№ ______ від 06.12.2024 р. До АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ Адреса: вул. Митрополита Василя Липківського, 45 м. Київ 03035 Замовник: МІСЬКЕ КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧЕРНІВЦІТЕПЛОКОМУНЕНЕРГО" Адреса: 58000, Україна , Чернівецька обл., м. Чернівці, вул. МАКСИМОВИЧА, 19А ЄДРПОУ: 34519280 Суб`єкт оскарження: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОРПОРАЦІЯ "ЕНЕРГОРЕСУРС-ІНВЕСТ» Адреса: 79035, ЛЬВІВСЬКА область, місто ЛЬВІВ, вулиця ЗЕЛЕНА, будинок 131 Код ЄДРПОУ: 45294270 Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-11-29-014773-a СКАРГА про порушення законодавства в сфері публічних закупівель 29.11.2024 р. Замовник оприлюднив Оголошення про заплановану закупівлю: UA-2024-11-29-014773-a, процедури закупівлі – відкриті торги з особливостями, предмет закупівлі є: ДК 021:2015:44160000-9: Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій був встановлений до 10.12.2024р. Ми маємо намір взяти участь у відповідному тендері, однак ознайомившись з ТД, ми, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «КОРПОРАЦІЯ "ЕНЕРГОРЕСУРС-ІНВЕСТ» (далі - Скаржник) виявили в ній вимоги, які не відповідають чинному законодавству, обмежують конкуренцію, та не дають нам можливості прийняти участь у відповідній закупівлі а саме: 1.У таблиці Додатку 1 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» передбачено застосування труби виду СТ/ПЕ 530 × 8 × 710 з такими умовами: «Технічний опис та/або характеристики товару ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 530 мм і товщиною стінки 8 мм згідно з ДСТУ 9219:2023 тип 3(експандована) Клас міцності К42 прямошовна і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 710 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік». Оцінюючи спосіб підтвердження відповідності учасників вищезазначеним критеріям варто наголосити, що за умови наявності еквівалентних нормативних документів в частині встановлення технічних та якісних характеристик до сталевої труби 530 мм × 8 мм, зокрема, ДСТУ 8943:2019; ДСТУ EN 10217-5:2019 тендерна документація не містить належного обґрунтування вимоги про неможливість використання еквівалентних стандартів здатних забезпечити високоякісне виготовлення продукції згідно предмету закупівлі «Попередньоізольовані трубопроводи та супутні вироби (ДК:021:2015: 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби)». Зауважимо, що ДСТУ Б В.2.5-31:2007, який регламентує вимоги до трубопроводів, попередньо теплоізольованих спіненим поліуретаном для мереж гарячого водопостачання та теплових мереж покликається на стандарт EN 253 та його відповідники, а саме: ДСТУ Б В.2.5-31:2007 «Стандарт в частині основних параметрів, розмірів, технічних вимог та методів контролювання відповідає: - EN 253 ru - 2003 Е Preinsulated bonded pipe systems for underground hot water networks – Pipe assembly of steel service pipes, polyurethane thermal insulation and outer casing of polyethylene (Попередньо ізольовані системи збірних труб для підземних мереж гарячої води - Труби, що складаються зі сталевих основних труб, поліуретанової термоізоляції і зовнішньої оболонки з поліетилену високої густини)»; ДСТУ EN 253:2016 «Розподільчі мережі опалення. Попередньо ізольовані системи трубопроводів із нерухомою ізоляцією для підземного прокладання мереж гарячого водопостачання. Системи труб зі сталевою напірною трубою з поліуретановою тепловою ізоляцією та зовнішньою оболонкою з поліетилену (EN 253:2009 + A2:2015, IDT). Можливість застосування сталевих труб з дотриманням встановлених нормативів для теплоізольованої труби також передбачено, зокрема, відповідно до вимог ДСТУ EN 10217-5:2019. Цей стандарт відповідає вимогам тендерної документації щодо термічної обробленості по всьому об’єму (ТИП 2 згідно ДСТУ 9219:2023) або експандованості (ТИП 3 згідно ДСТУ 9219:2023), а також враховує сучасні вимоги до теплоізольованої продукції і гармонізований з міжнародними нормами. Варто наголосити, що Україні та за її межами відсутні принаймні два виробники, продукція яких (труби сталевої 530 мм × 8 мм) за своїми технічними, якісними та кількісними характеристиками відповідатиме умовам таблиці Додатку 1 тендерної документації. За відсутності належного обґрунтування необхідності встановлення вимог, які фактично відповідають можливостям лише одного виробника, це обмежує участь у закупівлі інших потенційних учасників, зводячи конкуренцію нанівець і створюючи дискримінаційні умови, у тому числі щодо Скаржника. Скаржник хоче запропонувати продукцію виробництва КОРПОРАЦІЇ "ЕНЕРГОРЕСУРС-ІНВЕСТ, проте не може запропонувати товар його виробництва, надаємо порівняльну таблицю технічних характеристик замовника та товару, який плануємо до постачання: ТЕХНІЧНІ,ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ КОД ДК ДК 021:2015:44160000-9 - Магістральні трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні товари.. № з/п Найменування товару Технічний опис та/або характеристики товару Найменування запропонованого товару Технічний опис та/або характеристики товару 1 Труби виду СТ/ПЕ 108 × 4 × 200 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 108 мм і товщиною стінки 4 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8943:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 200 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. Труби виду СТ/ПЕ 108 × 4 × 200 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 108 мм і товщиною стінки 4 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8938:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 200 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. 2 Труби виду СТ/ПЕ 159 × 4,5 × 250 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 159 мм і товщиною стінки 4,5 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8943:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 250 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. Труби виду СТ/ПЕ 159 × 4,5 × 250 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 159 мм і товщиною стінки 4,5 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8938:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 250 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. 3 Труби виду СТ/ПЕ 76 × 3,5 × 140 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 76 мм і товщиною стінки 3,5 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8943:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 140 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік.150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. Труби виду СТ/ПЕ 76 × 3,5 × 140 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 76 мм і товщиною стінки 3,5 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8938:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 140 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік.150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. 4 Труби виду СТ/ПЕ 89 × 3,5 × 160 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 89 мм і товщиною стінки 3,5 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8943:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 160 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. Труби виду СТ/ПЕ 89 × 3,5 × 160 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 89 мм і товщиною стінки 3,5 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8938:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 160 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. 5 Труби виду СТ/ПЕ 57× 3,5 × 125 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 57 мм і товщиною стінки 3,5 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8943:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 125 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. Труби виду СТ/ПЕ 57× 3,5 × 125 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 57 мм і товщиною стінки 3,5 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8938:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 125 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. 6 Труби виду СТ/ПЕ 273× 7 × 400 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 273 мм і товщиною стінки 7 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8943:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 400 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. Труби виду СТ/ПЕ 273× 7 × 400 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 273 мм і товщиною стінки 7 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8943:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 400 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. 7 Труби виду СТ/ПЕ 426× 7 × 560 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 426 мм і товщиною стінки 7 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8943:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 560 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. Труби виду СТ/ПЕ 426× 7 × 560 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 426 мм і товщиною стінки 7 мм зі сталі марки P265GH, згідно з ДСТУ EN 10217-5:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 560 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. 8 Труби виду СТ/ПЕ 530× 8 × 710 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 530 мм і товщиною стінки 8 мм згідно з ДСТУ 9219:2023 тип 3(експандована) Клас міцності К42 прямошовна і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 710 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. Труби виду СТ/ПЕ 530× 8 × 710 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 530 мм і товщиною стінки 8 мм згідно з згідно з ДСТУ EN 10217-5:2019 сталь P265GH оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 710 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. 