та позитивний розгляд цієї вимоги.
Рішення замовника: Вимога задоволена
04 квітня 2025 14:52
Замовник погоджується з викладеною вимогою.
Номер вимоги: UA-2025-02-17-007204-a.a3
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ", Код ЄДРПОУ:42055455
Дата подання: 02 квітня 2025 16:49
Ознайомтесь з аналогічним рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 16113-р/пк-пз від 01.10.2024 щодо закупівлі UA-2024-08-15-005777-a
Шановний Замовнику!
В доповнення до попередньої вимоги, звертаємося до Вас з проханням ознайомитися з рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 16113-р/пк-пз від 01.10.2024 щодо закупівлі UA-2024-08-15-005777-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-08-15-005777-a).
В наведеній процедурі закупівлі, замовник відхилив пропозицію учасника з аналогічних підстав. Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель втановила, що пропозиція скаржника була неправомірно відхилена замовником з наведеної вище підстави.
Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо в найкоротший час скасувати Ваше рішення про відхилення нашої пропозиції. Скасування рішення про відхилення нашої пропозиції збереже, як Ваш час, на надання пояснень на скаргу, так і час Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та охарактеризує Вас як добросовісного, об’єктивного та неупередженого замовника.
Сподіваємося на Ваш швидкий та позитивний розгляд цієї вимоги.
Розгорнути
Згорнути
В доповнення до попередньої вимоги, звертаємося до Вас з проханням ознайомитися з рішенням Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 16113-р/пк-пз від 01.10.2024 щодо закупівлі UA-2024-08-15-005777-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-08-15-005777-a).
В наведеній процедурі закупівлі, замовник відхилив пропозицію учасника з аналогічних підстав. Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель втановила, що пропозиція скаржника була неправомірно відхилена замовником з наведеної вище підстави.
Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо в найкоротший час скасувати Ваше рішення про відхилення нашої пропозиції. Скасування рішення про відхилення нашої пропозиції збереже, як Ваш час, на надання пояснень на скаргу, так і час Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель та охарактеризує Вас як добросовісного, об’єктивного та неупередженого замовника.
Сподіваємося на Ваш швидкий та позитивний розгляд цієї вимоги.
Рішення замовника: Вимога задоволена
04 квітня 2025 14:51
Замовник погоджується з викладеною вимогою.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2025-02-17-007204-a.a1
Статус:
Прийнято до розгляду
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНА ФІРМА "МОСТОПРОЕКТ", Код ЄДРПОУ:41099561
Дата подання: 31 березня 2025 17:25
Дата подання: 31 березня 2025 17:25
До: Антимонопольного комітету України
Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035.
Суб’єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНА ФІРМА "МОСТОПРОЕКТ"
код ЄДРПОУ: 41099561
Адреса: 03164, місто КИЇВ, вулиця ОСІННЯ, будинок 33, секція 5, офіс 492
Замовник: ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "УКРГІДРОЕНЕРГО"
код ЄДРПОУ: 20588716
Адреса: 07300, КИЇВСЬКА область, ВИШГОРОДСЬКИЙ район, місто ВИШГОРОД
Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-02-17-007204-a
СКАРГА
Замовником було розпочато тендерну процедуру (відкриті торги з особливостями) ідентифікатор закупівлі: UA-2025-02-17-007204-a, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНА ФІРМА "МОСТОПРОЕКТ" (надалі за текстом – Підприємство) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно ТД подало свою тендерну пропозицію.
Предметом закупівлі було - ДК 021:2015:71340000-3: Комплексні інженерні послуги, що зазначено у оголошенні.
За результатами розгляду пропозиції Підприємства, вона була відхилена. Підставами для відхилення зазначено наступні –
Найменування (для юридичної особи) або прізвище, ініціали (для фізичної особи), місцезнаходження, ідентифікаційний код Переможця процедури закупівлі Підстава відхилення Обґрунтування відхилення тендерної пропозиції Переможця процедури закупівлі
ТОВ "ПФ "МОСТОПРОЕКТ",
вул. ОСІННЯ, буд. 33, секція 5, офіс 492,
м. Київ, Україна, 03164, тел.: +380443338473,
e-mail: mproekt@ukr.net, ЄДРПОУ – 41099561.
