Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Продукція, призначена для відзначення, нагородження, а саме годинник наручний чоловічий і жіночий у подарунковому футлярі, код ДК 021:2015: 18520000-0 – Персональні хронометри (18522000-4 Наручні годинники)
Очікувана вартість
398 700,00 UAH
UA-2024-11-05-007565-a ● 75412a901aea414fbaa196c2d36a6a6e
Відкриті торги з особливостями
Призупинено
Наявні скарги без рішення
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Полтавська обласна рада |
Код ЄДРПОУ: | 22530614 |
Вебсайт: | http://oblrada-pl.gov.ua |
Місцезнаходження: | 36014, Україна , Полтавська обл., м. Полтава, вул. Соборності, 45 |
Контактна особа: |
Вікторія Сорочинська +380953087407 sorochynska.oblrada@gmail.com |
Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 05 листопада 2024 13:12 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 10 листопада 2024 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 10 листопада 2024 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 13 листопада 2024 08:00 |
Початок аукціону: | 21 листопада 2024 12:12 |
Очікувана вартість: | 398 700,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 993,50 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:18520000-0: Персональні хронометри
на виконання пункту 3.6 напряму 3 Програми розвитку місцевого самоврядування у Полтавській області на 2024 – 2026 роки, затвердженої рішенням сесії Полтавської обласної ради восьмого скликання від 22.12.2023 № 741 «Про затвердження Програми розвитку місцевого самоврядування у Полтавській області на 2024 – 2026 роки»
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
30 штука
Продукція, призначена для відзначення, нагородження, а саме годинник наручний чоловічий у подарунковому футлярі
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
36014, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул. Соборності, 45
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
25 грудня 2024
ДК 021:2015: 18522000-4 — Наручні годинники
30 штука
Продукція, призначена для відзначення, нагородження, а саме годинник наручний жіночий у подарунковому футлярі
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
36014, Україна, Полтавська область, м.Полтава, вул. Соборності, 45
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
25 грудня 2024
ДК 021:2015: 18522000-4 — Наручні годинники
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Оплата Покупцем здійснюється за фактично отриманий Товар відповідно до видаткової накладної та рахунку, протягом 7 (семи) робочих днів з моменту отримання видаткової накладної. | Пiсляоплата | 7 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
05 листопада 2024 13:13 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
05 листопада 2024 13:12 |
тд.pdf | |
05 листопада 2024 13:12 |
ТД за Особливостями.docx | |
05 листопада 2024 13:12 |
Додаток 3 до тендерної документації (проєкт Договору).docx | |
05 листопада 2024 13:12 |
Додаток 1 до ТД. Перелік документів та_або інформації.docx | |
05 листопада 2024 13:12 |
Додаток 4 до тендерної документації.docx | |
05 листопада 2024 13:12 |
Додаток 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі).docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Уточнення
Дата подання: 08 листопада 2024 13:59
Дата відповіді: 11 листопада 2024 15:50
Шановні панове, скільки, в черговий раз та ТРЕТІЙ у цьому році (попередні - у лютому та квітні 2024р.) має місце факт змови Полтавської обласної ради (надалі – Замовник) з ТОВ «Київський годинниковий завод» з метою недопущення до участі в тендері інших постачальників та проведення закупівлі за завищеними цінами, та, відповідно, прописання Замовником декілька років поспіль документації в інтересах та під товар ТОВ «Київський годинниковий завод» за значно ЗАВИЩЕНОЮ ЦІНОЮ – 6 645.00 грн. за ОДИН годинник (тобто на суму 398 700 грн. Замовник планує закупити всього 60 (шістдесят годинників, 30 чоловічих, 30 жіночих) Зазначена запланована вартість одного годинника навіть ВИЩА на 1000 грн. ніж Замовник закуповув у даного постачальника у квітні цього ж року, при тому, що якісні вимоги до годинників значно знижені!
Таким чином, Замовник навмисно більш ніж ВДВІЧІ завищує очікувану вартість закупівлі за один годинник (що потребує негайної перевірки уповноваженими установами) та подібними діями, при чому під час кривавої війни (де кожна гривня може врятувати чиєсь життя), Замовник грубо порушує не лише закон «Про публічні закупівлі», але й ст.7 Бюджетного Кодексу України та один з основних принципів здійснення публічних закупівель – забезпечення максимальної економії та ефективності.
Але під час кривавої повномасштабної війни, ВКРАЙ викликає занепокоєння подібна позиція Замовника, при тому, що на оголошену вартість можна закупити набагато якісніший товар набагато кращих технічних характеристик), а годинники заявлених технічних характеристик, причому відомих торгових марок, доступні на ринку по ціні від 2 500 грн. (що підтверджується відповідними моніторингами, які проводять відповідні установи, у т.ч. Держаудитслужба)
При цьому, для забезпечення відсутності конкуренції товару ТОВ «Київський годинниковий завод», Замовник у «Технічній специфікації» (Додаток 2 до тендерної документації) знов вводить такі ж самі протиправні дискримінаційні обмеження, властивим лише параметрам конкретного товару годинники “Клейнод” (kleynod) моделі K 114-513 (чоловічий) та К 138-523 (жіночий), які не представляють жодної естетичної або функціональної цінності, але позбавляє інших учасників права надати свою продукцію, що дозволяє Замовником виставляти будь-яку очікувану вартість закупівлі.
Звертаємо увагу що допуск Замовника так званого «еквівалента» заявлених годинників з встановленими технічними характеристиками, прописаними чітко під конструкції моделей «клейнод» K 114-513 та К 138-523 ТОВ «Київський годинниковий завод» жодним чином не знімає зазначені претензії, оскільки НЕ ІСНУЄ ГОДИННИКІВ ІНШИХ постачальників, які ЗА СУКУПНІСТЮ ВСІХ згаданих параметрів своєї конструкції будуть відповідати предмету закупівлі, а крім того, самі моделі «клейнод» K 114-513 та К 138-523, чомусь обрані Замовником у якості предмета закупівлі, НЕ відповідають вимозі Замовника щодо циферблату (що підтверджується їх світлинами у тендерній документації)
Виходячи з викладеного, Замовник явно фальсифікує вимоги до предмета закупівлі з метою закупівлі годинників ЗА ЗНАЧНО ЗАВИЩЕНОЮ ЦІНОЮ, які не відповідають встановленим вимогам, у конкретного учасника ТОВ «Київський годинниковий завод»
В цілях замовлення годинників у конкретного постачальника ТОВ «Київський годинниковий завод» та відхилення всіх інших учасників, Замовник протиправно вдається до ФАЛЬСИФІКАЦІЇ тендерної документації, вимагаючи годинники з «ГІЛЬОШИРОВАНИМИ ЦИФЕРБЛАТАМИ», відсутніми в моделі K 114-513, на яку посилається Замовник як на предмет закупівлі, про що зокрема свідчить і світлина наведеної Замовником моделі K 114-513! Зі світлини явно видно, зо даний циферблат не є «ГІЛЬОШИРОВАНИМ».
Зазначені вимоги Замовника містять ознаки злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України, при цьому Замовник має пояснити платникам податків яким чином від примудрився декілька попередніх років за значно завищеною ціною шляхом спрощеної процедури (розміщення оголошення, що виключає оскарження) закуповувати у ТОВ «Київський годинниковий завод» годинники зі звичайними циферблатами, при цьому стверджуючи, що закуповує з «гільошированими» Будь-яка експертиза підтвердить, що звичайний білий циферблат у даній моделі годинника K 114-513 НЕ Є ГІЛЬОШИРОВАНИМ
Таким чином просимо Замовника надати роз’яснення на предмет, чому:
1. Тендерна документація містить сфальсифіковані дані щодо так званого «ГІЛЬОШИРОВАНОГО ЦИФЕРБЛАТУ», відсутнього в моделі K 114-513, на яку посилається Замовник як на предмет закупівлі
В цілях замовлення годинників за в декілька разів завищеною ціною ніж ринкова, а саме 6 645,00 грн. (!) за один годинник Замовником також встановлені вимоги, підлаштовані виключно під конкретну модель K 114-513 та конкретну модель К 138-523 конкретного постачальника ТОВ «Київський годинниковий завод»:
Замовник вводить ПРОТИПРАВНІ ОБМЕЖЕННЯ щодо розмірів корпусів (не менш 42 мм для чоловічого годинника та не менш 36мм для жіночого годинника), конструкції корпусів, підлаштованих під параметри конкретних механізмів, які вимагаються, а також вимоги щодо циферблатів (як зазначено вище, відсутніх у моделі K 114-513)
Так, для чоловічого годинника Замовник встановлює обмеження форми корпусу та його діаметру не менш 42 мм, а для жіночого – не менш 36мм. Зазначена вимога нічим не обґрунтована, жодним чином не впливає на якість годинників, але обмежує коло постачальників годинників, параметри яких, наприклад, на 1-2 мм можуть відрізнятися від заявлених, що є візуально непомітним та навіть не можливим для виміру без спеціального обладнання!
Тому обмеження діаметру корпусу – це також виключно дискримінаційні обмеження.
