Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
«Капітальний ремонт харчоблоку їдальні в будівлі Усатівського ліцею ім. П.Д. Вернидуба Усатівської сільської ради Одеського району Одеської області у с. Усатове по вул. Гагаріна, 83»
Очікувана вартість
21 754 385,80 UAH
UA-2024-11-28-015070-a ● 3571dcd3c0524aef8a77f80067d80df2
Відкриті торги з особливостями
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Відділ освіти Усатівської сільської ради |
| Код ЄДРПОУ: | 44121990 |
| Місцезнаходження: | 67663, Україна , Одеська обл., село Усатове, Провулок Урядовий,63 |
| Контактна особа: |
Тетяна Іващенко +380978610004 osvitausatove@ukr.net |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 28 листопада 2024 17:36 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 10 грудня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 10 грудня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 13 грудня 2024 00:00 |
| Очікувана вартість: | 21 754 385,80 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 217 543,86 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | На підставі положень статті 27 Закону Учасник-Переможець не пізніше дати укладання договору про закупівлю повинен надати забезпечення виконання цього договору. Валюта забезпечення виконання договору - є гривня. Вид забезпечення виконання договору про закупівлю: у формі банківської гарантії. Документами, що підтверджують надання учасником забезпечення виконання договору про закупівлю є: Учасник-Переможець передає Замовнику до дати підписання договору про закупівлю банківську гарантію. Розмір 2 відсотка від вартості договору про закупівлю. Учасник-переможець повинен надати забезпечення виконання договору про закупівлю у вигляді банківської гарантії шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель у строк, що не перевищує встановлений Особливостями строк для укладення договору про закупівлю. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції - українська мова. Допускається подання документів у складі тендерної пропозиції іншою ніж українська мова з обов’язковим наданням перекладу таких документів на українську мову. Переклад документів повинен бути завірений, організацією, яка здійснювала переклад або самостійно учасником. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою. Відповідальність за достовірність перекладу несе учасник. Дана вимога не відноситься до власних назв та/або загальноприйнятих визначень, термінів, малюнків, креслень тощо. Згідно умов цієї процедури закупівлі тендерною документацією вважається сукупність інформації у вигляді заповнених електронних полів в розділі "Тендерна документація" та прикріпленого текстового документу "Тендерна документація" та «Додатків до тендерної документації», що містить всю іншу інформацію, передбачену згідно ст. 22 Закону; застосовані критерії оцінки - ціна (питома вага критерію «Ціна» - 100%).
Розгорнути
Згорнути
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 робота
«Капітальний ремонт харчоблоку їдальні в будівлі Усатівського ліцею ім. П.Д. Вернидуба Усатівської сільської ради Одеського району Одеської області у с. Усатове по вул. Гагаріна, 83»
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
67663, Україна, Одеська область, с. Усатове, Одеський район, вул. Гагаріна, 83
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
30 липня 2025
ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Виконання робіт | Розрахунки за виконані роботи здійснюються при надходженні коштів з відповідного бюджету на зазначені цілі, в межах наявного фінансового ресурсу на єдиному казначейському рахунку протягом 30 календарних днів та на підставі пред’явлених та підписаних Сторонами форм КБ-3 «Довідка про вартість виконаних будівельних робіт та витрати», КБ-2в «Акт приймання виконаних будівельних робіт». Джерело фінансування закупівлі - кошти місцевого бюджету. | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
28 листопада 2024 17:37 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
28 листопада 2024 17:36 |
Додаток 5 до тендерної документації.pdf | |
28 листопада 2024 17:36 |
Додаток 3 до тендерної документації.pdf | |
28 листопада 2024 17:36 |
Додаток 1 до тендерної документації.pdf | |
28 листопада 2024 17:36 |
Тендерна документація.pdf | |
28 листопада 2024 17:36 |
Додаток 4 до тендерної документації.pdf | |
28 листопада 2024 17:36 |
Додаток 1.1 до тендерної документації.pdf | |
28 листопада 2024 17:36 |
Додаток 2 до тендерної документації.pdf |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Дискримінаційна вимога
Дата подання: 03 грудня 2024 15:49
Дата відповіді: 06 грудня 2024 17:10
Замовником вимагається надання учасником: Додаток 1 п. 2.2.1. Копії дозволу на виконання видів робіт підвищеної небезпеки або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на право виконувати роботи, в тому числі: Роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 м і більше над поверхнею ґрунту, з перекриття або робочого пастилу;
У відповідності до ПОСТАНОВИ від 26 жовтня 2011 р. № 1107 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки» Перелічені Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (Група Б). Серед перелічених видів робіт підвищеної небезпеки передбачені пунктом 18. Верхолазні роботи та промисловий альпінізм.
