Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Військово – медичний клінічний центр Західного регіону |
| Код ЄДРПОУ: | 08160677 |
| Місцезнаходження: | Україна , Львівська обл., Львів, 79010, м. Львів вул. Личаківська, 26, Хірургічний корпус, каб. 104 |
| Контактна особа: |
Магаль Оксана Іванівна 380322349083 magal_oksana@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 23 жовтня 2024 17:01 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 28 жовтня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 28 жовтня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 31 жовтня 2024 18:00 |
| Початок аукціону: | 01 листопада 2024 12:43 |
| Початок аукціону: | 01 листопада 2024 12:43 |
| Очікувана вартість: | 986 100,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 4 930,50 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:33600000-6: Фармацевтична продукція
Кількість: 1 найменування (4900 упаковок), згідно Технічної специфікації
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Розрахунки за поставлений товар здійснюється по безготівковому перерахунку протягом 30 (тридцяти) календарних днів з моменту фактичного отримання Замовником Товару та належно оформлених товаро-супровідних документів (накладної, рахунка-фактури, тощо) на розрахунковий рахунок Постачальника У разі затримки (відсутності) бюджетного фінансування розрахунок за поставлений Товар здійснюється протягом 14 робочих днів з дати отримання Замовником бюджетного призначення на фінансування закупівлі на свій реєстраційний рахунок. | Пiсляоплата | 30 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
23 жовтня 2024 17:02 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
23 жовтня 2024 17:01 |
Додаток №6 Перелік документів та_або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі (14).docx | |
23 жовтня 2024 17:01 |
Додатки №1-5 Перелік документів та_або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (41).docx | |
23 жовтня 2024 17:01 |
Тендерна документація.doc |
Інформація про моніторинг
- UA-M-2024-12-26-000020 ● 96a70c5adbf440139a3c6a97455ae5bd
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Дані автоматичних індикаторів ризиків
-
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 26 грудня 2024 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 26 грудня 2024 13:38 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
26.12.2024 №278
Львів
Про початок моніторингу
процедур закупівель/закупівель
Відповідно до статті 2 та статті 5 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», з врахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Західний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель/закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель/закупівель, зазначених у додатку до цього наказу.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника начальника Західного офісу Держаудитслужби Володимира ВОЇНСЬКОГО.
Начальник Роман КРОЛЯК
Додаток до наказу Західного офісу Держаудитслужби від 26.12.2024 №278.
Витяг з переліку процедур
закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі/закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі, унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: 5. UA-2024-10-23-015450-a, 23.10.2024. Дані автоматичних індикаторів ризиків.
Начальник
відділу контролю у сфері закупівель Надія ЯРЕМА
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-12-27 16:19:53
Про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2024-10-23-015450-a, яка проведена Військово – медичним клінічним центром Західного регіону (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Відповідно до норм пункту 17 постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (у чинній для досліджуваної процедури закупівлі редакції, далі – Особливості №1178) переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступного питання:
3. Надати інформацію з обов’язковим документальним підтвердженням щодо виконання переможцем тендеру вимоги пункту 17 Особливостей №1178 щодо надання відповідної інформації та документів під час укладання договору.
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-12-30 14:59:29
відповідь на запит
Відповідь на запит
У відповідь на запит про надання пояснень по моніторингу UA-M-2024-12-26-000020 від 2024-12-27 повідомляємо наступне:
1. Обгрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі:
- відповідно до Закону України «Про лікарські засоби» (всі лікарські засоби, що пропонуються, повинні бути зареєстровані згідно наказу Міністерства охорони здоров’я України (вказати номер реєстраційного посвідчення, а у разі перереєстрації лікарського засобу - надати лист від виробника, який засвідчує подання препарату на перереєстрацію) - у разі якщо товар підлягає реєстрації; якщо товар не підлягає реєстрації, необхідно надати лист-пояснення з посиланням на нормативно-правові акти та обґрунтуванням ненадання посвідчення/свідоцтва). Всі лікарські засоби, що пропонуються, повинні мати відповідні сертифікати якості (надати копії сертифікатів при постачанні товару), або сертифікат відповідності державної системи сертифікації (надати копію при постачанні товару).
