Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-11-28 17:02:15

Відповідь на на запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Автомобіль спеціального призначення» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-10-23-007895-a), відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) на запит про надання пояснення Управління Західного офісу Держаудитслужби в Тернопільській області надаємо пояснення стосовно наступних питань:
1. Яким чином та на підставі яких документів замовником здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, визначено розмір витрат та очікувану вартість предмета закупівлі, з наданням відповідних підтверджуючих документів?
Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі специфіки виконання службово-бойових завдань військовою частиною та виходячи з індивідуальних особливостей експлуатації таких транспортних засобів військовою частиною, приймаючи до уваги особливості та унікальність задач замовника, які передбачають пересування транспортних засобів по всій території країни, в тому числі в умовах бездоріжжя. Так, технічні та якісні характеристики обумовлені оптимальною відповідністю потребам замовника з огляду на райони виконання службово-бойових завдань, географічну специфіку логістичного сполучення, стан дорожнього покриття, помірні експлуатаційні витрати, а також надійність, технологічність, високий рівень безпеки. Для ефективного виконання бойових завдань потреба військової частини постала саме в дизельному автомобілі типу пікап 4x4. При проведені аналізу експлуатації транспортних засобів військовою частиною, обрана модель автомобіля Peugeot Landtrek 1.9 HDi 150 4x4 Active, враховуючи досвід експлуатації цієї моделі, що повністю задовольняє якісному виконанню бойових завдань. Також, для ефективної експлуатації військовою частиною автомобільної техніки, важливими є наявність розвинутої мережи офіційних сервісних центрів, строки офіційної гарантії виробника та одноманітність транспортних засобів, що полегшує їх використання та обслуговування. Отже, із дотриманням принципів Закону, а саме максимальної економії та максимальної ефективності, замовник прийняв рішення провести закупівлю автомобіля моделі Peugeot Landtrek, з визначеними технічними та якісними характеристиками.
Розмір витрат визначено відповідно до «Порядку спрямування коштів спеціального фонду державного бюджету, джерелом яких є частина податку на доходи фізичних осіб від оподаткування доходів у вигляді грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, головним розпорядникам коштів державного бюджету, що належать до сектору безпеки і оборони, на матеріально-технічне забезпечення військових частин Збройних Сил, інших військових формувань», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 січня 2024 р. № 69, на підставі інформації, поданої ДПС і Казначейством згідно з пунктами 7 і 8 вказаного Порядку.
Очікувана вартість предмета закупівлі була визначена на підставі моніторингу цінових пропозицій з інформації відкритих джерел на офіційних сайтах дилерів та шляхом розгляду комерційних пропозицій від ТОВ «ТАЛІСМАН-АВТОСТИЛЬ», ТОВ «Компанія «КОМПЛЕКТ-АВТО», ТОВ «СІНГЛ АВТО» та прайсу з сайту ТОВ «Пежо Сітроен Україна» (https://cars.peugeot.ua/).
2. Також, необхідно надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів), на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі.
Закупівля «Автомобіль спеціального призначення» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-10-23-007895-a) проводилась відповідно пункту 8 Постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2022 № 1275 «Про затвердження особливостей здійснення оборонних закупівель на період дії правового режиму воєнного стану» (зі змінами відповідно ПКМУ від 18.07.2023 № 736), де зазначено, що:
«Державні замовники здійснюють оборонні закупівлі товарів і послуг оборонного призначення, інших товарів і послуг для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони, вартість яких дорівнює або перевищує 200 тис. гривень, робіт оборонного призначення та робіт для гарантованого забезпечення потреб безпеки і оборони у разі, коли їх вартість дорівнює або перевищує 1,5 млн. гривень (крім закупівель товарів, робіт і послуг оборонного призначення, що становлять державну таємницю, а також закупівлі озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин та послуг із розроблення, ремонту, модернізації озброєння, військової і спеціальної техніки, боєприпасів та їх складових частин, товарів, робіт і послуг для будівництва військових інженерно-технічних і фортифікаційних споруд), в електронній системі закупівель в один із таких способів:
1) у порядку проведення відкритих торгів, що визначений особливостями здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (Офіційний вісник України, 2022 р., № 84, ст. 5176; 2023 р., № 51, ст. 2834);
2) у порядку проведення спрощених закупівель, визначених Законом України “Про публічні закупівлі”, з урахуванням положень, визначених цими особливостями;
3) у порядку відбору постачальника шляхом запиту пропозицій постачальників відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 (Офіційний вісник України, 2020 р., № 75, ст. 2407);
4) шляхом застосування рамкової угоди відповідно до цих особливостей.».
Замовник обрав проведення спрощеної закупівлі для предмета «Автомобіль спеціального призначення» (інформацію про закупівлю опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером UA-2024-10-23-007895-a), у порядку Закону.
Відповідно до пп. 13, п. 1 статті 1 «Визначення основних термінів» Закону, конкурентна процедура закупівлі – це здійснення конкурентного відбору учасників за процедурами закупівлі відкритих торгів, торгів з обмеженою участю та конкурентного діалогу.
Відповідно до п. 1 статті 13 «Процедури закупівлі» Закону, закупівлі можуть здійснювати шляхом застосування однієї з таких конкурентних процедур:
- відкриті торги;
- торги з обмеженою участю;
- конкурентний діалог.
Відповідно до п. 2, зазначеної статті, як виняток та відповідно до умов, визначених у частині другій статті 40 цього Закону, замовники можуть застосовувати переговорну процедуру закупівлі.
Відповідно ж до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» визначено обовязок оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Виходячи з вищевикладеного, в розумінні Закону, спрощена закупівля не є конкурентною процедурою закупівель та вимога оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до положень пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), на неї не розповсюджується.


ТВО уповноваженої особи із закупівель
військової частини А4714 Богдан ІСКРА
28.11.2024

• landtrek-pricelist-2024.pdf
• Відповідь на запит ДАСУ.pdf
• Пропозиція Комплект Авто.pdf
• Пропозиція Талісман Автостиль.pdf
• Пропозиція Сінгл Авто.pdf
• Електронний підпис