Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з фізичної охорони об`єктів Замовника та послуги з охорони об'єктів Замовника за допомогою охоронної та тривожної сигналізації)
Очікувана вартість
127 680,00 UAH
UA-2024-10-22-013691-a ● 2ef9904607464260906ac536b305cfa5
Відкриті торги з особливостями
Торги відмінено
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Комунальне некомерційне підприємство "Обласний клінічний центр нейрохірургії та неврології" Закарпатської обласної ради |
Код ЄДРПОУ: | 33985449 |
Місцезнаходження: | 88018, Україна , Закарпатська обл., місто Ужгород, ВУЛИЦЯ КАПУШАНСЬКА, будинок 24 |
Контактна особа: |
Мар'яна Крайнянська +380951870942 zak@uzhneuro.net |
Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 22 жовтня 2024 20:37 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 27 жовтня 2024 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 27 жовтня 2024 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 30 жовтня 2024 09:00 |
Початок аукціону: | 31 жовтня 2024 13:16 |
Початок аукціону: | 31 жовтня 2024 13:16 |
Очікувана вартість: | 127 680,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 638,40 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:79710000-4: Охоронні послуги
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з фізичної охорони об`єктів Замовника та послуги з охорони об'єктів Замовника за допомогою охоронної та тривожної сигналізації)
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
88018, Україна, Закарпатська область, Ужгород, Капушанська, 24
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 79713000-5 — Послуги з охорони об’єктів та особистої охорони
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Надання послуг | Оплата наданих Виконавцем послуг здійснюється Замовником протягом 15 календарних днів з моменту підписання Сторонами Акту наданих послуг, за наявності рахунку Виконавця. Оплата здійснюється в безготівковому порядку, шляхом перерахування коштів на поточний рахунок Виконавця | Пiсляоплата | 15 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
23 жовтня 2024 11:52 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
23 жовтня 2024 11:51 |
Тендерна документація із змінами.docx | |
23 жовтня 2024 11:51 |
Додаток 3 до тендерної докуменації (проєкт договору) із змінами.docx | |
23 жовтня 2024 11:51 |
Перелік змін.docx | |
22 жовтня 2024 16:16 |
Додаток 5 до тендерної документації Перелік документів та або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.docx | |
22 жовтня 2024 16:16 |
Додаток 4 до тендерної документації Перелік документів та або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.docx | |
22 жовтня 2024 16:16 |
Додаток 1 до тендерної документації Кваліфікаційні критерії та п. 17 Особливостей.docx | |
22 жовтня 2024 16:16 |
Додаток 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі).docx |
23 жовтня 2024 11:52 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||
23 жовтня 2024 11:51 |
Тендерна документація із змінами.docx
|
|||
23 жовтня 2024 11:51 |
Додаток 3 до тендерної докуменації (проєкт договору) із змінами.docx
|
|||
23 жовтня 2024 11:51 |
Перелік змін.docx
|
|||
22 жовтня 2024 16:16 |
Додаток 5 до тендерної документації Перелік документів та або інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі.docx
|
|||
22 жовтня 2024 16:16 |
Додаток 4 до тендерної документації Перелік документів та або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції.docx
|
|||
22 жовтня 2024 16:16 |
Додаток 1 до тендерної документації Кваліфікаційні критерії та п. 17 Особливостей.docx
|
|||
22 жовтня 2024 16:16 |
Додаток 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі).docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Проект Договору
Дата подання: 23 жовтня 2024 10:37
Дата відповіді: 23 жовтня 2024 10:51
Шановний Замовнику, у Вас у файлі Проект договору містяться 2 різні договори - 1 охорона і 1 закупівля електрокардіостимулятору. Приведіть будь ласка документацію у відповідність.