9 Коліно СТ/ПЕ 108 × 4 × 200 - 90° ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Коліно виду СТ/ПЕ із відводом крутовигнутим 90° зовнішнім діаметром 108 мм і товщиною стінки 4 мм зі сталі марки 20, згідно ДСТУ ГОСТ 17375:2003 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 200 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. Коліно СТ/ПЕ 108 × 4 × 200 - 90° ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Коліно виду СТ/ПЕ із відводом крутовигнутим 90° зовнішнім діаметром 108 мм і товщиною стінки 4 мм зі сталі марки 20, згідно ДСТУ ГОСТ 17375:2003 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 200 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. 10 Коліно СТ/ПЕ 159 × 4,5 × 250 - 90° ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Коліно виду СТ/ПЕ із відводом крутовигнутим 90° зовнішнім діаметром 159 мм і товщиною стінки 4,5 мм зі сталі марки 20, згідно ДСТУ ГОСТ 17375:2003 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 250 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. Коліно СТ/ПЕ 159 × 4,5 × 250 - 90° ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Коліно виду СТ/ПЕ із відводом крутовигнутим 90° зовнішнім діаметром 159 мм і товщиною стінки 4,5 мм зі сталі марки 20, згідно ДСТУ ГОСТ 17375:2003 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 250 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. 11 Коліно СТ/ПЕ 76 × 3,5 × 140 - 90° ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Коліно виду СТ/ПЕ із відводом крутовигнутим 90° зовнішнім діаметром 76 мм і товщиною стінки 3,5 мм зі сталі марки 20, згідно ДСТУ ГОСТ 17375:2003 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 140 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. Коліно СТ/ПЕ 76 × 3,5 × 140 - 90° ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Коліно виду СТ/ПЕ із відводом крутовигнутим 90° зовнішнім діаметром 76 мм і товщиною стінки 3,5 мм зі сталі марки 20, згідно ДСТУ ГОСТ 17375:2003 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 140 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. 12 Коліно СТ/ПЕ 89 × 3,5 × 160 - 90° ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Коліно виду СТ/ПЕ із відводом крутовигнутим 90° зовнішнім діаметром 89 мм і товщиною стінки 3,5 мм зі сталі марки 20, згідно ДСТУ ГОСТ 17375:2003 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 160 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. Коліно СТ/ПЕ 89 × 3,5 × 160 - 90° ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Коліно виду СТ/ПЕ із відводом крутовигнутим 90° зовнішнім діаметром 89 мм і товщиною стінки 3,5 мм зі сталі марки 20, згідно ДСТУ ГОСТ 17375:2003 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 160 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. 13 Комплект ізоляції стиків 108/200 Комплект ізоляції стика (тип ЕР-3) з тепловою ізоляцією із заливного пінополіуретану та термоусадковою муфтою 108/200 (Мінімальний склад: термоусадка ПЕ муфта, латка iзоляцiйна - 2 шт., корок - розповiтрювач - 2 шт., стрiчка ущiльнююча - 2 шт., компоненти ППУ) Комплект ізоляції стиків 108/200 Комплект ізоляції стика (тип ЕР-3) з тепловою ізоляцією із заливного пінополіуретану та термоусадковою муфтою 108/200 (Мінімальний склад: термоусадка ПЕ муфта, латка iзоляцiйна - 2 шт., корок - розповiтрювач - 2 шт., стрiчка ущiльнююча - 2 шт., компоненти ППУ) 14 Комплект ізоляції стиків 159/250 Комплект ізоляції стика (тип ЕР-3) з тепловою ізоляцією із заливного пінополіуретану та термоусадковою муфтою 159/250 (Мінімальний склад: термоусадка ПЕ муфта, латка iзоляцiйна - 2 шт., корок - розповiтрювач - 2 шт., стрiчка ущiльнююча - 2 шт., компоненти ППУ) Комплект ізоляції стиків 159/250 Комплект ізоляції стика (тип ЕР-3) з тепловою ізоляцією із заливного пінополіуретану та термоусадковою муфтою 159/250 (Мінімальний склад: термоусадка ПЕ муфта, латка iзоляцiйна - 2 шт., корок - розповiтрювач - 2 шт., стрiчка ущiльнююча - 2 шт., компоненти ППУ) 15 Комплект ізоляції стиків 76/140 Комплект ізоляції стика (тип ЕР-3) з тепловою ізоляцією із заливного пінополіуретану та термоусадковою муфтою 76/140 (Мінімальний склад: термоусадка ПЕ муфта, латка iзоляцiйна - 2 шт., корок - розповiтрювач - 2 шт., стрiчка ущiльнююча - 2 шт., компоненти ППУ) Комплект ізоляції стиків 76/140 Комплект ізоляції стика (тип ЕР-3) з тепловою ізоляцією із заливного пінополіуретану та термоусадковою муфтою 76/140 (Мінімальний склад: термоусадка ПЕ муфта, латка iзоляцiйна - 2 шт., корок - розповiтрювач - 2 шт., стрiчка ущiльнююча - 2 шт., компоненти ППУ) 16 Комплект ізоляції стиків 89/160 Комплект ізоляції стика (тип ЕР-3) з тепловою ізоляцією із заливного пінополіуретану та термоусадковою муфтою 89/160 (Мінімальний склад: термоусадка ПЕ муфта, латка iзоляцiйна - 2 