Відповідно п. 1.7. Додатку 4 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації – «Розрахунок ціни тендерної пропозиції (Договірна ціна) виконується Учасником закупівлі у повній відповідності технічним вимогам Замовника та кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року, з урахуванням змін та доповнень. Вид договірної ціни – тверда. Вартість пропозиції Учасника означає суму, за яку Учасник погоджується виконати всі види робіт, передбачених в тендерній документації Замовника. Вартість пропозиції, за яку Учасник згоден виконати замовлення, розраховується виходячи з обсягів робіт на підставі нормативної потреби в трудових і матеріально-технічних ресурсах, та поточних цін на них. Вартість пропозиції слід визначати відповідно до вимог щодо технології виконання робіт, використання конкретних матеріалів і конструкцій, якості робіт, термінів закінчення капітального ремонту з дотриманням діючих норм і правил виконання робіт, технічної експлуатації техніки і безпечних умов праці.».
Згідно п. 1.9. Додатку 4 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації – «Обсяги, види робіт та матеріальні ресурси, передбачені у технічному завданні, повинні бути враховані в локальних кошторисах при розрахунку вартості пропозиції Учасника та відображені у підсумковій відомості ресурсів. У випадку виявлення невідповідностей обсягів, видів робіт та матеріальних ресурсів, передбачених у технічному завданні, тендерна пропозиція такого Учасника буде відхилена як така, що не відповідає додатку 5 «Технічне завдання» оголошенню про проведення закупівлі.».
Також відповідно п. 1.9. Додатку 4 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації – «Якщо пропозиція учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів та складу робіт згідно з оголошенням закупівлі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам оголошення закупівлі, та відхиляється замовником.».
Пропозиція учасника ТОВ "ХОРАЙЗОН М" за результатами аукціону становить - 2 402 540,09 грн. без ПДВ.
Вказане підтверджується і тендерною пропозицією (файл – «36_Тендерна пропозиція»), відповідно до якої цінова пропозиція учасника - 2 402 540,09 грн. без ПДВ.
На підтвердження ціни ТОВ "ХОРАЙЗОН М" відповідно п. 1.7 та п. 1.9. Додатку 4 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації надано відповідні розрахунки.
Відповідно до Договірної ціни (файл – «21_Договірна ціна (підписана)», ціна пропозиція учасника становить – 2 402 540,09 грн. без ПДВ. Розділ ІІ Договірної ціни Устаткування, меблі та інвентар не заповнений і не врахований в договірній ціні.
Вартість пропозиції учасника 2 402 540,09 грн. без ПДВ сформована лише з Розділу І «Будівельні роботи».
В той же час відповідно ЗВЕДЕНОГО КОШТОРИСНОГО РОЗРАХУНОКУ ВАРТОСТІ ОБʼЄКТА БУДІВНИЦТВА наданого ТОВ "ХОРАЙЗОН М" (файл - 20_Зведений кошт. розрахунок (підписаний)») передбачено використання 206311,64 на встановлення устаткування, меблів та інвентарю. В той же час ціна послуг з врахуванням встановлення устаткування, меблів та інвентарю відповідно ЗВЕДЕНОГО КОШТОРИСНОГО РОЗРАХУНОКУ ВАРТОСТІ ОБʼЄКТА БУДІВНИЦТВА наданого ТОВ "ХОРАЙЗОН М" становить 2608851,73 грн., що не відповідає договірній ціні наданій учасником та не відповідає запропонованій пропозиції.
Факт не врахування в Договірній ціні та в ціновій пропозиції учасника встановлення устаткування, меблів та інвентарю підтверджується і Підсумковою відомістю ресурсів – (Файл – «23_Підсумкова_відомість_ресурсів (підписаний)», відповідно до якої розділом IV. Устаткування передбачено встановлення устаткування на загальну вартість 206311,64 грн.
Відповідно до пункту 5.1 розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерство розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (надалі - Настанова) ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні) окремим розділом враховуються також кошти на покриття витрат, пов’язаних з придбанням та доставкою на об’єкт будівництва устаткування, меблів та інвентарю, забезпечення яким покладається на учасника процедури закупівлі (підрядника).
Враховуючи, що Договірна ціна учасника та цінова пропозиція учасника не враховує вартість встановлення устаткування, меблів та інвентарю та враховуючи невідповідність пропозиції кошторисним нормам України «Настанова з визначення вартості будівництва» затверджених Наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року та Додатку 4 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ», пропозиція учасника підлягає відхиленню.
Вказане підтверджується практикою Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 10749-р/пк-пз від 17.07.2023 р. (закупівля - UA-2023-06-07-014756-a).

Відповідно Додатку 4 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації передбачено виконання наступних робіт:
- Пусконалагоджувальні роботи припливно-витяжних систем вентиляції;
- Паспортизація вентсистем.
Згідно поданих учасником ТОВ "ХОРАЙЗОН М" розрахунків не передбачено виконання робіт:
- Пусконалагоджувальні роботи припливно-витяжних систем вентиляції;
- Паспортизація вентсистем.
Згідно п. 1.9. Додатку 4 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації – «Обсяги, види робіт та матеріальні ресурси, передбачені у технічному завданні, повинні бути враховані в локальних кошторисах при розрахунку вартості пропозиції Учасника та відображені у підсумковій відомості ресурсів. У випадку виявлення невідповідностей обсягів, видів робіт та матеріальних ресурсів, передбачених у технічному завданні, тендерна пропозиція такого Учасника буде відхилена як така, що не відповідає додатку 5 «Технічне завдання» оголошенню про проведення закупівлі.».
Також відповідно п. 1.9. Додатку 4 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації – «Якщо пропозиція учасника містить не всі види робіт або зміну обсягів та складу робіт згідно з оголошенням закупівлі, ця пропозиція вважається такою, що не відповідає умовам оголошення закупівлі, та відхиляється замовником.».

Враховуючи Додаток 4 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації та вимоги п. 1.9. Додатку 4 «ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» до тендерної документації та враховуючи не врахування учасником ТОВ "ХОРАЙЗОН М» виконання робіт «Пусконалагоджувальні роботи припливно-витяжних систем вентиляції», «Паспортизація вентсистем», його пропозиція підлягає відхиленню.
Вказане підтверджується практикою Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 9211-р/пк-пз від 22.06.2023 р. (закупівля - UA-2023-05-15-000239-a).

Враховуючи вище вказане, вимагаємо відхилити пропозицію учасника ТОВ "ХОРАЙЗОН М».