Встановлюючи подібні протиправні та маніпулятивні обмеження щодо властивим лише конкретній моделі параметрам, які не представляють жодної естетичної або функціональної цінності, Замовник порушує чинне законодавство та закладає у бюджет явно завищену ціну, позбавляючи інших учасників права надати свою продукцію.
Важливо зазначити, що в порушення п.3 ст. 22 Закону, Замовник жодним чином не обґрунтував необхідність своєї вимоги щодо конкретної моделі та конструкції годинника, у тому числі встановлення дискримінаційних обмежень щодо конкретного розміру та конструкції корпусу, а також швейцарського механізму (без зазначення які механізми Замовник вважатиме еквівалентом), підлаштованого під зазначений корпус, вимоги щодо специфічного («гільошированого») циферблату (відсутнього у заявленому предметі закупівлі!)
Замовник також протиправно всупереч п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», вимагає комплектацію механізмами певної країни виробництва – Швейцарії конкретних технічних характеристик (при чому, для жіночого годинника вимагається значно простіший механізм), пристосовуючі такі вимоги під зазначені моделі конкретного постачвльника, жодним чином їх НЕ ОБГРУНТОВУЮЧИ та НЕ ПОЯСНЮЮЧИ ЯКІ ЕКВІВАЛЕНТИ яких країн виробництва приймаються, дискримінуючи інших виробників, які виготовляють свою продукцію на основі не менш якісних механізмів, інших країн виробництва ніж Швейцарія та мають значно кращі технічні характеристики
Замовник встановлює дискримінаційні умови в новому проєкті Договору (Додаток 3 – додається) в інтересах ТОВ «Київський годинниковий завод» з метою назавжди позбутися небажаних переможців торгів й продовжувати закуповувати товар за завищеними цінами у даного постачальника. АМКУ неодноразово своїми рішеннями визнавав положення даного проєкту протиправними, зобов’язуючи відповідних замовників усувати порушення
Серед найбільш кричущих протиправних вимог договору встановлення «санкції» (п.6.3.-6.7.) за порушення договору у будь-який спосіб (без жодного конкретного визначення, що надає Замовнику широкі можливості для зловживань) у формі відмови від встановлення на майбутнє господарських зв’язків з небажаним постачальником у позасудовому порядку, навіть без попереднього пред’явлення претензії!
Замовник також аж двома пунктами п.5.2.1., п. 5.4.3. проєкту договору передбачає для себе «односторонню відмову від виконання свого зобов’язання», тобто можливість дострокового розриву договору (навіть без пред’явлення претензії), у разі «невиконання зобов’язань Постачальником» без чіткого формулювання яких саме зобов’язань.
Вищенаведене надає Замовнику можливість для будь-яких маніпуляцій з метою розірвання договору з небажаним переможцем торгів за абсолютно надуманими приводами
З метою проведення різноманітних маніпуляцій щодо прийому Товару проєкт Договору належним чином не врегульовує порядок прийняття Товару за якістю та кількістю, який залишається неврегульованим та буде відбуватися виключно на розсуд Покупця, що допускає з боку останнього будь-які маніпуляції та є абсолютно дискримінаційним по відношенню до Постачальника, а тому проєкт договору має бути приведений у відповідність до загальноприйнятих стандартів щодо прийому-передачі товару, затвердженими відповідними державними інструкціями, з обов’язковим врегулюванням механізму прийому-передачі товару в умовах жорсткої пропускної системи на територію Замовника
Таким чином, визначення очікуваної вартості закупівлі, що БІЛЬШ ніж ВДВІЧІ перевищує реальні ринкові ціни під конкретні конструкції годинників «клейнод» K 114-513 та К 138-523, а також пристосування вимог до предмета закупівлі під дані конкретні моделі (при цьому, з навмисною фальсифікацією даних) абсолютно нічим необґрунтоване та протирічить вимогам чинного законодавства, так само як і протиправне обмеження Замовником характеристик аналогів предмета закупівлі специфічними параметрами такими як так званий «гільоширований циферблат», відсутніми навіть у конкретній моделі годинників «Клейнод» K 114-513, при цьому зазначені протиправні вимоги жодним чином не впливають ані на якість, ані на функціональні особливості предмета закупівлі.
Важливо зазначити, що в порушення п.3 ст. 22 Закону, Замовник жодним чином не обґрунтував необхідність своєї вимоги щодо конкретної конструкції годинників, у тому числі встановлення дискримінаційних обмежень щодо розмірів корпусу з точністю до мм, вимог щодо конкретної ТМ механізмів певної країни виробництва Швейцарії, так званого «гільошированого циферблату»!
Замовник вже декілька років поспіль протиправно вимагає однакові годинники, але жодного разу так і НЕ зміг на вимоги учасників ринку у системі електронних закупівель надати відповідні роз’яснення та обґрунтування встановлення зазначених вище дискримінаційних вимог до предмета закупівлі, у тому числі пояснити яким чином зазначення розмірів корпусів з точністю до мм може впливати на якість або на функціональні особливості предмета закупівлі
Крім того, Замовник має керуватись принципами публічних закупівель, передбаченими ст.5 Закону, які він порушує:
• добросовісна конкуренція серед учасників;
• максимальна економія, ефективність та пропорційність;
• відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
• недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
• об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
• запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовник порушує також ч.2 ст. 5 Закону, яка визначає, що учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах, протиправні дії Замовника ведуть до обмеження конкуренції та дискримінації учасників, внаслідок чого порушуються права Скаржника як потенційного учасника на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію його як учасника, об’єктивне та неупереджене визначення переможця закупівлі, тощо
Зазначене свідчить про грубе порушення п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка обумовлює, що технічна специфікація не може містити посилання на конкретну конструкцію або тип предмету закупівлі або виробника чи торгову марку, а також про грубе порушення ч.3 ст.5 та ч.4 ст.22 Закону, відповідно якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також до закупівлі за завищеними цінами, крім того має місце порушення Замовником ст.5 Закону щодо дотримання принципів недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Такими діями Замовник грубо порушує не лише закон «Про публічні закупівлі», але й ст.7 Бюджетного Кодексу України та один з основних принципів здійснення публічних закупівель – забезпечення максимальної економії та ефективності.
Зазначені дії свідчать про недоброчесність Замовника та його спроби спотворити процес проведення торгів про попередню домовленість Замовника з конкретним постачальником - ТОВ «Київський годинниковий завод».
Це припущення цілком підтверджує протиправні дії Замовника під час попередніх закупівель, коли Замовник без жодних законних підстав відхиляв найкращі пропозиції інших учасників та здійснював закупівлю за завищеними цінами товару набагато гіршої якості у іншого постачальника.
Більш того, незрозуміло чому Полтавська обласна рада, яка має захищати національні інтереси на регіональному рівні під час війни з Росією, цілеспрямовано хоче скористатися послугами підприємства ТОВ «Київський годинниковий завод», засноване особами з країни-агресора, які до недавнього часу перебували у складі його засновників, що повністю дискредитує цю установу та його керівництво.
В результаті, через протиправні та маніпулятивні обмеження, закладені у тендерній документації, участь у зазначених торгах зможуть взяти лише ТОВ «Київський годинниковий завод» (серед засновників якого до недавнього часу знаходилися юридичні особи-резиденти країни агресора Російської Федерації), під товар якого прописаний предмет закупівлі (при чому, з явною фальсифікацією Замовником його характеристик) та який продасть свій товар за БІЛЬШ ніж ВДВІЧІ завищеною ціною, що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників та абсолютно неприйнятним під час повномасштабної війни й жорсткого контролю європейських інституцій
Враховуючи викладене, констатуємо грубе порушення Замовником законодавства про здійснення державних закупівель, зокрема ст.3 та п.3 ч.2, ч.3 ст.5, ч.4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», постанови КМУ №1178 від 12.10.2022, а також грубе порушення ст. 7 Бюджетного кодексу України, Господарського Кодексу України та інших норм чинного законодавства
Вимагаємо внести зміни до Тендерної документації на закупівлю персональних хронометрів (годинників для нагородження), код 021:2015-18520000-0 згідно ДК з метою усунення вищевикладених порушень та ПОВНІСТЮ усунути всі дискримінаційні й протиправні вимоги
Заздалегідь вдячні за надання розгорнутих роз’яснень ПО СУТІ поставлених питань, по кожному пункту окремо, та приведення тендерної документації у відповідність до чинного законодавства України
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
В Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації) на вимогу частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» опис предмета закупівлі містить вираз "або еквівалент" та перелік технічних характеристик, яким має відповідати запропонований еквівалент механізму годинника.
Вимоги до зовнішнього вигляду годинників формувались на підставі технічних описів подібного запропонованого товару в закупівлях проведених через електронну систему закупівель та відкритих джерел (сайти виробників, маркетплейси, спеціалізовані інтернет-магазини та інші). Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради». Годинники з подібними технічними та якісними характеристиками вже закуповувалися для використання в якості подарунків та нагород і добре себе зарекомендували. Годинники підібрано з урахуванням максимальної універсальності розмірів (підходять як для маленької так і для великої руки).
Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Що стосується підлаштування вимог до предмета закупівлі під певного учасника/постачальника хочемо зазначити, що саме проведення процедури відкритих торгів надає можливість для участі різних потенційних учасників та створення конкурентного середовища.
Стосовно поставлених питань повідомляємо наступне:
1. На годинниках, які заплановані до закупівлі Полтавською обласною радою, циферблат чоловічого годинника має містити елементи гільйошування. Розмір корпусу годинника встановлено з урахуванням анатомічних особливостей будови кисті руки чоловіків та жінок з метою підтримки візуальних якостей годинника як цінного подарунка. Даний розмір корпусу широко застосовується різними виробниками годинників. Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради».
Вимогами тендерної документації передбачено надання еквівалента кварцового механізму чоловічого годинника з функцією дати календаря, зі строком ходу не менше 45 місяців на одному гальванічному елементі, з відхиленням ходу не більше -10/+20 секунд на місяць, аналоговий (стрілочний), з наявністю секундної стрілки; еквівалента кварцового механізму жіночого годинника зі строком ходу не менше 45 місяців на одному гальванічному елементі, з відхиленням ходу не більше -10/+20 секунд на місяць, аналоговий (стрілочний), з наявністю секундної стрілки.
Вимогами тендерної документації не передбачено обмеження щодо країни виробництва еквівалента кварцового механізму, враховуючи, що замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран.
Проєктом договору передбачено застосування оперативно-господарської санкції у випадку порушення Продавцем зобов’язань, визначених Договором, відповідно до п. 5.3 Розділу 5 Права та обов’язки сторін Договору.
Визначення потреби для здійснення закупівлі здійснювалось на підставі аналізу фактичного використання товарів для забезпечення планових потреб щодо нагородження чи відзначення. При цьому використовувалась як загальнодоступна інформація щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайті виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих інтернет-магазинах, в електронній системі закупівель "Prozorro", так і інформація щодо попередньо здійснених закупівель та отримана шляхом проведення ринкових консультацій.
Отже, законодавство про здійснення державних закупівель, зокрема ст.3 та п.3 ч.2, ч.3 ст.5, ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, а також ст. 7 Бюджетного кодексу України, Господарського Кодексу України та інші норми чинного законодавства Замовником не порушено.
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
В Інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації) на вимогу частини 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» опис предмета закупівлі містить вираз "або еквівалент" та перелік технічних характеристик, яким має відповідати запропонований еквівалент механізму годинника.
Вимоги до зовнішнього вигляду годинників формувались на підставі технічних описів подібного запропонованого товару в закупівлях проведених через електронну систему закупівель та відкритих джерел (сайти виробників, маркетплейси, спеціалізовані інтернет-магазини та інші). Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради». Годинники з подібними технічними та якісними характеристиками вже закуповувалися для використання в якості подарунків та нагород і добре себе зарекомендували. Годинники підібрано з урахуванням максимальної універсальності розмірів (підходять як для маленької так і для великої руки).
Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Що стосується підлаштування вимог до предмета закупівлі під певного учасника/постачальника хочемо зазначити, що саме проведення процедури відкритих торгів надає можливість для участі різних потенційних учасників та створення конкурентного середовища.
Стосовно поставлених питань повідомляємо наступне:
1. На годинниках, які заплановані до закупівлі Полтавською обласною радою, циферблат чоловічого годинника має містити елементи гільйошування. Розмір корпусу годинника встановлено з урахуванням анатомічних особливостей будови кисті руки чоловіків та жінок з метою підтримки візуальних якостей годинника як цінного подарунка. Даний розмір корпусу широко застосовується різними виробниками годинників. Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради».
Вимогами тендерної документації передбачено надання еквівалента кварцового механізму чоловічого годинника з функцією дати календаря, зі строком ходу не менше 45 місяців на одному гальванічному елементі, з відхиленням ходу не більше -10/+20 секунд на місяць, аналоговий (стрілочний), з наявністю секундної стрілки; еквівалента кварцового механізму жіночого годинника зі строком ходу не менше 45 місяців на одному гальванічному елементі, з відхиленням ходу не більше -10/+20 секунд на місяць, аналоговий (стрілочний), з наявністю секундної стрілки.
Вимогами тендерної документації не передбачено обмеження щодо країни виробництва еквівалента кварцового механізму, враховуючи, що замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран.
Проєктом договору передбачено застосування оперативно-господарської санкції у випадку порушення Продавцем зобов’язань, визначених Договором, відповідно до п. 5.3 Розділу 5 Права та обов’язки сторін Договору.
Визначення потреби для здійснення закупівлі здійснювалось на підставі аналізу фактичного використання товарів для забезпечення планових потреб щодо нагородження чи відзначення. При цьому використовувалась як загальнодоступна інформація щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайті виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих інтернет-магазинах, в електронній системі закупівель "Prozorro", так і інформація щодо попередньо здійснених закупівель та отримана шляхом проведення ринкових консультацій.
Отже, законодавство про здійснення державних закупівель, зокрема ст.3 та п.3 ч.2, ч.3 ст.5, ч.4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178, а також ст. 7 Бюджетного кодексу України, Господарського Кодексу України та інші норми чинного законодавства Замовником не порушено.
Уточнення
Дата подання: 08 листопада 2024 15:52
Дата відповіді: 11 листопада 2024 16:35
Доброго дня! Просимо роз’яснити економічне обґрунтування розміру очікуваної вартості закупівлі у розмірі 398 700.00 грн. всього за 60 годинників заявленої комплектації (6 645,00 грн. за одиницю), при як мінімум вдвічі нижчій середній ціні на ринку на еквівалентні годинники
Відповідь: Шановний Учасник!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Визначення потреби для здійснення закупівлі здійснювалось на підставі аналізу фактичного використання товарів для забезпечення планових потреб щодо нагородження чи відзначення. При цьому використовувалась як загальнодоступна інформація щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайті виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих інтернет-магазинах, в електронній системі закупівель "Prozorro", так і інформація щодо попередньо здійснених закупівель та отримана шляхом проведення ринкових консультацій.
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Визначення потреби для здійснення закупівлі здійснювалось на підставі аналізу фактичного використання товарів для забезпечення планових потреб щодо нагородження чи відзначення. При цьому використовувалась як загальнодоступна інформація щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайті виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих інтернет-магазинах, в електронній системі закупівель "Prozorro", так і інформація щодо попередньо здійснених закупівель та отримана шляхом проведення ринкових консультацій.
Уточнення
Дата подання: 08 листопада 2024 15:53
Дата відповіді: 11 листопада 2024 16:36
Доброго дня! Просимо роз’яснити навіть підвищення очікуваної вартості закупівлі майже на 1000 грн. до 6 645,00 грн. у порівнянні з закупівлею у квітні 2024 року такого самого предмета закупівлі, навіть, при значному зниженні якісних вимог
Відповідь: Шановний Учасник!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Визначення потреби для здійснення закупівлі здійснювалось на підставі аналізу фактичного використання товарів для забезпечення планових потреб щодо нагородження чи відзначення. При цьому використовувалась як загальнодоступна інформація щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайті виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих інтернет-магазинах, в електронній системі закупівель "Prozorro", так і інформація щодо попередньо здійснених закупівель та отримана шляхом проведення ринкових консультацій.
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Визначення потреби для здійснення закупівлі здійснювалось на підставі аналізу фактичного використання товарів для забезпечення планових потреб щодо нагородження чи відзначення. При цьому використовувалась як загальнодоступна інформація щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайті виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих інтернет-магазинах, в електронній системі закупівель "Prozorro", так і інформація щодо попередньо здійснених закупівель та отримана шляхом проведення ринкових консультацій.
Уточнення
Дата подання: 08 листопада 2024 15:54
Дата відповіді: 11 листопада 2024 16:37
Доброго дня! Просимо роз’яснити, що мається на увазі під еквівалентом «швейцарського кварцового механізму», зокрема перелічити перелік вимог, яким цей еквівалент має відповідати, яким чином та на підставі яких критеріїв проходитиме оцінка наданого учасниками еквівалента на предмет його відповідності (для чоловічого та жіночого годинника окремо)
Відповідь: Шановний Учасник!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Вимогами тендерної документації передбачено надання еквівалента кварцового механізму чоловічого годинника з функцією дати календаря, зі строком ходу не менше 45 місяців на одному гальванічному елементі, з відхиленням ходу не більше -10/+20 секунд на місяць, аналоговий (стрілочний), з наявністю секундної стрілки; еквівалента кварцового механізму жіночого годинника зі строком ходу не менше 45 місяців на одному гальванічному елементі, з відхиленням ходу не більше -10/+20 секунд на місяць, аналоговий (стрілочний), з наявністю секундної стрілки.