Відповідь: Шановний Учаснику, дякуємо Вам, що звернули увагу на нашу закупівлю. Інформуємо Вас, що при підготовці тендерної документації уповноваженою особою було допущено помилку, однак з метою її усунення відповідні зміни буде внесено найближчим часом.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2024-10-22-013691-a.a1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ЗАХИСТ ПЛЮС", Код ЄДРПОУ:41889053
Дата подання: 11 листопада 2024 16:49
Дата подання: 11 листопада 2024 16:49
СКАРГА на дії та рішення тендерного комітету КНП «ОКЦНН» ЗОР від 07.11.2024
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«ЗАХИСТ ПЛЮС»
_______________________________________________________________
88018, м.Ужгород, вул.Українська,18/13, телефон: (0312) 67-24-24
e-mail:zahistp@gmail.com, код ЄДРПОУ 41889053
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ
«АГЕНСТВО БЕЗПЕКИ СБМ»
_______________________________________________________________
88018, м.Ужгород, вул.Швабська, 37, телефон: (0312) 67-24-24
e-mail: sbm.ohorona@gmail.com, http://sbm.org.ua, код ЄДРПОУ 39616925
Вих: №140
від 11 листопада 2024 року Антимонопольний комітет України
(Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України
з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель)
03035, м. Київ, МСП-03680, вул. Митрополита Василя Липківського, 45
Скаржник:
Товариство з обмеженою відповідальністю
«Захист Плюс»,
код за ЄДРПОУ: 41889053,
юридична адреса: 88000, Закарпатська обл., місто Ужгород, вул. УКРАІНСЬКА, буд. 18, кв. 13,
моб.тел.: 050-683-56-74,
фактична адреса:88018, Закарпатська обл., м. Ужгород, вул. Швабська, буд. 37
e-mail: zahistp@gmail.com
Замовник, дії якого оскаржуються:
Комунальне некомерційне підприємство «Обласний клінічний центр нейрохірургії та неврології» Закарпатської обласної ради,
88018, Закарпатська обл. м. Ужгород, вул. Капушанська, буд. 24,
код за ЄДРПОУ: 33985449,
Телефон: +380951870942,
e-mail: zak@uzhneuro.net
Інформація про закупівлю:
ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з фізичної охорони об`єктів Замовника та послуги з охорони об'єктів Замовника за допомогою охоронної та тривожної сигналізації), ідентифікатор закупівлі: № UA-2024-10-22-013691-a, ID 2ef9904607464260906ac536b305cfa5.
СКАРГА
на дії та рішення тендерного комітету КНП «ОКЦНН» ЗОР від 07.11.2024
Відповідно до оголошення № UA-2024-10-22-013691-a, яке розміщене на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі уповноваженого органу 22 жовтня 2024 року (https://www.dzo.com.ua/tenders/24654760), Замовником – Комунальне некомерційне підприємство «Обласний клінічний центр нейрохірургії та неврології» Закарпатської обласної ради було оголошено процедуру відкритих торгів на закупівлю послуг з фізичної охорони об`єктів Замовника та послуги з охорони об'єктів Замовника за допомогою охоронної та тривожної сигналізації (ДК 021:2015 – 79710000-4), з початковою вартістю 127 680,00 грн. (сто двадцять сім тисяч шістсот вісімдесят грн. 00 коп.).
За результатами аукціону на закупівлю охоронних послуг найбільш економічно вигідною визначено пропозицію ТОВ "ЗАХИСТ ПЛЮС", код за ЄДРПОУ 41889053, загальною вартістю 84 000,00 грн. (вісімдесят чотири тисячі грн. 00 коп.).
31.10.2024 електронною системою закупівель автоматично сформовано повідомлення про аномально низьку ціну тендерної пропозиції ТОВ «ЗАХИСТ ПЛЮС», визначено строк для подання цінового обґрунтування до 02.11.2024 00:00 год.
01.11.2024 за вих. №133 учасником ТОВ «ЗАХИСТ ПЛЮС» завантажено в електрону систему закупівель обґрунтування вартості послуг на загальну суму 84 000,00 грн. (вісімдесят чотири тисячі грн. 00 коп.).
05.11.2024 тендерну пропозицію Учасника - ТОВ "ЗАХИСТ ПЛЮС" перевірено членами тендерного комітету на відповідність вимогам Замовника та оприлюднено повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей до 06.11.2024 16:10 год.
