Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Капітальний ремонт покрівлі Собіщицького ліцею, за адресою: вул.Леоніда Коляди, 2, село Собіщиці, Вараського району, Рівненської області
Очікувана вартість
8 825 589,60 UAH
UA-2025-02-05-015800-a ● 1546adeb797f4880bb9155c2c956cf39
Відкриті торги з особливостями
Пропозиції розглянуті
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Департамент житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 44402580 |
| Місцезнаходження: | 34400, Україна , Рівненська обл., Вараш, майдан Незалежності,1 |
| Контактна особа: |
Колбун Оксана Василівна +380685452381 kolbun@varashmtg.gov.ua |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 05 лютого 2025 16:44 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 22 лютого 2025 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 22 лютого 2025 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 25 лютого 2025 16:49 |
| Початок аукціону: | 26 лютого 2025 14:16 |
| Початок аукціону: | 26 лютого 2025 14:16 |
| Очікувана вартість: | 8 825 589,60 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 44 127,95 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції Мова тендерної пропозиції |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
З урахуванням положень КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01 листопада 2021 року №281. Тендерні пропозиції повинні готуватися українською мовою
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 робота
Капітальний ремонт покрівлі Собіщицького ліцею, за адресою: вул.Леоніда Коляди, 2, село Собіщиці, Вараського району, Рівненської області
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
34353, Україна, Рівненська область, село Собіщиці, вул.Леоніда Коляди, 2
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
24 серпня 2025
ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Пiсляоплата | 7 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
20 лютого 2025 16:16 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
20 лютого 2025 16:12 |
ТД Покрівля 2025 нова 2.docx | |
20 лютого 2025 16:12 |
Перелік змін 2.doc | |
18 лютого 2025 14:47 |
Додаток 3.docx | |
18 лютого 2025 14:47 |
Додаток 7.docx | |
18 лютого 2025 14:47 |
Додаток 6.docx | |
18 лютого 2025 14:47 |
Додаток 5.docx | |
18 лютого 2025 14:47 |
Додаток 4.docx | |
18 лютого 2025 14:47 |
Додаток 2.docx | |
18 лютого 2025 14:47 |
Додаток 1.docx | |
18 лютого 2025 14:47 |
Перелік змін 1.doc | |
11 лютого 2025 09:41 |
Том 2 АБ.pdf | |
05 лютого 2025 16:44 |
Том 5_ 6 БЗ_ ВДК.pdf | |
05 лютого 2025 16:44 |
файл.7z |
20 лютого 2025 16:16 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||||||||
20 лютого 2025 16:12 |
ТД Покрівля 2025 нова 2.docx
|
|||||||||
20 лютого 2025 16:12 |
Перелік змін 2.doc
|
|||||||||
18 лютого 2025 14:47 |
Додаток 3.docx
|
|||||||||
18 лютого 2025 14:47 |
Додаток 7.docx
|
|||||||||
18 лютого 2025 14:47 |
Додаток 6.docx
|
|||||||||
18 лютого 2025 14:47 |
Додаток 5.docx
|
|||||||||
18 лютого 2025 14:47 |
Додаток 4.docx
|
|||||||||
18 лютого 2025 14:47 |
Додаток 2.docx
|
|||||||||
18 лютого 2025 14:47 |
Додаток 1.docx
|
|||||||||
18 лютого 2025 14:47 |
Перелік змін 1.doc
|
|||||||||
11 лютого 2025 09:41 |
Том 2 АБ.pdf
|
|||||||||
05 лютого 2025 16:44 |
Том 5_ 6 БЗ_ ВДК.pdf
|
|||||||||
05 лютого 2025 16:44 |
файл.7z
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо аналогічного договору
Дата подання: 06 лютого 2025 10:23
Дата відповіді: 06 лютого 2025 14:51
Добрий день. Чи буде вважатись аналогічним договір :" Проведення невідкладних аварійно-відновлювальних робіт з виведенням із аварійного стану окремих конструкційних елементів житлового будинку №__на вул.___________у м._____, постраждалих внаслідок ракетного удару зі сторони країни-агресора російської федерації 04.09.204р". Виконувались роботи по відновленню даху
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Згідно п.п. 1.3. Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» - Аналогічним вважається договір за кодом ДК 021:2015 45260000-7 Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи.
технічна частина
Дата подання: 06 лютого 2025 15:12
Дата відповіді: 07 лютого 2025 09:26
В кошторисі Ви зазначили "Водоприймач із ПВХ 150х110 мм - 9 шт.", а в проекті "Водоприймач із ПВХ 150х110 мм - 6 шт." і "Водоприймач із ПВХ 130х110 мм - 3 шт.". Дана помилка є відхиленням технічної частини тендерної документації від затвердженої проектної документації. Просимо надати відповідь щодо даного відхилення. Адже Вами вказано , що договірна ціна Учасника розраховуєтся на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією.
Вказавши даний матеріал, як в ПКД, Учасник не буде відповідати умовам технічної частини і буде відхилений за це. І Також, якщо вказати даний матеріал, як в технічній частині ТД, Учасник не буде відповідати затвердженій проектній документації.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Водоприймач із ПВХ, 130х100мм, в специфікації елементів водостічної системи із карнизу від відмітки +3,160м рахувати, як технічна помилка. До уваги прийняти водоприймач із ПВХ 150х110мм, що передбачений у Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі.
Технічна частина
Дата подання: 10 лютого 2025 08:43
Дата відповіді: 11 лютого 2025 09:59
Доброго дня. В ПКД зазначені "гайка М12", в технічній частині до ТД даного матеріалу не зазначається. Чи враховувати даний матеріал при розрахунку ціни пропозиції Учасника? Та чому не зазначений даний матеріал в технічній частині ТД?
Відповідь: Доброго дня! Даний матеріал «гайка М 12» врахована позицією 58 (+С111-1848 Болти будівельні з гайками та шайбами) у Відомісті ресурсів до локального кошторису №02-01-01 Заміна покрівлі, Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета за купівлі.
Питання щодо технічної специфікації
Дата подання: 10 лютого 2025 09:06
Дата відповіді: 11 лютого 2025 10:09
Добрий день. В проекті вказано : Рішення щодо влаштування опорного вузла ферми - див. вузол "Е". Але даний вузол відсутній в проекті. Підкажіть де його знайти і подивитись влаштування опорного вузла?
