ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЧЕРНІГІВСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
27.03.2025 № 18-З
Чернігів
Про початок моніторингу
закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),

НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.

Начальник Олександр КОНДРАШОВ

Витяг з додатку
до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області «Про початок моніторингу закупівель»
Перелік закупівель № з/п Оголошення про проведення закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
6. UA-2025-01-09-005026-a 09.01.2025 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-03-31 12:04:09

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з «Поточного ремонту частини будівлі гуртожитку з окремим входом, а саме: всі приміщення 1 - 9 поверхів лівого крила будівлі, яке розташоване за адресою: пр. Соборний, 117, Вознесенівський район, м. Запоріжжя, Запорізька область, для облаштування місць тимчасового перебування внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб», ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи, очікуваною вартістю 43 090 548,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-09-005026-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, обґрунтування розміру бюджетних призначень, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
3. Надати інформацію та відповідні документи за рахунок яких коштів здійснено фінансування зазначеної закупівлі (з зазначенням кодів програмної класифікації видатків)?
4. Надати інформацію (пояснення, відповідні документи) щодо фактичного стану виконання договору підряду від 31.01.2025 № 01/25, укладеного Замовником з ТОВ «Опитний завод М».
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-04-03 17:12:42

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі послуг з «Поточного ремонту частини будівлі гуртожитку з окремим входом, а саме: всі приміщення 1 - 9 поверхів лівого крила будівлі, яке розташоване за адресою: пр. Соборний, 117, Вознесенівський район, м. Запоріжжя, Запорізька область, для облаштування місць тимчасового перебування внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб», ДК 021:2015:45450000-6: Інші завершальні будівельні роботи, очікуваною вартістю 43 090 548,00 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2025-01-09-005026-a), та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), постала потреба в отриманні пояснень.
1. Згідно з пунктом 1 розділу 3 тендерної документації Замовником передбачено: «…Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями).
Замовник не вимагає від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України «Про електронні довірчі послуги»…».
Проте, у складі тендерної пропозиції ТОВ «Опитний завод М» завантажено документи щодо підтвердження відповідності послуг, що запропоновані учасником, вимогам «Технічного завдання» до тендерної документації (файли «15. Пояснювальна записка.pdf», «15.1. Договірна ціна.pdf», «15.1.1. ДЦ_ДЦ_4-розрахунки.pdf», «15.2. ЛК1_02-01-01.pdf», «15.2. ЛК1_02-01-02.pdf», «15.2. ЛК1_02-01-03.pdf», «15.2. ЛК1_02-01-04.pdf», «15.2. ЛК1_02-01-05.pdf», «15.2. ЛК1_02-01-06.pdf», «15.2. ЛК1_02-01-07.pdf», «15.2. ЛК1_02-01-08.pdf», «15.3. ПВР.pdf», «15.4. ЗВВ.pdf», «15.5. ЗВВЛК_02-01-01.pdf», «15.5. ЗВВЛК_02-01-02.pdf», «15.5. ЗВВЛК_02-01-03.pdf», «15.5. ЗВВЛК_02-01-04.pdf», «15.5. ЗВВЛК_02-01-05.pdf», «15.5. ЗВВЛК_02-01-06.pdf», «15.5. ЗВВЛК_02-01-07.pdf», «15.5. ЗВВЛК_02-01-08.pdf»), які надані не у формі електронного документа (без КЕП на документі) та не містять підпису уповноваженої особи учасника закупівлі ТОВ «Опитний завод М» (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також не містять відбитки печатки ТОВ «Опитний завод М» на кожній сторінці, чим порушено вимоги пункту 1 розділу 3 тендерної документації Замовника.
Разом з тим, документи, надані у складі тендерної пропозиції ТОВ «Опитний завод М», зокрема файли: «1. Наявність обладнання_ матеріально-технічної бази та технологій.pdf», «8. Тендерна пропозиція.pdf», «6. Статут.pdf», «6.1. Опис Статут.pdf», «5. Витяг з Єдиного державного реєстру.pdf», які завантажені у форматі PDF, не містять електронного підпису та відбитки печатки ТОВ «Опитний завод М» на кожній сторінці, отже останні не набули статусу оригіналу електронного документа, чим порушено вимоги пункту 1 розділу 3 тендерної документації Замовника.
Надати пояснення з яких причин Замовником не виявлено невідповідність в інформації та документах тендерної пропозиції ТОВ «Опитний завод М» та не надано йому 24 год на їх усунення?
2. Для підтвердження кваліфікаційних критеріїв згідно з пунктом 1.3 додатку 1 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу щодо надання учасниками закупівлі аналогічного за предметом закупівлі договору, зокрема «…на підтвердження надається копія договору (договорів) і всіх додатків до договору (договорів), які є його (їх) невід'ємними частинами, та копія документу (документів), що підтверджують факт належного виконання договору (по кожному договору – у разі надання кількох аналогічних договорів)…».
Проте, на виконання кваліфікаційних критеріїв ТОВ «Опитний завод М» до електронної системи закупівель завантажено договір підряду від 09.11.2022 № 20/2022, Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв (Захід з поточного ремонту для облаштування місць тимчасового перебування внутрішньо переміщених (евакуйованих) осіб, а саме: «Поточний ремонт приміщень будівлі за адресою: вул. Андрія Фабра, 10 у Центральному районі, м. Дніпро») до якого не містить підпису контрагента учасника по вказаному договору, чим порушено вимоги пункту 1.3 додатку 1 до тендерної документації.
Надати пояснення з яких причин Замовником не виявлено невідповідність в інформації та документах тендерної пропозиції ТОВ «Опитний завод М» та не надано йому 24 год на їх усунення?
3. Згідно з пунктом 10 частини першої статті 10 Закону передбачено «…Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме:…договір про закупівлю та всі додатки до нього (у тому числі документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси) у машинозчитувальному форматі (у разі оприлюднення договору про закупівлю, зазначеного в абзаці другому частини першої статті 41 цього Закону) - протягом трьох робочих днів з дня його укладення…».
Надати пояснення у зв’язку з чим Замовником в електронній системі закупівель разом з договором про закупівлю не оприлюднено документи, які містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель (з приховуванням відомостей, оприлюднення яких може зашкодити обороноздатності держави) протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Встановлено порушення вимог пункту 10 частини першої статті 10 Закону та абзацу першого пункту 43 Особливостей.)

Електронний підпис