Текст повідомлення Замовника про усунення невідповідностей:
Повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах, що подані Учасником ТОВ "ЗАХИСТ ПЛЮС" (Код ЄДРПОУ: 41889053) у тендерній пропозиції на закупівлю: «ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з фізичної охорони об`єктів Замовника та послуги з охорони об'єктів Замовника за допомогою охоронної та тривожної сигналізації)» (згідно оголошення UA-2024-10-22-013691-a):
1. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності. Згідно вимог тендерної документації на закупівлю послуг за предметом: «ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з фізичної охорони об`єктів Замовника та послуги з охорони об'єктів Замовника за допомогою охоронної та тривожної сигналізації)» затвердженої Протокольним рішенням Уповноваженої особи з організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель КНП «ОКЦНН» ЗОР від 22.10.2024 (далі - тендерна документація) тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення), наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, в тому числі − інформацією та/або документами, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям – згідно з Додатком 1 до цієї тендерної документації та Додатком 4 до цієї тендерної документації. Згідно Додатку 1 до тендерної документації щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Учасник повинен надати, в тому числі довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника, до довідки має бути включено та документально підтверджено Учасником, зокрема наявність - Програмного забезпечення для пульта централізованого спостереження: Аякс. На підтвердження вказаної в довідці наявності програмного забезпечення для пульту централізованого спостереження учасник має надати: договір купівлі-продажу (разом з актом прийому-передачі) або накладну або довідку чи лист від виробника програмного забезпечення та/ або його офіційного дистриб’ютора довільної форми, що містить підтвердження щодо використання програмного забезпечення (із зазначенням програмного комплексу) учасником у складі пульту централізованого спостереження. Перелік виявлених невідповідностей. Учасник ТОВ "ЗАХИСТ ПЛЮС" (Код ЄДРПОУ: 41889053) надав в складі своєї тендерної пропозиції документ, а саме довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника Вих. №132 від 29 жовтня 2024 року, в якій Учасник зазначив наявність програмного забезпечення для пульта централізованого спостереження: Аякс, однак Учасник не надав на підтвердження вказаної в довідці наявності програмного забезпечення для пульту централізованого спостереження: договір купівлі-продажу (разом з актом прийому-передачі) або накладну або довідку чи лист від виробника програмного забезпечення та/ або його офіційного дистриб’ютора довільної форми, що містить підтвердження щодо використання програмного забезпечення (із зазначенням програмного комплексу) учасником у складі пульту централізованого спостереження. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику ТОВ "ЗАХИСТ ПЛЮС" (Код ЄДРПОУ: 41889053) необхідно надати у строк, визначений Особливостями – на підтвердження вказаної в довідці наявності програмного забезпечення для пульту централізованого спостереження учасник має надати: договір купівлі-продажу (разом з актом прийому-передачі) або накладну або довідку чи лист від виробника програмного забезпечення та/ або його офіційного дистриб’ютора довільної форми, що містить підтвердження щодо використання програмного забезпечення (із зазначенням програмного комплексу) учасником у складі пульту централізованого спостереження.
2. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності. Згідно вимог тендерної документації, а саме згідно Додатку 1 до тендерної документації щодо наявності в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій Учасник повинен надати, в тому числі довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника, до довідки має бути включено та документально підтверджено Учасником, зокрема наявність – приміщення для розташування пункту централізованого спостереження. На підтвердження вказаної в довідці наявності залучених приміщень (офіс, тощо), транспортних засобів, обладнання, тощо Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи, що підтверджують право користування (договір оренди, договір надання послуг, тощо), або інші документи, що підтверджують право користування, разом з актами прийому-передачі (або іншим документом), у разі якщо передача згідно акту приймання-передачі (або згідно іншого документа) передбачена умовами договору та документи що підтверджують право власності (володіння). Перелік виявлених невідповідностей. Учасник ТОВ "ЗАХИСТ ПЛЮС" (Код ЄДРПОУ: 41889053) надав в складі своєї тендерної пропозиції документ, а саме довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника Вих. №132 від 29 жовтня 2024 року, в якій Учасник зазначив інформацію про наявність приміщення для розташування пункту централізованого спостереження, за адресою: Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Швабська, буд. 37 (70 кв.м.), яке знаходиться в користування на підставі Договору оренди нежитлового приміщення від 01 жовтня 2024 року №б/н., укладений з ФОП Жулинська Ярина Дмитрівна, однак Учасник не надав на підтвердження документи, що підтверджують право власності (володіння). Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику ТОВ "ЗАХИСТ ПЛЮС" (Код ЄДРПОУ: 41889053) необхідно надати у строк, визначений Особливостями – на підтвердження вказаної в довідці наявності залучених приміщень (офіс, тощо), транспортних засобів, обладнання, тощо Учасник повинен надати у складі тендерної пропозиції документи що підтверджують право власності (володіння) залучених приміщень.