Підпункт 3 пункту 44 Особливостей: Переможець процедури закупівлі: відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю;
Завантажена Переможцем процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, договірна ціна не відповідає вимогам розділу 3 таблиці № 5 продовження додатка № 2 тендерної документації, а саме:
В п. 9 Кошторису № 1 та в п. 8 Кошторису № 2 враховано «Визначення стану бетону», тоді як у технічному завданні на надання послуг з обстеження ці послуги не передбачені.
В п. 4 Кошторису № 1 Переможцем не враховано знижуючий коефіцієнт k = 0,75 згідно табл. 3.2 (п. 6) СОУ 42.1-37641918-097:2017 «Обстеження та/або випробування мостів при довжині, що перевищує 200 м (на кожні подальші 100 м)».
Відповідно до пункту 2 продовження додатка № 2 тендерної документації ненадання Переможцем процедури закупівлі договірної ціни сформованої у відповідності до вимог Таблиці № 5 продовження додатку № 2 тендерної документації є підставою для відхилення переможця, відповідно до вимог тендерної документації.
Скаржник не погоджується з підставою відхилення виходячи з наступного:
Відповідно до продовження додатку 5 тендерної документації
1. Переможець тендеру у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи та договірну ціну на погодження, сформованих відповідно до вимог Таблиці № 5 продовження додатку № 2 тендерної документації шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель.
Договірна ціна – це ціна Переможця процедури закупівлі.
2. Ненадання Переможцем процедури закупівлі документів та договірної ціни сформованої у відповідності до вимог Таблиці № 5 продовження додатку № 2 цієї тендерної документації у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, вважається відмовою Переможця від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації.
3. Договір вважається не укладеним з вини Переможця у разі, якщо договірна ціна не відповідає вимогам розділу 3 таблиці № 5 продовження додатка № 2 тендерної документації та/або не підписана між Замовником і Переможцем у строк, визначений абзацом 4 пункту 49 Особливостей для укладання договору.
Відповідно до розділу 3 таблиці № 5 продовження додатка № 2 тендерної документації
3. Документи, які підтверджують розрахунок вартості послуг 3.1. Договірну ціну з кошторисами виконати у відповідності до Настанови з визначення вартості проведення робіт з оцінки технічного стану та експлуатаційної придатності об’єктів будівництва (далі – Настанова), СОУ 42.1-37641918-097:2017 «Автомобільні дороги. Норми часу на роботи з експлуатаційного утримання» та Збірника розцінок на роботи по впровадженню завершених наукових розробок в області бетону та залізобетону і Додатку №6 до тендерної документації та надати окремим файлом обов’язково у форматі з розширенням «.xls» або «.doc» або «pdf», що містить назву «Договірна ціна та кошториси».
3.2. Переможець закупівлі у договірній ціні може врахувати витрати на відрядження, виходячи з обґрунтованих трудовитрат. Вартість добових витрат врахувати відповідно до ст. 170 Податкового кодексу України та наказу по підприємству щодо розміру добових, копія якого додається завірена та оформлена належним чином. Вартість проживання врахувати за найменшою ціною в регіоні з наданням аналізу цін (надати в довільному табличному вигляді).
Примітки:
Документи, що подаються учасником переможцем закупівлі через електронну систему закупівель, які мають строк дії, повинні бути чинними на дату їх подання.
Відповідно до п. 6 додатку 3 до тендерної документації: Ми погоджуємося, що договір вважається неукладеним з нашої вини у разі, якщо договірна ціна не відповідає вимогам Додатка № 2 тендерної документації та/або не підписана між Замовником і нами у строки, що визначені абзацом 4 пункту 49 Особливостей для укладання договору.
07 березня 2025 12:05 протоколом №23/2025/1 від 06.03.2025 року Скаржника було визначено переможцем процедури закупівлі.
10 березня 2025 15:48 Скаржником було додано Договірну ціну з кошторисами на погодження відповідно до вимог тендерної документації. Всі розрахунки відповідають вимогам тендерної документації. Скаржник не відмовлявся та не відмовляється від підписання договору.
Окремо зазначаємо щодо розрахунків:
По-перше, відповідно до п.3 додатку 6 до тендерної документації: - визначення фактичного експлуатаційного стану елементів конструкцій споруд та підходів до них: визначення марки бетону, мостове полотно, прогонові будови, опори, фундаменти, спряження споруди з підходами.
