Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Відділ освіти, молоді та спорту Олевської міської ради |
Код ЄДРПОУ: | 41411215 |
Вебсайт: | http://olevsk-gromada.gov.ua/ |
Місцезнаходження: | 11001, Україна , Житомирська обл., м.Олевськ, вулиця Свято-Миколаївська, будинок 4 |
Контактна особа: |
Наталія Кручко +380977091393 osvita-tenderr@meta.ua |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 13 листопада 2024 17:06 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 25 листопада 2024 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 25 листопада 2024 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 28 листопада 2024 08:00 |
Очікувана вартість: | 1 856 426,60 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 9 282,13 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Роботи
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Виконання робіт | Замовник здійснює оплату фактично наданих робіт на підставі актів приймання виконаних робіт (форма № КБ-2в) та довідок про вартість виконаних робіт (форма № КБ-3) протягом семи робочих днів з дня отримання даного акту та довідки. | Пiсляоплата | 7 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
13 листопада 2024 17:07 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
13 листопада 2024 17:06 |
Тендерна документація.docx | |
13 листопада 2024 17:06 |
Додаток 3 до ТД Договір підряду Нове будівництво.docx | |
13 листопада 2024 17:06 |
Додаток 1 до тендерної документації (Перелік документів та_або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції).docx | |
13 листопада 2024 17:06 |
Додаток 4 до тендерної документації перелік документів для Переможця.docx | |
13 листопада 2024 17:06 |
2 2Додаток 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі).docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Інформація про моніторинг
- UA-M-2024-12-16-000002 ● 6411d905399b4927a7f67c28253319c2
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
-
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 16 грудня 2024 |
Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 16 грудня 2024 15:12 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЖИТОМИРСЬКІЙ ОБЛАСТІ
Н А К А З
16.12.2024
№ 85-з
Житомир
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 2 пункту 5 Положення про Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області, затвердженого наказом Північного офісу Держаудитслужби від 20 жовтня 2016 року № 18 (зі змінами),
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Управління
Північного офісу Держаудитслужби
в Житомирській області Людмила КОСТЮК
Додаток до наказу Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 16.12.2024 № 85-з
Витяг з переліку процедур закупівель
№ з/п
Унікальний номер оголошення про проведення конкурентної процедури закупівлі, присвоєний електронною системою закупівель, та/або унікальний номер повідомлення про намір укласти договір, опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі:
10. UA-2024-11-13-016018-a Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-12-19 17:17:08
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Нове будівництво будівлі котельні Хочинського ліцею Олевської міської ради за адресою: вул.Шкільна,1, с.Хочине Олевської територіальної громади Коростенського району Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-13-016018-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Відповідно до пункту 19 частини 2 статті 22 Закону в тендерній документації зазначаються опис та приклади формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками не призведе до відхилення їх пропозицій. Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції, а саме - технічні помилки та описки.
Крім того, згідно із частиною 10 статті 11 Закону рішення уповноваженої особи (тендерного комітету) оформлюється протоколом.
Враховуючи вищевикладене, просимо надати інформацію чи були встановлені факти формальних (несуттєвих) помилок при розгляді тендерної пропозиції учасника ПП «ДІАТОМ» на відповідність тендерній документації Відділу освіти, молоді та спорту Олевської міської ради (далі – Замовник) (протоколу, рішення).
4. Відповідно до абзацу 8 пункту 28 Особливостей встановлено, що у тендерній документації зазначаються підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення.
Відповідно до абзацу 15 пункту 47 Особливостей переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
В Додатку № 4 до тендерної документації встановлено спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення, зазначених у підпунктах 5, 6 та 12 пункту 47 Особливостей, для переможця процедури закупівлі.
Однак, в Додатку № 4 відсутня інформація про підпункт 3 пункту 47 Особливостей (керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією) та не встановлено для переможця процедури закупівлі спосіб підтвердження відсутності вказаної підстави для відхилення.
Також, слід зазначити, що відповідь на запит до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення, оприлюднена в електронній системі закупівель 03.12.2024 (Довідка НАЗК) містить інформацію про юридичну особу (ПП «ДІАТОМ»), а не про керівника учасника процедури закупівлі.
Враховуючи вищевикладене, поясніть вказану невідповідність тендерної документації вимогам законодавства в сфері закупівель, в частині відсутності інформації про спосіб підтвердження відсутності підстави для відхилення, зазначеної в пп. 3 п. 47 Особливостей, для переможця процедури закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів.
5. Відповідно до вимог абзацу 3 пункту 3 Особливостей визначено, що під час здійснення публічної закупівлі відповідно до цих особливостей (крім випадків, передбачених абзацами четвертим - шостим цього пункту) замовники застосовують положення пункту 6¹ розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону.
Згідно з підпунктом 1, 2 та 4 пункту 6¹ розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону визначено, що якщо вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 000,00 грн замовник здійснює закупівлю робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товарів, визначених цим пунктом, зокрема насосів, виключно якщо їх ступінь локалізації виробництва дорівнює чи перевищує в 2024 році 20 відсотків.
Разом з тим, відповідно до пунктів 4-6 та 16 розділу «Тепломеханічна частина» Додатку № 2 до тендерної документації, до предмету закупівлі відноситься закупівля та установлення трьох насосів Grundfos UPS 32-120, насоса Grundfos UPS 25-60 180, насоса циркуляційного 32-130 та насоса підживлювального.
В той же час, відповідно до абзацу 1 пункту 13¹ Порядку підтвердження ступеня локалізації виробництва товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2022 № 861 (далі – Порядок № 861), передбачено, що замовник визначає в тендерній документації на закупівлю предмета закупівлі, внесеного до переліку, вимогу щодо надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Однак, за результатами проведеного аналізу відповідності вимог тендерної документації вимогам законодавства у сфері закупівель виявлено, що Замовником в тендерній документації не визначено вимог щодо надання учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробників трьох насосів Grundfos UPS 32-120, насоса Grundfos UPS 25-60 180, насоса циркуляційного 32-130 та насоса підживлювального, продукція яких пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Враховуючи вищевикладене, поясніть невідповідність тендерної документації вимогам законодавства в сфері закупівель, в частині відсутності вищевказаної вимоги в тендерній документації, з наданням відповідних підтверджуючих документів.
