Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
09310000-5 — Електрична енергія (Електрична енергія)
Очікувана вартість
404 562,70 UAH
UA-2024-10-21-014333-a ● 31a189ef45dd4049b4b5d9e27b63cdca
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ГОСПКОМОБСЛУГОВУВАННЯ" |
| Код ЄДРПОУ: | 21465789 |
| Місцезнаходження: | 01044, Україна , м. Київ обл., м. Київ, ВУЛИЦЯ БОГДАНА ХМЕЛЬНИЦЬКОГО, будинок 6-А |
| Контактна особа: |
Олена Бучацька +380672850245 tender_kpgko@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 21 жовтня 2024 17:41 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 26 жовтня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 26 жовтня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 29 жовтня 2024 00:10 |
| Початок аукціону: | 30 жовтня 2024 13:20 |
| Початок аукціону: | 30 жовтня 2024 13:20 |
| Очікувана вартість: | 404 562,70 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 2 022,81 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
52000 кіловат-година
Електрична енергія
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
01044, Україна, м. Київ, місто Київ, вулиця Будіндустрії, 9
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 09310000-5 — Електрична енергія
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 20 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
21 жовтня 2024 17:42 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
21 жовтня 2024 17:41 |
Тендерна документація__Електрична енергія_21.10.2024.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Цифровий підпис
Дата подання: 22 жовтня 2024 10:55
Дата відповіді: 25 жовтня 2024 14:18
Шановний Замовнику!
Ваша вимога щодо підписання документів кваліфікованим електронним підписом є дискримінаційною та такою, що порушує Закон України “Про електронні довірчі послуги”, тому пропонуємо Вам внести зміни до тендерної документації і замість вимоги накладення КЕП вказати КЕП/ УЕП.
ЕЦП - Електронний цифровий підпис за правовим статусом прирівняний до власноручного підпису або печатки.
УЕП - (удосконалений електронний підпис) – удосконалена форма електронного підпису, призначена для використання пересічними громадянами для зручності та мобільності останніх. Зберігається на звичайних флешках або на файлових носіях.
КЕП - (кваліфікований електронний підпис) – передбачає найвищий рівень безпеки даних. Зберігається лише на захищених носіях – токенах.
Відповідно до п.23 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис - удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа. КЕП/ УЕП застосовується для ідентифікації особи, яка підписала документ, а відповідно до п.20 ч.1 ст.1 Закону України «Про електронні довірчі послуги» ідентифікація особи - процедура використання ідентифікаційних даних особи з документів, створених на матеріальних носіях, та/або електронних даних, в результаті виконання якої забезпечується однозначне встановлення фізичної, юридичної особи або представника юридичної особи.
І КЕП, і ЕЦП, і УЕП містить інформацію, яка ідентифікує особу, яка підписала документи тендерної пропозиції.
Відповідно до Постанови від 24 травня 2022 р. №617 на період воєнного стану на території України та протягом шести місяців з дня його припинення чи скасування дозволяється використання електронних підписів чи печаток, що базуються на сертифікатах відкритого ключа, виданих кваліфікованими надавачами електронних довірчих послуг без відомостей про те, що особистий ключ зберігається в засобі кваліфікованого електронного підпису чи печатки, користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім вчинення в електронній формі правочинів, що підлягають нотаріальному посвідченню та/або державній реєстрації у випадках, установлених законом, та випадках, пов’язаних з високим ризиком для інформаційної безпеки, що визначається власниками відповідних інформаційних та інформаційно-комунікаційних систем з урахуванням обмежень, установлених абзацом другим частини другої статті 17 Закону України “Про електронні довірчі послуги”.
Також в тендерній документації чітко визначено, що «Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» та «Про електронні довірчі послуги». Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель.», а далі по тексту, в порушення Закону, вимагається підписання документів кваліфікованим електронним підписом (КЕП).
Приватний бізнес має право використовувати в своїй діяльності Удосконалені електронні підписи (УЕП) чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів.
Відповідно багато учасників, які є приватними юридичними особами, ще не встигли зробити (у зв’язку з військовим станом в країні) кваліфіковані електронні підписи (КЕП). своєму тендері.
До того ж ч.5 ст.22 Закону України «Про публічні закупівлі» також дозволяє використання Учасниками УЕП, так як Замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі тендерної пропозиції, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги".
Жоден, чинний на сьогоднішній день, законодавчий нормативно-правовий акт, не містить прямої заборони або обмеження у використанні Учасниками, які є приватними юридичними особами, при поданні пропозиції саме удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті.
Отже, виходячи з викладеного, внесіть зміни у тендерну документацію та її додатки і замініть КЕП на КЕП/УЕП, щоб не перешкоджати приватним юридичним особам брати участь у закупівлі і таким чином штучно звужуючи кількість учасників.
Врахуйте також, що при аварійних відключеннях світла електронний підпис (КЕП) не зчитується системою, так як мережі Інтернет (в т.ч. мобільних операторів) не вистачає потужностей.
Дякуємо
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня. Шановний Учаснику, дякуємо за зацікавленість закупівлею, щодо вашого питання повідомляємо наступне.
