ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ДОНЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

27.03.2025 16-з


Маріуполь


Про початок
моніторингу закупівель

На підставі частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», відповідно до пункту 3,10 Положення про управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області(із змінами), затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3 (із змінами).



НАКАЗУЮ:

1.Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівлі, зазначеного у пункті 1 цього наказу.



Начальник управління
Східного офісу Держаудитслужби
в Донецькій області Дмитро ВОРОБЙОВ

Додаток
до наказу від 27.03.2025
№ 16-з

Перелік
процедур закупівель, щодо яких здійснюється моніторинг

№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі замовник унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
1. Управління житлово-комунального господарства Слов’янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області UA-2024-12-19-024233-a 19.12.2024 п.4 ч.2 ст.8 Закону України "Про публічні закупівлі" - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-04-01 16:30:03

питання для пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання Додаткових робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт та облаштування об’єкту захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) сховище № 19433 КНП СМР «Міська клінічна лікарня м.Слов’янська» по вул.Шевченка, 44, корпус 1, м. Слов’янськ» (коригування) (додаткові роботи), за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація. (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-12-19-024233-a, очікуваною вартістю 4 126 265,40 грн.) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1. Прошу надати інформацію та відповідні документи (технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти, локальні кошториси, розрахунки до договірної ціни, пояснюючу записку, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Прошу надати вичерпну інформацію та відповідні підтверджуючи документи у разі отримання Замовником коштів на проведення даної закупівлі за номером UA-2024-12-19-024233-a, виділені для виконання Плану України в межах виконання програми фінансової підтримки України від Європейського Союзу Ukraine Facility, зокрема щодо бюджетної підтримки на післявоєнне відновлення та розвиток України, спрямованих на реалізацію реформ та здійснення інвестицій відповідно до індикаторів Плану України.
3. Прошу зазначити КПКВК, за якими Замовником отримано кошти субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на облаштування безпечних умов у закладах охорони здоров'я та співфінансування заходів що реалізуються за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам з облаштування безпечних умов у закладах охорони здоров я з наданням відповідних підтверджуючих документів ?
4. Прошу зазначити Постанову КМУ, згідно якої Замовником було отримано субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, що спрямовується на реалізацію проектів на облаштування безпечних умов у закладах охорони здоров’я?
5. Прошу обґрунтувати необхідність виконання додаткових робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт та облаштування об’єкту захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) сховище № 19433 КНП СМР «Міська клінічна лікарня м.Слов’янська» по вул.Шевченка, 44, корпус 1, м. Слов’янськ» та причини їх виникнення в процесі виконання будівельних робіт ?
6. Прошу надати інформацію щодо стану взаєморозрахунків між Замовником та підрядником за укладеним договором підряду № 210 від 16.12.2024 із завантаженням до електронної системи підтверджуючих документів?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-04-11 11:33:40

