Тендерною документацією під пунктом «1. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій» Переліку документів, що надаються для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям (частина друга статті 16 Закону) Додатку 3 «Учасник має підтвердити наявність у нього об’єктів нежитлової нерухомості, що підпадають під визначення підпункту Б, В, Г, Ґ, Д пункту 14.1.129-1 Податкового кодексу України, загальною площею не менше 35 000 м2, а також земельних ділянок, сукупною вартістю не менше 100 млн.грн. Учасник може не мати власної матеріально-технічної бази, а натомість довгостроково (більше 3 років) орендувати відповідне майно за нотаріально посвідченими договорами». Предметом закупівлі є послуги з управління активами у вигляді торговельно-офісного комплексу, загальною площею 151 805,3 кв.м., й відсутня необхідність для надання зазначених послуг встановлення такого критерію як наявність в учасника у власності або оренді нежитлової нерухомості площею 35000 м2, а також земельних ділянок. Технічна документація не містить жодного обґрунтування або пояснень необхідності встановлення зазначеного критерію для надання послуг з управління активами у вигляді торговельно-офісного комплексу. Замовник не може без належного обґрунтування необхідності запровадження таких вимог визначати необхідність наявності в учасника у власності або оренді нежитлової нерухомості площею 35000 м2, а також земельних ділянок, оскільки це призводить до створення дискримінації учасників. Вважаємо, що для підтвердження матеріально-технічної бази, потенційні учасники можуть не мати у власності або оренді нежитлової нерухомості площею 35000 м2, а також земельних ділянок, сукупною вартістю не менше 100 млн.грн., а достатньо мати у власності або оренді приміщення для розміщення персоналу (слід зазначити, що Технічною документацією достатнім визначено загальну кількість працівників не менше 20 осіб, а тому безпідставним є зазначення у якості критерію наявність нежитлової нерухомості значною площею та земельних ділянок). Учасники, які мають значний досвід управління нерухомим майном, проте не мають у власності або в оренді нежитлової нерухомості площею 35000 м2, а також земельних ділянок, сукупною вартістю не менше 100 млн.грн., втрачають можливість взяти участь у тендері. Вважаємо, що коло учасників, які можуть приймати участь у закупівлі, обмежується критерієм наявності власної або орендованої нежитлової нерухомості площею 35000 м2, а також земельних ділянок, сукупною вартістю не менше 100 млн.грн. Частинами 2 та 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах. Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону перебачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Замовник, встановлюючи таку вимогу, порушив принцип недискримінаційності учасників та статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначена вимога є безпідставною, дискримінаційною, такою, що суперечить Закону України «Про публічні закупівлі» та обмежує коло потенційних учасників, порушує принцип недискримінації учасників, а, отже, є протиправною. Враховуючи викладене, просимо внести зміни в цій частині шляхом прибрання вимоги щодо необхідності наявності у потенційного учасника у власності або в оренді нежитлової нерухомості площею 35000 м2, а також земельних ділянок, сукупною вартістю не менше 100 млн.грн.

Учасник нашого товариства - іноземна компанія, нерезидент України, розглядає можливість прийняти участь у даному тендері, ідентифікатор UA-2024-10-29-014371-a. Кінцевий строк подання тендерних пропозицій - 18 листопада 2024 року до 18:00, проте замовником встановлено значну кількість критеріїв та вимог до учасників тендеру та надання ними значної кількості документів. Окрім того, щодо документів, які будуть подаватися нерезидентами України, тендерною документацією передбачена їх легалізація (проставлення апостилю) з подальшим перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням. Учасник товариства - нерезидент повністю відповідає критеріям, встановленим замовником у технічній документації, проте встановлення такого мінімального строку замовником для підготовки необхідного пакету документів створює перешкоди для прийняття участі у тендері іноземними компаніями, оскільки легалізація документів у країні-реєстрації нерезидента в зазначений термін є неможливою та займає близько 30 днів. З урахуванням викладеного й значного обєму документів, які нерезиденту слід легалізувати з подальшим перекладом українською мовою з нотаріальним засвідченням, та з метою забезпечення рівних можливостей для іноземних компаній нерезидентів, просимо перенести кінцевий строк подання тендерних пропозицій на 20 грудня 2024 року до 18:00

Відповідно до тендерної документації “Учасник має підтвердити наявність у нього об’єктів нежитлової нерухомості, що підпадають під визначення підпункту Б, В, Г, Ґ, Д пункту 14.1.129-1 Податкового кодексу України, загальною площею не менше 35 000 м2, а також земельних ділянок, сукупною вартістю не менше 100 млн.грн.”, проте зазначене формулювання не дає однозначного розуміння встановлених вимог, оскільки: не зрозуміло вимога про сукупну вартість не менше 100 млн. грн. зазначено лише щодо земельних ділянок, чи це зазначено сукупну вартість нежитлової нерухомості та земельних ділянок разом. З урахуванням викладеного, просимо надати розяснення зазначеного замовником критерію