6. Відповідно до підпункту 5.2 пункту 5 Додатку № 1 до тендерної документації встановлено імперативну умову щодо надання у складі тендерних пропозицій учасників достовірної інформації у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом.
Також, вказаним пунктом зазначено, що замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру.
В складі тендерної пропозиції учасник ПП «ДІАТОМ» надав лист щодо ліцензування від 20.11.2024 № 19, в якій зазначив наступну інформацію: «щодо надання ліцензії, на право займатися відповідною діяльністю з переліком видів послуг/робіт провадження будівельної діяльності на послуги вказані у технічному завданні (у випадку, якщо надання таких документів передбачено законодавством) повідомляємо, що відповідно до пункту 9 частини першої статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» від 02.03.2015 будівництво об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з незначними (СС1) наслідками, не відноситься до переліку видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню».
Разом з тим, Додатком № 2 до тендерної документації, зокрема, пунктами 1, 44 розділу «Загальнобудівельні роботи», пунктами 61, 64, 67, 77-80 розділу «Тепломеханічна частина», пункти 9, 11 розділу «Опалення та вентиляція», пункт 36 розділу «Електротехнічні роботи», пункти 1, 4, 9 розділу «Зовнішні мережі» Технічної специфікації Додатку № 2 до тендерної документації, передбачено виконання робіт в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо).
В той же час, відповідно до вимог пункту 6 «Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1107 (далі - Порядок № 1107) (з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів від 24.03.2022 № 357), роботи підвищеної небезпеки, що зазначені у пункті 7 Переліку видів робіт підвищеної небезпеки групи А Додатку № 2 цього Порядку, а саме: «Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо)», виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Також, пунктами 55-56 розділу «Загальнобудівельні роботи» Технічної специфікації Додатку № 2 до тендерної документації, передбачено виконання робіт виконання робіт з нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо).
В той же час, відповідно до вимог пункту 21 Порядку № 1107, роботи підвищеної небезпеки, що зазначені у пункті 17 Переліку видів робіт підвищеної небезпеки групи Б Додатку № 2 Порядку № 1107, а саме: «Нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпаклівок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо)», виконуються на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці.
Крім того, пунктами 17 та 25 розділу «Загальнобудівельні роботи» Технічної специфікації Додатку № 2 до тендерної документації, передбачено виконання робіт протипожежного призначення з вогнезахисту дерев'яних конструкцій, арок, балок крокв, мауерлатів, виконання яких відповідно до пункту 13 частини 1 статті 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та пункту 6 Переліку послуг і робіт протипожежного призначення, що підлягають ліцензуванню, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2016 № 852, підлягають обов’язковому ліцензуванню.
Однак, в складі тендерної пропозиції учасника ПП «ДІАТОМ» відсутні декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці на виконання вищевказаних послуг підвищеної небезпеки, ліцензія учасника на виконання вищевказаних робіт протипожежного призначення та/або довідка з інформацією про їх наявність, що не відповідає вимогам підпункту 5.2 пункту 5 Додатку № 1 до тендерної документації.
Враховуючи вищевикладене, поясніть яким чином учасником ПП «ДІАТОМ» підтверджено відповідність вимогам підпункту 5.2 пункту 5 Додатку № 1 до тендерної документації, із наданням копій таких документів та зазначенням інформації щодо їх подання у складі пропозиції учасника (назва файлу).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-12-24 15:07:33
Пояснення на запит Держаудитслужби
Відділ освіти, молоді та спорту Олевської міської ради надсилає пояснення на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області щодо закупівлі «Нове будівництво будівлі котельні Хочинського ліцею Олевської міської ради за адресою: вул.Шкільна,1, с.Хочине Олевської територіальної громади Коростенського району Житомирської області», ідентифікатор закупівлі:ID: UA-2024-11-13-016018-a.
Відповідно до поставлених питань:
1. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, та затвердженого Експертного звіту щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Нове будівництво будівлі котельні Хочинського ліцею Олевської міської ради за адресою: вул.Шкільна,1, с.Хочине Олевської територіальної громади Коростенського району Житомирської області». Експертиза проведена ТОВ “Центр комплексних експертиз проектів”(Додається).
2.Надаємо посилання на сторінку офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі : https://olevsk-gromada.gov.ua/wp-content/uploads/2024/11/obgruntuvannya-tehnichnyh-ta-yakisnyh-harakterystyk-zakupivli-rozmiru-byudzhetnogo-pryznachennya-ochikuvanoyi-vartosti-predmeta-zakupi-2.pdf .
3. Під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було вивлено формальну помилку- невірна назва документа, що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації, а саме: Учасник процедури закупівлі повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 2 до тендерної документації, а саме “Графік виконання робіт”, але Учасником було надано документ “Календарний графік виконання робіт по об”єкту”. На підставі цього було прийнято рішення УО від 02.12.2024 №67 (Додається).
4.Відповідно до абзацу 15 пункту 47 Особливостей, переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, зазначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 цього пункту. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.
З 04.09.2023 р. Національне агентство з питань запобігання корупції (НАЗК) відкрило доступ до Реєстру осіб, які вчинили корупційні та пов’язані з корупцією правопорушення.
Крім того, Переможець 6.12.2024 (у термін чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю) завантажив інформаційну довідку з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення про керівника учасника процедури закупівлі(Додається).