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Вимогами тендерної документації передбачено надання еквівалента кварцового механізму чоловічого годинника з функцією дати календаря, зі строком ходу не менше 45 місяців на одному гальванічному елементі, з відхиленням ходу не більше -10/+20 секунд на місяць, аналоговий (стрілочний), з наявністю секундної стрілки; еквівалента кварцового механізму жіночого годинника зі строком ходу не менше 45 місяців на одному гальванічному елементі, з відхиленням ходу не більше -10/+20 секунд на місяць, аналоговий (стрілочний), з наявністю секундної стрілки.
Уточнення
Дата подання: 08 листопада 2024 15:55
Дата відповіді: 11 листопада 2024 16:38
Доброго дня! Чи будуть вважатися еквівалентами механізми інших країн виробництва, яких саме країн?
Відповідь: Шановний Учасник!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Вимогами тендерної документації не передбачено обмеження щодо країни виробництва еквівалента кварцового механізму, враховуючи, що замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран.
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Вимогами тендерної документації не передбачено обмеження щодо країни виробництва еквівалента кварцового механізму, враховуючи, що замовникам забороняється здійснювати публічні закупівлі товарів походженням з Російської Федерації / Республіки Білорусь / Ісламської Республіки Іран.
Уточнення
Дата подання: 08 листопада 2024 15:56
Дата відповіді: 11 листопада 2024 16:40
Просимо зазначити як мінімум п’ять механізмів (марка, країна виробництва), які вважатимуться Замовником еквівалентами тому механізму, що вимагається (для чоловічого та жіночого годинника окремо)
Відповідь: У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Вимогами тендерної документації передбачено надання еквівалента кварцового механізму чоловічого годинника з функцією дати календаря, зі строком ходу не менше 45 місяців на одному гальванічному елементі, з відхиленням ходу не більше -10/+20 секунд на місяць, аналоговий (стрілочний), з наявністю секундної стрілки; еквівалента кварцового механізму жіночого годинника зі строком ходу не менше 45 місяців на одному гальванічному елементі, з відхиленням ходу не більше -10/+20 секунд на місяць, аналоговий (стрілочний), з наявністю секундної стрілки.
Вимогами тендерної документації передбачено надання еквівалента кварцового механізму чоловічого годинника з функцією дати календаря, зі строком ходу не менше 45 місяців на одному гальванічному елементі, з відхиленням ходу не більше -10/+20 секунд на місяць, аналоговий (стрілочний), з наявністю секундної стрілки; еквівалента кварцового механізму жіночого годинника зі строком ходу не менше 45 місяців на одному гальванічному елементі, з відхиленням ходу не більше -10/+20 секунд на місяць, аналоговий (стрілочний), з наявністю секундної стрілки.
Уточнення
Дата подання: 08 листопада 2024 15:56
Дата відповіді: 11 листопада 2024 16:40
Чому вимоги до механізмів чоловічого та жіночого годинника не еквівалентні, якщо це не є пристосуванням під конкретні конструкції моделей «клейнод» K 114-513 та К 138-523 конкретного постачальника ТОВ «Київський годинниковий завод»
Відповідь: Шановний Учасник!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради». Відповідно до статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання.
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради». Відповідно до статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання.
Уточнення
Дата подання: 08 листопада 2024 15:56
Дата відповіді: 11 листопада 2024 16:41
Надати обґрунтування вимог конкретного функціоналу механізму, прописаного під конкретний швейцарський механізм, які вимагаються від еквіваленту, зокрема «функцію дати календаря, зі строком ходу не менше 45 місяців на одному гальванічному елементі, з відхиленням ходу не більше -10/+20 секунд на місяць, аналоговий (стрілочний), з наявністю секундної стрілки» для чоловічого годинника
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради». Відповідно до статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання. Годинники з подібними технічними та якісними характеристиками вже закуповувалися для використання в якості подарунків та нагород і добре себе зарекомендували.
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради». Відповідно до статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання. Годинники з подібними технічними та якісними характеристиками вже закуповувалися для використання в якості подарунків та нагород і добре себе зарекомендували.
Уточнення
Дата подання: 08 листопада 2024 15:57
Дата відповіді: 11 листопада 2024 16:42
Просимо надати обґрунтування вимог конкретного функціоналу механізму, прописаного під конкретний швейцарський механізм, які вимагаються від еквіваленту, зокрема «функцію дати календаря, зі строком ходу не менше 45 місяців на одному гальванічному елементі, з відхиленням ходу не більше -10/+20 секунд на місяць, аналоговий (стрілочний), з наявністю секундної стрілки» для чоловічого годинника та більш примітивний «еквівалент зі строком ходу не менше 45 місяців на одному гальванічному елементі, з відхиленням ходу не більше -10/+20 секунд на місяць, аналоговий (стрілочний), з наявністю секундної стрілки» для жіночого годинника
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради». Відповідно до статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання. Годинники з подібними технічними та якісними характеристиками вже закуповувалися для використання в якості подарунків та нагород і добре себе зарекомендували.
Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради». Відповідно до статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання. Годинники з подібними технічними та якісними характеристиками вже закуповувалися для використання в якості подарунків та нагород і добре себе зарекомендували.
Уточнення
Дата подання: 08 листопада 2024 15:58
Дата відповіді: 11 листопада 2024 16:43
Просимо надати обґрунтування встановлення обмежень параметрів конструкції годинників, зокрема діаметру не менш 42 мм (для чоловічих годинників), у той час коли навіть відхилення у пару міліметрів є візуально непомітним та таким, яке неможливо точно виміряти без спеціального професійного обладнання
Відповідь: Шановний Учасник!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради». Відповідно до статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання. Годинники з подібними технічними та якісними характеристиками вже закуповувалися для використання в якості подарунків та нагород і добре себе зарекомендували. Товар, який не відповідає зазначеному опису не буде вважатися відзнакою «Годинник Полтавської обласної ради» та не буде відповідати вимогам рішення обласної ради.
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради». Відповідно до статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання. Годинники з подібними технічними та якісними характеристиками вже закуповувалися для використання в якості подарунків та нагород і добре себе зарекомендували. Товар, який не відповідає зазначеному опису не буде вважатися відзнакою «Годинник Полтавської обласної ради» та не буде відповідати вимогам рішення обласної ради.
Уточнення
Дата подання: 08 листопада 2024 15:58
Дата відповіді: 11 листопада 2024 16:43
Просимо пояснити чому учасники не можуть надати годинники у корпусах, наприклад, 41 мм (різниця візуально абсолютно не помітна та навіть невимірювана без спеціального професійного обладнання), якщо зняття подібного обмеження (властивого конкретній моделі Kleynod K 114-513 конкретного постачальника ТОВ «Київський годинниковий завод» https://kleynodwatches.com/watches/k-114-513/) дозволить зекономити Замовнику як мінімум до 50 % бюджетних коштів, що у теперішній ситуації вкрай обмежених ресурсів під час кривавої війни є як ніколи актуальним
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради». Відповідно до статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання. Годинники з подібними технічними та якісними характеристиками вже закуповувалися для використання в якості подарунків та нагород і добре себе зарекомендували. Товар, який не відповідає зазначеному опису не буде вважатися відзнакою «Годинник Полтавської обласної ради» та не буде відповідати вимогам рішення обласної ради.
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради». Відповідно до статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання. Годинники з подібними технічними та якісними характеристиками вже закуповувалися для використання в якості подарунків та нагород і добре себе зарекомендували. Товар, який не відповідає зазначеному опису не буде вважатися відзнакою «Годинник Полтавської обласної ради» та не буде відповідати вимогам рішення обласної ради.
Уточнення
Дата подання: 08 листопада 2024 15:59
Дата відповіді: 11 листопада 2024 16:44
Просимо надати обґрунтування встановлення обмежень параметрів конструкції годинників, зокрема діаметру не менш 36мм (для жіночих годинників), у той час коли навіть відхилення у пару міліметрів є візуально непомітним та таким, яке неможливо точно виміряти без спеціального професійного обладнання
Відповідь: Шановний Учасник!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради». Відповідно до статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання. Годинники з подібними технічними та якісними характеристиками вже закуповувалися для використання в якості подарунків та нагород і добре себе зарекомендували. Годинники підібрано з урахуванням максимальної універсальності розмірів (підходять як для маленької так і для великої руки).
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради». Відповідно до статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання. Годинники з подібними технічними та якісними характеристиками вже закуповувалися для використання в якості подарунків та нагород і добре себе зарекомендували. Годинники підібрано з урахуванням максимальної універсальності розмірів (підходять як для маленької так і для великої руки).
Уточнення
Дата подання: 08 листопада 2024 15:59
Дата відповіді: 11 листопада 2024 16:44
Просимо пояснити чому учасники не можуть надати годинники у корпусах, наприклад, 35 мм (різниця візуально абсолютно не помітна та навіть невимірювана без спеціального професійного обладнання), якщо зняття подібного обмеження (властивого конкретній моделі Kleynod K 138-523 конкретного постачальника ТОВ «Київський годинниковий завод» https://kleynodwatches.com/watches/k-138-523/) дозволить зекономити Замовнику як мінімум до 50 % бюджетних коштів, що у теперішній ситуації вкрай обмежених ресурсів під час кривавої війни є як ніколи актуальним
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради». Годинники з подібними технічними та якісними характеристиками вже закуповувалися для використання в якості подарунків та нагород і добре себе зарекомендували. Годинники підібрано з урахуванням максимальної універсальності розмірів (підходять як для маленької так і для великої руки). Товар, який не відповідає зазначеному опису не буде вважатися відзнакою «Годинник Полтавської обласної ради».