Виникає питання - на якій саме ЗАКОНОДАВЧІЙ підставі Замовником вимагається такий вид робіт як : Роботи верхолазні, ЩО ВИКОНУЮТЬСЯ НА ВИСОТІ 5 М І БІЛЬШЕ НАД ПОВЕРХНЕЮ ҐРУНТУ, З ПЕРЕКРИТТЯ АБО РОБОЧОГО ПАСТИЛУ?
Так, згідно до НАКАЗУ від 27.03.2007 N 62 Про затвердження Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті , (розділ 2. Визначення термінів ), існує тлумачення щодо визначення робіт верхолазних , а саме: роботи верхолазні - роботи, що виконуються безпосередньо з елементів конструкцій, обладнання або з монтажних пристосувань, тимчасових драбин, трапів, установлених на конструкціях, робочих платформ підйомників і механізмів, у безопорному просторі тощо на висоті 5 м і більше від поверхні ґрунту, перекриття або робочого настилу; основним засобом індивідуального захисту під час виконання верхолазних робіт є запобіжний пояс ПЛ.
Згідно викладеного зрозуміло які саме роботи входять до верхолазних робіт.
Тож, вимога Замовника щодо надання Дозволу на виконання видів робіт підвищеної небезпеки або декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на право виконувати роботи верхолазні З ДОПИСОМ – «ЩО ВИКОНУЮТЬСЯ НА ВИСОТІ 5 М І БІЛЬШЕ НАД ПОВЕРХНЕЮ ҐРУНТУ, З ПЕРЕКРИТТЯ АБО РОБОЧОГО ПАСТИЛУ», е незаконною та дискримінаційною до Учасників, які у відповідності до чинного законодавства отримали Дозвіл або декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на право виконувати роботи: Верхолазні роботи!
Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині згідно до діючого законодавства.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до вимог п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цієї Постанови та інформаційних листів МЕРІТУ, та своєчасно розміщена у відповідності до вимог пункту 24 Особливостей. Затверджена тендерна документація включає в себе невід’ємні частини до тендерної документації, зокрема, але не виключно, додаток №2 до тендерної документації «ТЕХНІЧНА СПЕЦИФІКАЦІЯ (ВИМОГИ)» Технічні, якісні, кількісні та інші характеристики предмета закупівлі, технічна специфікація. Інформація про характер і необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі (технічні вимоги) до закупівлі робіт: «Капітальний ремонт харчоблоку їдальні в будівлі Усатівського ліцею ім. П.Д. Вернидуба Усатівської сільської ради Одеського району Одеської області у с. Усатове по вул. Гагаріна, 83» (ДК 021:2015: 45453000-7 — Капітальний ремонт і реставрація)». Відповідно до пункту 2.2.1 додатку №1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» учасник надає копію (-ї) дозволу(-ів) учасника та/або субпідрядника(-ів) (у разі залучення) на виконання робіт підвищеної небезпеки,виданий(-і) Державною службою України з питань праці або її територіальними органами, або Держгірпромнаглядом або його територіальними органами, або іншими уповноваженими державними органами або копія (-ї) декларації(-й) учасника та/або субпідрядника (у разі залучення) відповідності матеріально-технічної бази роботодавця вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки на право виконувати роботи, зокрема але не виключно: роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра; роботи верхолазні, що виконуються на висоті 5 метрів і більше над поверхнею грунту, з перекриття або робочого пастилу; зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд; земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій. Варто зазначити, що положеннями затвердженої тендерної документації обумовлено, що учасник має право залучити до виконання робіт інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців. При цьому варто звернути увагу на те, що у разі якщо учасник або переможець не повинен складати або відповідно до норм чинного законодавства (в тому числі у разі подання тендерної пропозиції учасником-нерезидентом / переможцем-нерезидентом відповідно до норм законодавства країни реєстрації) не зобов’язаний складати якийсь зі вказаних в положеннях документації документ, накладати електронний підпис, то він надає лист-роз’яснення в довільній формі, у якому зазначає законодавчі підстави щодо ненадання відповідних документів або ненакладення електронного підпису; або надає копію/ї роз'яснення/нь державних органів щодо цього.
Невідповідність тендерної документації чинному законодавству
Дата подання: 09 грудня 2024 17:43
Дата відповіді: 10 грудня 2024 13:06
1. Відповідно до додатку 1.1 до тендерної документації Замовником вимагається:
Таблиця 1 п. 5,6 та п.12 надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості»….. , з датою видачі не раніше дати оприлюднення оголошення про закупівлю. – Даний документ видається Департаментом інформатизації МВС України та має термін дії рік. Вимагаємо пояснити чим зумовлено така вимога як наявність витягу не раніше дати оголошення про закупівлю?