питання для пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання Додаткових робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт та облаштування об’єкту захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) сховище № 19433 КНП СМР «Міська клінічна лікарня м.Слов’янська» по вул.Шевченка, 44, корпус 1, м. Слов’янськ» (коригування) (додаткові роботи), за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація. (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-12-19-024233-a, очікуваною вартістю 4 126 265,40 грн.) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1.Прошу пояснити щодо позицій за однаковими видами робіт при співставленні локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 до договору підряду №374 та локального кошторису на будівельні роботи №02-01-01 до договору підряду №210 (Додаткові роботи), зокрема: відбивання штукатурки по цеглі та бетону зі стін та стель, площа відбивання в одному місці більше 5м2; демонтаж дверних коробок в кам’яних стінах з відбиванням штукатурки в укосах?
2.Прошу зазначити, що спричинило виникнення підстав для необхідного проведення у додаткових роботах здійснених по об’єкту: «Капітальний ремонт та облаштування об’єкту захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) сховище № 19433 КНП СМР «Міська клінічна лікарня м.Слов’янська» по вул.Шевченка, 44, корпус 1, м. Слов’янськ? Які саме додаткові роботи (з наведенням їх переліку) були здійсненні по об’єкту?
3. Прошу надати договір на розробку проєктної документації та проходження експертизи № 157 від 11.10.2024 між ТОВ «ІК «АРКОН» та Управлінням житлово-комунального господарства Слов’янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області та додаткову угоду №1 від 26.11.2024?
4. Прошу надати завдання на проєктування (Додаток №4 до договору № 157 від 11.10.2024) та довідку від 30.10.2024 № 01-30/1221 про фактично понесені витрати по об’єкту станом на 30.10.2024?
5. Прошу надати відомість обсягів виконаних робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт та облаштування об’єкту захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) сховище №19433 КНП СМР «Міська клінічна лікарня м.Слов’янська» по вул.Шевченка, 44, корпус 1, м.Слов’янськ», яка надана Управлінням житлово-комунального господарства Слов’янської міської військової адміністрації Краматорського району Донецької області?
6. Прошу зазначити у зв’язку, з якими саме змінами національних стандартів та нормативної бази проєктування, уточненням вартості матеріальних ресурсів було проведено коригування проєктної документації ?
7. Прошу обгрунтувати доцільність вимог ДБН В.2.2-5:2023 «Захисні споруди цивільного захисту» (зі змінами) застосовані при проведенні додаткових видів будівельно-монтажних робіт на об’єкті, у той час, коли умовами ДБН В.2.2-5:2023 зазначено, що ці норми слід застосовувати при новому будівництві та реконструкції захисних споруд цивільного захисту (сховищ, протирадіаційних укриттів) та споруд подвійного призначення із захисними властивостями сховищ або протирадіаційних укриттів?
Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-04-15 12:36:42

питання для пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі з придбання Додаткових робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт та облаштування об’єкту захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) сховище № 19433 КНП СМР «Міська клінічна лікарня м.Слов’янська» по вул.Шевченка, 44, корпус 1, м. Слов’янськ» (коригування) (додаткові роботи), за кодом ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація. (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-12-19-024233-a, очікуваною вартістю 4 126 265,40 грн.) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Східного офісу Держаудитслужби в Донецькій області, затвердженого наказом Східного офісу Держаудитслужби від 29.08.2016 № 3, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань:
1.Умовами п.3 статті 5 Рамкової угоди між Україною та Європейським Союзом щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування Союзу для України згідно з інструментом Ukraine Facility, ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова угода) встановлено, що усі поставки та матеріали, які фінансуються та закуповуються Україною або суб’єктами під її контролем для реалізації заходів Плану, повинні походити із прийнятних країн, зазначених у пункті 1(a) та (b) цієї Статті, крім випадків, коли поставки та матеріали не можуть бути отримані на розумних умовах у жодній із таких країн. Крім того, застосовуються правила щодо обмежень у пункті 7 цієї Статті.
Згідно інформації про ціни на матеріальні ресурси на об’єкті будівництва, наведеної у Додатку №4 до договору №210 від 16.12.2024 у позиціях: 9,10,84,99,129,173,183,187,188,212,224,251 зазначено, що країна виробник матеріальних ресурси за зазаченими позиціями – Китай.

Прошу пояснити, чому не враховано умови щодо обмежувальних заходів до поставок та матеріалів, що походять з неприйнятних країн, зазначених у статті 5 Рамкової угоди, та як наслідок при укладені договору оплачено за рахунок коштів субвенції матеріальні ресурси, вироблені в Китаї, що не належить до переліку прийнятних країн?

2.Яким чином Замовником виконано вимоги пункту 10 частини першої статті 10 Закону в частині оприлюднення договору про закупівлю у машинозчитувальному форматі (враховуючи вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 «Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних»)?

Пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту з питань, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження (інформацію, документи).
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або апробаційним наглядом на строк до трьох років або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Інші порушення законодавства у сфері закупівель)

Електронний підпис