5.У разі здійснення замовником закупівлі робіт чи послуг, якщо виконання таких робіт чи надання послуг передбачає набуття замовником у власність товару, визначеного пунктом 6–1 розділу X «Прикінцеві та перехідні положення» Закону, вартість якого у складі предмета закупівлі дорівнює або перевищує 200 тисяч гривень, то відповідно щодо такого товару:
Замовником вимагається надання учасником процедури закупівлі сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
На підтвердження цієї вимоги Учасник процедури закупівлі подає у складі тендерної пропозиції копію сертифіката відповідності системи управління якістю у виробництві вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 або ДСТУ EN ISO 9001:2018 (EN ISO 9001:2015, IDT; ISO 9001:2015, IDT) щодо виробника, продукція якого пропонується таким учасником, або національних стандартів, якими їх замінено, виданого акредитованим відповідно до законодавства органом з оцінки відповідності.
Оскільки вартість насосів Grundfos UPS 32-120, Grundfos UPS 25-60 180 та насосу циркуляційного 32-130 не дорівнює та не перевищує 200 тисяч гривень, то відповідно щодо такого товару Замовником не вимагається надання учасником процедури закупівлі зазначених вище документів.
6.Пункт 5 додатку 1 до тендерної документації передбачає перелік інших документів та/або інформації, які встановлено відповідно до законодавства для Учасників:
Відповідно до підпункту 5.2. пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації учасники повинні надати достовірну інформацію у вигляді довідки довільної форми, у якій зазначити дані про наявність чинної ліцензії або документа дозвільного характеру на провадження виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. Замість довідки довільної форми учасник може надати чинну ліцензію або документ дозвільного характеру. (Надається лише у разі, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду господарської діяльності передбачено законом).
Учасником ПП «Діатом» надано довідку передбачену підпунктом 5.2. пункту 5 Додатку 1 до тендерної документації. Інших документів тендерною документацією не вимагалося, з чого слідує, те що учасник не зобов”язаний надавати те чого не вимагається.
В запиті про надання пояснень вказано, що у складі тендерної пропозиції учасника ПП «ДІАТОМ» відсутня декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, що підтверджує відповідність матеріально-технічної бази під час виконання робіт підвищеної небезпеки.
Проте, відповідно до абзацу 2 пункту 21 "Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1107 декларація подається роботодавцем не пізніше ніж за п`ять робочих днів до початку виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, а територіальний орган Держпраці здійснює реєстрацію декларацій на безоплатній основі протягом п`яти робочих днів з дня їх отримання. Відмова в реєстрації декларації не допускається.
Отже, дану декларацію може бути подано після укладення договору про закупівлю, тому на стадії подання тендерних пропозицій не вимагається.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-12-26 17:49:09
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу закупівлі по предмету «Нове будівництво будівлі котельні Хочинського ліцею Олевської міської ради за адресою: вул.Шкільна,1, с.Хочине Олевської територіальної громади Коростенського району Житомирської області» (інформацію оприлюднено в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-11-13-016018-a), відповідно до частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та пункту 23 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів) з наступних питань.
1. Надати проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти тощо, на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
2. Відповідно до пункту 19 Особливостей встановлено імперативну умову, що істотні умови договору про закупівлю, укладеного відповідно до пунктів 10 і 13 (крім підпунктів 13 та 15 пункту 13) цих особливостей, не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов’язань сторонами в повному обсязі, крім випадків зазначених у вказаному пункті Особливостей.
Так, до договору підряду від 09.12.2024 № 13/24 (далі – Договір № 13/24) укладено додаткову угоду від 19.12.2024 № 1, якою внесено зміни до додатку № 1 (Договірна ціна) та додатку № 4 (Інформація про ціни на матеріальні ресурси), які є невід’ємною частиною Договору № 13/24.
Згідно оприлюдненого в електронній системі закупівель повідомлення про внесення змін договору про закупівлю, підставою внесення змін є «покращення якості предмета закупівлі, за умови що таке покращення не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю» та «Складання договірної ціни, уточненої відповідно до затвердженої проектної документації до договору про закупівлю».
При цьому, в описі змін, що внесені до істотних умов договору та в додатковій угоді № 2 зазначено наступне: «у зв’язку з уточненням об’ємів робіт в межах кошторису, в результаті яких виникла необхідність в уточненні договірної ціни».
Так, в додаток № 1 (Договірна ціна) до Договору № 13-24 внесено наступні зміни:
- прямi витрати зменшились з 1498,17500 тис.грн до 1480,20700 тис.грн;
- заробiтна плата збільшилась з 108,98700 тис.грн до 152,07000 тис.грн;
- вартiсть матерiальних ресурсiв зменшилась з 1360,55200 тис.грн до 1296,22800 тис.грн;
- вартiсть експлуатацiї будiвельних машин i механiзмiв збільшилась з 28,63600 тис.грн до 31,90900 тис.грн;
- загальновиробничi витрати збільшились з 57,08600 тис.грн до 77,01500 тис.грн;
- іншi супутнi витрати зменшились з 57,67200 тис.грн до 53,85000 тис.грн;
- прибуток збільшився з 13,00000 тис.грн до 13,51300 тис.грн;
- кошти на покриття адмiнiстративних витрат будiвельної органiзацiї збільшились з 6,82000 тис.грн до 8,16800 тис.грн.
Слід зауважити, що пунктом 19 Особливостей передбачено покращувати якість предмета закупівлі, проте жоден із зазначених випадків у пункті 19 Особливостей не дозволяє змінювати перелік та обсяги робіт, що є предметом закупівель, на склад та обсяги робіт виконання яких не передбачено умовами тендерної документації, тендерною пропозицією переможця процедури закупівлі, умовами договору про закупівлю та проєктно-кошторисною документацією.
При цьому, вказані зміни призводять до зміни предмету закупівлі шляхом зміни складу та обсягів робіт, визначених умовами тендерної документації та тендерною пропозицією переможця ПП «ДІАТОМ».