шт., корок - розповiтрювач - 2 шт., стрiчка ущiльнююча - 2 шт., компоненти ППУ) Комплект ізоляції стиків 89/160 Комплект ізоляції стика (тип ЕР-3) з тепловою ізоляцією із заливного пінополіуретану та термоусадковою муфтою 89/160 (Мінімальний склад: термоусадка ПЕ муфта, латка iзоляцiйна - 2 шт., корок - розповiтрювач - 2 шт., стрiчка ущiльнююча - 2 шт., компоненти ППУ) У нас відсутня можливість взяти участь у закупівлі, адже під вказані замовником технічні характеристики не підходить продукція жодного виробника, що не дозволяє нам надати повний еквівалент (надаємо документи, що підтверджують характеристики пропонованого нами товару). Сформовані у вказаний спосіб технічні характеристики предмету закупівлі позбавляють нас можливості взяти участь у закупівлі. Зазначені вимоги є дискримінаційною та обмежують суттєво коло учасників закупівлі, в тому числі і Скаржника. Вищенаведена дискримінаційні вимоги може бути усунені шляхом видалення із тендерної документації або їх зміни. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом На підтвердження надаємо: - сертифікати якості від виробника; - сертифікат на трубу СТ ПЕ; - сертифікат на фас. вироб. СТ ПЕ. 2.У пункті 4 Додатку 1 Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі вказано, що «Для трубопроводів СТ/ПЕ необхідно надати (згідно з ДСТУ Б.В.2.5-31:2007 «Трубопроводи попередньо теплоізольовані спіненим поліуретаном для мереж гарячого водопостачання та теплових мереж») зразки: - документу про марку поліетилену, з якого виготовлена оболонка (сертифікат відповідності матеріалу)». Натомість поліетилен, з якого виготовлена оболонка не підлягає обов'язковій сертифікації в Україні. Так, Законом України «Про технічні регламенти та оцінку відповідності» внесені зміни до Декрету Кабінету Міністрів України «Про стандартизацію і сертифікацію» від 10.05.1993 № 46-93, згідно з якими з 1 січня 2018 року скасовується дія Декрету. З цієї дати дати Перелік продукції, що підлягав обов’язковій сертифікації в Україні, затвердженому Наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 1 лютого 2005 року № 28 втратив чинність. Тобто, сертифікація поліетилену, з якого виготовлена оболонка – є добровільною, а тому постачальники та виробники не сертифікують цей матеріал. В Україні немає двох (вітчизняних або іноземних) постачальників або виробників цієї продукції. Вимагаємо видалити зазначену вимогу або погодити можливість надання іншого документу (сертифікат/паспорт/технічний паспорт тощо) у разі наявності в цих документах інформації зазначеної в пункті 9.3 ДСТУ Б В.2.5-31:2007. На підтвердження надаємо: - Декрет КМУ Про стандартизацію і сертифікацію.; - Закон України Про технічні регламенти та оцінку відповідності. - Перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні затв. Наказом від 01.02.2005 № 28. 3.У пункті 2 Додатку 1 Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі зазначено, що «на підтвердження відповідності труб сталевих Учасник повинен мати: сертифікат відповідності «Технічному регламенту обладнання, що працює під тиском», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2019 р. №27». Хочемо зазначити, що в Україні немає хоча б двох (вітчизняних або іноземних) постачальників або виробників продукції, щоб відповідала зазначеним вимогам. Тобто, взяти участь у процедурі закупівлі зможе лише той учасник, який запропонує продукцію конкретного виробника, що є дискримінаційним по відношенню до інших учасників. Водночас жоден з виробників та постачальників сталевих труб в Україні на встановлені в тендерній документації діаметри: 57 мм, 76 мм, 89 мм, 108 мм, 159 мм не має Сертифікату експертизи типу згідно технічного регламенту, що працює під тиском на електрозварну трубу ДСТУ 8943:2019. Скаржник хоче запропонувати продукцію виробництва КОРПОРАЦІЇ "ЕНЕРГОРЕСУРС-ІНВЕСТ, проте не може запропонувати товар його виробництва, надаємо порівняльну таблицю технічних характеристик замовника та товару, який плануємо до постачання: ТЕХНІЧНІ,ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ КОД ДК ДК 021:2015:44160000-9 - Магістральні трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні товари.. № з/п Найменування товару Технічний опис та/або характеристики товару Найменування запропонованого товару Технічний опис та/або характеристики товару 1 Труби виду СТ/ПЕ 108 × 4 × 200 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 108 мм і товщиною стінки 4 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8943:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 200 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. Труби виду СТ/ПЕ 108 × 4 × 200 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 108 мм і товщиною стінки 4 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8938:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 200 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. 