Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | СЛУЖБА ВІДНОВЛЕННЯ ТА РОЗВИТКУ ІНФРАСТРУКТУРИ У МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ |
Код ЄДРПОУ: | 25878206 |
Місцезнаходження: | 54029, Україна , Миколаївська обл., Миколаїв, ВУЛИЦЯ ГАЛИНИ ПЕТРОВОЇ, будинок 2-А |
Контактна особа: |
Горбатюк Ігор Анатолійович 380673044240 tender.mk@restoration.gov.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 09 січня 2025 18:00 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 16 січня 2025 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 16 січня 2025 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 19 січня 2025 10:00 |
Початок аукціону: | 27 січня 2025 13:54 |
Початок аукціону: | 27 січня 2025 13:54 |
Очікувана вартість: | 676 368,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 3 381,84 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції Мова тендерної пропозиції |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Пiсляоплата | 5 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
14 січня 2025 17:32 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
14 січня 2025 17:31 |
ОГОЛОШЕННЯ (14.01.2025).docx | |
14 січня 2025 17:31 |
Перелік змін до ТД (14.01.2025).docx | |
14 січня 2025 17:31 |
Перелік змін до оголошення (14.01.2025).docx | |
14 січня 2025 17:31 |
ТД охорона (14.01.2025).docx | |
14 січня 2025 17:31 |
Додаток 7 перелік переможець (14.01.2025).docx | |
14 січня 2025 17:31 |
Додаток 6 перелік учасник (14.01.2025).docx | |
14 січня 2025 17:31 |
Додаток 5 проект договору Охорона 2025 (14.01.2025).docx |
Скарги до процедури
Дата подання: 13 січня 2025 15:51
Інформація про моніторинг
- UA-M-2025-02-18-000050 ● 44db929d094a4c2a8e7e056d1278b67f
- Статус: завершено ● Дата: 20 березня 2025
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
-
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 18 лютого 2025 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 18 лютого 2025 12:13 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
18.02.2025 № 14-З
Миколаїв
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі даних автоматичних індикаторів ризиків,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Олександра Шульги від 18.02.2025.
В.о. начальника Анатолій ВОЙЧЕНКО
Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 18.02.2025 № 14-З
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ 2 UA-2025-01-09-010225-a 09.01.2025
Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Олександр ШУЛЬГА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2025-02-18 12:23:04
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-01-09-010225-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Пропоную надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Пропоную надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2025-02-21 16:01:26
79710000-4 Охоронні послуги. Послуги з охорони об’єкту
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Миколаївській області (надалі – Замовник) надає пояснення по суті питань, викладених у запиті.
1)Обґрунтування технічних та якісних характеристик даного предмету закупівлі здійснено на підставі:
- Закону України «Про охоронну діяльність» від 22.03.2012р. № 4616-VI (зі змінами);
- Постанови Кабінету Міністрів України від 18.11.2015 № 960 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності»;
- інших норм чинного законодавства України.
Обґрунтування розміру витрат та визначення очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено керуючись пунктом 2 частини 1 Розділу ІІІ «Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 №275, методом порівняння ринкових цін. Замовником направлено запит цінових пропозицій можливим надавачам послуг та отримано комерційні пропозиції, на підставі яких і визначено очікувану вартість як середньоарифметичне значення масиву отриманих даних.
Сканкопії розрахунку очікуваної вартості предмету закупівлі та комерційні пропозиції можливих надавачів послуг додаються.
2)Стосовно надання інформації щодо оприлюднення на власному веб-сайті (або офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі).
Відповідно п.14 ч.1 ст.1 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), моніторинг процедури закупівлі - аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель.
Нормативні документи з публічних закупівель не передбачають обов’язку Замовника розміщати на власному веб-сайті інформації щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Виходячи з термінології запиту, маються на увазі вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (надалі – ПКМУ №710), яка прийнята з метою забезпечення ефективного використання державних коштів, про що йдеться в преамбулі зазначеної постанови, і ніяким чином не стосується дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель.
Так як ПКМУ №710 стосується лише ефективності використання державних коштів і не є складовою законодавства у сфері публічних закупівель, то виконання приписів зазначеної постанови не може бути предметом дослідження моніторингу процедури закупівлі відповідно до норм Закону України «Про публічні закупівлі», стаття 8 якого регламентує порядок здійснення моніторингу закупівель.