Вивчаючи актив для прийняття участі у тендері, стало відомо, що актив, а саме: торгово-офісний комплекс за адресою: м. Київ, пл. Спортивна, 1а, перебуває в іпотеці (інформація наявна в реєстрі іпотек та реєстрі заборон щодо нерухомого майна) державних банків – АТ «Ощадбанк» та АТ «Укрексімбанк». Наявність в реєстрі відповідних відміток про перебування нерухомого майна в іпотеці та з накладенням заборони, є перешкодою для укладення в подальшому управителями договорів оренди щодо зазначеного нерухомого майна з нотаріальним їх посвідченням. Укладення договору оренди з нотаріальним посвідченням у цьому випадку можливе виключно за згодою іпотекодержателів, якими є зазначені державні банки. Неможливість оформлення договорів оренди фактично перешкодою для управління майном з незалежних від управителя підстав, проте договором передбачений щомісячний гарантійний платіж у сумі 17 387 779,06 грн, який має бути сплачений до бюджету в незалежності від результатів управління. З метою оцінки можливості організації управління просимо розяснити: Чи наявна у Замовника – АРМА згода від іпотекодержателів на укладення договорів оренди торгово-офісного комплексу за адресою: м. Київ, пл. Спортивна, 1а? Чи можливе отримання Замовником – АРМА згоди від іпотекодержателів на укладення договорів оренди торгово-офісного комплексу за адресою: м. Київ, пл. Спортивна, 1а, для забезпечення належної роботи управителя? Чи враховувались ці обставини при здійсненні розрахунків доходів з управління активами та визначення суми та умов сплати гарантійного платежу?

Для підготовки тендерної пропозиції необхідне проведення грунтовного аналізу об'єкту управління та юридичної складової управління, а саме: - аналіз договорів з орендарями, адже до управителя переходять всі обов'язки орендодавця (згідно з ч. 1 ст. 770 ЦК України у разі зміни власника речі, переданої у найм, до нового власника переходять права та обов’язки наймодавця). Тобто розірвання договорів можливо тільки через суд, а це на роки. Яким чином можна підготувати реальну пропозиції маючи такий ризик?; - аналіз ринкової вартості оренди приміщень, які передаються в управління, адже завдяки тому, що немає плану будівлі де розміщені ці приміщення іх локалізація - є своєрідне детективне розслідування; - відсутність аналізу зайнятих та вакантних площ; - відсутність інформації щодо земельних ділянок, якими забезпечується безперешкодний прохід до торговельного комплексу, як відвідувачами так і експлуатаційним/управлінським персоналом, що потребує уточнення; - наявність медіа фасаду на площині, що установлена практично на всій площині торговельної частини, про управління якого не зазначено жодного параметру й потребує вивчення - інженерних планів будівлі - яким чином підключене енергопостачання, чи є штатні генератори електроенергії на випадок відключення (попереду зима і відключення - як ліфти будуть працювати, як працює каналізація та подача води); - тощо. Вказана документація не була надана замовником послуг ні в якому вигляді взагалі, тобто компанії, яка в планує управляти будівлею необхідно її шукати самостійно. Враховуючи викладене просимо продовжити строк подання пропозицій до 45 днів.

Щодо зміни кінцевого строку подання тендерних пропозицій на 15 січня 2024 до 18:00 за київським часом Наше товариство бажає взяти участь у цьому тендері (ідентифікатор UA-2024-10-29-014371-a). Учасником нашого товариства, який володіє значною часткою капіталу, є іноземна компанія, резидент Сполучених Штатів Америки. Через значний обсяг документів, які необхідно підготувати для підтвердження відповідності учасника тендеру критеріям та вимог, встановлених Замовником, які нашій компанії треба легалізувати (проставити апостиль) з перекладом на українську мову та нотаріальним засвідченням, вважаємо за необхідне подовжити кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Учасник нашого товариства-нерезидент повністю відповідає критеріям, встановленим у тендерній документації, але для належного документального підтвердження цього необхідно більше часу, ніж до 18 листопада 2024 року до 18:00. Встановлення такого строку завідомо унеможливлює участь у тендері компаній-нерезидентів, принаймні з огляду на те, що одна лише легалізація документів може зайняти близько місяця. Крім того, у Сполучених Штатах Америки ділова активність з кінця листопада спадає і відновлюється на початку січня. Відтак, для забезпечення рівних можливостей участі в тендері для всіх учасників, у тому числі для іноземних компаній, просимо перенести кінцевий строк подання тендерних пропозицій на 15 січня 2024 року до 18:00.