2 Труби виду СТ/ПЕ 159 × 4,5 × 250 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 159 мм і товщиною стінки 4,5 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8943:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 250 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. Труби виду СТ/ПЕ 159 × 4,5 × 250 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 159 мм і товщиною стінки 4,5 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8938:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 250 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. 3 Труби виду СТ/ПЕ 76 × 3,5 × 140 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 76 мм і товщиною стінки 3,5 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8943:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 140 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік.150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. Труби виду СТ/ПЕ 76 × 3,5 × 140 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 76 мм і товщиною стінки 3,5 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8938:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 140 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік.150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. 4 Труби виду СТ/ПЕ 89 × 3,5 × 160 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 89 мм і товщиною стінки 3,5 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8943:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 160 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. Труби виду СТ/ПЕ 89 × 3,5 × 160 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 89 мм і товщиною стінки 3,5 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8938:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 160 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. 5 Труби виду СТ/ПЕ 57× 3,5 × 125 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 57 мм і товщиною стінки 3,5 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8943:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 125 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. Труби виду СТ/ПЕ 57× 3,5 × 125 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 57 мм і товщиною стінки 3,5 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8938:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 125 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. 6 Труби виду СТ/ПЕ 273× 7 × 400 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 273 мм і товщиною стінки 7 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8943:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 400 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. Труби виду СТ/ПЕ 273× 7 × 400 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 273 мм і товщиною стінки 7 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8943:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 400 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. 7 Труби виду СТ/ПЕ 426× 7 × 560 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 426 мм і товщиною стінки 7 мм зі сталі марки 20, згідно з ДСТУ 8943:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 560 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. Труби виду СТ/ПЕ 426× 7 × 560 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 426 мм і товщиною стінки 7 мм зі сталі марки P265GH, згідно з ДСТУ EN 10217-5:2019 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 560 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. 8 Труби виду СТ/ПЕ 530× 8 × 710 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 530 мм і товщиною стінки 8 мм згідно з ДСТУ 9219:2023 тип 3(експандована) Клас міцності К42 прямошовна і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 710 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. Труби виду СТ/ПЕ 530× 8 × 710 ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Труби виду СТ/ПЕ довжиною 11-12 м із провідною трубою зовнішнім діаметром 530 мм і товщиною стінки 8 мм згідно з згідно з ДСТУ EN 10217-5:2019 сталь P265GH оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 710 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. 9 Коліно СТ/ПЕ 108 × 4 × 200 - 90° ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Коліно виду СТ/ПЕ із відводом крутовигнутим 90° зовнішнім діаметром 108 мм і товщиною стінки 4 мм зі сталі марки 20, згідно ДСТУ ГОСТ 17375:2003 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 200 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. Коліно СТ/ПЕ 108 × 4 × 200 - 90° ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Коліно виду СТ/ПЕ із відводом крутовигнутим 90° зовнішнім діаметром 108 мм і товщиною стінки 4 мм зі сталі марки 20, згідно ДСТУ ГОСТ 17375:2003 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 200 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. 