Одночасно, Замовник є юридичною особою, яка дотримується як законодавства про публічні закупівлі, так і законодавства про законне та ефективне використання державних коштів. З метою підтвердження останнього, надаємо посилання на сторінку власного веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 41 ПКМУ №710 (https://mk.restoration.gov.ua/diialnist/6758/55612/72695.html).
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2025-02-21 10:44:04
Запит про надання пояснень (інформації, документів)
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID UA-2025-01-09-010225-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 та пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Згідно з протоколом уповноваженої особи від 29.01.2025 № 7/1/2025 (далі - протокол) тендерна пропозиція КП «МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛАСНА ВАРТА» відхилена на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, а саме: учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. В протоколі зазначено, що: «лист відгук, який надав Учасник не відповідає вимогам тендерної документації, а саме підпункту 3.2 пункту 3 додатку 1 до тендерної документації.
Відповідно до підпункту 3.2 пункту 3 додатку 1 до тендерної документації для документального підтвердження інформації, наведеної в Довідці про виконання аналогічного договору (аналогічних договорів), надається, зокрема: «позитивний лист – відгук контрагента за наданим (-и) аналогічним (-и) договором (-ами), у якому (-их) обов’язково має бути зазначено: предмет договору (договорів), ціна договору (договорів), суму виконання договору (договорів), дотримання строків/термін виконання умов договору (договорів)».
КП «МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛАСНА ВАРТА», як учасник в складі тендерної пропозиції у файлі «укрпочта рахунок договір та відгук.pdf» надав лист відгук від 07.06.2023 № 02.05.-165/2023, який містить: предмет договору, ціну договору, суму виконання договору та строк/термін виконання умов договору.
КП «МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛАСНА ВАРТА» на усунення, виявлених Замовником невідповідностей в складі тендерної пропозиції у файлі «Лист відгук.pdf» надав лист відгук від 07.06.2025 № 02.05.-165/2023, який містить: предмет договору, ціну договору, суму виконання договору та строк/термін виконання умов договору.
Враховуючи вищевикладене, пропоную детально пояснити, в чому саме полягає невідповідність листів відгуків, наданих КП «МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛАСНА ВАРТА», вимогам підпункту 3.2 пункту 3 додатку 1 до тендерної документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2025-02-26 16:35:17
Відповідь на запит про надання пояснень
Служба відновлення та розвитку інфраструктури у Миколаївській області (надалі – Замовник) надає пояснення по суті питань, викладених у запиті.
Відповідно пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації, на підтвердження відповідності кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів)» учасник, відповідно до пункту 3.1 має надати інформацію у вигляді довідки про досвід виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) за встановленою формою, а також відповідно до пункту 3.2, для документального підтвердження інформації, наведеної в Довідці про виконання аналогічного договору (аналогічних договорів), учасник має надати:
- копію виконаного(-них) аналогічного* (аналогічних*) за предметом закупівлі договору (договорів) з усіма додатками та додатковими угодами/додатками до додаткових угод до аналогічного (аналогічних) договору (договорів);
- копії Актів прийому - передачі наданих послуг за наданим договором (договорами);
- позитивний лист – відгук контрагента за наданим (-и) аналогічним (-и) договором (-ами), у якому (-их) обов’язково має бути зазначено: предмет договору (договорів), ціна договору (договорів), суму виконання договору (договорів), дотримання строків/термін виконання умов договору (договорів).
Учасником КП «МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛАСНА ВАРТА» (далі – Учасник) на підтвердження відповідності зазначеному кваліфікаційному критерію в складі тендерної пропозиції надано:
- Довідку про виконання аналогічного (аналогічних) договору (договорів) від 17.01.2025р. №Д1 (далі - Довідка),
- Рахунок-договір № 02.05-05/29.07 від 29 липня 2022 року (далі – Договір),
- Акт наданих послуг №7 від 31 липня 2022 р. (далі – Акт),
- лист відгук № 02.05.-165/2023 від 07.06.2023 (далі - Лист відгук).