Відтак, надайте копії локальних кошторисів, розрахунків до локальних кошторисів, відомостей ресурсів до локальних кошторисів тощо, зі змінами, внесеними у зв’язку з укладанням додаткової угоди № 1 до Договору № 13/24.
Також надайте інформацію з документальним підтвердженням, чи вносилися зміни до проєктно - кошторисної документації в частині коригування обсягів та переліку робіт, з наданням експертного висновку щодо проходження експертизи коригованої проєктно - кошторисної документації.
3. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі невідповідності тендерної пропозиції вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Відповідно до пунктів 3, 5, 8 та 46 локального кошторису № 02-01-01 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Улаштування стрічкових фундаментів залізобетонних, при ширині по верху до 1000 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ6-1-22), в кількості 5,45 м3, з «Улаштування фундаментних плит залізобетонних плоских» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ6-1-16), в кількості 4,82 м3, з «Улаштування поясів в опалубці» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ6-19-1), в кількості 0,24 м3, з «Улаштування залізобетонних фундаментів загального призначення під колони об’ємом понад 5 м3 до 10 м3» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ6-1-7), в кількості 9,2 м3, будуть здійснюватись, зокрема, без кранів баштових, вантажопідйомністю 8 т, без автонавантажувачів, вантажопідйомністю 5 т та без прес-ножиць комбінованих, тоді як ресурсні елементні кошторисні норми (КНУ РЕКН) КБ6-1-22, КБ6-1-16, КБ6-19-1 та КБ6-1-7, які затверджені наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 31.12.2021 № 374 (далі – наказ № 374), зокрема, передбачають виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням кранів баштових, вантажопідйомністю 8 т, в кількості 4,816032 маш-год, автонавантажувачів, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 0,007047 маш-год, та прес-ножиць комбінованих, в кількості 0,831212 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 3, 5, 8 та 46 розділу «Загальнобудівельні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації.
Відповідно до пунктів 17 та 25 локального кошторису № 02-01-01 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Вогнезахист дерев’яних конструкцій ферм, арок, балок, крокв, мауерлатів» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ10-55-1), в кількості 0,297 м3, з «Вогнезахист лат під покрівлю, покриттів і настилів по фермах» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ10-56-1), в кількості 39,83 м3, будуть здійснюватись, зокрема, без агрегатів фарбувальних високого тиску для фарбування поверхонь конструкцій, потужність 1 кВт, тоді як ресурсні елементні кошторисні норми (КНУ РЕКН) КБ10-55-1 та КБ10-56-1, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачають виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням агрегатів фарбувальних високого тиску для фарбування поверхонь конструкцій, потужність 1 кВт, в кількості 0,6885497 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 17 та 25 розділу «Загальнобудівельні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації.
Відповідно до пунктів 21, 23 та 27 локального кошторису № 02-01-01 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Улаштування пароізоляції прокладної в один шар» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ12-20-3), в кількості 25,5 м2, з «Утеплення покриттів плитами з мінеральної вати» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ12-18-3), в кількості 25,25 м2, з «Улаштування гідроізоляції» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ12-20-3), в кількості 37,4 м2, будуть здійснюватись, зокрема, без котла електричного бітумного, місткістю 1 м3, без автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т та без кранів баштових, вантажопідйомністю 5 т, тоді як ресурсні елементні кошторисні норми (КНУ РЕКН) КБ12-20-3 та КБ12-18-3, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачають виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням котла електричного бітумного, місткістю 1 м3, в кількості 0,979725 маш-год, автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 0,17267 маш-год, кранів баштових, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 0,209395 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 21, 23 та 27 розділу «Загальнобудівельні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 29 локального кошторису № 02-01-01 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Монтаж покрівельного покриття з профільованого листа при висоті будівлі до 25 м» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ9-42-1), в кількості 37,4 м2, будуть здійснюватись, зокрема, без автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, без кранів козлових при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомністю 32 т, без кранів на гусеничному ходу, вантажопідйомністю 40 т, без кранів на гусеничному ходу, вантажопідйомністю 50-63 т, без термопеналів з масою завантажувальних електродів не більше 5 кг, без електричних печей для сушіння зварювальних матеріалів з регулюванням температури у межах 80-500 град.С, тоді як ресурсна елементна кошторисна норма (КНУ РЕКН) КБ9-42-1, яка затверджена наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 0,52734 маш-год, кранів козлових при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомністю 32 т, в кількості 0,0187 маш-год, кранів на гусеничному ходу, вантажопідйомністю 40 т, в кількості 1,26412 маш-год, термопеналів з масою завантажувальних електродів не більше 5 кг, в кількості 0,09724 маш-год, електричних печей для сушіння зварювальних матеріалів з регулюванням температури у межах 80-500 град.С, в кількості 0,01122 маш-год, чим не дотримано вимоги пункту 29 розділу «Загальнобудівельні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації.