2. Відповідно до статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник оприлюднює інформацію у машинозчитувальному форматі. Замовником уся тендерна документація викладена у форматі PDF. Відповідно до абзацу п'ятого пункту 2 Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 “Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних”, машиночитаний формат - формат даних, структурований таким чином, що дає змогу ідентифікувати, перетворювати та отримувати конкретні дані, включаючи окремі факти та їх внутрішню структуру, без участі людини. Тобто це дані у форматі, який може бути автоматично прочитаний та оброблений комп’ютером, наприклад, як CSV, JSON, XML тощо. Також, до машиносчитного формату відноситься pdf, що був перетворений з word. При цьому, сканований pdf не є машиночитним форматом, також немашиночитники є jpg, jpeg, png – Вимагаємо привести документацію у відповідність до норм чинного законодавства.
3. В додатку 1.1 до тендерної документації «Перелік документів та/ або інформація, які подаються переможцем процедури закупівлі» п.2 «Забезпечення виконання договору про закупівлю» Замовником зазначено «На підставі положень статті 27 Закону Учасник-Переможець не пізніше дати укладання договору про закупівлю повинен внести забезпечення виконання цього договору. Розмір 2.0 відсотка від вартості договору про закупівлю. Вид забезпечення договору про закупівлю: у формі банківської гарантії.» Але Замовник конкретно не зазначив критерії форми банківського забезпечення, а саме; безвідкладність та безумовність гарантії з покриттям, без покриття, термін дії гарантії, тощо.
Вимагаємо від внести зміни до Тендерної документації щодо встановлення критеріїв банківської гарантії щоби в подальшому не виникло непорозумінь між Замовником і Учасником-Переможцем.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Виходячи зі змісту Звернення та норм чинного законодавства України у сфері публічних закупівель, необхідно надати роз’яснення на Звернення такого змісту:
№1: «Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до вимог п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цієї Постанови та інформаційних листів МЕРІТУ, та своєчасно розміщена у відповідності до вимог пункту 24 Особливостей. Затверджена тендерна документація включає в себе невід’ємні частини до тендерної документації, зокрема, але не виключно, додаток №1.1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» так переможець процедури закупівлі має надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває, з датою видачі не раніше дати оприлюднення оголошення про закупівлю. Замовник зазначає, що порядком доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 30 березня 2022 № 207 встановлено, що фізична особа, яка досягла 14-річного віку (далі -Заявник), має право на отримання з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" (далі -ІАС) відомостей про себе в паперовій або електронній формі. Відомості з ІАС надаються Заявнику у формі Витягу з дотриманням вимог законодавства про звернення громадян та захист персональних даних на підставі запиту на отримання Витягу про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що подається за формою, наведеною в додатку 2 до цього Порядку. Запит подається в паперовій або електронній формі. Запит в електронній формі подається за умови ідентифікації Заявника з використанням електронного підпису чи іншого альтернативного засобу ідентифікації особи, що відповідає вимогам законодавства України, через офіційний вебсайт МВС або з
використанням сервісної послуги єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх
справ у формі прикладного програмного інтерфейсу, Єдиного державного вебпорталу електронних послуг або електронного кабінету. Сформований в електронній формі Витяг засвідчується кваліфікованою електронною печаткою служби ЄІС МВС. Перевірка сформованого Витягу та його завантаження здійснюється в електронній формі в електронному кабінеті. Легітимність Витягу може бути перевірена через офіційний вебсайт МВС або з використанням сервісної послуги єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ, у формі прикладного програмного інтерфейсу, Єдиного державного вебпорталу електронних послуг або електронного кабінету. Заявникові відмовляється в наданні відомостей з ІАС в разі, якщо:
- запит подано особою, яку неможливо ідентифікувати або яка не підтвердила
повноваження щодо його подання, або установчі дані в запиті зазначені не в повному обсязі
чи некоректно;
- у запиті не вказано мету отримання відомостей;
- у запиті не вказано вид запитуваної інформації (повний або скорочений Витяг);
- відомості про фізичну особу, зазначені в запиті в електронній формі, не
відповідають реквізитам підписувача, що зазначені в сертифікаті відкритого ключа
електронного підпису.