Враховуючи вищенаведене, в п. 9 Кошторису № 1 та в п. 8 Кошторису № 2 враховано вид робіт - «Визначення стану арматури на мостах», так як арматура є складовою частиною елементів залізобетонних конструкцій споруд та підходів до них, так саме, як і бетон.
По-друге, коефіцієнт k = 0,75 не було застосовано у п.4 кошторису №1, оскільки у п. 1 Додатку №6 до тендерної документації зазначено, що мостовий перехід Київської ГЕС, довжиною 287,6м.
287,6 – 200 = 87,6 м, що складає менше ніж 100 м зазначених у п.6 табл. 3.2 СОУ 42.1-37641918-097:2017 «Обстеження та/або випробування мостів при довжині, що перевищує 200 м (на кожні подальші 100 м)». Крім того, вимоги тендерної документації не містять обов’язкове застосування цього коефіцієнта при розрахунку Договірної ціни.
Таким чином, Тендерна пропозиція Підприємства була неправомірно відхилена за зазначеною підставою.
Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі:
1. Протокол №23/2025/2 від 26.03.2025.
Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень.
Вважаємо, що Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»:
1. добросовісна конкуренція серед учасників;
2. об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив та розглянув нашу пропозицію та порушив наше право на добросовісну конкуренцію, адже наша пропозиція відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами.
Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення нашої пропозиції, що в свою чергу призвело до порушення наших майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає вимогам тендерної документації. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що ми є Учасником відповідної процедури та реально претендуємо на визнання нашої пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того ми є реальним учасником відповідного ринку, що підтверджується документами у складі нашої пропозиції.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Зобов’язати замовника скасувати свої рішення про відхилення пропозиції ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНА ФІРМА "МОСТОПРОЕКТ" та всі наступні рішення.
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником.
Додаток:
1. Копія протоколу №23/2025/2 від 26.03.2025 на 2 арк.
З повагою,
Директор Каплинський Дмитро Миколайович
Документи
Рішення органу оскарження: Очікується
Прийнято до розгляду: 02 квітня 2025 17:39
рішення від 02.04.2025 № 5153.pdf
Дата публікації: 02 квітня 2025 17:38
інформація про перенесення розгляду скарги від 10.04.2025 № 894.pdf
Дата публікації: 10 квітня 2025 17:14
Номер скарги: UA-2025-02-17-007204-a.a4
Статус:
Задоволено
Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ", Код ЄДРПОУ:42055455
Дата подання: 04 квітня 2025 13:09
Дата подання: 04 квітня 2025 13:09
Скарга на неправомірне відхилення тендерної пропозиції скаржника
вих. № 04/04042025 від 04.04.2025
Найменування органу оскарження:
Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету
України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері
публічних закупівель
ЄДРПОУ: 00032767
вул. Митрополита Василя Липківського, 45, м. Київ – 35,03680
тел.: (044)594-64-12, факс: (044) 520-10-42
Скаржник:
Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «АВТОМАГІСТРАЛЬ»
код ЄДРПОУ 42055455
адреса: 01014, м. Київ, вул. Звіринецька, 63
електронна пошта: tov.ik.avtomagistral@gmail.com
телефон: 38 095 463 23 27
Замовник торгів:
Приватне акціонерне товариство «Укргідроенерго»
код ЄДРПОУ: 20588716
07300, Україна , Київська обл., Вишгород, м. Вишгород
тел. 380459658511
tenderist140303@gmail.com
Процедура закупівлі: Відкриті торги з особливостями
Інформація про закупівлю: Найменування предмету закупівлі: ДК 021:2015 код 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Послуги з обстеження мостових переходів Київської ГЕС філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго»)
Ідентифікатор закупівлі: UA-2025-02-17-007204-a
СКАРГА
в порядку статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Особливостей, які затверджені Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022
Приватне акціонерне товариство «Укргідроенерго» (надалі – Замовник) проводить процедуру закупівлі «Відкриті торги з особливостями», згідно Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, які затверджені Постановою КМУ 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) – «ДК 021:2015 код 71340000-3 Комплексні інженерні послуги (Послуги з обстеження мостових переходів Київської ГЕС філії «Каскад Київських ГЕС і ГАЕС» ПрАТ «Укргідроенерго»)» (ідентифікатор закупівлі: UA-2025-02-17-007204-a) (надалі – Закупівля).