3. Посилання на вимогу (вимоги) тендерної документації, щодо якої (яких) виявлені невідповідності. Згідно вимог тендерної документації, а саме згідно Додатку 1 до тендерної документації щодо наявності в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Учасник повинен надати, в тому числі довідку наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, до довідки має бути включено та документально підтверджено Учасником наступні вимоги щодо кількості працівників та способ підтвердження їх кваліфікації, а саме - кількість чергових пульта (диспетчерів) – 1 особа. Кваліфікація чергового пульта (диспетчера), зазначених у довідці підтверджується: свідоцтвом про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації або диплом або іншим документом який підтверджує кваліфікацію що відповідає займаній посаді. Перелік виявлених невідповідностей. Учасник ТОВ "ЗАХИСТ ПЛЮС" (Код ЄДРПОУ: 41889053) надав в складі своєї тендерної пропозиції документ, а саме довідку про наявність в учасника працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Вих. №115 від 29 жовтня 2024 року, в якій Учасник зазначив інформацію про наявність в учасника трьох працівників, (а саме Турицький В.В., Бучек Б.В., Сличко В.І.), які займають посаду - черговий пульта. Однак на підтвердження кваліфікації чергового пульта (диспетчера), зазначених у довідці учасник не надав свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації або диплом або інший документом, який підтверджує кваліфікацію, що відповідає займаній посаді. Перелік інформації та/або документів, які повинен подати учасник для усунення виявлених невідповідностей. Для усунення зазначеної невідповідності Учаснику ТОВ "ЗАХИСТ ПЛЮС" (Код ЄДРПОУ: 41889053) необхідно надати у строк, визначений Особливостями – на підтвердження наявності в Учасника чергових пульта (диспетчерів), в кількості 1 особа необхідно надати свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації або диплом або інший документом, який підтверджує кваліфікацію, що відповідає займаній посаді.
06.11.2024 15:34 год. за вих. №135 учасником ТОВ «ЗАХИСТ ПЛЮС» завантажено в електронну систему закупівель довідку про усунення невідповідностей та документи на її обґрунтування, а саме:
- документи, що підтверджують право власність на нежитлове приміщення на ім’я Жулинська Я.Д.;
- договір оренди нежитлового приміщення від 01.10.2024 з актом прийому-передачі;
- протокол засідання комісії ТОВ «ЗАХИСТ ПЛЮС» про підтвердження первинної підготовки за робітничою професією «Черговий пульта, код: 4222 від №1 від 24.03.2023 і №3 від 01.03.2024;
- диплом про освіту Бучек Б.В. з додатком диплома;
- атестат про повну загальну середню освіту Сличко В.І;
- диплом про освіту Турицький В.В.;
- видаткова накладна №10 від 26.12.2022.
07.11.2024 16:31 протокольним рішенням уповноваженої особи КНП «ОКЦНН» ЗОР за підписом Крайнянської Мар’яни вирішено відхилити тендерну пропозицію Учасника ТОВ «ЗАХИСТ ПЛЮС» (Код ЄДРПОУ: 41889053) на закупівлю за предметом «ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (Послуг з фізичної охорони об`єктів Замовника та послуги з охорони об'єктів Замовника за допомогою охоронної та тривожної сигналізації)» на підставі підпункту 1 пункту 44 Особливостей (учасник процедури закупівлі не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції, та/або змінив предмет закупівлі (його найменування, марку, модель тощо) під час виправлення виявлених замовником невідповідностей, протягом 24 години з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей).
Обґрунтування відхилення:
Учасник не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, що були зазначені в повідомленні, протягом 24 годин з моменту розміщення відповідного повідомлення, а саме:
1. Учасник ТОВ "ЗАХИСТ ПЛЮС" (Код СДРПОУ: 41889053) не надав на підтвердження вказаної в довідці про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій учасника Bих. №І32 від 29 жовтня 2024 року наявності програмного забезпечення для пульту централізованого спостереження: договір купівлі-продажу (разом з актом прийому-передачі) a6o накладну a6o довідку чи лист від виробника програмного забезпечення та/ a6o його офіційного дистриб'ютора довільної форми, що містить підтвердження щодо використання програмного забезпечення (із зазначенням програмного комплексу) учасником у складі пульту централізованого спостереження. Оскільки, надана Учасником Видаткова накладна №10 від 26 грудня 2022 року на послуги з встановлення програмного забезпечення для ПСЦ Аякс не е прямим підтвердженням наявності придбаного програмного забезпечення, вона підтверджує лише факт надання послуг з встановлення та, можливо, налаштування ПЗ, але не е документам, який засвідчує придбання самого програмного забезпечення, оскільки така видаткова накладна самостійно не підтверджує факт наявності програмного забезпечення для та не вказує на його покупку або ліцензування, на підтвердження факту придбання програмного забезпечення учасник мав надати: договір купівлі-продажу (разом з актом прийому-передачі) a6o накладну a6o довідку чи лист від виробника програмного забезпечення та/ або його офіційного дистриб'ютора довільної форми, що містить підтвердження щодо використання програмного забезпечення (із Зазначенням програмного комплексу) учасником у складі пульту централізованого спостереження.