Відповідно до пунктів 42-43 локального кошторису № 02-01-01 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Поліпшене штукатурення цементно-вапняним або цементним розчином по каменю і бетону стін вручну» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ15-46-6), в кількості 57 м2, з «Поліпшене штукатурення цементно-вапняним або цементним розчином по каменю і бетону відкосів вручну» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ15-46-6), в кількості 2,12 м2, будуть здійснюватись, зокрема, без розчинонасосу, продуктивністю 1 м3 /год, тоді як ресурсна елементна кошторисна норма (КНУ РЕКН) КБ15-46-6, яка затверджена наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням розчинонасосу, продуктивністю 1 м3 /год, в кількості 1,454352 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 42-43 розділу «Загальнобудівельні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 51 локального кошторису № 02-01-01, пунктів 17, 23, 42, 57, 77-80 локального кошторису № 02-01-02, пунктів 28 та 31 локального кошторису № 02-01-03 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Ставлення болтів будівельних з гайками й шайбами» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ9-49-1), в кількості 9 шт, з «Установлення противибухових клапанів площею до 0,1 м2» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ19-7-1), з «Установлення лічильників [водомірів] діаметром 15 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-26-1), в кількості 1 шт, в кількості 1 шт, з «Установлення повітровідвідників» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-17-10), в кількості 8 шт, з «Установлення клапанів запобіжних одноважільних діаметром 50 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-17-3), в кількості 1 шт, з «Ізоляція трубопроводів діаметром 32 мм напівциліндрами з мінеральної вати на синтетичному зв’язуючому, товщина ізоляційного шару 60 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ26-2-4), в кількості 15 м, з «Ізоляція трубопроводів діаметром 38 мм напівциліндрами з мінеральної вати на синтетичному зв’язуючому, товщина ізоляційного шару 60 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ26-2-6), в кількості 15 м, з «Ізоляція трубопроводів діаметром 57 мм напівциліндрами з мінеральної вати на синтетичному зв’язуючому, товщина ізоляційного шару 60 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ26-2-9), в кількості 40 м, з «Ізоляція трубопроводів діаметром 76 мм напівциліндрами з мінеральної вати на синтетичному зв’язуючому, товщина ізоляційного шару 60 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ26-2-11), в кількості 6 м, з «Установлення вставок гнучких до радіальних вентиляторів» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ20-29-1), в кількості 0,29 м2, з «Установлення грат жалюзійних площею у просвіті до 0,25 м2» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ20-11-1), в кількості 4 грат, будуть здійснюватись, зокрема, без автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, тоді як ресурсні елементні кошторисні норми (КНУ РЕКН) КБ9-49-1, КБ19-7-1, КБ18-17-10, КБ16-17-3, КБ26-2-4, КБ26-2-6, КБ26-2-9, КБ26-2-11, КБ20-29-1 та КБ20-11-1, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачають виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 2,7532 маш-год, чим не дотримано вимоги пункту 51 розділу «Загальнобудівельні роботи», пунктів 17, 23 42, 57, 77-80 розділу «Тепломеханічна частина», пунктів 28 та 31 розділу «Опалення та вентиляція» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації.
Відповідно до пунктів 55 та 56 локального кошторису № 02-01-01 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Ґрунтування металевих поверхонь за один раз ґрунтовкою ГФ-021» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ13-16-6), в кількості 16,82 м2, з «Фарбування металевих поґрунтованих поверхонь емаллю ПФ-115 (за два рази)» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ13-26-6), в кількості 16,82 м2, будуть здійснюватись, зокрема, без автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, без автонавантажувачів, вантажопідйомністю 5 т, без лебідок електричних, тяговим зусиллям до 49,05 кН (5 т), без агрегатів фарбувальних з пневматичним розпилюванням для фарбування фасадів будівель, продуктивністю 500 м3 /год, тоді як ресурсні елементні кошторисні норми (КНУ РЕКН) КБ13-16-6 та КБ13-26-6, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачають виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 0,005046 маш-год, автонавантажувачів, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 0,005046 маш-год, лебідок електричних, тяговим зусиллям до 49,05 кН (5 т), в кількості 0,006728 маш-год, агрегатів фарбувальних з пневматичним розпилюванням для фарбування фасадів будівель, продуктивністю 500 м3 /год, в кількості 0,279904 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 55 та 56 розділу «Загальнобудівельні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 57 локального кошторису № 02-01-01 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Прокладання димової труби із корозійностійкої сталі класу Н [нормальні] товщиною 1,0 мм, діаметром 250х320 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ20-5-6), в кількості 14,08 м2, будуть здійснюватись, зокрема, без автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, без лебідок ручних та важільних, тяговим зусилля до 14,72 кН (1,5 т), без підіймачів гідравлічних, висотою підйому 10 м, тоді як ресурсна елементна кошторисна норма (КНУ РЕКН) КБ20-5-6, яка затверджена наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 0,099968 маш-год, лебідок ручних та важільних, тяговим зусилля до 14,72 кН (1,5 т), в кількості 4,225408 маш-год, підіймачів гідравлічних, висотою підйому 10 м, в кількості 0,081664 маш-год, чим не дотримано вимоги пункту 57 розділу «Загальнобудівельні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 1 локального кошторису № 02-01-02 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Установлення котлів стальних жаротрубних пароводогрійних на твердому паливі теплопродуктивністю до 0,21 МBm [0,18 Гкал/год]» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-2-1), в кількості 1 шт, будуть здійснюватись, зокрема, без автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, без кранів баштових, вантажопідйомністю 5 т, без установок для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагнітання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2 ], високий 10 МПа [100 кгс/см2 ], тоді як ресурсна елементна кошторисна норма (КНУ РЕКН) КБ18-2-1, яка затверджена наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 4,36 маш-год, кранів баштових, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 0,64 маш-год, установок для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагнітання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2 ], високий 10 МПа [100 кгс/см2 ], в кількості 0,6 маш-год, чим не дотримано вимоги пункту 1 розділу «Тепломеханічна частина» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації.