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій учасниками - 26 лютого 2025 09:00.
До участі у процедурі закупівлі подано 3 тендерні пропозиції:
1) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНА ФІРМА "МОСТОПРОЕКТ";
2) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ" (надалі – Скаржник);
3) ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМЕНІ В.М.ШИМАНОВСЬКОГО".
За результатами розгляду тендерної пропозицій Скаржника, Уповноваженою особою Замовника прийнято рішення (Протокол уповноваженої особи апарату управління ПрАТ «Укргідроенерго» № 23/2025/3 від 31.03.2025) щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Підстави та обгрунтування відхилення тендерної пропозиції Скаржника вказані в протоколі уповноваженої особи апарату управління ПрАТ «Укргідроенерго» № 23/2025/3 від 31.03.2025:
Найменування (для юридичної особи) або прізвище, ініціали (для фізичної особи), місцезнаходження, ідентифікаційний код учасника процедури закупівлі Підстава відхилення Обґрунтування відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі
ТОВ "ІК "АВТОМАГІСТРАЛЬ", вул. ЗВІРИНЕЦЬКА, буд. 63, м. Київ, Україна, 01014, тел.: +380954632327, e-mail: tov.ik.avtomagistral@gmail.com, ЄДРПОУ – 42055455.
Підпункт 1 пункту 44 Особливостей: учасник процедури закупівлі зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів, яку замовником виявлено згідно з абзацом першим пункту 42 цих особливостей
Учасник процедури закупівлі в складі тендерної пропозиції надав рішення єдиного учасника ТОВ "ІК "АВТОМАГІСТРАЛЬ" від 16 лютого 2023 року зареєстроване в реєстрі за №261, в якому зазначено що на посаду директора призначено Винника Сергія Сергійовича. На пропозицію в цілому накладено кваліфікований електронний підпис Винника Сергія Сергійовича.
Для перевірки інформації щодо керівника учасника Замовник зробив запит до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі – Єдиний державний реєстр), доступ до якого, відповідно до частини 1 статті 11 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» зазначено що відомості, що містяться в Єдиному державному реєстрі, є відкритими і загальнодоступним.
В отриманому витязі з Єдиного державного реєстру зазначено, що з 01.03.2025 директором ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ» є Мусель Олександр Володимирович.
Таким чином, учасник процедури закупівлі надав недостовірну інформацію, що є суттєвою для визначення результатів відкритих торгів.
Додаток: 42055455 Витяг з ЄДР.pdf на 9 аркушах.
Скаржник не погоджується із рішення про відхилення тендерної пропозиції Скаржника враховуючи наступне.
ЩОДО ВІДХИЛЕННЯ ПРОПОЗИЦІЇ СКАРЖНИКА
Відповідно до вимог абз. 7-10 п. 1 р. ІІІ тендерної документації та пп. 1.1-1.6 п. 1 табл. 3 продовження додатка №1 тендерної документації, для підтвердження повноважень керівника, Скаржником в складі тендерної пропозиції надано:
1) РІШЕННЯ ЄДИНОГО УЧАСНИКА ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ" (ідентифікаційний код 42055455) від 16.02.2023р. зареєстроване в реєстрі за №261 (файл «1. Рішення_щодо_призначення_директора»)
В даному рішенні зазначено:
1. Звільнити Статкевича Ярослава Івановича з посади директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ" на підставі пункту 1 статті 36 КЗпП, за угодою сторін з 16 лютого 2023 року.
2. Призначити на посаду директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ" Винника Сергія Сергійовича (07 листопада 1981 року народження, паспорт серії ВК № 881082, виданий Дзержинським MB ГУМВС України в Донецькій області 16 лютого 2012 року, адреса реєстрації: Донецька область, місто Дзержинськ, вулиця Чапаєва, будинок 18, квартира 2; реєстраційний номер облікової картки платника податків за даними Державного реєстру фізичних осіб-платників податків 2989602536), починаючи з 17 лютого 2023 року з правом першого підпису банківських та інших документів.
