Відповідь замовника на пояснення

Дата: 2024-12-17 17:05:00

Відповідь на запит від 12.12

На ваш запит, що надійшов через веб-порталі Уповноваженого органу, від 12.12.2024 року о 11:51 у межах проведення моніторингу процедури закупівлі «Розробка проєкту по об’єкту «Реконструкція автоматизованої системи управління тяговими підстанціями міського електротранспорту в м. Одесі» згідно ДК 021:2015 код 71320000-7 - Послуги з інженерного проєктування» з очікуваною вартістю 2 533 494 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-11-010797-a) щодо надання інформації яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, а також надати посилання на сторінку власного вебсайту або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру очікуваної вартості предмета закупівлі та надання обґрунтування рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ПРОЕКТ» (далі – ТОВ «ТК ПРОЕКТ») вимогам підпункту 4 пункту 2 Додатка № 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції надано гарантію від 28.10.2024 № 7.24-GT.113 та зміни до гарантії № 7.24-GT.113, у пункті 1 якої стосовно принципала зазначено ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: 420741329, що не відповідає фактичному ідентифікаційному коду юридичної особи згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, наданого учасником у складі тендерної пропозиції, повідомляємо таке:
Щодо надання інформації та відповідних документів (аналіз ринку щодо цін на товар, комерційні пропозиції від потенційних учасників, прайси, листування з учасниками ринку, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі тощо), на підставі яких здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, зазначаємо, що закупівля товарів здійснюється на підставі наявної потреби Замовника відповідно до Річного плану закупівель та змін до нього (у разі наявності).
При плануванні закупівлі визначення очікуваної вартості закупівлі проводилась з урахуванням вимог Замовника.
Очікувана вартість закупівлі «Розробка проєкту по об’єкту «Реконструкція автоматизованої системи управління тяговими підстанціями міського електротранспорту в м. Одесі» згідно ДК 021:2015 код 71320000-7 - Послуги з інженерного проєктування» з очікуваною вартістю 2 533 494 грн (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-10-11-010797-a) сформована відповідно до п.1. «Розрахунок очікуваної вартості товарів/послуг методом порівняння ринкових цін» розділу «III. Методи визначення очікуваної вартості» наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» (надалі – Примірна методика) із застосуванням методу направлення письмових запитів цінових пропозицій учасникам ринку. При цьому зазначаємо, що очікувана вартість закупівлі розрахована на підставі рекомендацій Мінекономіки (Наказ № 275 від 18.02.2020) щодо визначення очікуваної вартості як найменшого значення масиву отриманих даних на підставі 3-х комерційних пропозицій, наданих ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ», ТОВ «ТК ПРОЕКТ», ТОВ «ГРАНД ЕНЕРГО БУД» (додаються).

Щодо надання інформації про здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі
Відповідно до Порядку про організацію та здійснення процедур закупівель/спрощених закупівель та закупівель без використання електронної системи закупівель на предмет закупівлі товарів, робіт і послуг, що затверджений Замовником закупівлі послуг здійснюються на підставі заявки відповідального структурного підрозділу (ініціатора), встановленої Замовником форми, яка містить інформацію в тому числі про:
 техніко-економічне обґрунтування, зміст якого визначає доцільність закупівлі товарів, робіт і послуг та містить розрахунок очікуваної вартості товарів, робіт і послуг, яка має вираховуватись на основі не менше трьох комерційних пропозицій від потенційних контрагентів щодо товарів, робіт або послуг, які повністю відповідають кількісним, технічним та якісним характеристикам предмета закупівлі із зазначенням того, чи повинна вона включати інші елементи, крім вартості предметів закупівлі (витрати на транспортування, страхування, навантаження, розвантаження, сплату податків і зборів (обов'язкових платежів) тощо), при цьому її розмір не може перевищувати середнього значення таких пропозицій, окрім належним чином обґрунтованих випадків, або як сума витрат за договором минулого періоду (з урахуванням прогнозованого індексу інфляції), а також розрахунок вартості робіт, якщо предмет закупівлі визначений як роботи;
 технічні вимоги до предмета закупівлі (технічна специфікація, плани, креслення, малюнки);
 умови щодо розрахунків (строки оплати, переліки платіжних та інших документів для оплати).
Технічні вимоги предмету закупівлі сформовані відповідно до основних даних і вимог, необхідних для здійснення роботи (копія додається).