Про відмову в наданні відомостей з ІАС Заявнику повідомляється в паперовій формі
або на його вимогу в електронній формі із зазначенням причини відмови та роз’ясненням
порядку оскарження такого рішення. Результати перевірки за ІАС за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення невідкладно надаються ініціатору запиту у вигляді витягу. У виняткових випадках, коли підготовка Витягу потребує додаткової перевірки інформації, відповіді на вимоги надаються у строк до 30 календарних днів.
Строк вмотивованої відмови в наданні Витягу не може перевищувати 10 робочих днів із дня надходження запиту. Отже резюмуючи, можна дійти висновку, що у разі, якщо учасник процедури закупівлі (фізична особа-учасник або керівник учасника (фізична особа) не перебуває в обставинах зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, заявник (ініціатор запиту) невідкладно отримає інформацію щодо перевірки за ІАС та може виконати умову тендерної документації щодо надання документів Переможцем закупівлі. У випадках, коли підготовка Витягу потребує додаткової перевірки інформації у строк до 30 календарних днів, це може вказувати на невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам пп. 3, 5, 6 і 12 п. 47 Особливостей.
Виходячи з вищевказаних роз’яснень дана вимога тендерної документації за визначенням не може бути дискримінаційною. Враховуючи наведене, Учасник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до документації та неможливість виконати наведені вище умови документації, а також не надав документального підтвердження, яким чином наведені вище умови Документації порушують його права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі, у зв’язку з чим у Замовника відсутні підстави для внесення змін до документації в цій частини».
№2: «Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Відповідно до частини першої статті 22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Відповідно до пункту 54 Особливостей, зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення. За таких умов, Закон не містить окремих вимог до оформлення тендерної документації. Враховуючи викладене, Учасник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення тендерної документації в наведений спосіб порушує його права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині. Аналогічної позиції дотримується Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в своєму рішенні №12011-р/пк-пз від 11.07.2024р.».
№3: «Шановний учасник Замовник звертає вашу увагу на те, що набрала чинності постанова Правління НБУ від 25 січня 2018 р. № 5 про внесення змін до Положення про порядок здійснення банками за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління НБУ від 15 грудня 2004 р. № 639. У новій редакції Положення: виключено розділення гарантій на безвідкличну, безумовну, умовну та відкличну. З огляду на це Замовник не може встановити вимогу до забезпечення виконання договору як ви зазначаєте «безвідкладною». Додатково рекомендуємо вам ознайомитися з умовами додатку №3 до тендерної документації «Проєкт договору».
Шановний учасник, звертаємо вашу увагу на те, що ви маєте право скористатися правом передбаченим пунктом 59 Особливостей.
№1: «Шановний учасник, дякуємо за Ваше звернення. Замовник повідомляє, що Постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 встановлює порядок та умови здійснення публічних закупівель (далі – закупівлі) товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі” (далі – замовники), із забезпеченням захищеності таких замовників від воєнних загроз на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування. Відповідно до вимог п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» № 1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості) тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цієї Постанови та інформаційних листів МЕРІТУ, та своєчасно розміщена у відповідності до вимог пункту 24 Особливостей. Затверджена тендерна документація включає в себе невід’ємні частини до тендерної документації, зокрема, але не виключно, додаток №1.1 до тендерної документації «Перелік документів та/або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі» так переможець процедури закупівлі має надати повний витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості» про те, що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі до кримінальної відповідальності не притягується, незнятої чи непогашеної судимості не має та в розшуку не перебуває, з датою видачі не раніше дати оприлюднення оголошення про закупівлю. Замовник зазначає, що порядком доступу до відомостей інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" затвердженого Наказом Міністерства внутрішніх справ України 30 березня 2022 № 207 встановлено, що фізична особа, яка досягла 14-річного віку (далі -Заявник), має право на отримання з інформаційно-аналітичної системи "Облік відомостей про притягнення особи до кримінальної відповідальності та наявності судимості" (далі -ІАС) відомостей про себе в паперовій або електронній формі. Відомості з ІАС надаються Заявнику у формі Витягу з дотриманням вимог законодавства про звернення громадян та захист персональних даних на підставі запиту на отримання Витягу про притягнення до кримінальної відповідальності, відсутність (наявність) судимості або обмежень, передбачених кримінальним процесуальним законодавством України, що подається за формою, наведеною в додатку 2 до цього Порядку. Запит подається в паперовій або електронній формі. Запит в електронній формі подається за умови ідентифікації Заявника з використанням електронного підпису чи іншого альтернативного засобу ідентифікації особи, що відповідає вимогам законодавства України, через офіційний вебсайт МВС або з
використанням сервісної послуги єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх
справ у формі прикладного програмного інтерфейсу, Єдиного державного вебпорталу електронних послуг або електронного кабінету. Сформований в електронній формі Витяг засвідчується кваліфікованою електронною печаткою служби ЄІС МВС. Перевірка сформованого Витягу та його завантаження здійснюється в електронній формі в електронному кабінеті. Легітимність Витягу може бути перевірена через офіційний вебсайт МВС або з використанням сервісної послуги єдиної інформаційної системи Міністерства внутрішніх справ, у формі прикладного програмного інтерфейсу, Єдиного державного вебпорталу електронних послуг або електронного кабінету. Заявникові відмовляється в наданні відомостей з ІАС в разі, якщо:
- запит подано особою, яку неможливо ідентифікувати або яка не підтвердила
повноваження щодо його подання, або установчі дані в запиті зазначені не в повному обсязі
чи некоректно;
- у запиті не вказано мету отримання відомостей;
- у запиті не вказано вид запитуваної інформації (повний або скорочений Витяг);
- відомості про фізичну особу, зазначені в запиті в електронній формі, не
відповідають реквізитам підписувача, що зазначені в сертифікаті відкритого ключа
електронного підпису.