3. Уповноважити новопризначеного директора ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ" Винника Сергія Сергійовича провести дії щодо державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань та здійснювати інші необхідні зміни, пов’язані з новим призначенням.
2) Наказ №03-к/тр від 16.02.2023р. про переведення Винника Сергія Сергійовича з посади «Заступник директора з розвитку виробництва» на посаду «Директор» (файл «2. Наказ_про_переведення_С_С_Винник_ІК_Автомагістраль»)
3) Статут Товариства (файл «3. Статут АМ»);
4) Описи документів, що подаються заявником для проведення державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань "Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу" з датами формування: 17.02.2023, 01.07.2022, 13.05.2021, 13.06.2022 (файл «4. Опис статуту»);
5) Витяг з реєстру платників податку на додану вартість (файл «05. Витяг ПДВ»);
6) Лист-довідка про уповноважену особу вих. № 09/250225 від 25.02.2025 (файл «9. Лист щодо повноважень посадових осіб»). В даному листі вказано: «Товариство з обмеженою відповідальністю «Інжинірингова компанія «АВТОМАГІСТРАЛЬ», повідомляє, що єдиною уповноваженою особою, на представництво інтересів учасника під час проведення закупівлі, подання та підписання тендерної пропозиції, що підготовлена у відповідності до вимог тендерної документації, підписання та завірення усіх документів тендерної пропозиції, договору про закупівлю за результатами закупівлі та тендерної пропозиції та актів виконаних робіт та завіряти копії усіх документів (в тому числі усіх документів тендерної пропозиції), а також вчинення юридичних дій від імені Учасника є директор компанії, Винник Сергій Сергійович. Директор Товариства діє на підставі Рішення Учасника від 16.02.2023р., Наказу №03-к/тр від 16.02.2023р., та Статуту Товариства.».
7) Паспорт Винника Сергія Сергійовича (ст. 1-5, 12-13) (файл «15. Паспор Винник С.С.»).
8) Лист-згода Винника Сергія Сергійовича щодо обробки персональних даних вих. №14/250225 від 25.02.2025 (файл «14. Згода директор»).
На тендерну пропозицію Скаржника 25 лютого 2025 в цілому накладено кваліфікований електронний підпис Винника Сергія Сергійовича. При перевірці кваліфікованого електронного підпису на сайті Центрального засвідчувального органу (https://czo.gov.ua/verify) відображається наступна інформація:
Підписувачі
Підписувач
ВИННИК СЕРГІЙ СЕРГІЙОВИЧ
П.І.Б.
ВИННИК СЕРГІЙ СЕРГІЙОВИЧ
Країна
Україна
РНОКПП
2989602536
Організація (установа)
ТОВ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ"
Код ЄДРПОУ
42055455
Посада
Директор
Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача)
13:16:41 25.02.2025
Сертифікат виданий
КНЕДП ТОВ "Центр сертифікації ключів "Україна"
Серійний номер
38B6F80700000000000000000000000000000001
Тип носія особистого ключа
ЗНКІ смарт-карта чи е.ключ Автор 338
Серійний номер носія особистого ключа
Не визначено
Алгоритм підпису
ДСТУ 4145
Тип підпису
Кваліфікований
Тип контейнера
Підпис та дані в одному файлі (CAdES enveloped)
Формат підпису
З повними даними для перевірки (CAdES-X Long)
Сертифікат
Кваліфікований
Тендерну пропозицію Скаржником було подано 25 лютого 2025 року. Даний факт можна встановити з «Реєстру отриманих тендерних пропозицій/пропозицій UA-2025-02-17-007204-a» за посиланням: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-02-17-007204-a/print/bids/pdf/4fa1b94f261d487ab50eacd48ed7ef10 або https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-02-17-007204-a/print/bids/html/4fa1b94f261d487ab50eacd48ed7ef10 або на сторінці закупівлі в розділі «Реєстр пропозицій» натиснувши на посилання в рядку «Друкувати реєстр отриманих тендерних пропозицій».
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій Закупівлі: 26 лютого 2025 09:00.
Початок аукціону Закупівлі: 27 лютого 2025 15:11.
Дата і час розкриття: 27 лютого 2025 15:40.