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради». Годинники з подібними технічними та якісними характеристиками вже закуповувалися для використання в якості подарунків та нагород і добре себе зарекомендували. Годинники підібрано з урахуванням максимальної універсальності розмірів (підходять як для маленької так і для великої руки). Товар, який не відповідає зазначеному опису не буде вважатися відзнакою «Годинник Полтавської обласної ради».
Уточнення
Дата подання: 08 листопада 2024 16:00
Дата відповіді: 11 листопада 2024 16:45
Пояснити яким чином зазначення розмірів діаметру корпусів до мм можуть впливати на якість або на функціональні особливості предмета закупівлі.
Відповідь: Шановний Учасник!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради». Відповідно до статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання. Годинники з подібними технічними та якісними характеристиками вже закуповувалися для використання в якості відзнак та нагород і добре себе зарекомендували.
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради». Відповідно до статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання. Годинники з подібними технічними та якісними характеристиками вже закуповувалися для використання в якості відзнак та нагород і добре себе зарекомендували.
Уточнення
Дата подання: 08 листопада 2024 16:00
Дата відповіді: 11 листопада 2024 16:45
Просимо надати обґрунтування вимог до типу індикації циферблату, а саме «накладних значків сріблястого кольору, цифри не передбачені»
Відповідь: Шановний Учасник!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради». Відповідно до статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання. Годинники з подібними технічними та якісними характеристиками вже закуповувалися для використання в якості подарунків та нагород і добре себе зарекомендували.
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради». Відповідно до статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання. Годинники з подібними технічними та якісними характеристиками вже закуповувалися для використання в якості подарунків та нагород і добре себе зарекомендували.
Уточнення
Дата подання: 08 листопада 2024 16:01
Дата відповіді: 11 листопада 2024 16:46
Пояснити яким чином вимога певного типу індикації циферблату може впливати на якість або на функціональні особливості предмета закупівлі
Відповідь: Шановний Учасник!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради». Товар, який не відповідає зазначеному опису не буде вважатися відзнакою «Годинник Полтавської обласної ради».
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради». Товар, який не відповідає зазначеному опису не буде вважатися відзнакою «Годинник Полтавської обласної ради».
Уточнення
Дата подання: 08 листопада 2024 16:01
Дата відповіді: 11 листопада 2024 16:46
Просимо пояснити чому учасник не може надати годинники з циферблатами не з «накладними значками сріблястого кольору», а, наприклад, з накладними цифрами сріблястого кольору, римськими або арабськими, або будь-якою іншою індикацією, якщо зняття подібного обмеження (властивого конкретним моделяс Kleynod K 114-513 та K 138-523 конкретного постачальника ТОВ «Київський годинниковий завод») дозволить зекономити Замовнику як мінімум до 50 % бюджетних коштів, що у теперішній ситуації вкрай обмежених ресурсів під час кривавої війни є як ніколи актуальним
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради». Товар, який не відповідає зазначеному опису не буде вважатися відзнакою «Годинник Полтавської обласної ради».
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради». Товар, який не відповідає зазначеному опису не буде вважатися відзнакою «Годинник Полтавської обласної ради».
Уточнення
Дата подання: 08 листопада 2024 16:02
Дата відповіді: 11 листопада 2024 16:47
Пояснити на якій підставі Замовник вимагає «гільоширований циферблат» та посилається на модель «клейнод» K 114-513, навіть, розміщуючи світлину даної моделі у тендерній документації, коли у цієї моделі гільоширований циферблат відсутній. Що також підтверджується документально, світлиною K 114-513, де чітко видно, що даний циферблат немає нічого спільного з гільошированим, виготовленим вручну
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради», де зазначено, що годинник наручний чоловічий повинен мати циферблат гільошований світлого кольору. Отже, Замовник в умовах Тендерної документації посилання на конкретну марку годинника (на фото Додатку 2 до тендерної документації) застосовує виключно з метою визначення орієнтовних характеристик та зовнішнього вигляду годинників, що плануються до закупівлі (за результатом аналізу годинникового ринку України), тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Опис відзнаки «Годинник Полтавської обласної ради» передбачено та затверджено рішенням пленарного засідання тридцять третьої сесії обласної ради восьмого скликання від 30.08.2024 № 866 «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради», де зазначено, що годинник наручний чоловічий повинен мати циферблат гільошований світлого кольору. Отже, Замовник в умовах Тендерної документації посилання на конкретну марку годинника (на фото Додатку 2 до тендерної документації) застосовує виключно з метою визначення орієнтовних характеристик та зовнішнього вигляду годинників, що плануються до закупівлі (за результатом аналізу годинникового ринку України), тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Уточнення
Дата подання: 08 листопада 2024 16:02
Дата відповіді: 11 листопада 2024 16:48
Просимо надати роз’яснення в тендерній документації, що мається Замовником на увазі під вимогою «гільоширований циферблат», який циферблат, з набором яких ознак Замовник буде вважати гільошированим і чому Замовник вважає що має право вводити в оману учасників ринку, які орієнтуються на загально прийняті у годинниковій та ювелірній промисловості визначення гільошированого циферблату
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Під гільошированим циферблатом мається на увазі додаткова обробка поверхні циферблата, з метою створення візерунку. Наявність такого візерунку робить циферблат і годинник загалом більш естетично привабливим і коштовним. Технологія не є унікальною і дорогою. У виробництві годинників така технологія є розповсюдженою та відомою і додаткових роз'яснень зазвичай не потребує. Конкретних вимог щодо візерунку та структури не виставляється.
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Під гільошированим циферблатом мається на увазі додаткова обробка поверхні циферблата, з метою створення візерунку. Наявність такого візерунку робить циферблат і годинник загалом більш естетично привабливим і коштовним. Технологія не є унікальною і дорогою. У виробництві годинників така технологія є розповсюдженою та відомою і додаткових роз'яснень зазвичай не потребує. Конкретних вимог щодо візерунку та структури не виставляється.
Уточнення
Дата подання: 08 листопада 2024 16:03
Дата відповіді: 11 листопада 2024 16:48
Просимо пояснити чому Замовник не вважає за потрібне максимально ефективно та економно використовувати бюджетні кошти та збирається здійснити закупівлю за як мінімум ВДВІЧІ завищеною ціною у конкретного постачальника, свідомо обмежуючи конкуренцію встановленими вимогами.
Відповідь: Шановний Учасник!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Визначення потреби для здійснення закупівлі здійснювалось на підставі аналізу фактичного використання товарів для забезпечення планових потреб щодо нагородження чи відзначення. При цьому використовувалась як загальнодоступна інформація щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайті виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих інтернет-магазинах, в електронній системі закупівель "Prozorro"), так і інформація щодо попередньо здійснених закупівель та отримана шляхом проведення ринкових консультацій. Проведення процедури відкритих торгів надає можливість для участі різних потенційних учасників та створення конкурентного середовища.
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Визначення потреби для здійснення закупівлі здійснювалось на підставі аналізу фактичного використання товарів для забезпечення планових потреб щодо нагородження чи відзначення. При цьому використовувалась як загальнодоступна інформація щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайті виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих інтернет-магазинах, в електронній системі закупівель "Prozorro"), так і інформація щодо попередньо здійснених закупівель та отримана шляхом проведення ринкових консультацій. Проведення процедури відкритих торгів надає можливість для участі різних потенційних учасників та створення конкурентного середовища.
Уточнення
Дата подання: 08 листопада 2024 16:03
Дата відповіді: 11 листопада 2024 16:49
Просимо надати роз’яснення щодо всіх перелічених дискримінаційних умов, включених Замовником у проєкт договору про закупівлю та пояснити чому всупереч вимогам ГКУ та чинного законодавства Замовник проєктом договору ставить його сторони в нерівні умови, коли вся відповідальність накладається непропорційно лише на Постачальника, а Покупець не несе жодної відповідальності за порушення своїх зобов’язань та за надуманим приводом може не лише не сплатити за товар, але й розірвати Договір з небажаним учасником в односторонньому порядку, а також неправомірно відмовитися від подальшої співпраці.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Тендерна документація складена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та за результатом аналізу годинникового ринку України та не містить дискримінаційних умов, в тому числі у проєкті договору про закупівлю. Звертаємо увагу на те, що у проєкті договору відсутня така сторона як Постачальник. Разом з тим, відповідні права щодо дострокового розірвання договору має Продавець.
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Тендерна документація складена відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та за результатом аналізу годинникового ринку України та не містить дискримінаційних умов, в тому числі у проєкті договору про закупівлю. Звертаємо увагу на те, що у проєкті договору відсутня така сторона як Постачальник. Разом з тим, відповідні права щодо дострокового розірвання договору має Продавець.