- відповідно до рекомендацій, наданих сумісно Міністерством охорони здоров’я та Міністерством економічного розвитку і торгівлі в України від 19.12.2018 року за номером №01.7/33810, пп. 3-9 (дозування, форма випуску, концентрація повинні відповідати специфікації. Товар повинен мати методичні вказівки щодо його застосування. Поставка лікарських засобів здійснюється за рахунок Учасника згідно заявки Замовника. При поставці товару повинна дотримуватись цілісність упаковки з необхідними реквізитами виробника. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля, що повинно бути документально підтверджено у складі тендерної пропозиції. Виготовлення та використання предмету закупівлі за призначенням не повинно наносити шкоду навколишньому середовищу. У разі, коли у переліку предмету закупівлі зазначено вказівку на виробника товару чи матеріалу або його складових, торгову марку, комерційне найменування, то Учасник має право за власним вибором пропонувати на тендер зазначений товар, або його еквівалент. Якщо учасник пропонує інший товар (аналог або еквівалент) ніж передбачений цією документацією, даний товар за своїми властивостями повинен повністю відповідати товару, що є предметом закупівлі за усіма показниками, про що надається Таблиця відповідності.)
- можливість його використання за призначенням, недопущення протермінування (гарантійний лист про термін придатності товару на момент поставки, що повинен становити не менше 12 місяців до закінчення терміну придатності, якщо термін придатності менше - за згодою сторін, про що учасник повинен надати у складі пропозиції відповідну довідку - підтвердження).
Враховуючи вимоги постанови №333 від 25.03.2009 р. щодо Національного переліку основних лікарських засобів і виробів медичного призначення та вимоги наказу Командувача Медичних Сил Збройних Сил України №121 від 09.10.2023 року щодо Формулярного переліку лікарських засобів, що пропонується до використання у військово-медичній службі Збройних Сил України на 2024 рік, за порядковим номером №666 до річного плану закупівель на 2024 рік, була визначена потреба, відповідно до затвердженого переліку:
№ п/п Код АТС Міжнародна назва та форма випуску
666 N02BE Парацетамол в комбінації не менше 500мг, порошок для орального розчину, саше
У зв’язку з повномасштабним вторгненням російської федерації та веденням активних бойових дій аналіз фактичного використання лікарських засобів проводився за попередній рік та визначалася прогнозована кількість з урахуванням потреби та фактичного залишку.
Очікувана вартість визначалася відповідно до вимог наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 року №275 Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, а саме аналіз інформації щодо цін та асортименту в електронній системі закупівель Прозоро (UA-2024-10-14-005263-a, UA-2024-08-27-011403-a, UA-2024-02-27-008809-a, UA-2024-02-29-010171-a, UA-2024-08-27-005011-a, UA-2024-03-29-008293-a). Очікувана вартість за кодом 021:2015: 33600000-6 — Фармацевтична продукція МНН: Paracetamol, combinations excl. psycholeptics (Лікарські засоби, МНН: Лікарські засоби, МНН: Парацетамол (750 мг) в комбінації фенілефрин гідрохлорид (10 мг), кислота аскорбінова (60 мг)) визначена відповідно до Реєстру оптово-відпускних цін на лікарські засоби, ведення якого передбачено наказом Міністерства охорони здоров’я України від 18.08.2014 № 574 “Про затвердження Положення про реєстр оптово- відпускних цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення, порядок внесення до нього змін та форм декларації зміни оптово-відпускної ціни на лікарський засіб та виріб медичного призначення”, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 09.09.2014 за № 1097/25874 станом на 08.10.2024 року, (http://moz.gov.ua/reestr-optovo-vidpusknih-cin-na-likarski-zasobi), та з урахуванням наданих потенційними учасниками цінових пропозицій (скан-копії додаються).