Відповідь: Доброго дня! В зв’язку з усуненням технічних помилок проектувальником в Робочому проекті 231115, Том 2, Книга 1, Архітектурно-будівельні рішення 231115 АБ, Замовником було завантажено оновлену версію документа Том 2 АБ
технічна частина
Дата подання: 10 лютого 2025 09:09
Дата відповіді: 11 лютого 2025 10:11
Щодо Вашої відповіді на друге запитання ( від 07.02.2025 р.).
Відмітки +3,160м в проекті не зазначається. На якому аркуші (плані) ПКД можна знайти відмітку +3,160м?
Відповідь: Доброго дня! Відмітку +3,160м можна бачити в додатку Том 2 АБ. pdf (Книга 1 Архітектурно-будівельні рішення 231115-АБ) аркуш 9, 12, 18 (Вузол Д до кроквяної системи), 25 (Водостічна система із карнизного звису від відмітки +3,160м)
Додаток 1
Дата подання: 10 лютого 2025 10:49
Дата відповіді: 11 лютого 2025 10:11
Доброго дня. В додатку 1 вимагається кваліфікаційне посвідчення інженера з охорони праці - це Ви маєте на увазі посвідчення з перевірки знань з питань охорони праці на інженера з ОП?
Відповідь: Доброго дня! Саме так – це посвідчення з перевірки знань по охороні праці на інженера з ОП
ПКД
Дата подання: 11 лютого 2025 10:34
Дата відповіді: 12 лютого 2025 12:26
Доброго дня! Відмітки +3,160м в вказаних аркушах ( 9, 12, 18 , 25 ) немає.
Відповідь: В зв’язку з усуненням технічних помилок проектувальником в Робочому проекті 231115, Том 2, Книга 1, Архітектурно-будівельні рішення 231115 АБ, Замовником було завантажено оновлену версію документа Том 2 АБ. Відмітку + 3,610 м можна бачити в додатку Том 2 АБ. pdf (Книга 1 Архітектурно-будівельні рішення 231115-АБ) аркуш 9, 12, 18 (Вузол Д до кроквяної системи), 25 (Водостічна система із карнизного звису від відмітки +3,610м).
технічна частина
Дата подання: 11 лютого 2025 11:00
Дата відповіді: 12 лютого 2025 12:34
Аркуш 23 ПКД "Специфікація елементів кроквяної системи " вказано ФД 1 23 ферми - 24,40 м3. (тобто 1,06м3 - 1 ферма), а на аркуші 15 ПКД 1 ферма - 0,99552 м3. (тобто 23 ферми - 22,90м3). Надайте відповідь, що Учаснику закупівлі брати до уваги? Та чому така відмінність в ПКД?
Відповідь: До уваги брати витрати зазначені в Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета за купівлі». Витрати пиломатеріалів становлять з урахуванням відсотку відходів.
Технічна частина
Дата подання: 11 лютого 2025 11:03
Дата відповіді: 12 лютого 2025 12:41
Згідно технічної частини до ТД загальний об'єм пиломатеріалу (бруски, бруси та дошки обрізні) становить 102,76 м3, а в ПКД - 88,76 м3. Надайте відповідь , чому така різниця між ПКД та технічної частиною ТД? Та який об'єм пиломатеріалів брати до уваги Учаснику закупівлі при розрахунку ціни пропозиції?
Відповідь: Витрати пиломатеріалів згідно Тому 2 АБ. pdf (Книга 1 Архітектурно-будівельні рішення 231115-АБ) становлять 107,19 м3, в Додатку 2 до тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета за купівлі" витрати пиломатеріалів становлять 110,66 м3 з урахуванням відсотку відходів. При формуванні ціни пропозиції Учасника закупівлі керуватись Додатком 2 до тендерної документації "Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі".
ПКД
Дата подання: 11 лютого 2025 11:21
Дата відповіді: 12 лютого 2025 12:47
В попередній відповіді ви зазначили, що гайки М12 включені в п.58 відомості ресурсів, але там зазначено "Болти будівельні з гайками та шайбами - 0,0076 т., а в ПКД загальна вага тільки гайки М12 - 0,01225394 т., що вже не сходиться з технічною частиною. Надайте відповідь , чому така різниця між ПКД та технічної частиною ТД?
Відповідь: Гайка М 12, що використовується для закріплення пластини врахована позицією 58 (+С111-1848 Болти будівельні з гайками та шайбами) решта гайок М 12, що використовується при влаштуванні покрівлі, врахована в складі позиції 44 (+С111-782 Поковки з квадратних заготовок, маса 1,8 кг) та позиції 45 (+С111-783 Поковки з квадратних заготовок, маса 2,825 кг) у Відомості ресурсів до локального кошторису №02-01-01 Заміна покрівлі, Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі.
Відмінність матеріальних ресурсів
Дата подання: 13 лютого 2025 08:18
Дата відповіді: 13 лютого 2025 14:28
В кошторисі Ви зазначили "Шпилька різьбова М12, L=230 мм на хімічних анкерах HIT-HY 200 або аналог" і "Шпилька різьбова М12, L=230 мм" , а в проекті "Шпилька М12, L=500 мм". Надайте відповідь щодо даного відхилення. Адже Вами вказано , що договірна ціна Учасника розраховуєтся на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, необхідних для здійснення проектних рішень по об’єкту будівництва, та поточних цін на них, обсяги та види яких передбачені затвердженою проектною документацією. Та якщо Учасник вкаже всі матеріали як в Додатку 2 до ТД, а не як в ПКД, чи не буде це причиною для відхилення даного Учасника?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Для кріплення пластин металевих до цегляної кладки застосовується шпилька різьбова М 12, L=230мм на хімічних анкерах HIT-HY 200 або аналог, в кількості 184 шт. Для кріплення ферм Фд1 до пластини металевої застосовується шпилька різьбова М12, L=230мм, в кількості 92 шт. (Робочий проект 231115, Том 2, Книга 1, Архітектурно-будівельні рішення 231115-АБ, аркуш 21). Для кріплення мауерлат шпилька різьбова М 12, L=500мм, в кількості 230 шт. врахована в складі позиції 44 (+С111-782 Поковки з квадратних заготовок, маса 1,8 кг) та позиції 45 (+С111-783 Поковки з квадратних заготовок, маса 2,825 кг) у Відомості ресурсів до локального кошторису №02-01-01 Заміна покрівлі Додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета за купівлі». При формуванні ціни пропозиції Учасника закупівлі керуватись Додатком 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета за купівлі.
Розбіжність матеріалів
Дата подання: 13 лютого 2025 08:49
Дата відповіді: 13 лютого 2025 14:29
Загальна кількість матеріалу "Тримач для ринви" також не відповідає ПКД і Додатку 2 до ТД. В ПКД - 344 шт, а в Додатку 2 - 232 шт. Яку кількість враховувати Учаснику для вірного розрахунку вартості виконання робіт?
