Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-11-29 16:19:13

Відповідь

У відповідь на запитання у межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом «Капітальний ремонт будівлі (харчоблок) Черкаської ЗОШ І-ІІІ ступенів №32 Черкаської міської ради Черкаської області по вул. Героїв Майдану, 10 в м. Черкаси» (ДК 021-2015 (CPV): 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) (UA-2024-10-11-013090-a) (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-11-013090-a), повідомляємо наступне.
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товари, матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, Замовник керувався наказом Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі, а також даними експертного звіту (позитивного) №____________ від __________ 2024 року, та зведеним кошторисним розрахунком на роботи, які і є предметом даної закупівлі. Під час визначення очікуваної вартості предмета закупівлі робіт замовники мають керуватися даними кошторисного розрахунку на об’єкт будівництва. Зведений кошторисний розрахунок – це кошторисний документ, який визначає повну вартість будівництва, враховуючи кошторисну вартість будівельних робіт, витрати на придбання устаткування, меблів та інвентарю, а також інші витрати.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Відповідно до пункту 24 Особливостей, Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082 (далі – Порядок), та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Цей Порядок визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі (далі - Порядок), яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель (далі - веб-портал), подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель. Відповідно до підпункту 1 пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України «Про ефективне використання державних коштів» від 11 жовтня 2016 року № 710, рекомендовано органам місцевого самоврядування - затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Згідно пункту 4-1 вказаної Постанови, головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб`єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити: обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі; оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб`єкта управління об`єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб`єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п`яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель. Отже, вимоги визначені у підпункті 1 пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року №710 є саме рекомендаціями. На разі питання щодо реалізації оприлюднення інформації про проведення закупівель, обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення, окрім електронної системи закупівель на веб-порталі Уповноваженого органу з питань закупівель, на веб-сайті замовника вивчається з урахуванням технічної можливості такого веб-сайту.

3. Відповідно до пункту 4.4 Розділу 4 «Подання та розкриття тендерної пропозиції» - строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт): до 31.12.2025 тоді як в оголошенні – 31.12.2024 року. Враховуючи вищевикладене, надайте інформацію (пояснення) чому строк поставки товарів (надання послуг, виконання робіт) в тендерній документації не відповідає терміну визначеному в оголошенні?
Відповідно до пункту 24 Особливостей, Замовник самостійно та безоплатно через авторизований електронний майданчик оприлюднює в електронній системі закупівель відповідно до Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Мінекономіки від 11 червня 2020 р. № 1082 (далі – Порядок), та цих особливостей оголошення про проведення відкритих торгів та тендерну документацію не пізніше ніж за сім днів до кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Порядок визначає процедуру розміщення інформації про публічні закупівлі (далі - Порядок), яка оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу у складі електронної системи закупівель (далі - веб-портал), подання інформації, документів, звернень та скарг, одержання повідомлень через електронну систему закупівель.
Пунктом 3 Порядку, визначено, що розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником / органом оскарження / органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель, та завантаження відповідних документів через автоматизоване робоче місце замовника/ЦЗО/учасника/постачальника / органу оскарження / органів державного фінансового контролю.
У разі якщо інформація, розміщена в електронній системі закупівель шляхом завантаження документів, містить відомості, що відрізняються від тих, які розміщені шляхом заповнення електронних полів, автентичною вважається інформація, розміщена шляхом заповнення електронних полів.
Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис посадової особи. Інформація, що заповнюється в електронних полях, може відображатися на веб-порталі у вигляді документа, доступного для друку.
Статтею 22 Закону України визначено, що тендерна документація безоплатно оприлюднюється замовником разом з оголошенням про проведення конкурентних процедур закупівель в електронній системі закупівель для загального доступу шляхом заповнення полів в електронній системі закупівель.
Під час розміщення інформації по цій закупівлі, Замовником в електронних полях було вказано кінцевий строк виконання робіт до 31.12.2024 року, отже вказана інформація є автентичною.
4. На виконання вимог підпункту 1.2 пункту 1 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Учасник відповідно до вимог цієї тендерної документації повинен надати у складі тендерної пропозиції: 1) інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям у відповідності з Додатком 1 та пунктом 2 розділу 3 цієї тендерної документації. Відповідно до вимог пункту 2 додатку 1 до тендерної документації «Кваліфікаційні критерії до учасника та спосіб їх документального підтвердження» на підтвердження інформації щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій для виконання робіт, відповідно до підсумкової відомості ресурсів, учасник повинен підтвердити в нього наявність власного майна (надати документи, що підтверджують власність (свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, договору купівлі – продажу, балансову відомість, тощо)) або залученого (надати договір оренди (суборенди), надання послуг, додатково надати свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів). Відповідно до додатку 2 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Розділу 2 Водопровід В1, ТЗ передбачено прокладання трубопроводів з труб поліетиленових (поліпропіленових). У відповідності до даних підсумкової відомості ресурсів, яку завантажено учасником ТОВ "ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕСТМ-БУД" (файл 125.imd) у розділі «Будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат» ним включено використання, зокрема: позиція 28 Підсумкової відомості ресурсів - Пилососа промислового в кількості 11,189216 машино-годин, позиція 30 Підсумкової відомості ресурсів - Апарата для зварювання поліпропіленових труб діаметром від 16 до 75 мм, потужністю 1,5 кВт в кількості 7,37994 машино-годин. Учасником ТОВ "ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕСТМ-БУД" на виконання вимог пункту 2 додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції завантажено довідку про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій від 23.10.2024 №321. Однак, у вказаній довідці відсутні відомості про фактичну наявність у власності (оренді) пилососа промислового, апарата для зварювання поліпропіленових труб діаметром від 16 до 75 мм, потужністю 1,5 кВт. Враховуючи вищевикладене, надайте пояснення (інформацію): яким чином учасник підтвердив фактичну наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій роботи яких визначена в підсумковій відомості ресурсів?
Відповідно до частини 2 Додатку 1 до тендерної документації вказано, що на підтвердження інформації щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій для виконання робіт, відповідно до підсумкової відомості ресурсів, учасник повинен підтвердити в нього наявність власного майна (надати документи, що підтверджують власність (свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів, договору купівлі – продажу, балансову відомість, тощо)) або залученого (надати договір оренди (суборенди), надання послуг, додатково надати свідоцтва про реєстрацію транспортних засобів). Учасником ТОВ "ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕСТМ-БУД" в якості підтвердження наявності у нього власного та залученого обладнання, матеріально-технічної бази та технологій було надано відповідну довідку та документальне підтвердження до неї. Наголошуємо на тому, що вищевказаною вимогою тендерної документації не було встановлено обов’язку для потенційних учасників надання ані довідки щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, ані підтвердження наявності переліку такого обладнання у виключній відповідності до підсумкової відомості ресурсів, яку завантажено учасником ТОВ "ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕСТМ-БУД" (файл 125.imd) у розділі «Будівельні машини, враховані в складі загальновиробничих витрат». У відповідності до вимог тендерної документації, учасником ТОВ "ЕЛЕКТРО-САНТЕХНІЧНО-МОНТАЖНО-БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "ЕСТМ-БУД" повністю підтверджено його відповідність кваліфікаційному критерію щодо наявності обладнання, матеріально-технічної бази та технологій.

• Електронний підпис

Відповіді ще немає