Відповідно до пунктів 3, 7, 9, 11, 15, 19, 25, 28, 44, 46, 48, 50, 61, 64 та 67 локального кошторису № 02-01-02 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Установлення насосів відцентрованих з електродвигуном» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-13-1), в кількості 5 шт, з «Установлення бака теплоакумуляційного місткістю 1 м3» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-10-9), в кількості 1 шт, з «Установлення баків міскістю 0,2 м3» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-10-3), в кількості 1 шт, з «Установлення баків місткістю 0,25 м3» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-10-4), в кількості 1 шт, з «Установлення насосів відцентрованих» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-13-1), в кількості 1 шт, з «Установлення гребінок пароводорозподільних зі стальних труб, зовнішній діаметр корпуса 108 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-15-1), в кількості 2 шт, з «Установлення вентилів, засувок, затворів, клапанів зворотних, кранів прохідних на трубопроводах із стальних труб діаметром 65 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-15-3), в кількості 5 шт, з «Установлення вентилів, засувок, застворів, клапанів зворотних, кранів прохідних на трубопроводах із стальних труб діаметром до 50 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-15-2), в кількості 14 шт, з «Установлення фільтрів для очищення води у трубопроводах систем опалення діаметром 65 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-21-5), в кількості 1 шт, з «Установлення фільтрів для очищення води у трубопроводах систем опалення діаметром 50 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-21-4), в кількості 5 шт, з «установлення фільтрів для очищення води у трубопроводах систем опалення діаметром 32 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-21-2), в кількості 1 шт, з «Установлення фільтрів для очищення води у трубопроводах систем опалення діаметром 25 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ18-21-1), в кількості 2 шт, з «Прокладання трубопроводів опалення і водопостачання зі стальних електрозварних труб діаметром 76 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-10-4), в кількості 6 м, з «Прокладання трубопроводів опалення і водопостачання зі стальних електрозварних труб діаметром до 50 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-10-2), в кількості 43 м, з «Прокладання трубопроводів опалення і водопостачання зі стальних електрозварних труб діаметром до 40 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-10-1), в кількості 61,5 м, будуть здійснюватись, зокрема, без автомобілів бортових, вантажопідйомність 5 т та кранів баштових, вантажопідйомність 5 т, тоді як ресурсні елементні кошторисні норми (КНУ РЕКН) КБ18-13-1, КБ18-10-9, КБ18-10-3, КБ18-10-4, КБ18-15-1, КБ16-26-1, КБ16-15-3, КБ16-15-2, КБ18-21-5, КБ18-21-4, КБ18-21-2, КБ18-21-1, КБ16-10-4, КБ16-10-2 та КБ16-10-1, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачають виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням автомобілів бортових, вантажопідйомність 5 т, в кількості 11,20715 маш-год, та кранів баштових, вантажопідйомність 5 т, в кількості 1,141 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 3, 7, 9, 11, 15, 19, 25, 28, 44, 46, 48, 50, 61, 64 та 67 розділу «Тепломеханічна частина» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації.
Відповідно до пунктів 74-75 локального кошторису № 02-01-02 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Гідравлічне випробування трубопроводів систем опалення, водопроводу і гарячого водопостачання діаметром до 50 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-29-1), в кількості 104,5 м, з «Гідравлічне випробування трубопроводів систем опалення, водопроводу і гарячого водопостачання діаметром до 100 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-29-2), в кількості 6 м, будуть здійснюватись, зокрема, без установок для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагнітання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2 ], високий 10 МПа [100 кгс/см2 ], тоді як ресурсні елементні кошторисні норми (КНУ РЕКН) КБ16-29-1 та КБ16-29-2, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачають виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням установок для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагнітання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2 ], високий 10 МПа [100 кгс/см2 ], в кількості 1,6575 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 74-75 «Тепломеханічна частина» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації.
Відповідно до пунктів 9 та 11 локального кошторису № 02-01-03 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Прокладання трубопроводів водопостачання з напірних поліетиленових труб з високого тиску зовнішнім діаметром 20 мм зі з’єднанням контактним зварюванням» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-14-1), в кількості 7 м, з «Прокладання трубопроводів опалення з напірних поліетиленових труб високого тиску зовнішнім діаметром 25 мм зі з’єднанням контактним зварюванням» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ16-14-2), в кількості 26 м, будуть здійснюватись, зокрема, без автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, без кранів баштових, вантажопідйомністю 5 т, без кранів на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т, без установок для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагнітання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2 ], високий 10 МПа [100 кгс/см2 ], тоді як ресурсні елементні кошторисні норми (КНУ РЕКН) КБ16-14-1 та КБ16-14-2, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 0,8328 маш-год, кранів баштових, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 0,0231 маш-год, кранів на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т, в кількості 0,0165 маш-год, установок для гідравлічних випробувань трубопроводів, тиск нагнітання: низький 0,1 МПа [1 кгс/см2 ], високий 10 МПа [100 кгс/см2 ], в кількості 2,56 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 9 та 11 розділу «Опалення та вентиляція» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації.
Відповідно до пунктів 22 та 26 локального кошторису № 02-01-03 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Установлення вентиляторів осьових масою до 0,025 т» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ20-32-1), в кількості 1 шт, з «Установлення теплової завіси» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ20-34-1), в кількості 1 шт, будуть здійснюватись, зокрема, без автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, без кранів на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т, без лебідок ручних та важільних, тяговим зусиллям до 14,72 кН (1,5 т), тоді як ресурсні елементні кошторисні норми (КНУ РЕКН) КБ20-32-1 та КБ20-34-1, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 0,72 маш-год, кранів на автомобільному ходу, вантажопідйомністю 10 т, в кількості 0,09 маш-год, лебідок ручних та важільних, тяговим зусиллям до 14,72 кН (1,5 т), в кількості 4,73 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 22 та 26 розділу «Опалення та вентиляція» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації.