Щодо зміни кінцевого строку подання тендерних пропозицій на 15 січня 2025 до 18:00 за київським часом Наше товариство бажає взяти участь у цьому тендері (ідентифікатор UA-2024-10-29-014371-a). Учасником нашого товариства, який володіє значною часткою капіталу, є іноземна компанія, резидент Сполучених Штатів Америки. Через значний обсяг документів, які необхідно підготувати для підтвердження відповідності учасника тендеру критеріям та вимог, встановлених Замовником, які нашій компанії треба легалізувати (проставити апостиль) з перекладом на українську мову та нотаріальним засвідченням, вважаємо за необхідне подовжити кінцевий строк подання тендерних пропозицій. Учасник нашого товариства-нерезидент повністю відповідає критеріям, встановленим у тендерній документації, але для належного документального підтвердження цього необхідно більше часу, ніж до 18 листопада 2024 року до 18:00. Встановлення такого строку завідомо унеможливлює участь у тендері компаній-нерезидентів, принаймні з огляду на те, що одна лише легалізація документів може зайняти близько місяця. Крім того, у Сполучених Штатах Америки ділова активність з кінця листопада спадає і відновлюється на початку січня. Відтак, для забезпечення рівних можливостей участі в тендері для всіх учасників, у тому числі для іноземних компаній, просимо перенести кінцевий строк подання тендерних пропозицій на 15 січня 2025 року до 18:00.

12 листопада 2024 року наше Товариство, яке бажає взяти участь у цьому тендері (ідентифікатор UA-2024-10-29-014371-a), учасником якого є іноземна компанія – резидент Сполучених Штатів Америки, зверталося із клопотанням (питанням) про перенесення кінцевого терміну подання тендерних пропозицій на 15 січня 2024 у зв’язку із необхідністю підготовки значного обсягу документів для підтвердження відповідності учасника тендеру критеріям та вимог, встановлених Замовником, які нашій компанії необхідно легалізувати (проставити апостиль) з перекладом на українську мову та нотаріальним засвідченням. Як вбачається із відповіді Замовника, звернення було розглянуто, а термін подання тендерних пропозицій було продовжено до 02 грудня 2024. Разом тим, у оприлюдненому 12 листопада 2024 року переліку змін в тендерну документацію зазначено, що у тендерній документації дата 18.10.2024 року змінена на 02.12.2024 року, тобто, кінцевий строк подання тендерних пропозицій перенесено нібито на 45 днів. Але звертаєм увагу, що в тендерній документації яка була розміщена 29.10.2024 значилась кінцева дата подачі документів 18.11.2024, а не 18.10.2024. Таким чином, якщо вважати вірним строк подачі документів 02.12.2024 то строк продовжено лише на 14 днів. Враховуючи те, що об’єктивно необхідний для легалізації (апостилювання) документації, пересилання її із США, перекладу її на українську мову та її нотаріального посвідчення строк не може залежати від зацікавленості Замовника у якнайшвидшому залученні управителя, а у термін до 02.12.2024 року виконати всі необхідні для цього дії об’єктивно неможливо – очевидним є те, що граничний термін подання тендерних пропозицій, дійсно, підлягає продовженню на 45 днів, тобто до 02 січня 2025 року, а зазначена у відповіді дата 02 грудня 2024 року є помилковою. Крім цього, у аналогічній закупівлі (ідентифікатор UA-2024-09-30-010525-a) за аналогічним зверненням потенційного учасника кінцевий термін подання тендерних пропозицій було перенесено на 39 днів. З урахуванням цього, перенесення граничного терміну подання тендерних пропозицій за клопотанням нашого Товариства на 14 днів (утричі менше, ніж перенесення за аналогічним клопотанням у аналогічній закупівлі (ідентифікатор UA-2024-09-30-010525-a)) видається проявом упередженого ставлення Замовником до одних потенційних учасників, або лояльного ставлення Замовником до інших учасників. З огляду на зазначене вище, просимо розглянути наше звернення об’єктивно і неупереджено та перенести кінцевий термін подання тендерних пропозицій у закупівлі з ідентифікатором UA-2024-10-29-014371-a на будь-який робочий день у періоді з 02 січня 2025 року по 15 січня 2025 року.