2. Учасник ТОВ "ЗАХИСТ ПЛЮС" (Код СДРПОУ: 41889053) надав в складі своєї тендерної пропозиції документ, а саме довідку про наявність в учасника працівників, відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід Вих. №115 від 29 жовтня 2024 року, в якій Учасник зазначив інформацію про наявність в учасника трьох працівників, (а саме Турицький В.В., Бучек Б.В., Сличко В.І.), які займають посаду - черговий пульта. Однак на підтвердження кваліфікації чергового пульта (диспетчера), зазначених у довідці Учасник не надав свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації a6o диплом a6o інший документом, який підтверджує кваліфікацію, що відповідає займаній посаді. Враховуючи вимоги тендерної документації та відповідно до розділу «Кадрові вимоги» п. 16 Постанови KMY від 18 листопада 2015 р. №960 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної’ діяльності» передбачено, що під час прийняття на роботу ліцензіат зобов’язаний отримати від зазначених осіб документи, необхідні для прийняття на роботу до cy6’екта охоронної діяльності, в тому числі документ, що підтверджує набуття кваліфікації.
Вважаємо, що таке рішення про відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЗАХИСТ ПЛЮС» є незаконним, необґрунтованим з огляду на наступне, а саме:
1) «Щодо підтвердження наявності програмного забезпечення для пульта централізованого спостереження Аякс».
В п. 1.1. Додатку №1 тендерної документації Замовником вимагається надати підтвердження вказаної в довідці наявності програмного забезпечення для пульту централізованого спостереження учасник має надати: договір купівлі-продажу (разом з актом прийому-передачі) або накладну або довідку чи лист від виробника програмного забезпечення та/ або його офіційного дистриб’ютора довільної форми, що містить підтвердження щодо використання програмного забезпечення (із зазначенням програмного комплексу) учасником у складі пульту централізованого спостереження.
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЗАХИСТ ПЛЮС» в довідці про наявність обладнання №132 від 29.10.2024 зазначило наявність програмного забезпечення пульта централізованого спостереження «Аякс». На підтвердження наявності програмного забезпечення Учасником було надано накладну №10 від 26 грудня 2022 року в якій зазначено, що Учаснику було надано послуги з встановлення програмного забезпечення для пульта централізованого спостереження «Аякс».
Таким чином рахуємо, що Учасником було належним чином забезпечено підтвердження наявності програмного забезпечення «Аякс», як це і вимагається умовами тендерної документації.
Однак Замовник рахує, що видаткова накладна №10 від 26 грудня 2022 року на послуги з встановлення програмного забезпечення для ПСЦ Аякс не е прямим підтвердженням наявності придбаного програмного забезпечення, вона підтверджує лише факт надання послуг з встановлення та, можливо, налаштування ПЗ, але не е документам, який засвідчує придбання самого програмного забезпечення, оскільки така видаткова накладна самостійно не підтверджує факт наявності програмного забезпечення для та не вказує на його покупку або ліцензування, на підтвердження факту придбання програмного забезпечення учасник мав надати: договір купівлі-продажу (разом з актом прийому-передачі) a6o накладну a6o довідку чи лист від виробника програмного забезпечення та/ або його офіційного дистриб'ютора довільної форми, що містить підтвердження щодо використання програмного забезпечення (із Зазначенням програмного комплексу) учасником у складі пульту централізованого спостереження.
З даним твердженням погодитися не можемо за наступних підстав:
- в тендерній документації взагалі не має такої вимоги до Учасників яка зобов’язує їх підтвердити факт придбання програмного забезпечення для пульта централізованого спостереження Аякс;
- Замовником не було взято до уваги той факт, що комплексний застосунок для монтажного і моніторингового бізнесу PRO Desktop Ajax є безкоштовним програмним продуктом який знаходиться у вільному доступі інтернету за посиланням: https://ajax.systems/ua/pro-desktop/ і не потребує придбання будь якої ліцензії. Незрозуміло, навіщо його придбавати і ще надавати тому підтвердження коли програмний продукт PRO Desktop Ajax є безкоштовним?