Відповідно до пунктів 30 та 37 локального кошторису № 02-01-03 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Установлення над шахтами зонтів із листової сталі прямокутного перерізу периметром 2600 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ20-19-5), в кількості 1 зонт, з «Установлення над шахтами зонтів із листової сталі круглого перерізу діаметром 250 мм» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ20-18-2), в кількості 1 зонт, будуть здійснюватись, зокрема, без автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, без лебідок ручних та важільних, тяговим зусиллям до 14,72 кН (1,5 т), тоді як ресурсні елементні кошторисні норми (КНУ РЕКН) КБ20-19-5 та КБ20-18-2, які затверджені наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням автомобілів бортових, вантажопідйомністю 5 т, в кількості 0,12 маш-год, лебідок ручних та важільних, тяговим зусиллям до 14,72 кН (1,5 т), в кількості 0,88 маш-год, чим не дотримано вимоги пунктів 30 та 37 розділу «Опалення та вентиляція» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 4 локального кошторису № 02-01-04 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Монтаж світильників» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ21-18-5), в кількості 5 шт, будуть здійснюватись, зокрема, без автомобілів бортових, вантажопідйомністю 3 т, без кранів на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т, без підіймачів гідравлічних, висотою підйому 8 м, без підіймачів щоглових будівельних, вантажопідйомністю 0,5 т, тоді як ресурсна елементна кошторисна норма (КНУ РЕКН) КБ21-18-5, яка затверджена наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням автомобілів бортових, вантажопідйомністю 3 т, в кількості 0,147 маш-год, кранів на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т, в кількості 0,147 маш-год, підіймачів гідравлічних, висотою підйому 8 м, в кількості 0,836 маш-год, підіймачів щоглових будівельних, вантажопідйомністю 0,5 т, в кількості 0,207 маш-год, чим не дотримано вимоги пункту 4 розділу «Електротехнічні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 8 локального кошторису № 02-01-04 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Прокладання коробів пластикових» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ21-12-2), в кількості 50 м, будуть здійснюватись, зокрема, без автомобілів бортових, вантажопідйомністю 3 т, без кранів на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т, без автогідропідіймачів, висотою підйому 12 м, без підіймачів щоглових будівельних, вантажопідйомністю 0,5 т, тоді як ресурсна елементна кошторисна норма (КНУ РЕКН) КБ21-12-2, яка затверджена наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням автомобілів бортових, вантажопідйомністю 3 т, в кількості 0,16 маш-год, кранів на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т, в кількості 0,16 маш-год, автогідропідіймачів, висотою підйому 12 м, в кількості 1,89 маш-год, підіймачів щоглових будівельних, вантажопідйомністю 0,5 т, в кількості 0,11 маш-год, чим не дотримано вимоги пункту 8 розділу «Електротехнічні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації.
Відповідно до пункту 10 локального кошторису № 02-01-04 передбачено, що учасником ПП «ДІАТОМ» виконання робіт з «Прокладання одного кабеля перерізом до 10 мм2, що закріплюється на тросі» (ресурсна елементна кошторисна норма КБ21-10-1), в кількості 5 м, будуть здійснюватись, зокрема, без автомобілів бортових, вантажопідйомністю 3 т, без кранів на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т, без підіймачів гідравлічних, висотою підйому 8 м, без автогідропідіймачів, висотою підйому 12 м, тоді як ресурсна елементна кошторисна норма (КНУ РЕКН) КБ21-18-5, яка затверджена наказом № 374, зокрема, передбачає виконання вказаних обсягів робіт із застосуванням автомобілів бортових, вантажопідйомністю 3 т, в кількості 0,0265 маш-год, кранів на автомобільному ходу при роботі на монтажі технологічного устаткування, вантажопідйомність 10 т, в кількості 0,0265 маш-год, підіймачів гідравлічних, висотою підйому 8 м, в кількості 0,029 маш-год, автогідропідіймачів, висотою підйому 12 м, в кількості 0,3295 маш-год, чим не дотримано вимоги пункту 10 розділу «Електротехнічні роботи» Технічного завдання Додатку № 2 до тендерної документації.
Поясніть, яким чином Замовником перевірено відповідність тендерної пропозиції учасника ПП «ДІАТОМ» технічним, якісним, кількісним та іншим характеристикам предмета закупівлі, встановленим Замовником в тендерній документації?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію Замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-12-31 13:56:07
Пояснення на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області
Управління Північного офісу
Держаудитслужби в Житомирській області
Відділ освіти, молоді та спорту Олевської міської ради надсилає пояснення на запит Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області від 26.12.2024 щодо закупівлі «Нове будівництво будівлі котельні Хочинського ліцею Олевської міської ради за адресою: вул.Шкільна,1, с.Хочине Олевської територіальної громади Коростенського району Житомирської області», ідентифікатор закупівлі:ID: UA-2024-11-13-016018-a.
Відповідно до поставлених питань:
1. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено на підставі кошторисної документації, та затвердженого Експертного звіту щодо розгляду проектної документації за робочим проектом «Нове будівництво будівлі котельні Хочинського ліцею Олевської міської ради за адресою: вул.Шкільна,1, с.Хочине Олевської територіальної громади Коростенського району Житомирської області». Експертиза проведена ТОВ “Центр комплексних експертиз проектів”(Додається).
2.Надаємо запитувані документи: Копія експертної оцінки щодо розгляду кошторисної частини проектної документації; Зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва «Нове будівництво будівлі котельні Хочинського ліцею Олевської міської ради за адресою: вул.Шкільна,1, с.Хочине Олевської територіальної громади Коростенського району Житомирської області (Коригування в межах кошторису)»(Додається).
3.Відповідно до пункту 6 розділу Розділ 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» вимоги до предмета закупівлі (технічні, якісні та кількісні характеристики) згідно з пунктом третім частини другої статті 22 Закону зазначено в Додатку 2 до цієї тендерної документації. При кваліфікації тендерної пропозиції учасника ПП “ДІАТОМ” встановлено весь перелік робіт, відповідно Додатку 2 до тендерної документації, які необхідно виконати в межах даної закупівлі.