Регулювання публічних закупівель підпадає під дію Закону України № 922 «Про публічні закупівлі» та підзаконних актів, виданих на його виконання.
В силу норми ч. 3 ст. 12 Закону № 922 під час використання ЕСЗ з метою подання ТП/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Відповідно до ч. 5 ст. 22 Закону № 922 замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі ТП, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через ЕСЗ із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги". Як передбачено абзацом третім п. 3 Порядку № 1082, після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. З огляду на зазначене, спеціальними нормами у сфері публічних закупівель чітко передбачено застосування саме КЕП, а не УЕП.
Регулювання публічних закупівель підпадає під дію Закону України № 922 «Про публічні закупівлі» та підзаконних актів, виданих на його виконання.
В силу норми ч. 3 ст. 12 Закону № 922 під час використання ЕСЗ з метою подання ТП/пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Відповідно до ч. 5 ст. 22 Закону № 922 замовникам забороняється вимагати від учасників засвідчувати документи (матеріали та інформацію), що подаються у складі ТП, печаткою та підписом уповноваженої особи, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані у формі електронного документа через ЕСЗ із накладанням електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису, відповідно до вимог Закону України "Про електронні довірчі послуги". Як передбачено абзацом третім п. 3 Порядку № 1082, після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. З огляду на зазначене, спеціальними нормами у сфері публічних закупівель чітко передбачено застосування саме КЕП, а не УЕП.
Щодо групи площадок вимірювання
Дата подання: 22 жовтня 2024 14:32
Дата відповіді: 25 жовтня 2024 13:53
Шановний Замовник! Просимо надати інформацію щодо групи відносно організації обліку Замовника група «А» чи група «Б».
Від даної інформації залежить і правильність розрахунку економічно вигідної ціни і подальший супровід Замовника в разі укладення договору.
Дякуємо.
Відповідь: Доброго дня.
Шановний Учасник, дякую за зацікавленість закупівлею,щодо вашогозапитання повідомляємо наступне. Організація обліку Замовника відноситься до групи Б
Шановний Учасник, дякую за зацікавленість закупівлею,щодо вашогозапитання повідомляємо наступне. Організація обліку Замовника відноситься до групи Б
Щодо класу напруги
Дата подання: 22 жовтня 2024 14:33
Дата відповіді: 25 жовтня 2024 13:55
Шановний Замовник.
Постановою НКРЕКП від 25.08.2021 № 1430, внесено зміни до Порядку встановлення (формування) тарифів на послуги з розподілу електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕКП від 05.10.2018 № 1175.
Абзацами другим-четвертим пункту 8.1 глави 8 Порядку визначено, що споживачі, які отримують електричну енергію від оператора системи розподілу на межі балансової належності номінальною напругою 27,5 кВ та вище, а також споживачі, приєднані до шин електростанцій (за винятком суб'єктів господарювання, що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел, а саме з енергії сонячного випромінювання, біогазу, біомаси, енергії вітру та мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), відносяться до 1 класу напруги.
Споживачі, які отримують електричну енергію від оператора системи розподілу на межі балансової належності номінальною напругою нижче 27,5 кВ, відносяться до 2 класу напруги.
Клас напруги встановлюється споживачу окремо за кожною межею балансової належності.
Дана інформація є доступною для Замовника і взяти її можна у оператора системи розподілу.
Просимо повідомити який клас напруги Ваших площадок вимірювання.
Дана інформація необхідна для проведення розрахунку і визначення вартості товару.
Дякуємо!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня.
Шановний Учасник, дякую за зацікавленість закупівлею,щодо вашого запитання повідомляємо наступне. Клас напруги площадок вимірювання відносяться до 2 класу напруги.
Шановний Учасник, дякую за зацікавленість закупівлею,щодо вашого запитання повідомляємо наступне. Клас напруги площадок вимірювання відносяться до 2 класу напруги.
УЕП
Дата подання: 25 жовтня 2024 14:57
Дата відповіді: 28 жовтня 2024 17:48
Шановний Замовник
Кабмін постановою № 1298 від 12.12.2023 «Про затвердження вимог до форматів удосконалених електронних підписів та печаток, які використовуються для надання електронних публічних послуг, та вимог до створення та перевірки удосконалених електронних підписів та печаток, що базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» (далі — Постанова № 1298) затвердив вимоги до форматів удосконалених електронних підписів та печаток, які використовуються для надання електронних публічних послуг. Ця постанова набрала чинності з 31.12.2023.
У зв’язку з набуттям чинності Постановою № 1298 з 31.12.2023 замість кваліфікованого електронного підпису можна використовувати удосконалений підпис, якщо законом не вимагається інше, при цьому замовники та учасники торгів можуть після 31.12.2023 продовжувати й надалі використовувати кваліфіковані електронні підписи. Це також підтверджує Мінцифри у своєму роз’ясненні, з яким ви можете ознайомитися у матеріалі «Мінцифри про використання КЕП та Постанову № 1298».
Отже, виходячи з викладеного, внесіть зміни у тендерну документацію та її додатки і замініть КЕП на КЕП/УЕП.
