10.03.2025 № 44

Дніпро

Про початок здійснення
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23 із змінами та Доручення Держаудитслужби №003100-18/3050-2025 від 10.03.2025,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель Східного офісу Держаудитслужби забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.

Начальник Валентин ДОВГИЙ

Додаток
до наказу Східного офісу
Держаудитслужби
від 10.03.2025 № 44

Витяг з переліку процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг

№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу назва замовника

9 UA-2024-12-23-021387-a 23.12.2024 Департамент благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Любов ОПОЛОНИК

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-03-14 10:48:08

Запит на пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі виконання послуг, а саме: Послуги з благоустрою населених пунктів - утримання автошляхів міста, у тому числі мостів та шляхопроводів та ліквідації стихійних сміттєзвалищ за ДК 021:2015 Єдиного закупівельного словника 90610000-6 — Послуги з прибирання та підмітання вулиць (інформація оприлюднена в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-23-021387-a), яку проведено Департаментом благоустрою та інфраструктури Дніпровської міської ради (далі - Замовник) відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» 26 січня 1993 року № 2939-XII, частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» 25 грудня 2015 року № 922-VIII із змінами (далі Закон № 922-VIII), із урахуванням «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі Особливості), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 №23, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
2. Надайте пояснення, щодо визначення предмета закупівлі за ДК 021:2015:90610000-6 «Послуги з прибирання та підмітання вулиць», враховуючи що у п.5 та п.6 Технічного задання до тендерної документації: «Очищення доріжок від снігу (53 600 кв.м) та Очищення території від намерзлого льоду без попереднього оброблення реагентами (13 800 кв.м)» є послугами з прибирання льоду застосовуються інший код ДК 021:2015 - 90630000-2 «Послуги з прибирання льоду». Крім того, у п.30 Технічного задання до тендерної документації передбачено «Заміна згорівших ламп» код ДК 021:2015: 31510000-4 - Електричні лампи розжарення», у п.33 Технічного задання до тендерної документації передбачені «Послуги біотуалетів» код ДК 021:2015 – 90910000-9: «Послуги з прибирання (Послуги зі встановлення і обслуговування біотуалетів)», у п.47 «Послуги з утримання громадських туалетів, у тому числі забезпечення туалетним папером, серветками, милом, дезінфікуючими засобами, сміттєвими пакетами» ДК 021:2015 – 90920000-2 «Послуги із санітарно-гігієнічної обробки приміщень».
3. Відповідно до Наказу Міністерсва з питань житлово-комунального господарства України від 16.03.2010 №72 «Про затвердження Норм часу на роботи з прибирання об'єктів благоустрою населених пунктів», встановлені класи територій та тип покриття (від 1 до 3) з різними нормами часу (на 100 кв.м, год) для їх виконання. У технічному заданні до тендерної документації не зазначено відповідні класи та відсутня розбивка за територіями та типом покриття. Листом-згодою від 24.12.2024 №24-3 учасник підтвердив що його тендерна пропозиція повністю відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі (без надання локального кошторису та розрахунків). Чи були враховані учасником при розрахунку вартості відповідні класи та норми часу за різними територіями та які саме (від 1 до 3). Надайте пояснення з вищезазначеного питання.
4. Відповідно до п.4. Додатку 1 до тендерної документації щодо документів та інформації про відповідність Учасника кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 Закону №922 ним надано інформаційну довідку від 24.12.2024 №24-21 про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного/аналогічних за предметом закупівлі договору/договорів. Проте, у наданій довідці учасником не зазначено інформацію щодо найменування контрагента з яким було укладено договір та не зазначено чи був цей договір виконаний до початку проведення закупівлі та саме за цим предметом закупівлі, відповідно до ДК. Крім того, Учасник повідомив про залучення субпідрядника (ТОВ «Спецкомплект Дніпро») та у Довідках від 24.12.2024 №24-24 та 24-25 зазначив про наявність у нього працівників відповідної кваліфікації та матеріально-технічної бази. Проте не зазначив кількості працівників, які будуть залучені та кількість та перелік обладнання та матеріально-технічної бази. Яким чином учасник підтвердив його відповідність вищезазначеним кваліфікаційним критеріям?
5. Надайте інформацію про стан виконання договору про закупівлю із зазначенням суми виконаного договору станом на момент проведення моніторингу, а саме: 14.03.2025 року.
Пояснення (інформацію, документи), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу закупівлі.
За перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351¹ Кримінального кодексу України.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Порушення ч. 1 ст. 16, ч. 2 ст. 22 Закону №922 та п. 3, п. 43 Особливостей.)

Електронний підпис