Відповідь: При формуванні ціни пропозиції Учасника закупівлі керуватись Додатком 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі – технічні вимоги до предмета закупівлі.
Кваліфікаційні критерії
Дата подання: 17 лютого 2025 15:17
Дата відповіді: 18 лютого 2025 15:03
Доброго дня! Відповідно до Додатка № 1 ТД кваліфікація інженера з охорони праці підтверджується учасником шляхом надання у складі пропозиції сканованої копії кваліфікаційного посвідчення. Звертаємо увагу Замовника, що сертифікація персоналу в Україні є добровільною. Просимо Замовника виключити данк вимогу з ТД, як дискримінаційну, оскільки в такий спосіб позбавляються можливості участі Учасники, які мають інженера з охорони праці, які довгий час перебувають на посаді та пройшли відповідні навчання з охорони праці, мають достатній досвід.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовником було внесено зміни до тендерної документації, а саме: в Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» п.1.2, п.п.1.2.5, шляхом виключення речення наступного змісту: «Кваліфікація інженера з охорони праці підтверджується учасником шляхом надання у складі пропозиції сканованої копії кваліфікаційного посвідчення»
Квалфікаційні критерії
Дата подання: 17 лютого 2025 16:15
Дата відповіді: 18 лютого 2025 15:03
Шановний Замовник! Тендерна документація передбачає, що кваліфікація інженера з охорони праці підтверджується учасником шляхом надання у складі пропозиції сканованої копії кваліфікаційного посвідчення. Просимо пояснити, чи необхідно в даному випадку діючому інженеру з охорони праці проходити теоритичний курс з подальшим отриманням кваліфкаційного сертифікату в органі з сертифікації персоналу будівельної галузі Асоціації експертів будівельної галузі (ОСП БГ) чи це можливо підтвердити іншим чином? Крім того, звертаємо Вашу увагу, що залучення сертифікованого інженера з охорони праці, так само як і інженера з технічного нагляду згідно чинного законодавства покладається на Замовника та непередбачено ТД витрати Учасника на його утримання. В іншому випадку внести зміни до ТД шляхом виключення даної вимоги з ТД.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовником було внесено зміни до тендерної документації, а саме: в Додатку 1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» п.1.2, п.п.1.2.5, шляхом виключення речення наступного змісту: «Кваліфікація інженера з охорони праці підтверджується учасником шляхом надання у складі пропозиції сканованої копії кваліфікаційного посвідчення»
Кваліфікаційні критерії
Дата подання: 19 лютого 2025 15:58
Дата відповіді: 20 лютого 2025 16:17
Відповідно до п. 1 Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції ТД тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог:
1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання;
2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП);
3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо.
24 травня 2022 року Кабінет Міністрів України (далі – КМУ) прийняв Постанову № 617 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 березня 2022 р. № 300» (далі – Постанова № 617), якою обов'язкове використання електронного підпису на захищеному носії в Україні відтермінували на період дії воєнного стану та протягом 6 місяців із дня його припинення. Таким чином допускається а період дії воєнного стану та протягом 6 місяців із дня його припинення застосування удосконаленого електронного підпису (УЕП).
Просимо внести зміни до ТД в частині застосування КЕП, чим надати можливість підписання документів ТД та електронних документів також удосконаленим електронним підписом (УЕП)., наприклад: кваліфікованим електронним підписом (КЕП)/ удосконаленим електронним підписом (УЕП);
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учаснику, на вашу вимогу Замовником було внесено зміни до тендерної документації, а саме: в пункт 1 Зміст і спосіб подання тендерних пропозицій, Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерних пропозицій
Квалфікаційні критерії
Дата подання: 20 лютого 2025 13:30
Дата відповіді: 20 лютого 2025 16:18
Доброго дня! Чи потребує нотаріального посвідчення договір оренди техніки, укладеного між Учсником - юридичною особою та фізичною особою-підприємцем? .
Відповідь: Шановний Учаснику, за умови, якщо договір оренди техніки укладено на термін три роки і більше, то такі договори мають бути нотаріально засвідчені.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2025-02-05-015800-a.c1
Статус:
Скасована
Учасник: ТОВ ВАРАШРЕМБУД, Код ЄДРПОУ:44314547
Дата подання: 28 березня 2025 13:44
Вимога щодо перегляду та скасування Протокольного рішення
ВИМОГА
Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАРАШРЕМБУД» як учасник відкритих торгів з особливостями, звертається до Замовника - Департамент житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради (далі – Замовник) з вимогою скасувати Протокольне рішення №15 від 25 березня 2025 року щодо визначення переможцем закупівлі Учасника – Товариство з обмеженою відповідальністю «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР», оскільки пропозиція ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» містить низку невідповідностей і в результаті повинна бути відхилена Замовником на підставі абз. 1 п.п.2 п.44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
По-перше, вимогою Замовника в підпункті 1.1 до пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено те, що Учасник повинен надати підтвердження відповідності такому кваліфікаційному критерію як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. На підтвердження відповідності Учасник надає у складі пропозиції: довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально.
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» надано Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Учасника ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР», які передбачається використовувати для виконання робіт вих. № 42 від 14.02.2025 (далі – Довідка про наявність обладнання). Також у складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» надано Підсумкову відомість ресурсів. В розділі ІІ даної відомості зазначена інформація про будівельні машини і механізми, зокрема, п.п. 12 передбачено використання крану переносного, вантажопідйомністю 1 т. Відповідно до інформації, що зазначена у відомості, кран перебуває у власності ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР», оскільки не вказана інформація про його оренду. В той же час, у Довідці про наявність обладнання відсутня інформація про даний кран, а також відсутні будь-які документи, що підтверджують право власності відповідним майном.
По-друге, вимогою Замовника в пункті 9 Додатку 2 до тендерної документації встановлено наступне:
Для документального підтвердження вимог, у складі тендерної пропозиції (технічного завдання предмета закупівлі) учасником мають бути надані:
1) Підтверджуючі розрахунки за всіма статтями витрат договірної ціни, що відповідають ціні (динамічна) пропозиції учасника, відповідно до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами.
2) Розрахунок розміру кошторисної заробітної плати.
Розмір кошторисної заробітної плати розраховується учасником самостійно відповідно до Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20.10.2016 № 281 (у редакції наказу від 27.07.2018 № 196).