Уточнення
Дата подання: 08 листопада 2024 16:04
Дата відповіді: 11 листопада 2024 16:50
Пояснити чи не буде шановний Замовник також зацікавлений, у важких економічних умовах, викликаних широкомасштабною війною та в порушення ст. 7 Бюджетного кодексу України, а також всупереч заявам Президента та Прем’єр - міністра України, максимально ефективно та економно використовувати бюджетні кошти та не обмежувати конкуренцію встановленими вище обмеженнями, які жодним чином не впливають на якість та на функціональні особливості предмета закупівлі (тим більш у важких економічних умовах, викликаних широкомасштабною війною) замість того, щоб висувати обмеження, орієнтуючись виключно на особливості зазначених моделей Kleynod K 114-513 та К 138-523 конкретного постачальника ТОВ «Київський годинниковий завод» й встановлювати очікувану вартість закупівлі на підставі РОЗДРІБНИХ цін даного постачальника, зазначених на його офіційному сайті https://kleynodwatches.com (у той час, коли гуртові ціни, що включають нанесення символіки, як правило, вдвічі нижчі, вже не кажучи про значно нижчі середні ринкові ціни на продукцію аналогічних характеристик) Яка публічна позиція Голови Полтавської обласної ради Олександра Біленького, депутатів Полтавської обласної ради та громадськості з зазначеного приводу?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник!
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Визначення потреби для здійснення закупівлі здійснювалось на підставі аналізу фактичного використання товарів для забезпечення планових потреб щодо нагородження чи відзначення. При цьому використовувалась як загальнодоступна інформація щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайті виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих інтернет-магазинах, в електронній системі закупівель "Prozorro", так і інформація щодо попередньо здійснених закупівель та отримана шляхом проведення ринкових консультацій.
Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Що стосується підлаштування вимог до предмета закупівлі під певного учасника/постачальника хочемо зазначити, що саме проведення процедури відкритих торгів надає можливість для участі різних потенційних учасників та створення конкурентного середовища.
Проєкт рішення «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради» відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» було оприлюднено завчасно на офіційному сайті Полтавської обласної ради. Пропозицій та зауважень від громадськості не надходило. Дане питання було розглянуто на постійній комісії Полтавської обласної ради з питань регламенту, депутатської діяльності, цифрового розвитку, інформаційної сфери, зв’язків з громадськістю та дотримання прав учасників АТО та було підтримано одноголосно. Рішенням комісії було рекомендовано підготувати проєкт змін до рішення обласної ради для винесення на розгляд сесії обласної ради.
У відповідь на Ваше звернення повідомляємо наступне.
Визначення потреби для здійснення закупівлі здійснювалось на підставі аналізу фактичного використання товарів для забезпечення планових потреб щодо нагородження чи відзначення. При цьому використовувалась як загальнодоступна інформація щодо цін та асортименту товарів, яка міститься у відкритих джерелах (у тому числі на сайті виробників та постачальників відповідної продукції, спеціалізованих інтернет-магазинах, в електронній системі закупівель "Prozorro", так і інформація щодо попередньо здійснених закупівель та отримана шляхом проведення ринкових консультацій.
Тендерна документація не містить вимог, що обмежують конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Що стосується підлаштування вимог до предмета закупівлі під певного учасника/постачальника хочемо зазначити, що саме проведення процедури відкритих торгів надає можливість для участі різних потенційних учасників та створення конкурентного середовища.
Проєкт рішення «Про внесення змін до рішення обласної ради від 29 грудня 2020 року № 87 «Про відзнаки Полтавської обласної ради» відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» було оприлюднено завчасно на офіційному сайті Полтавської обласної ради. Пропозицій та зауважень від громадськості не надходило. Дане питання було розглянуто на постійній комісії Полтавської обласної ради з питань регламенту, депутатської діяльності, цифрового розвитку, інформаційної сфери, зв’язків з громадськістю та дотримання прав учасників АТО та було підтримано одноголосно. Рішенням комісії було рекомендовано підготувати проєкт змін до рішення обласної ради для винесення на розгляд сесії обласної ради.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2024-11-05-007565-a.a1
Статус:
Прийнято до розгляду
Скаржник: Товариство з обмеженою відповідальністю "Перший український годинниковий завод "Київська Русь", Код ЄДРПОУ:31629188
Дата подання: 09 листопада 2024 21:52
Дата подання: 09 листопада 2024 21:52
СКАРГА про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
СКАРГА
про порушення законодавства у сфері публічних закупівель
5 листопада 2024 року Полтавська обласна рада, місцезнаходження:36014, Україна, м. Полтава, вул. Соборності, 45, код ЄДРПОУ 22530614 (надалі Замовник) оприлюднив оголошення UA-2024-11-05-007565-a про проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю “Продукція, призначена для відзначення, нагородження, а саме годинник наручний чоловічий і жіночий у подарунковому футлярі, код ДК 021:2015: 18520000-0 – Персональні хронометри (18522000-4 Наручні годинники)» у кількості 60 штук, з яких 30 шт. чоловічих та 30 шт. жіночих, на загальну суму 398 700,00 грн. з ПДВ
Під час кривавої повномасштабної війни, ВКРАЙ викликає занепокоєння позиція Замовника, який більш ніж ВДВІЧІ завищує очікувану вартість закупівлі на товар посередніх технічних характеристик (при тому, що на оголошену вартість можна закупити набагато якісніший товар набагато кращих технічних характеристик) При цьому, для забезпечення відсутності конкуренції, Замовник вводить протиправні дискримінаційні обмеження, властивим лише параметрам конструкцій конкретного товару - годинникам “клейнод” (kleynod) моделям K 114-513 (чоловічий) та К 138-523 (жіночий), конкретного постачальника ТОВ «Київський годинниковий завод» (скрін з сайту останнього по зазначеним моделям з їх технічними характеристиками додається), які не представляють жодної естетичної або функціональної цінності, але позбавляє інших учасників права надати свою продукцію, що дозволяє Замовнику виставляти будь-яку очікувану вартість закупівлі.
Вважаємо, що має місце факт змови Замовника з конкретним постачальником ТОВ «Київський годинниковий завод» з метою недопущення до участі в тендері інших учасників та проведення закупівлі за ЗНАЧНО ЗАВИЩЕНОЮ ЦІНОЮ.
Про факт змови може свідчити те, що Замовник протягом декількох років за процедурою спрощеної закупівлі (яка позбавляла потенційних учасників можливості оскаржувати дискримінаційні вимоги документації до Комісії АМКУ) закуповував такі ж самі годинники у того ж самого учасника ТОВ «Київський годинниковий завод», допускаючись численних порушень чинного законодавства про публічні закупівлі й вдаючись, навіть, до фальсифікації інформації, а, кріс того, грубо ігнорував всі вимоги щодо усунення порушень законодавства в електронній системі закупівель
Вважаємо, що в черговий раз та третій у цьому році (попередні - у лютому та квітні 2024р.) має місце факт змови Полтавської обласної ради з ТОВ «Київський годинниковий завод» та прописання Замовником як і декілька років поспіль документації в інтересах та під товар ТОВ «Київський годинниковий завод» за значно ЗАВИЩЕНОЮ ЦІНОЮ – 6 645.00 грн. за ОДИН годинник. На суму 398 700 грн. Замовник планує закупити всього 60 (шістдесят годинників), 30 чоловічих та 30 жіночих. Зазначена запланована вартість одного годинника навіть ВИЩА на 1000 грн. ніж Замовник закуповув у даного постачальника у квітні цього ж року, при тому, що якісні вимоги до годинників значно знижені!