Про відмову в наданні відомостей з ІАС Заявнику повідомляється в паперовій формі
або на його вимогу в електронній формі із зазначенням причини відмови та роз’ясненням
порядку оскарження такого рішення. Результати перевірки за ІАС за допомогою спеціалізованого програмного забезпечення невідкладно надаються ініціатору запиту у вигляді витягу. У виняткових випадках, коли підготовка Витягу потребує додаткової перевірки інформації, відповіді на вимоги надаються у строк до 30 календарних днів.
Строк вмотивованої відмови в наданні Витягу не може перевищувати 10 робочих днів із дня надходження запиту. Отже резюмуючи, можна дійти висновку, що у разі, якщо учасник процедури закупівлі (фізична особа-учасник або керівник учасника (фізична особа) не перебуває в обставинах зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей, заявник (ініціатор запиту) невідкладно отримає інформацію щодо перевірки за ІАС та може виконати умову тендерної документації щодо надання документів Переможцем закупівлі. У випадках, коли підготовка Витягу потребує додаткової перевірки інформації у строк до 30 календарних днів, це може вказувати на невідповідність учасника процедури закупівлі вимогам пп. 3, 5, 6 і 12 п. 47 Особливостей.
Виходячи з вищевказаних роз’яснень дана вимога тендерної документації за визначенням не може бути дискримінаційною. Враховуючи наведене, Учасник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до документації та неможливість виконати наведені вище умови документації, а також не надав документального підтвердження, яким чином наведені вище умови Документації порушують його права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі, у зв’язку з чим у Замовника відсутні підстави для внесення змін до документації в цій частини».
№2: «Відповідно до пункту 31 частини першої статті 1 Закону тендерна документація - документація щодо умов проведення тендеру, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу в електронній системі закупівель. Відповідно до частини першої статті 22 Закону тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель. Відповідно до пункту 54 Особливостей, зміни до тендерної документації та/або оголошення про проведення відкритих торгів у машинозчитувальному форматі розміщуються в електронній системі закупівель протягом одного дня з дати прийняття рішення про їх внесення. За таких умов, Закон не містить окремих вимог до оформлення тендерної документації. Враховуючи викладене, Учасник не довів та документально не підтвердив, яким чином оформлення тендерної документації в наведений спосіб порушує його права та законні інтереси, пов'язані з участю у процедурі закупівлі, у зв’язку з чим відсутні підстави для внесення змін до тендерної документації в цій частині. Аналогічної позиції дотримується Комісія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в своєму рішенні №12011-р/пк-пз від 11.07.2024р.».
№3: «Шановний учасник Замовник звертає вашу увагу на те, що набрала чинності постанова Правління НБУ від 25 січня 2018 р. № 5 про внесення змін до Положення про порядок здійснення банками за гарантіями в національній та іноземних валютах, затвердженого постановою Правління НБУ від 15 грудня 2004 р. № 639. У новій редакції Положення: виключено розділення гарантій на безвідкличну, безумовну, умовну та відкличну. З огляду на це Замовник не може встановити вимогу до забезпечення виконання договору як ви зазначаєте «безвідкладною». Додатково рекомендуємо вам ознайомитися з умовами додатку №3 до тендерної документації «Проєкт договору».
Шановний учасник, звертаємо вашу увагу на те, що ви маєте право скористатися правом передбаченим пунктом 59 Особливостей.
Інформація про відміну
Торги відмінено
Причина відміни
відсутність пропозицій