Отже, виходячи з вищевикладеного, тендерна пропозиція Скаржника підписана діючим на момент її підписання директором ТОВ «ІК «АВТОМАГІСТРАЛЬ».
Відповідно до РІШЕННЯ №28/02/25-1 одноосібного учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» від 28 лютого 2025 року зареєстровано в реєстрі за № 310 (рішення додається) було вирішено:
1) Звільнити з посади Директора Товариства Винника Сергія Сергійовича з 28 лютого 2025 року.
2) Призначити на посаду Директора Товариства Мусель Олександра Володимировича, 20.12.1981 року народження (реєстраційний номер облікової картки платника податків 2993914971) з 01 березня 2025 року шляхом переведення з посади начальника відділу проектування штучних споруд, з 01.03.2025 р.
3) Уповноважити Мусель Олександра Володимировича провести державну реєстрацію змін в Єдиному Державному Реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, підготувати всі необхідні документи та провести необхідні дії, що пов’язані з державною реєстрацією.
Дана інформацію також підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань на запит: ГАВРИЩУК ВЛАДИСЛАВ ВАЛЕРІЙОВИЧ від 31.03.2025 за кодом доступу 196817436030 станом на 31.03.2025 15:16:28, який надає Замовник до обґрунтування відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Додатково надаємо:
1) наказ № 25/к/тр від 01 березня 2025 року «Про переведення Олександра Муселя на посаду директора»,
2) Виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань сформовану 04.03.2025.
Отже, станом на дату подання тендерної пропозиції Скаржника (25 лютого 2025 року), на кінцеву дату подання тендерних пропозицій Закупівлі (26 лютого 2025 року) та на дату аукціону і дату розкриття пропозицій (27 лютого 2025 року) діючим директором Скаржника був Винник Сергій Сергійович. Пропозиція Скаржника підписана Винником Сергієм Сергійовичем та містить всі підтверджуючі документи щодо повноважень Винника Сергія Сергійовича як директора Скаржника на дату подання пропозиції Скаржника.
Як вбачається з вищевикладеного, директором Скаржника до 28.02.2025 був Винник Сергій Сергійович, а з 01.03.2025 – Мусель Олександр Володимирович.
Згідно п. 31 Особливостей, Тендерні пропозиції подаються відповідно до порядку, визначеного статтею 26 Закону, крім положень частин першої, четвертої, шостої та сьомої статті 26 Закону.
Відповідно до п. 8, ст. 26 ЗУ «Про публічні закупівлі», Учасник процедури закупівлі має право внести зміни до своєї тендерної пропозиції або відкликати її до закінчення кінцевого строку її подання без втрати свого забезпечення тендерної пропозиції. Такі зміни або заява про відкликання тендерної пропозиції враховуються, якщо вони отримані електронною системою закупівель до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій.
Відповідно до п. 9 ст. 26 Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Замовник не розміщав в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах Скаржника.
Згідно п. 42 Особливостей, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником/переможцем процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції.
У разі отримання достовірної інформації про невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, визначених пунктом 47 цих особливостей, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою під час визначення результатів відкритих торгів, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника процедури закупівлі.
Згідно з аналізом вищезазначених норм, факт зміни директора Скаржника, після закінчення строку подання тендерних пропозицій, не є підставою для відхилення тендерної пропозиції Скаржника.
Враховуючи вищенаведене, Скаржник вважає, що рішення Уповноваженої особи (Протокол уповноваженої особи апарату управління ПрАТ «Укргідроенерго» № 23/2025/3 від 31.03.2025) щодо відхилення тендерної пропозиції Скаржника є неправомірним.
Зазначена вище позиція підтверджується рішенням № 16113-р/пк-пз від 01.10.2024 Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель щодо закупівлі UA-2024-08-15-005777-a (https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-08-15-005777-a).
ЩОДО ПОРУШЕНИХ ПРАВ СКАРЖНИКА ТА ПІДСТАВ ДЛЯ ПОДАННЯ СКАРГИ
Права Скаржника порушені тим, що під час розгляду тендерної пропозиції Скаржника, Замовником торгів було допущено порушення Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон) та Особливостей, не забезпечено всебічний та об’єктивний розгляд пропозиції.
Пунктом 5 частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», визначено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій.