В ході розгляду інформації, наведеної в Довідці та документів, наданих на підтвердження цієї інформації (Договір, Акт, Лист відгук), Замовником встановлені невідповідності в наданих інформації та документах, зокрема:
- предмет договору, зазначений в Договорі та Довідці відрізняється від предмету договору у Листі відгуку, зокрема в частині найменування об’єкту;
- у Листі відгуку не зазначена ціна Договору та сума виконання договору, що є обов’язковим відповідно до умов тендерної документації,
- у Листі відгуку не зазначена інформація щодо дотримання строків/терміну виконання умов договору, що є обов’язковим відповідно до умов тендерної документації. Зокрема, в Листі відгуку зазначено термін надання послуг з 27 липня до 01 серпня 2022 року, тоді як в Договорі – з 29 липня по 01 серпня 2022 року, при цьому Акт складено 31 липня - до кінцевого терміну надання послуг зазначеного в Договорі та Листі відгуку. Все це може свідчити про недотримання строків/терміну виконання умов договору та/або про виконання іншого договору, а не того, що зазначений в Довідці та наданий Учасником як аналогічний.
Підсумовуючи наведене, Учасник в складі тендерної пропозиції надав відгук, що не містить ціни Договору та суми виконання Договору, є невідповідності в предметі та строках надання послуг за Договором в наданих інформації та документах.
Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Замовником в електронній системі закупівель відповідно до вимог законодавства 28 січня 2025 року оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, при цьому Замовник не обмежував підрядника в способах та видах виправлення помилок та надання документального підтвердження. Учасник протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей завантажив через електронну систему закупівель, серед іншого, оновлений лист відгук, за тим самим вихідним номером, що і попередній, а саме № 02.05.-165/2023, але датований 07.06.2025 року, що є фізично неможливим з об’єктивних причин - дата завантаження вищезазначеного документа в систему Prozorro 29.01.2025 року, 07.06.2025 року є майбутнім, яке ще не настало. Звертаємо увагу, що керуючись Переліком формальних помилок, затвердженим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України 15 квітня 2020 року № 710 та пунктом 5 розділу V тендерної документації, зазначене не може бути визначено як формальна помилка. Наданий Учасником документ роздрукований на якомусь дивному бланку Укрпошти, в нижній частині документа з реквізитами самого Учасника.
Крім того, наданий Учасником оновлений лист відгук не містить інформації щодо дотримання строків/терміну виконання умов договору, що є обов’язковим відповідно до умов пункту 3.2 пункту 3 Додатку 1 тендерної документації, навіть більше – строки надання послуг в оновленому листі відгуку з 27.07.2022 по 01.08.2022, як і в Листі відгуку, не відповідають істотній умові Договору - строку надання послуг з 29.07.2022 по 01.08.2022, початок надання послуг різниться.
Підсумовуючи наведене, Учасник з метою виправлення невідповідностей надав оновлений лист відгук, яким не виправлена невідповідність в частині зазначення дотримання строків/терміну виконання умов договору.
Таким чином у Замовника були підстави для відхилення тендерної пропозиції Учасника з підстав, наведених в протоколі відхилення, а саме: підпункт 1 пункту 44 Особливостей – Учасник не виправив виявлені Замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей (лист відгук, який надав Учасник не відповідає вимогам тендерної документації, а саме підпункту 3.2 пункту 3 додатку 1 до тендерної документації.).
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 10 березня 2025 |
Кінцевий строк оскарження: | 14 березня 2025 |
Порушення не виявлено
Ризики, що спрацювали
sas24-3-2
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 27 січня 2025 14:29
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
КП "МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛАСНА ВАРТА" |
420 000,00
UAH з ПДВ
|
380 159,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕГАЛ ФОРС ПРОТЕКШН" РІ ГРУП" |
458 199,06
UAH з ПДВ
|
380 160,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ "ГРУПА КОМПАНІЙ "ГРІЗЛІ" |
506 880,00
UAH з ПДВ
|
506 880,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ "ВІКІНГ ЛЮКС" |
546 480,00
UAH з ПДВ
|
546 480,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
КП "МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛАСНА ВАРТА" #31043704 |
Відхилено |
380 159,00
UAH з ПДВ
|
29 січня 2025 17:25
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 29 січня 2025 15:41
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЛЕГАЛ ФОРС ПРОТЕКШН" РІ ГРУП" #43934762 |
Відхилено |
380 160,00
UAH з ПДВ
|
31 січня 2025 15:02
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 31 січня 2025 14:38
|
ТОВ "ГРУПА КОМПАНІЙ "ГРІЗЛІ" #45278589 |
Переможець |
506 880,00
UAH з ПДВ
|
03 лютого 2025 15:51
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 01 лютого 2025 15:36
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
10 лютого 2025 14:47
|
Договір №1 від 10.02.2025.pdf | укладений |
10 лютого 2025 14:45
|