Розмір кошторисної заробітної плати не може бути меншим від місячного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої згідно із законодавством на день подання тендерної пропозиції та не більше ніж 18 500 грн.
3) Проведений учасником процедури закупівлі (підрядником) аналіз цін матеріальних ресурсів (при рівних якісних характеристиках), за обгрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні.
Учасник ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» надали у складі своєї тендерної пропозиції Договірну ціну на будівництво Капітальний ремонт покрівлі Собіщицького ліцею, за адресою: вул. Леоніда Коляди, 2, село Собіщиці, Вараського району, Рівненської області, що здійснюється в 2025 році. А також тендерна пропозиція Учасника ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» містить пояснювальну записку до договірної ціни, в даній пояснювальній записці відсутня інформація щодо області розташування будівництва, а саме рядок, в якому має міститися дана інформація викладений наступним чином: «Будівництво розташоване на території ………… області». Відповідно до вищевказаного, пояснювальна записка до договірної ціни Учасника ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» складена НЕ у відповідності до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами.
По-третє, згідно з умовами тендерної документації Замовника, договірна ціна Учасника розраховується у відповідності до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами.
Учасник ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» надали у складі своєї тендерної пропозиції Договірну ціну на будівництво Капітальний ремонт покрівлі Собіщицького ліцею, за адресою: вул. Леоніда Коляди, 2, село Собіщиці, Вараського району, Рівненської області, що здійснюється в 2025 році. Дана договірна ціна містить низку прочерків («-»), що стосуються різних частин договірної ціни. Повідомляємо, що використання в договірній ціні при визначенні вартості тих, чи інших витрат прочерків («-»), замість позначення нуля (0), може трактуватися як відсутність даних або пропуск, що може спричинити спотворення розуміння інформації, яка вказана в договірній ціні. В свою чергу, нульове значення чітко вказує, що цей показник або витрата дорівнює нулю і включається в загальну вартість, а не відсутній чи упущений помилково. Це є важливим аспектом, що забезпечує повну відповідність договірної ціни Учасника положенням КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами.», а також правову визначеність, коректність обліку та уникнення ризиків неправильного трактування документів і вказаної інформації.
По-четверте, Учасник ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» надав у складі своєї тендерної пропозиції гарантійний лист про відсутність підстав для відхилення Замовником Учасника в участі у процедурі закупівлі відповідно до пункту 47 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178 (вих. №05 від 14.02.2025 р.). Крім цього Учасник ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» надав гарантійний лист, аналогічний за змістом, у складі документів переможця (вих. №04 від 26.03.2025р.).
Повідомляємо, що дані гарантійні листи складені НЕ у відповідності до п.47 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178. Оскільки в пункті 12 даних гарантійних листів вказано наступне: «ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» виконав всі свої зобов'язання за раніше укладеним договором (договорами) про закупівлю з Замовником.». Цей пункт гарантійного листа не має жодного відношення до п.47 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178, оскільки положення щодо виконання/невиконання зобов’язань за раніше укладеним договором із Замовником не вказуються у п.47. В свою чергу, дані положення закріплені п.п.2 п. 45 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178: Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Зазначений учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена. Тому, можна стверджувати, що Учасник ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» склав гарантійні листи не у відповідності до вимог тієї частини нормативно-правового акту, на яку вказане посилання ( пункт 47 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178).
Отже, враховуючи усе вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» мала бути відхилена Замовником на підставі абз. 1 п.п.2 п.44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Не відхиливши Пропозицію ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме - не відхиливши Пропозицію ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право ТОВ «ВАРАШРЕМБУД» на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Тому, прийняте рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» порушує право ТОВ «ВАРАШРЕМБУД» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.
Таким чином, звертаючись до Замовника з даною вимогою, просимо переглянути та скасувати Протокольне рішення про визначення переможця №15 від 25 березня 2025 року щодо визначення переможцем закупівлі Учасника – Товариство з обмеженою відповідальністю «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР».
Розгорнути
Згорнути
Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАРАШРЕМБУД» як учасник відкритих торгів з особливостями, звертається до Замовника - Департамент житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради (далі – Замовник) з вимогою скасувати Протокольне рішення №15 від 25 березня 2025 року щодо визначення переможцем закупівлі Учасника – Товариство з обмеженою відповідальністю «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР», оскільки пропозиція ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» містить низку невідповідностей і в результаті повинна бути відхилена Замовником на підставі абз. 1 п.п.2 п.44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
По-перше, вимогою Замовника в підпункті 1.1 до пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено те, що Учасник повинен надати підтвердження відповідності такому кваліфікаційному критерію як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. На підтвердження відповідності Учасник надає у складі пропозиції: довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально.
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» надано Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Учасника ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР», які передбачається використовувати для виконання робіт вих. № 42 від 14.02.2025 (далі – Довідка про наявність обладнання). Також у складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» надано Підсумкову відомість ресурсів. В розділі ІІ даної відомості зазначена інформація про будівельні машини і механізми, зокрема, п.п. 12 передбачено використання крану переносного, вантажопідйомністю 1 т. Відповідно до інформації, що зазначена у відомості, кран перебуває у власності ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР», оскільки не вказана інформація про його оренду. В той же час, у Довідці про наявність обладнання відсутня інформація про даний кран, а також відсутні будь-які документи, що підтверджують право власності відповідним майном.
По-друге, вимогою Замовника в пункті 9 Додатку 2 до тендерної документації встановлено наступне:
Для документального підтвердження вимог, у складі тендерної пропозиції (технічного завдання предмета закупівлі) учасником мають бути надані:
1) Підтверджуючі розрахунки за всіма статтями витрат договірної ціни, що відповідають ціні (динамічна) пропозиції учасника, відповідно до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами.
2) Розрахунок розміру кошторисної заробітної плати.
Розмір кошторисної заробітної плати розраховується учасником самостійно відповідно до Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20.10.2016 № 281 (у редакції наказу від 27.07.2018 № 196).
Розмір кошторисної заробітної плати не може бути меншим від місячного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої згідно із законодавством на день подання тендерної пропозиції та не більше ніж 18 500 грн.
3) Проведений учасником процедури закупівлі (підрядником) аналіз цін матеріальних ресурсів (при рівних якісних характеристиках), за обгрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні.