10 Коліно СТ/ПЕ 159 × 4,5 × 250 - 90° ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Коліно виду СТ/ПЕ із відводом крутовигнутим 90° зовнішнім діаметром 159 мм і товщиною стінки 4,5 мм зі сталі марки 20, згідно ДСТУ ГОСТ 17375:2003 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 250 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. Коліно СТ/ПЕ 159 × 4,5 × 250 - 90° ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Коліно виду СТ/ПЕ із відводом крутовигнутим 90° зовнішнім діаметром 159 мм і товщиною стінки 4,5 мм зі сталі марки 20, згідно ДСТУ ГОСТ 17375:2003 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 250 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. 11 Коліно СТ/ПЕ 76 × 3,5 × 140 - 90° ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Коліно виду СТ/ПЕ із відводом крутовигнутим 90° зовнішнім діаметром 76 мм і товщиною стінки 3,5 мм зі сталі марки 20, згідно ДСТУ ГОСТ 17375:2003 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 140 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. Коліно СТ/ПЕ 76 × 3,5 × 140 - 90° ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Коліно виду СТ/ПЕ із відводом крутовигнутим 90° зовнішнім діаметром 76 мм і товщиною стінки 3,5 мм зі сталі марки 20, згідно ДСТУ ГОСТ 17375:2003 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 140 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. 12 Коліно СТ/ПЕ 89 × 3,5 × 160 - 90° ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Коліно виду СТ/ПЕ із відводом крутовигнутим 90° зовнішнім діаметром 89 мм і товщиною стінки 3,5 мм зі сталі марки 20, згідно ДСТУ ГОСТ 17375:2003 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 160 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. Коліно СТ/ПЕ 89 × 3,5 × 160 - 90° ДСТУ Б В.2.5-31:2007 Коліно виду СТ/ПЕ із відводом крутовигнутим 90° зовнішнім діаметром 89 мм і товщиною стінки 3,5 мм зі сталі марки 20, згідно ДСТУ ГОСТ 17375:2003 і оболонкою з ПЕ 100 номінальним зовнішнім діаметром 160 мм з системою сигналізації ушкоджень типу NORDIC або еквівалент. Граничні параметри: Р= 1,6 МПа; температура - не більше 140⁰С при постійному режимі експлуатації і температурою не більше 150⁰С при пікових підвищеннях температури протягом не більше 240 годин на рік. 13 Комплект ізоляції стиків 108/200 Комплект ізоляції стика (тип ЕР-3) з тепловою ізоляцією із заливного пінополіуретану та термоусадковою муфтою 108/200 (Мінімальний склад: термоусадка ПЕ муфта, латка iзоляцiйна - 2 шт., корок - розповiтрювач - 2 шт., стрiчка ущiльнююча - 2 шт., компоненти ППУ) Комплект ізоляції стиків 108/200 Комплект ізоляції стика (тип ЕР-3) з тепловою ізоляцією із заливного пінополіуретану та термоусадковою муфтою 108/200 (Мінімальний склад: термоусадка ПЕ муфта, латка iзоляцiйна - 2 шт., корок - розповiтрювач - 2 шт., стрiчка ущiльнююча - 2 шт., компоненти ППУ) 14 Комплект ізоляції стиків 159/250 Комплект ізоляції стика (тип ЕР-3) з тепловою ізоляцією із заливного пінополіуретану та термоусадковою муфтою 159/250 (Мінімальний склад: термоусадка ПЕ муфта, латка iзоляцiйна - 2 шт., корок - розповiтрювач - 2 шт., стрiчка ущiльнююча - 2 шт., компоненти ППУ) Комплект ізоляції стиків 159/250 Комплект ізоляції стика (тип ЕР-3) з тепловою ізоляцією із заливного пінополіуретану та термоусадковою муфтою 159/250 (Мінімальний склад: термоусадка ПЕ муфта, латка iзоляцiйна - 2 шт., корок - розповiтрювач - 2 шт., стрiчка ущiльнююча - 2 шт., компоненти ППУ) 15 Комплект ізоляції стиків 76/140 Комплект ізоляції стика (тип ЕР-3) з тепловою ізоляцією із заливного пінополіуретану та термоусадковою муфтою 76/140 (Мінімальний склад: термоусадка ПЕ муфта, латка iзоляцiйна - 2 шт., корок - розповiтрювач - 2 шт., стрiчка ущiльнююча - 2 шт., компоненти ППУ) Комплект ізоляції стиків 76/140 Комплект ізоляції стика (тип ЕР-3) з тепловою ізоляцією із заливного пінополіуретану та термоусадковою муфтою 76/140 (Мінімальний склад: термоусадка ПЕ муфта, латка iзоляцiйна - 2 шт., корок - розповiтрювач - 2 шт., стрiчка ущiльнююча - 2 шт., компоненти ППУ) 16 Комплект ізоляції стиків 89/160 Комплект ізоляції стика (тип ЕР-3) з тепловою ізоляцією із заливного пінополіуретану та термоусадковою муфтою 89/160 (Мінімальний склад: термоусадка ПЕ муфта, латка iзоляцiйна - 2 шт., корок - розповiтрювач - 2 шт., стрiчка ущiльнююча - 2 шт., компоненти ППУ) Комплект ізоляції стиків 89/160 Комплект ізоляції стика (тип ЕР-3) з тепловою ізоляцією із заливного пінополіуретану та термоусадковою муфтою 89/160 (Мінімальний склад: термоусадка ПЕ муфта, латка iзоляцiйна - 2 шт., корок - розповiтрювач - 2 шт., стрiчка ущiльнююча - 2 шт., компоненти ППУ) У нас відсутня можливість взяти участь у закупівлі, адже під вказані замовником технічні характеристики не підходить продукція жодного виробника, що не дозволяє нам надати повний еквівалент (надаємо документи, що підтверджують характеристики пропонованого нами товару). Сформовані у вказаний спосіб технічні характеристики предмету закупівлі позбавляють нас можливості взяти участь у закупівлі. Зазначені вимоги є дискримінаційною та обмежують суттєво коло учасників закупівлі, в тому числі і Скаржника. Вищенаведена дискримінаційні вимоги може бути усунені шляхом видалення із тендерної документації або їх зміни. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині На підтвердження надаємо: - сертифікати якості від виробника; - сертифікат на трубу СТ ПЕ; - сертифікат на фас. вироб. СТ ПЕ. - Закон України Про технічні регламенти та оцінку відповідності 4.Відповідно до п.3.2. Додатку 6 до ТД поставка Товару здійснюється на умовах DDP «DeliveredDutyPaid» - склад Покупця (Україна, м. Чернівці, вул. Комунальників,4-а, якщо інше місце будь-яким способом не вказано Покупцем у Заявці). Поставка Товару може здійснюватис на інших умовах, погоджених з Покупцем в письмовій формі до дати поставки. Доставка Товару здійснюється транспортом та за рахунок Постачальника. Строк поставки: 3 робочих дні з дня отримання заявки від Покупця (в письмовому та/або електронному вигляді) на кожну партію Товару до 31.12.2024 року. Про дату поставки Постачальник зобов'язаний повідомити Покупця за два робочих дні до дати фактичної поставки. Покупець має право уточнити строк поставки Товару у Заявці або в будь-який інший спосіб. Варто зазначити, що предметом закупівлі є попередньоізольовані трубопроводи та супутні вироби (ДК:021:2015: 44160000-9 – Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби), зокрема 3 240 метрів труб різного діаметру та розміру, також 54 шт. Колін різного типу та діаметру і 68 комплектів ізоляції стиків. Виготовлення та доставлення протягом такого короткого проміжку часу (3 робочих дні з дня отримання заявки від Покупця) товару з такого широкого асортименту товару є фізично неможливим, адже буде потребувати резервацію вказаного асортименту у повній кількості одразу після підписання договору та додатково утримання великого штату працівників, основним завданням якого буде очікування заявок замовника 24/7 від дати підписання договору до 31.12.2024 року та за деякими рідкими випадками поставка товару до замовника. Поставка товару із такого широко асортименту вимагає набагато більшої кількості робочих днів для формування замовлення у постачальників та їх доставку до Замовника. Бажаним був би строк у 10 (десять) робочих днів. Скаржник в змозі виконати поставку поставити якісний товар, що є предметом закупівлі, проте вкрай обмежені строки поставки позбавляють Скаржника взяти участь у даній закупівлі. До вимоги надаємо проект договору, що міститься у додатку 6 до тендерної документації із виділенням вказаного пункту, про який йшлось вище. Окремо повідомляємо, що ні ЗУ «Про публічні закупівлі», ні Постанова КМУ №1178 від 12.10.2022 року не міститься умов, що визначають кількість часу для виконання поставки товару за договором після отримання заявки Замовника. Відповідно до пункту 31 частини 1 статті 1 Закону: тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Дискримінаційними вважаються вимоги, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників. Дискримінація учасників публічних закупівель — це обмеження прав когось із них, встановлення у тендерній документації вимог, яким можуть відповідати лише один або декілька учасників, цього положення тендерної документації. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведених вище вимог Документації у вказаній редакції. 5 За таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єкти господарювання, які зможуть здійснити поставку Товару відповідно до заявок Покупця протягом 3 робочих днів з дати отримання заявки від Покупця, , що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, зокрема, Скаржника. На підтвердження надаємо: - Додаток №6 (Проєкт договору); - Закон України про публічні закупівлі; - Постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178 5. Відповідно до п.6.2. Додатку 6 до ТД За порушення Постачальником строків виконання зобов’язання з своєчасної поставки Товару, Покупець має право стягнути з Постачальника пеню у розмірі 1 (одного) відсотка від вартості всього Товару за цим Договором, за кожний день прострочення, а за прострочення понад 20 (двадцять) днів - Покупець має право додатково стягнути з Постачальника штраф у розмірі 50 (п’ятдесяти) відсотків вказаної вартості Договору. Скаржнику вдається вкрай непропорційною відповідальністю постачальника, у випадку порушення 3 денного проміжку доставки товару до Замовника штраф у розмірі 1 (одного) відсотка, яка може складати 249 979,22 гривень. Може трапитись випадок, коли постачальнику буде сформована заявка на поставку товару на 85 гривень, при цьому штраф за порушення термінів поставки