№ п/п Предмет закупівлі: ДК 021:2015 - 33600000-6 - Фармацевтична продукція. Одиниця обліку Кількість Ціна на лікарські засоби згідно реєстру оптово - відпускних станом на станом на 08.10.2024 р Надбавка 9,9 %1 Надбавка 7% Ціна на лікарські засоби на основі моніторингу цін закупівель в ЕСЗ, цінових пропозицій Очікувана вартість
1. Paracetamol, combinations excl. psycholeptics (Парацетамол (750 мг) в комбінації фенілефрин гідрохлорид (10 мг), кислота аскорбінова (60 мг) упак 4900 186,39 16,78 13,05 201,23 986 100,00
1 - гранична торговельна (роздрібна) надбавка відповідає розміру до 10% для лікарських засобів, які закуповуються за бюджетні кошти
2 - ставка ПДВ відповідно до Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI із змінами та доповненнями.
Всього: 1 найменування на очікувану вартість 986 100,00 грн.
2. Багатопрофільна клінічна, лікувально-діагностична діяльність ВІЙСЬКОВО-МЕДИЧНОГО КЛІНІЧНОГО ЦЕНТРУ ЗАХІДНОГО РЕГІОНУ (далі – ВМКЦ ЗР) спрямована на надання медичної допомоги (лікування) військовослужбовці, ветеранів Збройних Сил України та інших осіб.
Згідно статті 10 Закону України «Про публічні закупівлі» ВМКЦ ЗР оприлюднює в електронній системі закупівель, а саме на SmartTender.biz - майданчику для здійснення державних і комерційних торгів, офіційному учаснику системи публічних закупівель Prozorro, всю інформацію стосовно закупівель. Частина 4 статті 10 Закону дає можливість, а не зобов’язує (носить імперативний характер зобов’язання) замовників додатково оприлюднювати в інших засобах масової інформації, на веб-сайті замовника (за наявності) або на веб-сайтах відповідних органів державної влади та органів місцевого самоврядування. Відповідно до статті 8 Конституції України Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.
Закони мають вищу юридичну силу щодо підзаконних нормативно-правових актів. Внесення змін до постанови КМУ від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» в частині забезпечення оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель іде всупереч з вимогами закону, зокрема ч.4 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі».
У зв’язку з особливо складним періодом в Україні – повномасштабним вторгненням держави-агресора, фінансування ВМКЦ ЗР здійснюється лише на першочергові витрати. Створення та утримання власного веб-сайту не відноситься до таких першочергових витрат, тому власний веб-сайт відсутній. При плануванні господарської діяльності на 2025 рік буде враховано розроблення та утримання власного веб – сайту.
3. Щодо інформації та документального підтвердження виконання переможцем тендеру вимоги пункту 17 Особливостей №1178 щодо надання відповідної інформації та документів під час укладання договору:
Згідно п.17 Особливостей: «Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю*.»
Додатком №6 тендерної документації встановлено, що під відповідною інформацією слід розуміти наказ про призначення/протокол загальних зборів про призначення/довіреність/паспорт чи ін. документи , які підтверджують право підписання договору суб’єкта господарювання та притаманні його організаційно-правовій формі.
Договір за результатом торгів зі сторони учасника-переможця підписував генеральний директор Павло Гузар. При підписанні договору учасником - переможцем було надано наступні документи:
-наказ про призначення генерального директора
-скан-копія паспорту та ідентифікаційного коду генерального директора
-протокол єдиного засновника товариства про надання згоди на вчинення правочину
Відповідні документи додаються.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2025-01-13 17:25:58
Про надання пояснення
Відповідно до статті 19 Конституції України, абзацу 2 статті 2, статті 5 Закону України від 26.01.1993 № 2939-ХІІ «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» та частини п’ятої статті 8 Закону України від 25.12.2015 № 922-VIII «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), в межах здійснення Західним офісом Держаудитслужби моніторингу закупівлі за ІD: UA-2024-10-23-015450-a, яка проведена Військово – медичним клінічним центром Західного регіону (далі – Замовник), виникла необхідність в отриманні пояснень.
Під час проведення моніторингу встановлено, що за результатами проведення процедури закупівлі укладено договір від 12.11.2024 №2/24-220 (далі – Договір №2/24 220), згідно пункту 5.4 якого строк (термін) поставки товарів не більше 5 календарних днів з моменту замовлення товару. Товар поставляється окремими партіями на підставі заявки Замовника.
Також, згідно з пунктом 11.1. Договору №2/24-220 цей договір діє до 31 грудня 2024 року.