Учасник ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» надали у складі своєї тендерної пропозиції Договірну ціну на будівництво Капітальний ремонт покрівлі Собіщицького ліцею, за адресою: вул. Леоніда Коляди, 2, село Собіщиці, Вараського району, Рівненської області, що здійснюється в 2025 році. А також тендерна пропозиція Учасника ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» містить пояснювальну записку до договірної ціни, в даній пояснювальній записці відсутня інформація щодо області розташування будівництва, а саме рядок, в якому має міститися дана інформація викладений наступним чином: «Будівництво розташоване на території ………… області». Відповідно до вищевказаного, пояснювальна записка до договірної ціни Учасника ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» складена НЕ у відповідності до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами.
По-третє, згідно з умовами тендерної документації Замовника, договірна ціна Учасника розраховується у відповідності до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами.
Учасник ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» надали у складі своєї тендерної пропозиції Договірну ціну на будівництво Капітальний ремонт покрівлі Собіщицького ліцею, за адресою: вул. Леоніда Коляди, 2, село Собіщиці, Вараського району, Рівненської області, що здійснюється в 2025 році. Дана договірна ціна містить низку прочерків («-»), що стосуються різних частин договірної ціни. Повідомляємо, що використання в договірній ціні при визначенні вартості тих, чи інших витрат прочерків («-»), замість позначення нуля (0), може трактуватися як відсутність даних або пропуск, що може спричинити спотворення розуміння інформації, яка вказана в договірній ціні. В свою чергу, нульове значення чітко вказує, що цей показник або витрата дорівнює нулю і включається в загальну вартість, а не відсутній чи упущений помилково. Це є важливим аспектом, що забезпечує повну відповідність договірної ціни Учасника положенням КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами.», а також правову визначеність, коректність обліку та уникнення ризиків неправильного трактування документів і вказаної інформації.
По-четверте, Учасник ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» надав у складі своєї тендерної пропозиції гарантійний лист про відсутність підстав для відхилення Замовником Учасника в участі у процедурі закупівлі відповідно до пункту 47 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178 (вих. №05 від 14.02.2025 р.). Крім цього Учасник ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» надав гарантійний лист, аналогічний за змістом, у складі документів переможця (вих. №04 від 26.03.2025р.).
Повідомляємо, що дані гарантійні листи складені НЕ у відповідності до п.47 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178. Оскільки в пункті 12 даних гарантійних листів вказано наступне: «ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» виконав всі свої зобов'язання за раніше укладеним договором (договорами) про закупівлю з Замовником.». Цей пункт гарантійного листа не має жодного відношення до п.47 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178, оскільки положення щодо виконання/невиконання зобов’язань за раніше укладеним договором із Замовником не вказуються у п.47. В свою чергу, дані положення закріплені п.п.2 п. 45 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178: Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Зазначений учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена. Тому, можна стверджувати, що Учасник ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» склав гарантійні листи не у відповідності до вимог тієї частини нормативно-правового акту, на яку вказане посилання ( пункт 47 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178).
Отже, враховуючи усе вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» мала бути відхилена Замовником на підставі абз. 1 п.п.2 п.44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Не відхиливши Пропозицію ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме - не відхиливши Пропозицію ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право ТОВ «ВАРАШРЕМБУД» на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Тому, прийняте рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» порушує право ТОВ «ВАРАШРЕМБУД» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.
Таким чином, звертаючись до Замовника з даною вимогою, просимо переглянути та скасувати Протокольне рішення про визначення переможця №15 від 25 березня 2025 року щодо визначення переможцем закупівлі Учасника – Товариство з обмеженою відповідальністю «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР».
Скасована
Дата: 28 березня 2025 13:53
Причина: Дозавантаження документів.
Номер вимоги: UA-2025-02-05-015800-a.a2
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ ВАРАШРЕМБУД, Код ЄДРПОУ:44314547
Дата подання: 28 березня 2025 13:55
Вимога щодо перегляду та скасування Протокольного рішення
ВИМОГА
Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАРАШРЕМБУД» як учасник відкритих торгів з особливостями, звертається до Замовника - Департамент житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради (далі – Замовник) з вимогою скасувати Протокольне рішення №15 від 25 березня 2025 року щодо визначення переможцем закупівлі Учасника – Товариство з обмеженою відповідальністю «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР», оскільки пропозиція ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» містить низку невідповідностей і в результаті повинна бути відхилена Замовником на підставі абз. 1 п.п.2 п.44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
По-перше, вимогою Замовника в підпункті 1.1 до пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено те, що Учасник повинен надати підтвердження відповідності такому кваліфікаційному критерію як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. На підтвердження відповідності Учасник надає у складі пропозиції: довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально.
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» надано Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Учасника ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР», які передбачається використовувати для виконання робіт вих. № 42 від 14.02.2025 (далі – Довідка про наявність обладнання). Також у складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» надано Підсумкову відомість ресурсів. В розділі ІІ даної відомості зазначена інформація про будівельні машини і механізми, зокрема, п.п. 12 передбачено використання крану переносного, вантажопідйомністю 1 т. Відповідно до інформації, що зазначена у відомості, кран перебуває у власності ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР», оскільки не вказана інформація про його оренду. В той же час, у Довідці про наявність обладнання відсутня інформація про даний кран, а також відсутні будь-які документи, що підтверджують право власності відповідним майном.
По-друге, вимогою Замовника в пункті 9 Додатку 2 до тендерної документації встановлено наступне:
Для документального підтвердження вимог, у складі тендерної пропозиції (технічного завдання предмета закупівлі) учасником мають бути надані:
1) Підтверджуючі розрахунки за всіма статтями витрат договірної ціни, що відповідають ціні (динамічна) пропозиції учасника, відповідно до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами.
2) Розрахунок розміру кошторисної заробітної плати.
Розмір кошторисної заробітної плати розраховується учасником самостійно відповідно до Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20.10.2016 № 281 (у редакції наказу від 27.07.2018 № 196).
Розмір кошторисної заробітної плати не може бути меншим від місячного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої згідно із законодавством на день подання тендерної пропозиції та не більше ніж 18 500 грн.
3) Проведений учасником процедури закупівлі (підрядником) аналіз цін матеріальних ресурсів (при рівних якісних характеристиках), за обгрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні.
Учасник ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» надали у складі своєї тендерної пропозиції Договірну ціну на будівництво Капітальний ремонт покрівлі Собіщицького ліцею, за адресою: вул. Леоніда Коляди, 2, село Собіщиці, Вараського району, Рівненської області, що здійснюється в 2025 році. А також тендерна пропозиція Учасника ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» містить пояснювальну записку до договірної ціни, в даній пояснювальній записці відсутня інформація щодо області розташування будівництва, а саме рядок, в якому має міститися дана інформація викладений наступним чином: «Будівництво розташоване на території ………… області». Відповідно до вищевказаного, пояснювальна записка до договірної ціни Учасника ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» складена НЕ у відповідності до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами.