Дякуємо.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник, дякуємо за зацікавленість закупівлею, стосовно вашого запитання повідомляємо наступе.
Згідно з частиною 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій / пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 № 851-IV та «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII.
Згідно з частиною 3 статті 22 Закону № 922 тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Враховуючи ці норми, замовник у тендерній документації може встановлювати вимоги щодо підписання учасником тендерної пропозиції в цілому чи електронних документів тендерної пропозиції електронним підписом.
Пунктом 12 частини 1 статті 1 Закону № 2155 визначено, що електронний підпис — електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов’язуються і використовуються ним як підпис.
Законом № 2155 встановлено види електронних підписів, такі як кваліфікований чи удосконалений електронний підписи.
Звертаємо Вашу увагу, що це питання, чи буде дискримінаційною умова щодо підписання учасником тендерної пропозиції в цілому чи електронних документів тендерної пропозиції лише КЕПом без альтернативи на УЕП, розглянуто Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Рішення Колегії від 12.05.2022 № 4571-р/пк-пз, закупівля № UA-2022-01-27-015128-b
Обставина розгляду скарги: тендерною документацією встановлено вимоги щодо підписання учасником тендерної пропозиції в цілому та / або електронних документів тендерної пропозиції лише КЕП.
Позиція скаржника: не погоджуючись з такою умовою закупівлі, вважаючи її дискримінаційною, просив Колегію зобов’язати замовника внести зміни до тендерної документації.
Скаржник наголосив, що виконати вимогу, яка є предметом оскарження, можна не лише з використанням КЕП, а й УЕП. Крім того, зазначив, що участь у торгах зможуть взяти лише ті суб’єкти господарювання, що використовують КЕП. Така вимога надає перевагу окремим учасникам, тоді як скаржнику перешкоджає взяти участь у закупівлі, оскільки він на законних підставах має намір використовувати УЕП.
Позиція Колегії. Колегією встановлено, що скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови тендерної документації та не довів, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси скаржника, пов’язані з участю у закупівлі, у зв’язку з чим дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги в цій частині.
Згідно з частиною 3 статті 12 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій / пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 № 851-IV та «Про електронні довірчі послуги» від 05.10.2017 № 2155-VIII.
Згідно з частиною 3 статті 22 Закону № 922 тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Враховуючи ці норми, замовник у тендерній документації може встановлювати вимоги щодо підписання учасником тендерної пропозиції в цілому чи електронних документів тендерної пропозиції електронним підписом.
Пунктом 12 частини 1 статті 1 Закону № 2155 визначено, що електронний підпис — електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов’язуються і використовуються ним як підпис.
Законом № 2155 встановлено види електронних підписів, такі як кваліфікований чи удосконалений електронний підписи.
Звертаємо Вашу увагу, що це питання, чи буде дискримінаційною умова щодо підписання учасником тендерної пропозиції в цілому чи електронних документів тендерної пропозиції лише КЕПом без альтернативи на УЕП, розглянуто Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель.
Рішення Колегії від 12.05.2022 № 4571-р/пк-пз, закупівля № UA-2022-01-27-015128-b
Обставина розгляду скарги: тендерною документацією встановлено вимоги щодо підписання учасником тендерної пропозиції в цілому та / або електронних документів тендерної пропозиції лише КЕП.
Позиція скаржника: не погоджуючись з такою умовою закупівлі, вважаючи її дискримінаційною, просив Колегію зобов’язати замовника внести зміни до тендерної документації.
Скаржник наголосив, що виконати вимогу, яка є предметом оскарження, можна не лише з використанням КЕП, а й УЕП. Крім того, зазначив, що участь у торгах зможуть взяти лише ті суб’єкти господарювання, що використовують КЕП. Така вимога надає перевагу окремим учасникам, тоді як скаржнику перешкоджає взяти участь у закупівлі, оскільки він на законних підставах має намір використовувати УЕП.
Позиція Колегії. Колегією встановлено, що скаржник не довів та документально не підтвердив необхідність внесення змін до тендерної документації в цій частині, а також документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови тендерної документації та не довів, яким чином наведена вище умова тендерної документації порушує права та законні інтереси скаржника, пов’язані з участю у закупівлі, у зв’язку з чим дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги в цій частині.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 30 жовтня 2024 14:01
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" |
374 400,00
UAH з ПДВ
|
374 400,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ЕНЕРГОСТРАТЕГІЯ" |
382 422,76
UAH з ПДВ
|
382 422,76
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «ЕНЕРГЕТИЧНА КОМПАНІЯ «ІНСОЛ» |
390 000,00
UAH з ПДВ
|
390 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРДЖІ 365" |
401 899,68
UAH з ПДВ
|
401 899,68
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ПРОМГАЗ СІТІ" |
403 000,00
UAH з ПДВ
|
403 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ЕНЕРА ВІННИЦЯ" #41835359 |
Переможець |
374 400,00
UAH з ПДВ
|
01 листопада 2024 18:56
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
27 січня 2025 12:58
|
| Електронний підпис | укладений |
18 листопада 2024 21:56
|
| Договір 112024А від 15.11.2024 року.pdf | укладений |
18 листопада 2024 21:54
|