Пункт 13 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою КМУ від 12.10.2022 р. № 1178 (зі змінами й доповненнями), передбачає, що вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн. гривень, може здійснюватися шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів та/або електронного каталогу для закупівлі товару у разі, коли роботи, товари чи послуги можуть бути виконані, поставлені чи надані виключно певним суб’єктом господарювання в одному з таких випадків:
укладення договору про закупівлю з постачальником “останньої надії” або з постачальником універсальної послуги на постачання електричної енергії або природного газу;
Універсальна послуга - постачання електричної енергії побутовим та малим непобутовим споживачам, що гарантує їхні права бути забезпеченими електричною енергією визначеної якості на умовах, визначених відповідно до цього Закону, на всій території України (п. 93 ч. 1 статті 1 Закону №2019).
Побутовий споживач - індивідуальний побутовий споживач (фізична особа, яка використовує електричну енергію для забезпечення власних побутових потреб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) або колективний побутовий споживач (юридична особа, створена шляхом об’єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показами загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність) (п. 62 ч. 1 статті 1 Закону №2019).
Проживання у гуртожитку відбувається на умовах договору найму (оренди). Плата за таке проживання відповідно до умов договору включає зокрема витрати на постачання електричної енергії. Отже, мешканці гуртожитку не сплачують за електричну енергію за договорам з електропостачальником. Мешканці гуртожитку компенсують витрати за спожиту електроенергію балансоутримувачу гуртожитку, який безпосередньо проводить розрахунки з постачальником електроенергії.
Колективний побутовий споживач - це юридична особа, створена шляхом об’єднання фізичних осіб - побутових споживачів, яка розраховується за електричну енергію за показаннями загального розрахункового засобу обліку в обсязі електричної енергії, спожитої для забезпечення власних побутових потреб таких фізичних осіб, що не включають професійну та/або господарську діяльність.
Гуртожиток не є колективним побутовим споживачем, оскільки він не є об’єднанням фізичних осіб.
Гуртожиток є структурним підрозділом юридичної особи, та надає послуги з тимчасового проживання в кімнатах гуртожитку фізичних осіб.
Малий непобутовий споживач - споживач, який не є побутовим споживачем і купує електричну енергію для власного споживання, електроустановки якого приєднані до електричних мереж з договірною потужністю до 50 кВт (п. 42 ч. 1 статті 1 Закону №2019).
Гуртожиток є структурним підрозділом університету, який і є замовником закупівлі електроенергії. Університет в свою чергу не належить до категорії малих непобутових споживачів, оскільки договірна потужність в рази перевищую 50 кВт.