ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

17.03.2025 № 76
(дата)
м. Харків

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби
Аляб`євої О.М від 17.03.2025 року.

Начальник Станіслав КОСІНОВ

Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 17.03.2025 76

Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу закупівель

№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
2 UA-2025-01-07-006504-a 07.01.2025 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель

Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-03-21 16:05:33

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території комунального закладу «Харківській ліцей №105 Харківської міської ради» за адресою: місто Харків, вулиця Данилевського, 36 (45210000-2 – будівництво будівель)» (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2025-01-07-006504-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Також, просимо надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Згідно з пунктом 6 розділу III «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Замовника, Учасник повинен виконати роботи у місці, вказаному Замовником та у відповідності до вимог технічного завдання (Додаток №1 до цієї тендерної документації) щодо закупівлі робіт по об’єкту: Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території комунального закладу «Харківський ліцей №105 Харківської міської ради» за адресою: місто Харків, вулиця Данилевського, 36 (45210000-2 – будівництво будівель).
Згідно з пунктом 1 Додатку 5 до тендерної документації Замовника, Учасник повинен надати Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: технічне завдання (Додаток № 1 до цієї тендерної документації).
В складі тендерної пропозиції Учасник ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1" надає підписану Інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме: Технічне завдання від 20.01.2025 №01/34 (файл «1.Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.pdf»), яка за своїм змістом відповідає Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Проте, в відомості ресурсів до укладеного договору від 05.02.2025 №87/24-НБ включені матеріали для виконання робіт з технічними характеристиками та кількістю, які не відповідають технічним характеристикам та кількості матеріалів включених в Додатком 1 до тендерної документації Замовника та в Технічному завданні, яке надано в складі тендерної пропозиції Учасник ПРИВАТНЕ АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО "ТРЕСТ ЖИТЛОБУД - 1".
Так, наприклад:
в Додатку 1 до тендерної документації включені «Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В10 [М150], крупність заповнювача 10 мм і менше (С8/10 W4 F35)» 141,07 м3 та бетон важкий В 10 (М 150), крупнiсть заповнювача 20-40мм в кількості 0,0257 (100м3), проте в відомості ресурсів до договору від 05.02.2025 №87/24-НБ включено «Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В10 [М150], крупність заповнювача більше 40 мм» в кількості 0,63197 м3;
в відомості ресурсів до договору від 05.02.2025 №87/24-НБ включені Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В15 [М200], крупність заповнювача більше 40 мм та Суміші бетонні готові важкі, клас бетону В3,5 [М50], крупність заповнювача більше 40 мм, проте Технічним завдання Додатку 1 до ТД Замовника зазначена суміш не передбачена;
в Додатку 1 до тендерної документації Замовника включені: Прокат арматурний для залізобетонних конструкцій А500С, дiаметр 12 мм, Прокат арматурний для залізобетонних конструкцій А500С, дiаметр 16 мм, Прокат арматурний для залізобетонних конструкцій А500С, дiаметр 20 мм, Прокат арматурний для залізобетонних конструкцій А500С, дiаметр 25 мм, проте в відомості ресурсів до договору від 05.02.2025 №87/24-НБ включено тільки Прокат для армування з/б конструкцій круглий та періодичного профілю, клас А-1, діаметр 12 мм;
в Додатку 1 до тендерної документації Замовника включені: Цегла керамічна одинарна повнотіла, розміри 250х120х65 мм, марка М100 в кількості 3,61 (1000шт), проте в відомості ресурсів до договору від 05.02.2025 №87/24-НБ включено Цегла керамічна одинарна повнотіла, розміри 250х120х65 мм, марка М100 в кількості 4,158 (1000шт) та Цегла керамічна одинарна повнотіла, розміри 250х120х65 мм, марка М75 в кількості 0,036752 (100шт), тощо.
Просимо надати пояснення щодо вищезазначеного.
3.Згідно зі статтею 41 Закону, у документах, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, обов’язково має зазначатися така інформація: найменування матеріального ресурсу (з характеристиками), одиниця його виміру, кількість, відпускна ціна, а також вартість транспортування та заготівельно-складські витрати, а також країна походження товару щодо кожної номенклатурної позиції. Такі документи можуть містити іншу інформацію.
Просимо надати пояснення щодо відсутності в документах (відомості ресурсів до Договірної ціни), що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси інформації про вартість транспортування та заготівельно-складські витрати щодо кожної номенклатурної позиції.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2025-04-11 15:23:16

Лист про розірвання Договору

Між Департаментом з благоустрою, відбудови та реконструкції
Харківської міської ради (надалі – Замовник, Департамент) та Приватним
акціонерним товариством «ТРЕСТ ЖИТЛОБУД-1» (надалі - Підрядник) було
укладено договір № 87/24-НБ від 05.02.2025 року (надалі -Договір),
відповідно до умов якого, а також ст. 837 Цивільного кодексу України,
Підрядник взяв на себе зобов’язання: «Нове будівництво захисної споруди
цивільного захисту (протирадіаційне укриття) на території комунального
закладу «Харківській ліцей №105 Харківської міської ради» за адресою:
місто Харків, вулиця Данилевського, 36 (45210000-2 – будівництво
будівель)», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі
закупівель за
номером UA-2025-01-07-006504-a).
Відповідно до Висновку Північно-східного офісу Держаудитслужби від
02.04.2025 стосовно моніторингу UA-М-2025-03-17-000041 процедури
закупівлі робіт Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту
(протирадіаційне укриття) на території комунального закладу «Харківський
ліцей № 105 Харківської міської ради» за адресою: місто Харків, вулиця
Данилевського, 36 (45210000-2 – будівництво будівель) (далі – Висновок)
встановлено не дотримання вимоги пункту 18 та абзацу четвертого пункту 49
Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для
замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на
період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з
дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (в редакції станом на дату початку
проведення торгів).

З огляду на встановлені порушення законодавства у сфері публічних
закупівель, керуючись статтями 5 та 10 Закону України «Про основні засади
здійснення державного фінансового контролю в Україні» та статтею 8 Закону
України «Про публічні закупівлі» Північно-східний офіс Держаудитслужби
зобов’язує Департамент здійснити заходи щодо усунення виявлених
порушень шляхом припинення зобов’язань за договором від 05.02.2025
№87/24-НБ, та протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку
оприлюднити через електронну систему закупівель інформацію та/або
документи, що свідчать про вжиття таких заходів.
Враховуючи наведене, Департамент з благоустрою, відбудови та
реконструкції Харківської міської ради звертається до Вас з проханням
вжити відповідних заходів направлених на розірвання Договору.

• Лист про розірвання Договору.pdf
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Інші порушення законодавства у сфері закупівель)

Електронний підпис