По-третє, згідно з умовами тендерної документації Замовника, договірна ціна Учасника розраховується у відповідності до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами.
Учасник ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» надали у складі своєї тендерної пропозиції Договірну ціну на будівництво Капітальний ремонт покрівлі Собіщицького ліцею, за адресою: вул. Леоніда Коляди, 2, село Собіщиці, Вараського району, Рівненської області, що здійснюється в 2025 році. Дана договірна ціна містить низку прочерків («-»), що стосуються різних частин договірної ціни. Повідомляємо, що використання в договірній ціні при визначенні вартості тих, чи інших витрат прочерків («-»), замість позначення нуля (0), може трактуватися як відсутність даних або пропуск, що може спричинити спотворення розуміння інформації, яка вказана в договірній ціні. В свою чергу, нульове значення чітко вказує, що цей показник або витрата дорівнює нулю і включається в загальну вартість, а не відсутній чи упущений помилково. Це є важливим аспектом, що забезпечує повну відповідність договірної ціни Учасника положенням КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами.», а також правову визначеність, коректність обліку та уникнення ризиків неправильного трактування документів і вказаної інформації.
По-четверте, Учасник ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» надав у складі своєї тендерної пропозиції гарантійний лист про відсутність підстав для відхилення Замовником Учасника в участі у процедурі закупівлі відповідно до пункту 47 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178 (вих. №05 від 14.02.2025 р.). Крім цього Учасник ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» надав гарантійний лист, аналогічний за змістом, у складі документів переможця (вих. №04 від 26.03.2025р.).
Повідомляємо, що дані гарантійні листи складені НЕ у відповідності до п.47 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178. Оскільки в пункті 12 даних гарантійних листів вказано наступне: «ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» виконав всі свої зобов'язання за раніше укладеним договором (договорами) про закупівлю з Замовником.». Цей пункт гарантійного листа не має жодного відношення до п.47 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178, оскільки положення щодо виконання/невиконання зобов’язань за раніше укладеним договором із Замовником не вказуються у п.47. В свою чергу, дані положення закріплені п.п.2 п. 45 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178: Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Зазначений учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена. Тому, можна стверджувати, що Учасник ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» склав гарантійні листи не у відповідності до вимог тієї частини нормативно-правового акту, на яку вказане посилання ( пункт 47 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178).
Отже, враховуючи усе вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» мала бути відхилена Замовником на підставі абз. 1 п.п.2 п.44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Не відхиливши Пропозицію ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме - не відхиливши Пропозицію ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право ТОВ «ВАРАШРЕМБУД» на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Тому, прийняте рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» порушує право ТОВ «ВАРАШРЕМБУД» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.
Таким чином, звертаючись до Замовника з даною вимогою, просимо переглянути та скасувати Протокольне рішення про визначення переможця №15 від 25 березня 2025 року щодо визначення переможцем закупівлі Учасника – Товариство з обмеженою відповідальністю «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР».
Розгорнути
Згорнути
Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАРАШРЕМБУД» як учасник відкритих торгів з особливостями, звертається до Замовника - Департамент житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради (далі – Замовник) з вимогою скасувати Протокольне рішення №15 від 25 березня 2025 року щодо визначення переможцем закупівлі Учасника – Товариство з обмеженою відповідальністю «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР», оскільки пропозиція ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» містить низку невідповідностей і в результаті повинна бути відхилена Замовником на підставі абз. 1 п.п.2 п.44 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості), як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
По-перше, вимогою Замовника в підпункті 1.1 до пункту 1 Додатку 1 до тендерної документації встановлено те, що Учасник повинен надати підтвердження відповідності такому кваліфікаційному критерію як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. На підтвердження відповідності Учасник надає у складі пропозиції: довідку в довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт, визначених у технічних вимогах, із зазначенням найменування, кількості та правової підстави володіння / користування. На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном. При цьому договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їхньої окремої частини) строком на три роки і більше, а також договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально.
У складі тендерної пропозиції Учасника ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» надано Довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Учасника ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР», які передбачається використовувати для виконання робіт вих. № 42 від 14.02.2025 (далі – Довідка про наявність обладнання). Також у складі тендерної пропозиції Учасником ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» надано Підсумкову відомість ресурсів. В розділі ІІ даної відомості зазначена інформація про будівельні машини і механізми, зокрема, п.п. 12 передбачено використання крану переносного, вантажопідйомністю 1 т. Відповідно до інформації, що зазначена у відомості, кран перебуває у власності ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР», оскільки не вказана інформація про його оренду. В той же час, у Довідці про наявність обладнання відсутня інформація про даний кран, а також відсутні будь-які документи, що підтверджують право власності відповідним майном.
По-друге, вимогою Замовника в пункті 9 Додатку 2 до тендерної документації встановлено наступне:
Для документального підтвердження вимог, у складі тендерної пропозиції (технічного завдання предмета закупівлі) учасником мають бути надані:
1) Підтверджуючі розрахунки за всіма статтями витрат договірної ціни, що відповідають ціні (динамічна) пропозиції учасника, відповідно до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами.
2) Розрахунок розміру кошторисної заробітної плати.
Розмір кошторисної заробітної плати розраховується учасником самостійно відповідно до Порядку розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 20.10.2016 № 281 (у редакції наказу від 27.07.2018 № 196).
Розмір кошторисної заробітної плати не може бути меншим від місячного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої згідно із законодавством на день подання тендерної пропозиції та не більше ніж 18 500 грн.
3) Проведений учасником процедури закупівлі (підрядником) аналіз цін матеріальних ресурсів (при рівних якісних характеристиках), за обгрунтованою ціною матеріальних ресурсів, що склалася на дату оформлення ціни пропозиції та яка не повинна перевищувати середню ціну в регіоні.
Учасник ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» надали у складі своєї тендерної пропозиції Договірну ціну на будівництво Капітальний ремонт покрівлі Собіщицького ліцею, за адресою: вул. Леоніда Коляди, 2, село Собіщиці, Вараського району, Рівненської області, що здійснюється в 2025 році. А також тендерна пропозиція Учасника ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» містить пояснювальну записку до договірної ціни, в даній пояснювальній записці відсутня інформація щодо області розташування будівництва, а саме рядок, в якому має міститися дана інформація викладений наступним чином: «Будівництво розташоване на території ………… області». Відповідно до вищевказаного, пояснювальна записка до договірної ціни Учасника ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» складена НЕ у відповідності до вимог Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами.
