ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ХЕРСОНСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

06.01.2025 № 1-З

Херсон

Про початок моніторингів
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Херсонській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинги процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингів закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Підстава: доповідна записка заступника начальника Управління – начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби у Херсонській області Владислава Щербенка від 06.01.2025.

Начальник управління Дмитро КРУКОВСЬКИЙ

Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Херсонській області
06.01.2025 №1-З

Витяг з переліку процедур для здійснення моніторингу процедури закупівлі

Унікальний номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюднений на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2024-12-04-008090-a. Опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі: пункт 4 частини другої статті 8 Закону України "Про публічні закупівлі".

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-01-07 13:02:09

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі нового будівництва захисної споруди цивільного захисту Великоолександрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2, розташованої за адресою: Херсонська область, Бериславський район, смт. Велика Олександрівка, вул. Братська, 10» (Код ДК 021:2015: 45210000-2 – Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-04-008090-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1.Надати інформацію та розрахунки з підтвердними документами щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до п.9 Розділу ІІІ тендерної документації Замовником визначено, що у випадку, якщо Учасником у тендерній пропозиції передбачається передання у власність Замовнику товарів, визначених пунктом 61 Розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, Учасник зобов’язаний врахувати норми діючого законодавства щодо ступеню локалізації виробництва таких товарів. У випадку, якщо вартість таких товарів у тендерній пропозиції буде дорівнювати або перевищувати 200 тисяч гривень, Учасник повинен надати довідку у довільній формі із зазначенням найменування товару, інформації про виробника, ID товару, який присвоєно електронною системою закупівель, посиланням на відповідний товар.

Моніторингом встановлено, що учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» (далі – ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ») при виконанні робіт з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту Великоолександрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2, буде встановлений дизельний генератор MALCOMSON ML151-B3 та в якості підтвердження ступеня локалізації учасником у складі пропозиції надано документ «41.1. Довідка про ступінь локалізації.pdf», де зазначається інформація саме щодо ступеню локалізації дизельного генератора MALCOMSON ML151-B3.

Проте моніторингом встановлено, що учасником при складанні договірної ціни розраховано встановлення дизельного генератора Malcomson ML138-WE3 (позиція 1053 на сторінці 196 підсумкової відомості ресурсів, файл у пропозиції учасника під назвою «19.2. Кошторисні розрахунки.pdf»), інформація про локалізацію якого відсутня як в тендерній пропозиції учасника так і в електронній системі закупівель.
У зв'язку з чим просимо обґрунтувати рішення Замовника щодо визначення пропозиції учасника ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» як такої, що відповідала вимогам тендерної документації.

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-01-09 15:58:00

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі нового будівництва захисної споруди цивільного захисту Великоолександрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2, розташованої за адресою: Херсонська область, Бериславський район, смт. Велика Олександрівка, вул. Братська, 10» (Код ДК 021:2015: 45210000-2 – Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-04-008090-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Просимо надати документальне підтвердження щодо виконання переможцем тендеру ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» вимог пункту 7 розділу VІ тендерної документації Замовника, в частині надання забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді банківської гарантії.
2. Яким чином учасником/переможцем ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» виконано вимогу Замовника відповідно до Додатку №5 до тендерної документації щодо того, що Учасник-переможець не пізніше ніж через п’ятнадцять днів з дня прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю повинен оприлюднити через електронну систему закупівель узгоджену з Замовником договірну ціну.
3. Відповідно до пункту 2 Додатку №6 до тендерної документації Замовник вимагає на підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційному критерію «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору» надати довідку у формі табл.1.2, що містить інформацію про виконання аналогічних договорів; копії повністю виконаних аналогічних договорів. У тому числі, надаються додаткові угоди до зазначених договорів, що засвідчують зміну істотних умов зобов’язань. Копія договору надається із усіма додатками, які є невід’ємною частиною такого договору та змінами, які виконані сторонами в період дії зобов’язань; копії актів виконаних робіт та/або актів приймання-передачі виконаних робіт (на суму виконаних зобов’язань) з підписами обох сторін, що підтверджують достовірність виконання аналогічного договору, зазначеного у довідці.

Учасником ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» надано довідку (файл у тендерній пропозиції учасника «12. Довідка про досвід.pdf») в якій вказано Договір підряду № 1/2023 від 20 березня 2023 р, та окремими файлами надано скан-копію договору (файл під назвою «13. Договір Бородянка.pdf») та Акти приймання виконаних будівельних робіт (файли під назвою «14.1 КБ3 КБ2.pdf» - «14.14. КБ2 37_40.pdf»), для підтвердження виконання даного договору. Проте надані Акти приймання виконаних будівельних робіт (файли під назвою «14.1 КБ3 КБ2.pdf» - «14.14. КБ2 37_40.pdf») не підтверджують виконання даного договору в повному обсязі, а саме: сума по договору підряду № 1/2023 від 20 березня 2023 р (з урахуванням всіх додаткових угод) становить 244 933 035,19 грн, а відповідно до наданих Актів приймання виконаних будівельних робіт, виконано робіт на суму 207 656 355,8 грн.
Яким чином учасником ТОВ «УКРБУД-ПРОЕКТ-РЕКОНСТРУКЦІЯ» було виконано вимогу Замовника щодо підтвердження достовірності виконання аналогічного договору, зазначеного у довідці?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-01-10 13:53:58

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі нового будівництва захисної споруди цивільного захисту Великоолександрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2, розташованої за адресою: Херсонська область, Бериславський район, смт. Велика Олександрівка, вул. Братська, 10» (Код ДК 021:2015: 45210000-2 – Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-04-008090-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

Чому Вами не було внесено зміни при складанні договірної ціни (позиція 1053 відомості ресурсів) щодо дизельного генератора Malcomson ML138-WE3?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-01-15 16:33:47

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі нового будівництва захисної споруди цивільного захисту Великоолександрівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №2, розташованої за адресою: Херсонська область, Бериславський район, смт. Велика Олександрівка, вул. Братська, 10» (Код ДК 021:2015: 45210000-2 – Будівництво будівель) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-12-04-008090-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів).

1. Просимо надати інформацію, чому Замовником не враховано зміни внесені до Закону України «Про публічні закупівлі», які набрали чинності з 23.10.2024 та не оприлюднено документи, що містять інформацію про ціни на матеріальні ресурси, в машинозчитувальному форматі визначеному в «Положенні про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних» затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 р. № 835?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178.)

Електронний підпис