буде складати майже 250 тисяч гривень. Проектом договору не визначена також мінімальний поріг суми заявки Замовника. При цьому, в договорі відсутня практично будь-яка відповідальність Замовника за порушення умов договору. Окремо повідомляю, що ні ЗУ «Про публічні закупівлі», ні Постанова КМУ №1178 від 12.10.2022 року не міститься умов, що визначають обов’язкові санкції за невиконання умов договору, що можуть бути застосовані до постачальника за договором та їх розмір (надаємо до скарги). Вищенаведена дискримінаційна вимога може бути усунена шляхом її зміни. Відповідно до частини другої статті 231 Господарського кодексу України у разі якщо порушено господарське зобов'язання, в якому хоча б одна сторона є суб'єктом господарювання, що належить до державного сектора економіки, або порушення пов'язане з виконанням державного контракту, або виконання зобов'язання фінансується за рахунок Державного бюджету України чи за рахунок державного кредиту, штрафні санкції застосовуються, якщо інше не передбачено законом чи договором, у таких розмірах: за порушення умов зобов'язання щодо якості (комплектності) товарів (робіт, послуг) стягується штраф у розмірі двадцяти відсотків вартості неякісних (некомплектних) товарів (робіт, послуг); за порушення строків виконання зобов'язання стягується пеня у розмірі 0,1 відсотка вартості товарів (робіт, послуг), з яких допущено прострочення виконання за кожний день прострочення, а за прострочення понад тридцять днів додатково стягується штраф у розмірі семи відсотків вказаної вартості. Замовник не обґрунтував необхідність встановлення у Документації наведених вище вимог Документації у вказаній редакції. За таких умов, вищезазначені положення Документації не узгоджуються з вимогами чинного законодавства, зокрема, в частині розміру штрафу/неустойки за несвоєчасну поставку Товару та порушення термінів відвантаження Товару або поставки не в повному обсязі, заявленому Покупцем. Також, за таких умов, покладення додаткової відповідальності лише на постачальника є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання, у тому числі, Скаржника. У нас відсутня можливість взяти участь у закупівлі, адже під вказані замовником технічні характеристики не підходить продукція жодного виробника, що не дозволяє нам надати повний еквівалент (надаємо документи, що підтверджують характеристики пропонованого нами товару). Сформовані у вказаний спосіб технічні характеристики предмету закупівлі позбавляють нас можливості взяти участь у закупівлі. Зазначені вимоги є дискримінаційною та обмежують суттєво коло учасників закупівлі, в тому числі і Скаржника. Вищенаведена дискримінаційні вимоги може бути усунені шляхом видалення із тендерної документації або їх зміни. Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині. На підтвердження надаємо: - Додаток №6 (Проєкт договору); - Господарський кодекс України; - Постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178; - Закон України про публічні закупівлі. Висловлюємо своє бажання бути присутніми на засіданні з розгляду скарги про порушення законодавства у сфері публічних закупівель для надання додаткових пояснень. Частиною четвертою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог та формування предмета закупівлі у спосіб, наведений вище, порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також, права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені статтею 5 Закону. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник бажає взяти участь у відповідній процедурі та реально претендує на укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником відповідного ринку. Проте, через дискримінаційні та незаконні вимоги Замовника до предмету закупівлі, Скаржник не може прийняти участь у закупівлі. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, - ПРОСИМО: 1. Прийняти Скаргу до розгляду 2. Зобов’язати замовника усунути дискримінаційні умови зазначені вище та привести вимоги Оголошення та тендерної документації у відповідність із вимогами законодавства. Перелік документів (доказів), що підтверджують наявність у суб’єкта оскарження порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні інтереси такої особи, пов’язані з його участю в процедурі закупівлі: 1. Тендерна документація; 2. Сертифікати якості від виробника; 3. сертифікат на трубу СТ ПЕ; 4. сертифікат на фас. вироб. СТ ПЕ. 5. Господарський кодекс України; 6. Декрет КМУ Про стандартизацію і сертифікацію; 7. Закон України про публічні закупівлі; 8. Закон України Про технічні регламенти та оцінку відповідності; 9. Перелік продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні затв. Наказом від 01.02.2005 № 28; 10. Постанова КМУ від 12.10.2022 № 1178; 11. Додаток №6 (Проєкт договору); З повагою, Товариство з обмеженою відповідальністю «КОРПОРАЦІЯ "ЕНЕРГОРЕСУРС-ІНВЕСТ» ___________ Шмалюк Андрій Дмитрович