По-третє, згідно з умовами тендерної документації Замовника, договірна ціна Учасника розраховується у відповідності до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами.
Учасник ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» надали у складі своєї тендерної пропозиції Договірну ціну на будівництво Капітальний ремонт покрівлі Собіщицького ліцею, за адресою: вул. Леоніда Коляди, 2, село Собіщиці, Вараського району, Рівненської області, що здійснюється в 2025 році. Дана договірна ціна містить низку прочерків («-»), що стосуються різних частин договірної ціни. Повідомляємо, що використання в договірній ціні при визначенні вартості тих, чи інших витрат прочерків («-»), замість позначення нуля (0), може трактуватися як відсутність даних або пропуск, що може спричинити спотворення розуміння інформації, яка вказана в договірній ціні. В свою чергу, нульове значення чітко вказує, що цей показник або витрата дорівнює нулю і включається в загальну вартість, а не відсутній чи упущений помилково. Це є важливим аспектом, що забезпечує повну відповідність договірної ціни Учасника положенням КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» зі змінами.», а також правову визначеність, коректність обліку та уникнення ризиків неправильного трактування документів і вказаної інформації.
По-четверте, Учасник ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» надав у складі своєї тендерної пропозиції гарантійний лист про відсутність підстав для відхилення Замовником Учасника в участі у процедурі закупівлі відповідно до пункту 47 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178 (вих. №05 від 14.02.2025 р.). Крім цього Учасник ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» надав гарантійний лист, аналогічний за змістом, у складі документів переможця (вих. №04 від 26.03.2025р.).
Повідомляємо, що дані гарантійні листи складені НЕ у відповідності до п.47 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178. Оскільки в пункті 12 даних гарантійних листів вказано наступне: «ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» виконав всі свої зобов'язання за раніше укладеним договором (договорами) про закупівлю з Замовником.». Цей пункт гарантійного листа не має жодного відношення до п.47 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178, оскільки положення щодо виконання/невиконання зобов’язань за раніше укладеним договором із Замовником не вказуються у п.47. В свою чергу, дані положення закріплені п.п.2 п. 45 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178: Замовник може відхилити тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: учасник процедури закупівлі не виконав свої зобов’язання за раніше укладеним договором про закупівлю з тим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і застосування санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків протягом трьох років з дати дострокового розірвання такого договору. Зазначений учасник процедури закупівлі може надати підтвердження вжиття заходів для доведення своєї надійності, незважаючи на наявність відповідної підстави для відхилення тендерної пропозиції. Для цього учасник процедури закупівлі (суб’єкт господарювання) повинен довести, що він сплатив або зобов’язався сплатити відповідні зобов’язання та відшкодування завданих збитків. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, тендерна пропозиція такого учасника не може бути відхилена. Тому, можна стверджувати, що Учасник ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» склав гарантійні листи не у відповідності до вимог тієї частини нормативно-правового акту, на яку вказане посилання ( пункт 47 Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178).
Отже, враховуючи усе вищевикладене, тендерна пропозиція ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» мала бути відхилена Замовником на підставі абз. 1 п.п.2 п.44 Особливостей, як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. Не відхиливши Пропозицію ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР», Замовник порушив вимоги пункту 44 Особливостей, відповідно до якого замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Застосувавши дискримінаційний підхід під час розгляду Пропозицій учасників, а саме - не відхиливши Пропозицію ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» на підставі вимог пункту 44 Особливостей, Замовник порушив право ТОВ «ВАРАШРЕМБУД» на об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі.
Зазначені дії Замовника є порушенням одного з основних принципів здійснення закупівель, визначеного статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – недискримінація учасників та рівне ставлення до них.
Тому, прийняте рішення Замовника про визначення переможцем закупівлі ТОВ «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР» порушує право ТОВ «ВАРАШРЕМБУД» на чесні та прозорі торги, які здійснюються з дотриманням законодавства у сфері публічних закупівель, у т. ч. принципів здійснення закупівель.
Таким чином, звертаючись до Замовника з даною вимогою, просимо переглянути та скасувати Протокольне рішення про визначення переможця №15 від 25 березня 2025 року щодо визначення переможцем закупівлі Учасника – Товариство з обмеженою відповідальністю «АПАРТМЕНС СІЛЬВЕР».
Рішення замовника: Вимога відхилена
02 квітня 2025 09:14
Шановний учаснику на Вашу вимогу (скаргу) щодо переможця, повідомляємо наступне.
Щодо першої вимоги : Замовником відповідно до вимог тендерної документації не встановлювалася вимога, щодо необхідності вказувати інформацію в підсумковій відомості ресурсів про оренду чи перебування у власності майна, та не є порушенням технологічних будівельних процесів.
Щодо другої вимоги : Переможцем надано в тендерній пропозиції файл «кваліфікація кошторисна частина.pdf» на сторінці 3 пояснювальної записки чітко прописана інформація про область розташування об’єкту. Пояснювальна записка називається «Пояснювальна записка Капітальний ремонт покрівлі Собіщицького ліцею за адресою: вул.Леоніда Коляди 2, село Собіщиці, Вараського району, Рівненської області».
Щодо третьої вимоги: Замовником відповідно до Додатку 2 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» технічного завдання не передбачено вимог у разі відсутності витрат вказувати цифрове значення.
Щодо четвертої вимоги: переможцем надано файл «кваліфікація оновлена» на сторінці 4 гарантійний лист №03 від 26.03.2025 в якому зазначено, що між учасником і замовником не було укладено договорів про закупівлю за якими учасник процедури закупівлі не виконав свої забов’язання.
З огляду на вище викладене у Замовника не має підстав для скасування рішення про визначення переможця -ТОВ «АПАРТАМЕНС СІЛЬВЕР». Тендерна пропозиція Учасника відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не підлягає відхиленню.
Щодо першої вимоги : Замовником відповідно до вимог тендерної документації не встановлювалася вимога, щодо необхідності вказувати інформацію в підсумковій відомості ресурсів про оренду чи перебування у власності майна, та не є порушенням технологічних будівельних процесів.
Щодо другої вимоги : Переможцем надано в тендерній пропозиції файл «кваліфікація кошторисна частина.pdf» на сторінці 3 пояснювальної записки чітко прописана інформація про область розташування об’єкту. Пояснювальна записка називається «Пояснювальна записка Капітальний ремонт покрівлі Собіщицького ліцею за адресою: вул.Леоніда Коляди 2, село Собіщиці, Вараського району, Рівненської області».