Враховуючи вищенаведене, прошу надати пояснення з наступних питань:
1. Надати інформацію щодо фактичних обсягів поставки товару за Договором №2/24-220 станом на 13.01.2025 (із наданням підтверджуючих документів: заявки Замовника, видаткові накладні, документи, що підтверджують оплату, тощо).
2. У разі несвоєчасності поставки товару чи Замовник застосовував штрафні санкції, передбачені договором?
Пояснення необхідно надати через інформаційно–телекомунікаційну систему закупівель «ProZorro» протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. При цьому до пояснень необхідно долучити їх документальне підтвердження.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2025-01-14 13:19:11
надання пояснень по моніторингу UA-M-2024-12-26-000020
У відповідь на запит про надання пояснень по моніторингу UA-M-2024-12-26-000020 від 2025-01-13 повідомляємо наступне:
1. Щодо поставки товару та оплати відповідно до Договору №2/24-220 від 12.11.2024 (далі-Договору)
Відповідно до пункту 5.4. розділу V. Договору Строк (термін) поставки товарів не більше 5 календарних днів з моменту замовлення товару. Товар поставляється окремими партіями на підставі заявки Замовника. Заявка передається в письмовій формі, по факсу, електронною поштою або в усній формі, по телефону.
Після взяття бюджетних зобов’язань розпорядників (одержувачів) бюджетних коштів (реєстр від 13.11.2024 №214, копія додається) заявка на поставку лікарського засобу зроблена в усній формі, по телефону 15.11.2024. Відповідно до пункту 2.3. розділу ІІ. Договору Під час зберігання та транспортування Товару Постачальником до місця поставки повинен дотримуватись необхідний для даного Товару температурний режим. Автомобільним транспортом Постачальника лікарський засіб доставлений на склад Замовника 19.11.2024 в повному обсязі та з супровідними документами згідно накладної №37791 від 19 листопада 2024 р. (копія додається). Відповідно до платіжної інструкції №2930 від 21 листопада 2024 р. (копія додається) проведено оплату за поставлений товар.
2. Поставка товару відповідно до Договору №2/24-220 від 12.11.2024 була проведена своєчасно, в повному обсязі та належної якості. Штрафні санкції, передбачені Договором, не застосовувалися.
Надання інформації про усунення порушення замовником
ІНФОРМАЦІЯ ТА/АБО ДОКУМЕНТИ, ЩО СВІДЧАТЬ ПРО УСУНЕННЯ ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ, ВИКЛАДЕНИХ У ВИСНОВКУ: На виконання Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-10-23-015450-a повідомляємо, що Замовником торгів було вжито заходів, щодо виконання Висновку. Зокрема, з Уповноваженою особою було проведено роз’яснювальні роботи, також Уповноважена особа планує відвідати онлайн навчання для підвищення кваліфікації Уповноважених осіб щодо проведення публічних закупівель. Уповноважена особа зобов’язується в майбутньому не допускати встановлених порушень та прикласти всі зусилля для проведення закупівель виключно у відповідності до чинного законодавства. Наголошуємо, що вказане порушення Замовником допущено не навмисно та не призвело до негативних наслідків.
2025-01-16 09:52:15
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 15 січня 2025 |
| Кінцевий строк оскарження: | 30 січня 2025 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Інші порушення законодавства у сфері закупівель.)
Ризики, що спрацювали
sas24-3-2
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 01 листопада 2024 13:06
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АМЕТРІН ФК" |
524 300,00
UAH з ПДВ
|
524 300,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ДОЙЧ-ФАРМ" |
976 227,00
UAH з ПДВ
|
976 227,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АМЕТРІН ФК" #38218086 |
Відхилено |
524 300,00
UAH з ПДВ
|
05 листопада 2024 12:16
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 05 листопада 2024 00:00
|
|
ТОВ "ДОЙЧ-ФАРМ" #40581739 |
Переможець |
976 227,00
UAH з ПДВ
|
06 листопада 2024 15:39
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 06 листопада 2024 15:33
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
24 січня 2025 11:51
|
| Електронний підпис | укладений |
12 листопада 2024 11:59
|
| Договір ТОВ ДОЙЧ-ФАРМ ..PDF | укладений |
12 листопада 2024 11:58
|