Щодо надання посилання на сторінку власного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами), та яка буде доступна для перегляду
Постановою КМУ №1266 від 16.12.2020 року було внесено зміни до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710, що зобов’язує головних розпорядників бюджетних коштів (розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня), суб’єктів господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Комунальне підприємство «Одесміськелектротранс» не належить до вищевказаних категорій.

Щодо відповідності тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «ТК ПРОЕКТ» (далі – ТОВ «ТК ПРОЕКТ») вимогам підпункту 4 пункту 2 Додатка № 3 «Перелік документів та/або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції» до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції надано гарантію від 28.10.2024 № 7.24-GT.113 та зміни до гарантії № 7.24-GT.113, у пункті 1 якої стосовно принципала зазначено ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: 420741329, що не відповідає фактичному ідентифікаційному коду юридичної особи згідно з витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, наданого учасником у складі тендерної пропозиції, повідомляємо таке:
У складі тендерної пропозиції Учасником було надано банківську гарантію № 7.24-GT.113 від 28.10.2024 та зміни до неї, видані банком-гарантом. У пункті 1 гарантії зазначено ідентифікаційний код ЄДРПОУ принципала: 420741329, який відрізняється від фактичного ідентифікаційного коду Учасника (42074132), що зазначений у витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань.
Замовником 12.11.2024 р. було отримано лист від Банк-гаранта (АТ «МІЖНАРОДНИЙ ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК»), в якому було пояснення, що зазначена розбіжність у коді ЄДРПОУ (наявність додаткової цифри «9» на 9-й позиції) є технічною помилкою та на дійсність гарантії не впливає. Банк також підтвердив, що:
• Гарантія дійсно видана на користь ТОВ «ТК ПРОЕКТ» із коректним кодом ЄДРПОУ (42074132).
• Помилка у номері коду ЄДРПОУ не впливає на зобов’язання банку щодо виконання умов гарантії.
Зазначена технічна помилка у банківській гарантії була розглянута Замовником з урахуванням принципів, визначених статтею 5 цього Закону «Про публічні закупівлі». Враховуючи офіційні пояснення банку, Замовник дійшов висновку, що:
1. Банківська гарантія відповідає вимогам тендерної документації, оскільки надана вчасно, оформлена належним чином, відповідає умовам забезпечення тендерної пропозиції.
2. Помилка в коді ЄДРПОУ є несуттєвою та не впливає на правовий статус документів, які гарантують виконання зобов’язань учасника.
3. Відхилення пропозиції Учасника на підставі технічної помилки, яка підтверджена офіційними документами, суперечило б принципу об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
Таким чином, Замовником було прийнято рішення щодо відповідності тендерної пропозиції ТОВ «ТК ПРОЕКТ» вимогам тендерної документації.
Додатково повідомляємо, що всі документи, зокрема лист банку, яким підтверджено технічний характер помилки додаються.
Відповідно до п.5 ст. 8 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення запиту про надання пояснень щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі, повинен надати відповідні пояснення (інформацію, документи) через електронну систему закупівель, тобто до 17.12.2024 року включно.


Додатки:
1. Заявка на проведення закупівлі
2. Запит на комерційну пропозицію ТОВ «ТК ПРОЕКТ»
3. Запит на комерційну пропозицію ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ»
4. Запит на комерційну пропозицію ТОВ «ГРАНД ЕНЕРГО БУД»
5. Комерційна пропозиція ТОВ «ТК ПРОЕКТ»
6. Комерційна пропозиція ТОВ «ГРАНД ЕНЕРГО БУД»
7. Комерційна пропозиція ТОВ «БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «МЕГА ШАГ»
8. Лист від АТ «МІЖНАРОДНИЙ ІНВЕСТИЦІЙНИЙ БАНК».

• Запит БК Мега Шаг.pdf
• Запит КП Гранд Енерго Буд.pdf
• Запит ТК Проект.pdf
• Заявка на проведення закупівлі.pdf
• КП БК Мега Шаг.pdf
• КП Гранд Енерго Буд.pdf
• КП ТК Проект.pdf
• лист від банку-гаранта.pdf
• Відповідь на запит від 17.12.pdf
• Електронний підпис