В.о.начальника Віра КОВАЛЬЧУК
- Лист-пояснення 2 .pdf
- Відомість трудомісткості і заробітної плати.rtf
- Відомість трудомісткості і заробітної плати2.rtf
- Зведений кошторисний розрахунок.rtf
- Зведений кошторисний розрахунок_2.rtf
- Кошторисний розрахунок 2.rtf
- Кошторисний розрахунок.rtf
- Кошторисний розрахунок3.rtf
- Локальний кошторис на будроботи.rtf
- Локальний кошторис на будроботи2.rtf
- Локальний кошторис на будроботи3.rtf
- Локальний кошторис на будроботи4.rtf
- Локальний кошторис на будроботи5.rtf
- Локальний кошторис на будроботи6.rtf
- Обєктний кошторис.rtf
- Обєктний кошторис06-1.rtf
- Підсумкова відомість ресурсів.rtf
- Підсумкові вартісні параметри.rtf
- Пояснювальна записка4.rtf
- ВІДОМІСТЬ ТРУДОМІСТКОСТІ І ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ.rtf
- ВІДОМІСТЬ ТРУДОМІСТКОСТІ І ЗАРОБІТНОЇ ПЛАТИ2.rtf
- ЗВЕДЕНИЙ КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК ВАРТОСТІ ОБ`ЄКТА БУДІВНИЦТВА.2rtf.rtf
- ЗВЕДЕНИЙ КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК ВАРТОСТІ ОБ`ЄКТА БУДІВНИЦТВА.rtf
- КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК 3.rtf
- КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК,.rtf
- КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК2.rtf
- Локальний кошторис на будівельні роботи 01.rtf
- Локальний кошторис на будівельні роботи 02.rtf
- Локальний кошторис на будівельні роботи 03.rtf
- Локальний кошторис на будівельні роботи 04.rtf
- Локальний кошторис на будівельні роботи 05.rtf
- Локальний кошторис на будівельні роботи 06.rtf
- Локальний кошторис на будівельні роботи 07.rtf
- ОБ`ЄКТНИЙ КОШТОРИС1.rtf
- ОБ`ЄКТНИЙ КОШТОРИС2.rtf
- Пiдсумкова вiдомiсть ресурсiв.rtf
- ПІДСУМКОВІ ВАРТІСНІ ПАРАМЕТРИ.rtf
- ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА.rtf
- Титулка.rtf
- ЕКСПЕРТНА ОЦІНКА 2.pdf
- Електронний підпис
Надання інформації про усунення порушення замовником
Інформація та документи про усунення порушень. Відділом освіти, молоді та спорту Олевської міської ради (далі-Замовник) на виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2024-11-13-016018-а від 06.01.2025 Управління Північного офісу Держаудитслужби в Житомирській області Північного офісу Держаудитслужби Державної аудиторської служби України оприлюднено (протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення висновку), інформацію (у вигляді цього листа) та документ (наказ про оголошення догани) щодо здійснення заходів щодо недопущення виявлених порушень в подальшому, зокрема, шляхом притягнення до дисциплінарної відповідальності осіб, якими допущено порушення норм пункту 19, абзацу 8 пункту 28, пункту 43 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Крім того, головного спеціаліста з юридичних питань Кручко Н.П. (уповноважену особу) буде направлено на навчання з питань організації та здійснення публічних закупівель, у тому числі дистанційне в Інтернеті. З огляду на вище наведене, Замовником здійснено заходи щодо недопущення виявлених порушень в подальшому.
2025-01-10 14:22:49
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Дата публікації: | 06 січня 2025 |
Кінцевий строк оскарження: | 21 січня 2025 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Порушення законодавства у сфері публічних закупівель.)
Підтвердження усунення порушення
Усунуто
Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель (Порушення законодавства у сфері публічних закупівель.) • усунуто
Порушення усунуто шляхом притягнення до дисциплінарної відповідальності винної особи, а саме, оголошено догану.
2025-01-10 16:02:45
Ризики, що спрацювали
sas24-3-7
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 28 листопада 2024 08:00
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ДІАТОМ " |
1 718 687,00
UAH з ПДВ
|
1 718 687,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ПРИВАТНЕ ПІДПРИЄМСТВО " ДІАТОМ " #33649709 |
Переможець |
1 718 687,00
UAH з ПДВ
|
03 грудня 2024 11:13
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 03 грудня 2024 09:56
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
01 січня 2025 09:23
|
Калькуляція.pdf | укладений |
01 січня 2025 09:22
|
Електронний підпис | зміни до договору |
23 грудня 2024 17:13
|
Додаток-4.docx | зміни до договору |
23 грудня 2024 17:10
|
Додаткова угода №1.pdf | зміни до договору |
23 грудня 2024 17:10
|
Договірна ціна 2.pdf | зміни до договору |
23 грудня 2024 17:10
|
Додаток 4 Інформація про ціни на матеріальні ресурси (1).pdf | зміни до договору |
23 грудня 2024 17:10
|
Додаток 1договірна ціна.docx | зміни до договору |
23 грудня 2024 17:10
|
Електронний підпис | укладений |
10 грудня 2024 08:36
|
Додатки 1-4 до Договору №13.24 від 09.12.2024.pdf | укладений |
10 грудня 2024 08:29
|
Договір №13.24 від 09.12.2024.pdf | укладений |
10 грудня 2024 08:29
|
додаток 4_інформація про ціни на матеріальні ресурси.docx | укладений |
10 грудня 2024 08:29
|
додаток 3_план фінансування.docx | укладений |
10 грудня 2024 08:29
|
додаток 2_календарний графік.docx | укладений |
10 грудня 2024 08:29
|
додаток 1_договірна ціна.docx | укладений |
10 грудня 2024 08:29
|
Договір.docx | укладений |
10 грудня 2024 08:29
|
Зміни до договору
Дата внесення змін до договору: | 19 грудня 2024 |
Дата публікації змін до договору: | 23 грудня 2024 |
Випадки для внесення змін до істотних умов договору: |
|
Опис змін, що внесені до істотних умов договору (Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг після внесення змін): | У зв"язку з уточненням об"ємів робіт в межах кошторису, в результаті яких виникла необхідність в уточненні договірної ціни. |
Номер договору про закупівлю: | 13/24 |
Договір: | |
Номер додаткової угоди: | 1 |
Друкувати повідомлення про внесення змін до договору: | PDF ● HTML |