- саме по собі підтвердження про придбання програмного забезпечення не є підтвердженням його використання (встановлення), а документи які підтверджують встановлення програмного продукту саме і є належним підтвердженням його використання;
- в тендерній документації потрібно підтвердити лише факт наявності програмного забезпечення Ajax і накладна №10 від 26 грудня 2022 року є тому належним документом.
Таким чином беручи до уваги вищезазначене, вимагати від Учасника документи про придбання програмного продукту Ajax (для пульта централізованого спостереження - PRO Desktop) є неправомірним і навіть не логічним, а накладна №10 від 26 грудня 2022 року належним чино підтверджує наявність програмного забезпечення, як це і вимагається тендерною документацією.
2) «Щодо підтвердження кваліфікація чергового пульта (диспетчера)»
В п. 1.2. Додатку №1 тендерної документації Учаснику вимагається надати на підтвердження наявності в Учасника чергових пульта (диспетчерів), в кількості 1 особа, свідоцтво про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації або диплом або інший документом, який підтверджує кваліфікацію, що відповідає займаній посаді.
Згідно розділу «Кадрові вимоги» п. 16 Постанови КМУ від 18 листопада 2015 р. № 960 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження охоронної діяльності», передбачено, що працівники, залучені до роботи на пункті централізованого спостереження, повинні входити до штату суб’єкта охоронної діяльності та подати необхідні для прийняття на роботу документи, передбачені абзацами третім - шостим пункту 17 цих Ліцензійних умов. Освітня підготовка персоналу пункту централізованого спостереження, який спостерігає за станом систем передавання сповіщень, повинна бути не нижче повної загальної середньої освіти. Професійна підготовка персоналу пункту централізованого спостереження забезпечується суб’єктом охоронної діяльності.
Крім цього слід зауважити, що для професії «Черговий пульта пункту централізованого спостереження» (код — КП 4222) наразі кваліфікаційну характеристику чиним законодавством не затверджено.
Таким чином беручи до уваги вищенаведене рахуємо, що тендерним комітетом неправомірно вимагаються від Учасника документи, що не передбачені чинним законодавством, а кваліфікацію працівників ТОВ «ЗАХИСТ ПЛЮС» підтверджено належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства і тендерної документації, а саме: документами про освіту працівників (Турицький В.В., Бучек Б.В., Сличко В.І.) і протоколами засідання комісії ТОВ «ЗАХИСТ ПЛЮС» про підтвердження первинної підготовки за робітничою професією «Черговий пульта, код: 4222 від №1 від 24.03.2023 і №3 від 01.03.2024.
Зважаючи на вищевикладене, керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та ст. 7 ЗУ «Про антимонопольний комітет України» та Конституцією України,
ПРОСИМО:
1. Прийняти зазначену скаргу до розгляду;
2. Призупинити процедуру відкритих торгів на закупівлю послуг з фізичної охорони об`єктів Замовника та послуги з охорони об'єктів Замовника за допомогою охоронної та тривожної сигналізації (ДК 021:2015 – 79710000-4), ідентифікатор закупівлі: №UA-2024-10-22-013691-a;
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури відкритих торгів на закупівлю послуг з фізичної охорони об`єктів Замовника та послуги з охорони об'єктів Замовника за допомогою охоронної та тривожної сигналізації (ДК 021:2015 – 79710000-4), ідентифікатор закупівлі: №UA-2024-10-22-013691-a;
4. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення щодо відхилення тендерної пропозиції Учасника ТОВ «ЗАХИСТ ПЛЮС» (Код ЄДРПОУ: 41889053) на закупівлю послуг за предметом «ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (Послуг з фізичної охорони об`єктів Замовника та послуги з охорони об'єктів Замовника за допомогою охоронної та тривожної сигналізації)», ідентифікатор закупівлі: №UA-2024-10-22-013691-a;
5. Зобов’язати Замовника усунути виявлені порушення в процедурі відкритих торгів на закупівлю послуг з фізичної охорони об`єктів Замовника та послуги з охорони об'єктів Замовника за допомогою охоронної та тривожної сигналізації (ДК 021:2015 – 79710000-4), ідентифікатор закупівлі: №UA-2024-10-22-013691-a;
6. Завершити процедуру закупівлі у встановленому законом порядку.
