ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО – СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ПОЛТАВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ
13.01.2025 № 4-З
Полтава

Про початок
моніторингу закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2,
НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2.Відповідальним працівникам забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 4 цього наказу.

Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ

Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області
13.01.2025 № 4-З

Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі ідентифікатор закупівлі дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4. UA-2024-12-16-013608-a, 16.12.2024, виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.


Начальник Управління
Північно-східного офісу
Держаудитслужби
в Полтавській області Ірина САЛОГУБ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-01-14 17:38:14

Запит про надання пояснень

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 8 147 935,56 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-16-013608-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступного питання:
- Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на послуги, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-01-22 15:47:33

Запит про надання пояснень

В ході проведення моніторингу процедури закупівлі очікуваною вартістю 8 147 935,56 грн (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-12-16-013608-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Полтавській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25.08.2016 № 2, постала потреба в отриманні інформації та підтверджуючих документів з наступних питань:
- Відповідно до пункту 2 додатку 2 до тендерної документації Учасник самостійно визначає додаткову необхідність та кількість транспортних засобів та/або машин/обладнання/технологій/інструментів, якщо вважає за необхідне їх застосування для якісного виконання у повному обсязі послуг, що є предметом закупівлі, та зазначає інформацію про них у довідці. На підтвердження викладеної в довідці інформації необхідно додати до тендерної пропозиції скан-копії, зроблені з оригіналів свідоцтв про реєстрацію на техніку (для транспортних засобів) та інших документів, що підтверджують право власності на механізми та обладнання. Документальне підтвердження наявності обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, надається на кожну одиницю, зазначену в довідці та повинно співпадати у довідці з підтвердними документами. На виконання цієї вимоги учасником КП «СПЕЦЕКО» ГОРІШНЬОПЛАВНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ» надано: «Довідку про наявний у власності спеціалізований транспорт, необхідний для надання послуг від 23.12.2024 б/н» в якій міститься, зокрема, інформація про підмітальний агрегат TAZ BuCHER-SCHOERLIBG Ситифєнт 60. Проте, не надано жодних підтвердних документів. Надайте пояснення чому не було надано вимогу про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (в редакції станом на дату проведення торгів) (далі – Постанова № 1178, Особливості).
- Відповідно до пункту 2 додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати довідку щодо наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, за формою наведеною в пункті 2 додатку 2 до тендерної документації, яка містить інформацію, щодо професії (посади); прізвище, ім’я, по батькові; освіти (або кваліфікації, або досвіду (років)); дати та номеру наказу. Довідка обов’язково повинна містити інформацію, зокрема, щодо відповідальної особи за охорону праці та пожежну безпеку. Проте, у складі тендерної пропозиції учасника відсутня вищевказана інформація у формі довідки. Надайте пояснення, чому не було застосовано вимогу про усунення невідповідностей відповідно до пункт 43 Постанови № 1178?
- Відповідно до підпункту 5.5 пункту 5 додатку 2 до тендерної документації замовником вимагаються інші документи необхідні для виконання вимог, зокрема, копія витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (для учасників - юридичних осіб). Відомості веб-порталу Уповноваженого органу свідчать, що у складі тендерної пропозиції учасника відсутній вищевказаний документ. Надайте пояснення, чому не було застосовано вимогу про усунення невідповідностей відповідно до пункт 43 Постанови № 1178?
- Відповідно до пункту 6 додатку 2 до тендерної документації учасник повинен надати довідку в довільній формі з відомостями про учасника, зокрема, щодо статусу учасника (фізична особа, юридична особа/підприємство, фізична особа-підприємець, що є самозайнятою особою, тощо), системи оподаткування. Проте, у завантаженій довідці в довільній формі з відомостями про учасника із зазначенням повного найменування від 23.12.2024 б/н відсутні інформація щодо статусу учасника та системи оподаткування. Надайте пояснення чому не було застосовано вимогу про усунення невідповідностей відповідно до пункту 43 Постанови № 1178?
- Відомості веб-порталу Уповноваженого органу з питань закупівель свідчать, що між замовником та КП «СПЕЦЕКО» ГОРІШНЬОПЛАВНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ» укладено договір про закупівлю послуг від 01.01.2025 № 2/25, який оприлюднено 07.01.2025. Тобто, на порушення статті 10 Закону вищевказаний договір оприлюднено з порушенням строків. Надайте пояснення викладеному.
- Між замовником та КП «СПЕЦЕКО» ГОРІШНЬОПЛАВНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ КРЕМЕНЧУЦЬКОГО РАЙОНУ ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ» укладено договір про закупівлю послуг від 01.01.2025 № 2/25, умови якого не відповідають наданому у складі тендерної пропозиції учасника проєкту договору, зокрема в частині п.2.3, п.3.3, п.3.5, п.5.2, п.11.2, п.11.3. Відповідно до пункту 18 Постанови № 1178 умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі, у тому числі за результатами електронного аукціону, крім випадків визначених цим пунктом. Надайте пояснення вищевказаному.
- відповідно до оголошення про проведення відкритих торгів в розділі «Умови оплати» зазначено «пiсляоплата, 30 календарні дні, 100%». Разом з цим у пункті 4.6. розділу IV «Порядок здійснення оплати» проєкту Договору (Додаток 4 до тендерної документації) зазначено, що «Розрахунки між Сторонами здійснюються … в наступному порядку: 50 % від зазначеної в рахунку суми - в строк до 15 числа місяця, наступного за місяцем, протягом якого надавалися Послуги; остаточний розрахунок – в строк до 30 числа місяця, наступного за місяцем, протягом якого надавалися Послуги». Поясність вищевказані невідповідності.
- яким чином Замовником під час проведення даної закупівлі дотримано вимоги пункту 20 частини 1 статті 1 Закону України «Про публічні закупівлі»?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю передбачено відповідальність відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (-)

Електронний підпис