Викладене вище повністю підтверджують наступні факти:
1. Додаток № 2 (додається) до тендерної документації «Технічна специфікація» прописаний Замовником виключно під конкретного постачальника, а саме ВИКЛЮЧНО ПІД КОНСТРУКЦІЇ годинників “клейнод” (kleynod), моделі K 114-513 (чоловічий) та К 138-523 (жіночий) конкретного постачальника ТОВ «Київський годинниковий завод»
Замовник, підлаштовуючи предмет закупівлі під моделі годинників “клейнод” (kleynod), моделі K 114-513 (чоловічий) та К 138-523 (жіночий) конкретного постачальника ТОВ «Київський годинниковий завод», порушує чинне законодавство, права учасників та обмежує конкуренцію, вводячи ПРОТИПРАВНІ ОБМЕЖЕННЯ щодо конструкції корпусів, які вимагаються, зокрема їх вигляду, матеріалу корпусів, діаметру (з точністю до мм!), покриття корпусів та країни-виробника механізмів, якими вони мають бути оснащені, а також навіть щодо дизайну циферблатів (їх колір, вигляд та колір індикації, тощо), зокрема:
1.1. Замовник всупереч п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» вводить ПРОТИПРАВНІ ОБМЕЖЕННЯ щодо конструкції корпусів, їх форми та розмірів – діаметру корпусу
Так, у Додатку № 2 до тендерної документації для чоловічих та жіночих годинників Замовник встановлює обмеження діаметру корпусу:
Годинник наручний чоловічий в подарунковому футлярі – діаметр корпусу 42мм
Годинник наручний жіночий в подарунковому футлярі - діаметр корпусу 36 мм
Зазначена вимога нічим не обґрунтована, жодним чином не впливає на якість годинників, але обмежує коло постачальників годинників, параметри яких, наприклад, на 1-2 мм можуть відрізнятися від заявлених, що є візуально непомітним та навіть не можливим для виміру без спеціального обладнання
Скаржник не розуміє на якій підставі Замовник позбавляє його можливості взяти участь у даних торгах, запропонувавши годинники власного виробництва, розміри яких на пару міліметрів відрізняються від тих, що вимагає Замовник, але по значно нижчій ціні, ніж очікується Замовником
1.2. Замовник всупереч п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» у Додатку 2 протиправно обмежує дизайн циферблатів, вимагаючи виключно певну індикацію, властиву годинникам згаданої вище конструкції “клейнод” (kleynod), моделей K 114-513 (чоловічий) та К 138-523 (жіночий) конкретного постачальника ТОВ «Київський годинниковий завод», а також певний тип такої індикації та певний колір стрілок
Годинник наручний чоловічий в подарунковому футлярі:
«тип індикації - накладні значки сріблястого кольору (цифри не передбачаються), сріблясті стрілки, напис «Полтавська обласна рада». Інші елементи наповнення циферблата не передбачаються»
Годинник наручний жіночий в подарунковому футлярі:
«тип індикації – накладні значки сріблястого кольору (цифри не передбачаються), сріблясті стрілки. Інші елементи наповнення циферблата не передбачаються»
Зазначена вимога нічим не обґрунтована, жодним чином не впливає на якість годинників, але значно обмежує коло постачальників годинників, циферблати яких можуть мати, наприклад, не римські, а арабські цифри, або римські цифри, а не «накладні значки», тощо
Це, безперечно, виглядає як пристосування під конкретний асортимент конкретного постачальника
Скаржник не розуміє на якій підставі Замовник позбавляє його можливості взяти участь у даних торгах, запропонувавши годинники власного виробництва з іншою індикацією, у т.ч. іншого кольору або іншим кольором стрілок, але по значно нижчій ціні, ніж очікується Замовником
1.3. Замовник всупереч п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» у Додатку 2 не лише протиправно обмежує дизайн циферблатів, але й вимагає так званий «ГІЛЬОШИРОВАНИЙ циферблат», відсутній у відповідній моделі чоловічого годинника клейнод K 114-513, обраної Замовником у якості предмета закупівлі
В цілях замовлення годинників у конкретного постачальника ТОВ «Київський годинниковий завод» та відхилення всіх інших учасників, Замовник протиправно вдається до ФАЛЬСИФІКАЦІЇ тендерної документації, вимагаючи годинники з «ГІЛЬОШИРОВАНИМИ ЦИФЕРБЛАТАМИ», відсутніми в моделі K 114-513, на яку посилається Замовник як на предмет закупівлі, про що зокрема свідчить і світлина розміщеної Замовником у Додатку 2 тендерної документації моделі K 114-513! Зі світлини явно видно, що даний циферблат не є «ГІЛЬОШИРОВАНИМ»:
Виходячи з викладеного, Замовник явно фальсифікує вимоги до предмета закупівлі з метою закупівлі годинників ЗА ЗНАЧНО ЗАВИЩЕНОЮ ЦІНОЮ, які не відповідають встановленим вимогам, у конкретного учасника ТОВ «Київський годинниковий завод»
Зазначені вимоги Замовника містять ознаки злочину, передбаченого Кримінальним кодексом України, при цьому Замовник має пояснити платникам податків яким чином від примудрився декілька попередніх років за значно завищеною ціною шляхом спрощеної процедури (розміщення оголошення, що виключає оскарження) закуповувати у ТОВ «Київський годинниковий завод» годинники зі звичайними циферблатами, при цьому стверджуючи, що закуповує з «гільошированими» та безкарно ігнорувати численні вимоги усунути зазначене порушення. Будь-яка експертиза підтвердить, що звичайний білий циферблат у розміщеній у Додатку 2 тендерної документації моделі годинника K 114-513 НЕ Є ГІЛЬОШИРОВАНИМ, про що прекрасно відомо Замовнику з численних попередніх вимог
1.4. Замовник протиправно всупереч п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», вимагає комплектацію механізмами певної країни виробництва – Швейцарії, повністю підганяючи вимоги до їх еквівалентів під параметри механізмів, встановлених у годинниках “клейнод” (kleynod), моделі K 114-513 (чоловічий) та К 138-523 (жіночий) конкретного постачальника ТОВ «Київський годинниковий завод».
При цьому, Замовник без жодного обґрунтування встановляє простіші вимоги до механізму у жіночому годиннику (без календаря), хоча заявлена очікувана вартість закупівлі цілком дозволяє замвляти механізм з календарем (однаково як і для чоловічого годинника) або набагато коштовніші складні багатофункціональні механізми як для чоловічого, так і для жіночого годинника
Подібними вимогами Замовник дискримінує інших виробників, які виготовляють свою продукцію на основі більш якісних механізмів, у тому числі інших країн виробництва, які мають інші, ніж заявлені Замовником параметри. Наприклад, чому інші учасники позбавляються права запропонувати Замовнику набагато коштовніші складні багатофункціональні механізми, або навіть, механізм з календарем для жіночих годинників (у той час як Замовник вимагає механізм з календарем виключно для чоловічих годинників)
Скаржник не розуміє на якій підставі Замовник позбавляє його можливості взяти участь у даних торгах, запропонувавши годинники власного виробництва, оснащені набагато якіснішими й дорожчими механізмами, але які мають інші, ніж заявлені Замовником параметри.
1.5. Замовник протиправно всупереч п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», вимагає «декоративну інкрустацію корпусу стразами (камінням)» корпусу жіночого годинника виключно як у конкретній моделі К 138-523 конкретного постачальника ТОВ «Київський годинниковий завод»
Дана вимога жодним чином не обґрунтована та не передбачає інших, еквівалентних вирішень дизайну, що позбавляє інших учасників права запропонувати Замовнику набагато коштовніші та цікавіші рішення корпусу для жіночих годинників
В сукупності перераховані характеристики і складають відповідну КОНСТРУКЦІЮ предмета закупівлі, яку Замовник не має права обмежувати згідно п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі»
Таким чином, предмет закупівлі протиправно прописується Замовником чітко під конструкції годинників “клейнод” (kleynod) - годинник наручний чоловічий моделі K 114-513 та годинник наручний жіночий моделі К 138-523 конкретного постачальника ТОВ «Київський годинниковий завод», при цьому НЕ ІСНУЄ ГОДИННИКІВ ІНШИХ постачальників, які ЗА СУКУПНІСТЮ ВСІХ згаданих параметрів своєї конструкції будуть відповідати предмету закупівлі
Наприклад, інші постачальники, які можуть запропонувати годинники, наприклад, з діаметром з абсолютно непомітною різницею в 1-2 мм (яку без спеціального обладнання неможливо навіть виміряти!) або з набагато дорожчими багатофункціональними механізмами кращої якості (що мають інші параметри ніж вимагає Замовник) як швейцарських, так і інших виробників, або з іншим дизайном циферблата – іншими цифрами замість специфічних накладних значків, іншим дизайнерським рішенням корпусу жіночого годинника, тощо - ВІДРАЗУ ПОЗБАВЛЯЮТЬСЯ ПРАВА БРАТИ УЧАСТЬ У ЦИХ ТОРГАХ!
Встановлюючи подібні протиправні та маніпулятивні обмеження щодо параметрів конструкції корпусів годинників, які не представляють жодної естетичної або функціональної цінності, не впливають ані на якість, ані на інші особливості предмета закупівлі, але властиві ВИКЛЮЧНО конкретним зазначеним моделям ТОВ «Київський годинниковий завод», Замовник порушує чинне законодавство та закладає у бюджет ЗНАЧНО завищену ціну, позбавляючи інших учасників права надати свою продукцію.
Важливо зазначити, що в порушення п.3 ст. 22 Закону, Замовник жодним чином не обґрунтував необхідність своєї вимоги щодо конкретної конструкції годинників, у тому числі встановлення дискримінаційних обмежень щодо дизайну корпусу, розмірів корпусу з точністю до мм, вимог щодо механізмів виробництва певної країни Швейцарії та відповідність еквівалентів таких механізмів конкретним параметрам, вимог щодо дизайну циферблату, включаючи вимоги до конкретного типу індикації та кольору стрілок, а також вимоги щодо специфічного («гільошированого») циферблату (відсутнього у заявленому предметі закупівлі!)