Додаток:
- Протокольне рішення КНП «ОКЦНН» ЗОР від 07.11.2024;
- Протокол засідання комісії ТОВ «ЗАХИСТ ПЛЮС» про підтвердження первинної підготовки за робітничою професією «Черговий пульта, код: 4222 від №1 від 24.03.2023 і №3 від 01.03.2024;
- Диплом про освіту Бучек Б.В. з додатком до диплома;
- Атестат про повну загальну середню освіту Сличко В.І;
- Диплом про освіту Турицький В.В.;
- Накладна №10 від 26.12.2022.
Директор
ТОВ «ЗАХИСТ ПЛЮС» _______________ Тетяна САРАЙ
М.П.
Розгорнути
Згорнути
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 13 листопада 2024 15:24
рішення від 13.11.2024 № 18284.pdf
Дата публікації: 13 листопада 2024 15:23
Інформація про резолютивну частину рішення від 20.11.2024 № 18625.pdf
Дата публікації: 21 листопада 2024 14:17
рішення від 20.11.2024 № 18625.pdf
Дата публікації: 22 листопада 2024 17:10
Коментар замовника щодо усунення порушення: На виконання Рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 20.11.2024 №18625-р/пк-пз Рішення від 07.11.2024 р. про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "ЗАХИСТ ПЛЮС" (код ЄДРПОУ: 41889053) за процедурою закупівлі — "ДК 021:2015 – 79710000-4 Охоронні послуги (Послуги з фізичної охорони об`єктів Замовника та послуги з охорони об'єктів Замовника за допомогою охоронної та тривожної сигналізації)", згідно оголошення за № UA-2024-10-22-013691-a скасовано відповідно до протокольного рішення (протоколу) уповноваженої особи КНП "ОКЦНН" ЗОР від 27.11.2024 р. (протокол додається)
Дата виконання рішення замовником: 27 листопада 2024 16:09
Номер скарги: UA-2024-10-22-013691-a.c2
Статус:
Відмовлено в задоволенні
Скаржник: ТОВ "ОХОРОННЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФОРТ", Код ЄДРПОУ:32081955
Дата подання: 04 грудня 2024 18:28
Дата подання: 04 грудня 2024 18:28
Скарга на рішення уповноваженої особи Замовника
Документи
Рішення Органу оскарження:
Відмовлено в задоволенні
Прийнято до розгляду: 06 грудня 2024 13:44
Рішення від 06.12.2024 №19390.pdf
Дата публікації: 06 грудня 2024 13:43
Інформація про резолютивну частину рішення від 13.12.2024 №19883.pdf
Дата публікації: 16 грудня 2024 12:14
Рішення від 13.12.2024 №19883.pdf
Дата публікації: 17 грудня 2024 16:46
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 31 жовтня 2024 13:39
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВ "ЗАХИСТ ПЛЮС" |
84 000,00
UAH з ПДВ
|
84 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
ТОВ "ОХОРОННЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФОРТ" |
125 680,00
UAH з ПДВ
|
125 680,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
---|---|---|---|---|
ТОВ "ЗАХИСТ ПЛЮС" #41889053 |
Рішення скасоване |
84 000,00
UAH з ПДВ
|
27 листопада 2024 15:58
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 06 листопада 2024 16:10
Обґрунтування аномально низької ціни
до 02 листопада 2024 00:00
|
ТОВ "ОХОРОННЕ ПІДПРИЄМСТВО "ФОРТ" #32081955 |
Рішення скасоване |
125 680,00
UAH з ПДВ
|
27 листопада 2024 15:58
|
|
ТОВ "ЗАХИСТ ПЛЮС" #41889053 |
Переможець |
84 000,00
UAH з ПДВ
|
29 листопада 2024 17:27
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 29 листопада 2024 00:00
|
Інформація про відміну
Виконано
Дата оприлюднення: | 25 грудня 2024 12:05 |
Кінець періоду оскарження: | 05 січня 2025 00:00 |
Дата відміни: | 05 січня 2025 00:00 |
Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
Коментар щодо відміни: | Замовником не було дотримано строків на укладення договору про закупівлю та відповідно договір не було укладено у відповідності до п. 49 Особливостей |
Документи:
25 грудня 2024 12:05
|
Електронний підпис |
25 грудня 2024 12:04
|
Протокол про відміну ВТ у разі неможливості усунення порушення.pdf |