У тендерній документації в редакції від 29.10.2024 року було встановлено строк для подання пропозицій до 18.11.2024 року до 18 год. 00 хв. Відповідно до інформації на Prozorro було частково задоволено звернення представників нерезидентів (нерезидентів) щодо подовження строків на подання пропозицій і встановлено 02.12.2024 року. Це є неконкурентний строк для можливості прийняття участі нерезидентам з урахуванням вимог, встановлених у тендерній документації. Тендерною документацією передбачено вимогу, що «Документи, що надаються іноземною юридичною особою, мають бути легалізовані у встановленому чинним законодавством України порядку» та «Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх перекладом на українську мову, підпис перекладача повинен бути посвідчений нотаріально», тобто ЛЕГАЛІЗАЦІЇ ТА ПЕРЕКЛАДУ НА УКРАЇНСЬКУ МОВУ З НОТАРІАЛЬНИМ ЗАСВІДЧЕННЯМ ПІДПИСУ ПЕРЕКЛАДАЧА ПІДЛЯГАЮТЬ УСІ ДОКУМЕНТИ, ЩО НАДАЮТЬСЯ НЕРЕЗИДЕНТАМИ. Підприємство-нерезидент, яке має намір подати пропозицію для участі у тендері, зареєстровано в країні-учасниці Гаазької конвенції. Україна також є учасницею Гаазької конвенції. Статтею 1 Конвенції визначено, що вона поширюється на офіційні документи (документи, які виходять від органу або посадової особи, що діють у сфері судової юрисдикції держави, включаючи документи, які виходять від органів прокуратури, секретаря суду або судового виконавця адміністративні документи; нотаріальні акти; офіційні свідоцтва, виконані на документах, підписаних особами у їх приватній якості, такі як офіційні свідоцтва про реєстрацію документа або факту, який існував на певну дату, та офіційні і нотаріальні засвідчення підписів), які були складені на території однієї з договірних держав і мають бути представлені на території іншої Договірної держави, проте не поширюється на адміністративні документи, що мають пряме відношення до комерційних або митних операцій. Тендерною документацією визначено значний перелік документів, які мають подати потенційні учасники, у тому числі нерезиденти. Так, окрім офіційної документації щодо реєстрації юридичної особи нерезидента та нерухомого майна, копій дипломів, необхідно підготувати договори оренди, цивільно-правових договорів на підтвердження досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) та документи на підтвердження їх виконання, підтвердження досвіду персоналу, фінансової звітності нерезидента тощо. З метою виконання вимог тендерної документації усі документи, які не входять в перелік офіційних документів відповідно до Гаазької конвенції, були передані нотаріусу для їх засвідчення (запис до нотаріуса був можливий лише на 15 день після звернення – 20 листопада, звернулися 06 листопада 2024 року) для забезпечення можливості проставлення апостилю. Тобто, після отримання документів від нотаріуса (29 листопада 2024 року) документи будуть передані для проставлення апостилю, й після отримання будуть направлені для перекладу. Також слід зазначити, що офіційні документи щодо реєстрації юридичної особи-нерезидента, вже подані на легалізацію, й будуть отримані 02 грудня 2024 року. Ми могли б подати лише частину легалізованих документів та інші повністю не доопрацьовані документів, проте у тендерній документації зазначено, що «У випадку надання учасником на підтвердження однієї вимоги кількох документів, викладених різними мовами, та за умови, що хоча б один з наданих документів відповідає встановленій вимозі, в тому числі щодо мови, замовник не розглядає інший(і) документ(и), що учасник надав додатково на підтвердження цієї вимоги, навіть якщо інший документ наданий іноземною мовою без перекладу». З урахуванням інформації, що міститься на Prozorro така ж проблема й в інших підприємств-нерезидентів, які зверталися через сайт до Замовника, щодо неможливості здійснити належну підготовку документів нерезидентами для участі в оголошеному тендеру. Окрім того, в одному зі звернень була згадана інформація з приводу аналогічної закупівлі, ідентифікатор UA-2024-09-30-010525-a, й ознайомившись з умовами зазначеної закупівлі, вбачається, що Замовником значно зменшено строки у цьому тендері у порівнянні з аналогічною закупівлею UA-2024-09-30-010525-a, хоча тим самим Замовником визначено значно менший перелік умов та документів. Такі дискримінаційні умови, що перешкоджають участі нерезидентам у тендері, можуть негативно вплинути на загальний інвестиційний клімат України. Ми вже зверталися (06 листопада 2024 року) щодо подовження строку до 20 грудня 2024 року, проте враховуючи реалії оформлення документів просимо подовжити строк подання тендерних пропозицій для забезпечення конкурентності та участі юридичних осіб-нерезидентів до 25 грудня 2024 року для забезпечення легалізації усіх визначений тендерною документацією документів з метою формування тендерної пропозиції.