Щодо третьої вимоги: Замовником відповідно до Додатку 2 тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі — технічні вимоги до предмета закупівлі» технічного завдання не передбачено вимог у разі відсутності витрат вказувати цифрове значення.
Щодо четвертої вимоги: переможцем надано файл «кваліфікація оновлена» на сторінці 4 гарантійний лист №03 від 26.03.2025 в якому зазначено, що між учасником і замовником не було укладено договорів про закупівлю за якими учасник процедури закупівлі не виконав свої забов’язання.
З огляду на вище викладене у Замовника не має підстав для скасування рішення про визначення переможця -ТОВ «АПАРТАМЕНС СІЛЬВЕР». Тендерна пропозиція Учасника відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та не підлягає відхиленню.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2025-03-27-000015 ● 9bd2d202edb449c982575ee3090f9f76
- Статус: здійснення моніторингу
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 27 березня 2025 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 27 березня 2025 14:37 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.03.2025 № 18-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Олександр КОНДРАШОВ
Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області
«Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель
№ з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 2. UA-2025-02-05-015800-a 05.02.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2025-03-28 10:06:53
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі Собіщицького ліцею, за адресою: вул.Леоніда Коляди, 2, село Собіщиці, Вараського району, Рівненської області», код ДК 021:2015: 45260000-7 — Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи, очікуваною вартістю 8 825 589,60 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-02-05-015800-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Просимо повідомити (з наданням підтверджуючих документів) чи дотримано переможцем – ТОВ Апартменс Сільвер вимоги пункту 3 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника, якими передбачено, що «…Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2025-04-01 15:46:39
пояснення
1. Надати пояснення на запитання через електронну систему закупівель на запит про надання пояснення від Державної аудиторської служби України опублікований 28.03.2025 о 10:06 год. по моніторингу закупівлі «Капітальний ремонт покрівлі Собіщицького ліцею, за адресою: вул.Леоніда Коляди, 2, село Собіщиці, Вараського району, Рівненської області» за номером ID: UA-2025-02-05-015800-a) із наступних питань: 1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами (аналіз ринку щодо цін (цінові пропозиції, прайси тощо), листування з учасниками ринку (анкети, запити, запрошення до обговорення тощо)? Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційний веб-сайт головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 №710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Просимо повідомити (з наданням підтверджуючих документів) чи
дотримано переможцем – ТОВ Апартменс Сільвер вимоги пункту 3 розділу 6 «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації Замовника, якими передбачено, що «…Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю»? Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь) (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Департамент житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради надає інформацію щодо першого питання: Розмір бюджетних призначень, технічні та якісні характеристики предмету закупівлі та його очікувана вартість визначались відповідно розробленого робочого проекту «Капітальний ремонт покрівлі Собіщицького ліцею, за адресою: вул.Леоніда Коляди, 2, село Собіщиці, Вараського району, Рівненської області» з дотриманням Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», постанови Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 №560 «Про затвердження Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Кабінету Міністрів України», наказу Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 16.05.2011 №45 «Про затвердження Порядку розроблення проектної документації на будівництво об'єктів» на замовлення департаменту житлово-комунального господарства, майна та будівництва виконавчого комітету Вараської міської ради в фізичною особою-підприємцем Гоч А.М., проведено експертизу даного проекту в товаристві з обмеженою відповідальністю «Перша Будівельна Експертиза» та затверджено наказом директора департаменту від 29.12.2023 №79-од-23-4330.
Копії документів долучаються , файл «додатки.pdf»:
- зведений кошторисний розрахунок вартості об’єкта будівництва;
- експертний звіт (Позитивний) від 22.12.2023 №231218-10/В;
- наказ директора ДЖКГ МБ ВК ВМР від 29.12.2023 №79-од-23-4330.
Посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі https://varashmtg.gov.ua/index.php/finansy/publichni-zakupivli?view=article&id=3387:ua-2025-02-05-015800-a&catid=159
Щодо другого питання:
Абзацом 2 пункту 17 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості) передбачено, що переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю. При цьому форму чи спосіб надання такої інформації Особливості та Закон не визначають, тому замовник самостійно визначає яким чином отримає таку інформацію.
Замовник має керуватися умовами тендерної документації. В разі якщо тендерною документацією не було чітко передбачено яким саме документом переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен підтвердити інформацію про право підписання договору про закупівлю, вимагати інший документ підстав не має.
Отже, наразі пунктом 17 Особливостей чітко визначено, що при укладанні договору переможець не керується частиною 2 статті 41 Закону та повинен надати замовнику лише відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Цю норму в тендерній документації можна передбачити в розділі 6 пункт 3 «Проєкт договору про закупівлю» таким чином:
«Проєкт договору про закупівлю із зазначенням порядку змін його умов викладено в Додатку 3 до цієї тендерної документації. Договір про закупівлю укладається відповідно до вимог цієї тендерної документації та тендерної пропозиції переможця у письмовій формі у вигляді єдиного документа. Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.» Відповідно переможцем надано підтвердну інформацію для підписання договору, файл «кваліфікація оновлена» завантаженого 26.03.2025 (файл «кваліфікація оновлена.pdf» додається).
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 26 лютого 2025 14:57
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "ЖИЛ СІТІ БУД" |
8 257 770,00
UAH з ПДВ
|
7 957 770,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ВВС-ЛТД" |
8 348 513,93
UAH з ПДВ
|
8 000 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ДП "СІТІБУД" ПРАТ "Будівельник-14" |
8 415 000,00
UAH з ПДВ
|
8 257 700,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ Апартменс Сільвер |
8 648 110,99
UAH з ПДВ
|
8 648 110,99
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ ВАРАШРЕМБУД |
8 667 178,80
UAH з ПДВ
|
8 667 178,80
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "ЖИЛ СІТІ БУД" #40614486 |
Відхилено |
7 957 770,00
UAH з ПДВ
|
04 березня 2025 16:40
|
|
|
ТОВ "ВВС-ЛТД" #39555742 |
Відхилено |
8 000 000,00
UAH з ПДВ
|
11 березня 2025 10:29
|
|
|
ДП "СІТІБУД" ПРАТ "Будівельник-14" #32458745 |
Відхилено |
8 257 700,00
UAH з ПДВ
|
18 березня 2025 10:40
|
|
|
ТОВ Апартменс Сільвер #40151340 |
Переможець |
8 648 110,99
UAH з ПДВ
|
25 березня 2025 11:36
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 22 березня 2025 10:08
|