Замовник вже декілька років поспіль протиправно вимагає однакові годинники, але жодного разу так і НЕ зміг на вимоги учасників ринку у системі електронних закупівель надати відповідні роз’яснення та обґрунтування встановлення зазначених вище дискримінаційних вимог до предмета закупівлі
Крім того, Замовник має керуватись принципами публічних закупівель, передбаченими ст.5 Закону, які він порушує:
• добросовісна конкуренція серед учасників;
• максимальна економія, ефективність та пропорційність;
• відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
• недискримінація учасників та рівне ставлення до них;
• об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
• запобігання корупційним діям і зловживанням.
Замовник порушує також ч.2 ст. 5 Закону, яка визначає, що учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах, протиправні дії Замовника ведуть до обмеження конкуренції та дискримінації учасників, внаслідок чого порушуються права Скаржника як потенційного учасника на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію його як учасника, об’єктивне та неупереджене визначення переможця закупівлі, тощо
Зазначене свідчить про грубе порушення п.3 ч.2 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», яка обумовлює, що технічна специфікація не може містити посилання на конкретну конструкцію або тип предмету закупівлі або виробника чи торгову марку, а також про грубе порушення ч.3 ст.5 та ч.4 ст.22 Закону, відповідно якої тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також до закупівлі за завищеними цінами, крім того має місце порушення Замовником ст.5 Закону щодо дотримання принципів недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
Такими діями Замовник грубо порушує не лише закон «Про публічні закупівлі», але й ст.7 Бюджетного Кодексу України та один з основних принципів здійснення публічних закупівель – забезпечення максимальної економії та ефективності.
2. Замовник встановлює дискримінаційні умови в новому проєкті Договору (Додаток 3 – додається) в інтересах ТОВ «Київський годинниковий завод» з метою назавжди позбутися небажаних переможців торгів й продовжувати закуповувати товар за завищеними цінами у даного постачальника. АМКУ неодноразово своїми рішеннями визнавав положення даного проєкту протиправними, зобов’язуючи відповідних замовників усувати порушення
Серед найбільш кричущих протиправних вимог договору встановлення «санкції» (п.6.3.-6.7.) за порушення договору у будь-який спосіб (без жодного конкретного визначення, що надає Замовнику широкі можливості для зловживань) у формі відмови від встановлення на майбутнє господарських зв’язків з небажаним постачальником у позасудовому порядку, навіть без попереднього пред’явлення претензії!
Замовник також аж двома пунктами п.5.2.1., п. 5.4.3. проєкту договору передбачає для себе «односторонню відмову від виконання свого зобов’язання», тобто можливість дострокового розриву договору (навіть без пред’явлення претензії), у разі «невиконання зобов’язань Постачальником» без чіткого формулювання яких саме зобов’язань.
Вищенаведене надає Замовнику можливість для будь-яких маніпуляцій з метою розірвання договору з небажаним переможцем торгів за абсолютно надуманими приводами
З метою проведення різноманітних маніпуляцій щодо прийому Товару проєкт Договору належним чином не врегульовує порядок прийняття Товару за якістю та кількістю, який залишається неврегульованим та буде відбуватися виключно на розсуд Покупця, що допускає з боку останнього будь-які маніпуляції та є абсолютно дискримінаційним по відношенню до Постачальника, а тому проєкт договору має бути приведений у відповідність до загальноприйнятих стандартів щодо прийому-передачі товару, затвердженими відповідними державними інструкціями, з обов’язковим врегулюванням механізму прийому-передачі товару в умовах жорсткої пропускної системи на територію Замовника
Зазначені дії свідчать про намір Замовника спотворити процес проведення торгів та, вірогідно, про попередню домовленість Замовника з конкретним постачальником - ТОВ «Київський годинниковий завод».
В результаті, через протиправні та маніпулятивні обмеження, закладені у тендерній документації (у тому числі фальсифікації даних в інтересах конкретного постачальника), участь у зазначених торгах зможе взяти лише ТОВ «Київський годинниковий завод» (серед засновників якого до недавнього часу знаходилися юридичні особи-резиденти країни агресора Російської Федерації), під товар якого прописаний предмет закупівлі та який продасть свій товар за більш ніж ВДВІЧІ завищеною ціною, що є дискримінаційним по відношенню до інших потенційних учасників та абсолютно неприйнятним під час повномасштабної війни й жорсткого контролю європейських інституцій
Враховуючи викладене, констатуємо грубе порушення Замовником законодавства про здійснення державних закупівель, зокрема ст.3 та п.3 ч.2, ч.3 ст.5, ч.4 ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі», постанови КМУ №1178 від 12.10.2022, а також грубе порушення ст. 7 Бюджетного кодексу України та інших норм чинного законодавства
Керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» ТОВ «Перший український годинниковий завод «Київська Русь» як потенційний учасник зазначеної процедури закупівлі, права та інтереси якого порушені згаданими дискримінаційними положеннями тендерної документації, що повністю виключають участь інших учасників у даних торгах, звертається до Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства в сфері публічних закупівель та
ПРОСИТЬ:
1. Прийняти Скаргу до розгляду
2. Призупинити оскаржувальну процедуру закупівлі за оголошенням UA-2024-11-05-007565-a стосовно проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю “Продукція, призначена для відзначення, нагородження, а саме годинник наручний чоловічий і жіночий у подарунковому футлярі, код ДК 021:2015: 18520000-0 – Персональні хронометри (18522000-4 Наручні годинники)»
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі
4. Задовольнити Скаргу, зобов’язав Замовника внести зміни до Тендерної документації щодо проведення відкритих торгів з особливостями на закупівлю “Продукція, призначена для відзначення, нагородження, а саме годинник наручний чоловічий і жіночий у подарунковому футлярі, код ДК 021:2015: 18520000-0 – Персональні хронометри (18522000-4 Наручні годинники)», оголошення UA-2024-11-05-007565-a та ПОВНІСТЮ усунути всі порушення, дискримінаційні вимоги та сфальсифіковані дані
5. Зобов’язати Замовника прибрати протиправну вимогу щодо конкретної конструкції годинників, зокрема протиправну вимогу щодо будь-яких конкретних розмірів корпусів годинників, зокрема їх діаметру, встановлених в інтересах конкретного постачальника
6. Зобов’язати Замовника прибрати дискримінаційну вимогу щодо конкретної країни виробництва механізму (Швейцарі) та необґрунтоване встановлення в інтересах конкретного постачальника конкретних параметрів таких механізмів як для чоловічого так і для жіночого годинників, надав учасникам можливість пропонувати набагато коштовніші складні багатофункціональні механізми як виробництва Швейцарії так і інших країн, що мають інші параметри ніж заявлені Замовником
7. Зобов’язати Замовника прибрати протиправну вимогу щодо специфічного дизайну циферблатів, включаючи тип та колір індикації, колір стрілок, тощо
8. Зобов’язати Замовника прибрати протиправну вимогу щодо специфічного дизайну корпусу жіночого годинника
9. Зобов’язати Замовника привести проєкт договору у відповідність до вимог чинного законодавства, встановити рівні умови для Покупця та Постачальника, врівноважити відповідальність сторін за порушення умов договору
10. Зобов’язати Замовника прибрати з проекту договору пункти 6.3. - 6.7. щодо «санкції» у формі відмови від встановлення господарських зв’язків з постачальником як виключно дискримінаційну норму
11. Зобов’язати Замовника прибрати з проєкту договору п.5.2.1., п. 5.4.3. щодо «односторонньої відмови від виконання свого зобов’язання Покупцем без пред’явлення претензії» як виключно дискримінаційну норму
12. Зобов’язати Замовника привести проєкт договору у відповідність до загальноприйнятих стандартів щодо прийому-передачі товару, затвердженими відповідними державними інструкціями, а також врегулювати механізм прийому-передачі товару в умовах жорсткої пропускної системи на територію Замовника
13. Прибрати інші протиправні та дискримінаційні вимоги з тендерної документації
14. Зобов’язати Замовника у подальшому не допускати встановлення дискримінаційних вимог до учасників й керуватися основними принципами здійснення публічних закупівель та іншими вимогами ЗУ «Про публічні закупівлі»
Додатки:
1. Оголошення № UA-2024-11-05-007565-a
2. Підтвердження оплати за подання скарги
3. Скрін з сайту ТОВ «Київський годинниковий завод» по моделі “клейнод” (kleynod) моделям K 114-513 (чоловічий) та К 138-523 (жіночий), конкретного постачальника (останнього по зазначеним моделям додається)
4. Додаток №2 до тендерної документації (Технічна специфікація)
5. Додаток №3 тендерної документації (Проєкт договору)
Щиро сподіваємося на встановлення справедливості та задоволенні нашої скарги у повному обсязі
З повагою,
Серьогіна В.Г.
Директорка
Розгорнути
Згорнути
Рішення органу оскарження: Очікується
Прийнято до розгляду: 12 листопада 2024 16:38
рішення від 12.11.2024 № 18208.pdf
Дата публікації: 12 листопада 2024 16:37
Інформація про резолютивну частину рішення від 19.11.2024 № 18568.pdf
Дата публікації: 20 листопада 2024 15:11
Подати пропозицію
Оберіть один з майданчикiв-учасників правил професійної поведінкиВсі майданчики системи Прозорро