Неправомірне відхилення пропозиції Скаржника порушує права Скаржника у тому, що Замовником не дотримано принципів публічних закупівель, які визначені статтею 5 Закону.
Не здійснення об’єктивного розгляду пропозиції Скаржника, призвело до порушень прав Скаржника.
Підставою для подання скарги є неправомірне рішення Замовника торгів, а саме щодо відхилення пропозиції Скаржника.
Порядок оскарження процедур закупівлі визначений пунктах 55 – 67 Особливостей та ст. 18 Закону.
Окремо слід зазначити, що документальне підтвердження (докази), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі, містяться у електронній системі закупівель за посиланням – https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2025-02-17-007204-a (крім документів, які отримав сам Скаржник після подання пропозиції) та надані в додатках до скарги.
Враховуючи вище вказане, керуючись Особливостями та ст.18 Закону
ПРОСИМО:
1. Прийняти цю скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про відхилення пропозиції ТОВ "ІК "АВТОМАГІСТРАЛЬ".
Додатки (докази):
1. Протокол уповноваженої особи апарату управління ПрАТ «Укргідроенерго» № 23/2025/3 від 31.03.2025.
2. РІШЕННЯ ЄДИНОГО УЧАСНИКА ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ" від 16.02.2023р.
3. Наказ №03-к/тр від 16.02.2023р. про переведення Винника Сергія Сергійовича.
4. Статут Товариства.
5. Описи документів, що подаються заявником для проведення державної реєстрації в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань "Державна реєстрація змін до відомостей про юридичну особу" з датами формування: 17.02.2023, 01.07.2022, 13.05.2021, 13.06.2022.
6. Витяг з реєстру платників податку на додану вартість;
7. Лист-довідка про уповноважену особу вих. № 09/250225 від 25.02.2025.
8. Паспорт Винника Сергія Сергійовича (ст. 1-5, 12-13) (файл «15. Паспор Винник С.С.»).
9. Лист-згода Винника Сергія Сергійовича щодо обробки персональних даних вих. №14/250225 від 25.02.2025
10. Кваліфікований електронний підпис Винника Сергія Сергійовича накладений на пропозицію Скаржника.
11. Реєстр отриманих пропозицій.
12. РІШЕННЯ №28/02/25-1 одноосібного учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ «АВТОМАГІСТРАЛЬ» від 28 лютого 2025 року зареєстровано в реєстрі за № 310.
13. Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань від 31.03.2025.
14. Наказ № 25/к/тр від 01 березня 2025 року «Про переведення Олександра Муселя на посаду директора».
15. Виписка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань сформована 04.03.2025.
Директор КЕП Олександр МУСЕЛЬ
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 07 квітня 2025 16:02
рішення від 07.04.2025 № 5377.pdf
Дата публікації: 07 квітня 2025 16:02
Інформація про резолютивну частину рішення від 14.04.2025 № 5883.pdf
Дата публікації: 15 квітня 2025 16:02
рішення від 14.04.2025 № 5883.pdf
Дата публікації: 16 квітня 2025 17:12
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 27 лютого 2025 15:40
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНА ФІРМА "МОСТОПРОЕКТ" |
1 845 000,00
UAH
|
1 824 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ" |
1 883 644,40
UAH
|
1 840 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМЕНІ В.М.ШИМАНОВСЬКОГО" |
2 085 798,97
UAH
|
2 085 798,97
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНА ФІРМА "МОСТОПРОЕКТ" #41099561 |
Рішення скасоване |
1 824 000,00
UAH
|
26 березня 2025 16:35
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПРОЕКТНА ФІРМА "МОСТОПРОЕКТ" #41099561 |
Відхилено |
1 824 000,00
UAH
|
26 березня 2025 16:40
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНЖИНІРИНГОВА КОМПАНІЯ "АВТОМАГІСТРАЛЬ" #42055455 |
Відхилено |
1 840 000,00
UAH
|
31 березня 2025 15:47
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "УКРАЇНСЬКИЙ ІНСТИТУТ СТАЛЕВИХ КОНСТРУКЦІЙ ІМЕНІ В.М.ШИМАНОВСЬКОГО" #36861591 |
Очікує рішення |
2 085 798,97
UAH
|
31 березня 2025 15:47
|