Шановний Замовник, з метою забезпечення прозорої конкуренції вимагаємо вилучити дискримінаційні вимоги зі складу тендерної документації. Залишити вимогу щодо надання учасником паспорту якості, а убрати наступне: «Відповідність контейнерів вимогам ДСТУ 8476:215 - діючим сертифікатом відповідності, зареєстрованим у встановленому порядку ТУ виробника (допускається завантаження виключно першої (титульної) сторінки Технічних умов на якій є печатки органу, який здійснив перевірку та реєстрацію даного документу), паспортом якості, сертифікатами ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ EN ISO 3834- 2:2022, та висновком санітарно-епідеміологічної експертизи про придатн іст ь Товару до використання в заявленій сфері застосування. На підтвердження відповідності Товару екологічним нормам, у складі тендерної документації надати діючий сертифікат відповідності на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015 IDT). Сертифікати якості на сталь, з якої виготовлено контейнери, з інформацією хімічного складу, механічних та технологічних властивостей; Діючі сертифікат відповідності вимогам ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 (ISO/IEC 27001:2022, IDT), ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT).» Технічні умови на сміттєві баки (сміттєві контейнери) 0,75 куб. м Відповідно до норм чинного законодавства технічні умови (далі - ТУ) - нормативний документ, що встановлює внутрішні технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, процес або послуга, та визначає процедури, за допомогою яких може бути встановлено, чи дотримані такі вимоги. Розробка ТУ здійснюється за рішенням розробника і / або виробника або на вимогу замовника (споживача) при відсутності нормативної документації (ДСТУ, ГОСТ) на продукцію, що випускається. Звертаємо увагу Замовника на те, що вимоги до технічних, якісних та інших характеристик на сміттєві баки (сміттєві контейнери) 0,75 куб. м, що є предметом даної закупівлі, а також правила використання товару сміттєві баки (сміттєві контейнери) 0,75 куб. м регламентуються ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги». Слід також зазначити, що на відміну від ДСТУ право власності, у тому числі право інтелектуальної власності на ТУ належить суб'єкту господарської діяльності, тобто виробнику, та захищається законом, оскільки містить комерційну таємницю. Інформація, викладена на тендерному майданчику, за допомогою якого проводяться закупівлі, є загальнодоступною, таким чином, технічні умови на товар, які містять технологічні розробки, інновації виробника та іншу інформацію, що є конфіденційною, можуть бути запозичені конкурентами суб’єктів-виробників товару та запроваджені у власному виробництві. Все це призводить до прямого порушення права інтелектуальної власності та комерційної таємниці. Тому вимога замовника про надання технічних умов на товар не лише обмежує коло потенційних учасників до лише тих суб’єктів, що є виробниками, але й робить неможливим участь виробників товару без порушення права інтелектуальної власності та комерційної таємниці таких виробників. Що стосується вимоги Замовника про надання висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на надані технічні умови, хочемо зазначити, що обов’язкова наявність висновку санітарно-епідеміологічної служби була передбачена Законом України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» № 4004-XII від 24 лютого 1994 року. 01 жовтня 2023 року набрали чинності окремі положення Закону України «Про систему громадського здоров’я» № 2573-ІХ від 06.09.2022 року, якими скасовано дію Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» та обов’язкову необхідність отримання висновку санітарно-епідеміологічної служби виробниками та імпортерами нехарчової продукції (Розділ IX. ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ ЗУ № 2573-ІХ). Тобто, починаючи з 01.10.2023 року отримання висновків санітарно-епідеміологічної служби не є обов’язковим. Закон України «Про публічні закупівлі» наділяє учасників процедури закупівлі наступними правами: - правом на неупереджену оцінку тендерної пропозиції (ст.3 Закону); - правом на рівні умови для всіх учасників (ч.3 ст. 11 Закону); - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель (п. 3 ст. 5 Закону). Всі вищезазначені права та принципи були порушені Замовником при здійсненні даної закупівлі, оскільки вимоги тендерної документації складені з порушенням норм чинного законодавства про публічні закупівлі. Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001 Колегія АМКУ вже опрацьовувала аналогічний запит щодо дискримінаційної вимоги Замовника по даному питанню (рішення АМКУ №357-р/пк-ск від 15/03/2013), наводимо стислий витяг з рішення: ТОВ "ФПО "Профіт" у Скарзі зазначає, що Замовник у Документації вимагає від учасників Процедури закупівлі надати у складі своїх пропозицій конкурсних торгів нотаріально завірену копію сертифіката системи управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008, ITD); копію свідоцтва про призначення органу з сертифікації в системі УкрСЕПРО, виданого органу, який видав вищезазначені сертифікати учаснику (копія свідоцтва повинна бути засвідчена органом, якому його видано). За словами Скаржника, сертифікація в системі ISO 9001 для послуг з прання та сухого чищення не є обов'язковою в Україні. Виробники товарів та послуг не зобов'язані проходити цю сертифікацію. Крім того, у відповідності до наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 № 28 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.05.2005 за № 466/10746) "Про затвердження продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні" для послуги з прання та сухого чищення не передбачена обов'язкова сертифікація. Також Скаржник зазначає, що сертифікат ISO 9001:2009 підтверджує якість виробничих процесів, які відбуваються на підприємстві, а не безпосереднього продукту (товарів, послуг). Колегія АМКУ постановила наступне рішення: Відповідно до Національного стандарту України ДСТУ ISO 9001 вимоги до систем управління якістю, установлені в цьому стандарті, доповнюють вимоги до продукції. Згідно з розділом "НАЦІОНАЛЬНИЙ ВСТУП" національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2009 "Системи управління якістю. Вимоги" цей стандарт рекомендовано застосовувати для сертифікування систем управління якістю. Отже, застосування стандарту ДСТУ ISO 9001 для сертифікування систем управління якістю носить рекомендаційний характер, а його отримання не є обов'язковим. Належного обґрунтування щодо необхідності включення вимоги стосовно надання нотаріально завіреної копії сертифіката системи управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008, ITD) Замовник Колегії не надав, зокрема, яким чином наявність зазначеного сертифікату підтверджує належне виконання технічних вимог, установлених у Документації, зокрема, у підпункті 7.4 пункту 7 розділу ІІІ Документації. Враховуючи наведене, вимога Документації щодо надання нотаріально завіреної копії сертифікату управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2009 порушує один із основних принципів здійснення державних закупівель, встановлених статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників. З урахуванням інформації, наведеної в мотивувальній частині цього рішення, Замовник повинен привести умови документації конкурсних торгів у відповідність до вимог Закону шляхом внесення до неї відповідних змін. Проектуючи досвід Колегії на предмет закупівлі «Антипарувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі» зазначаємо, що Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001 не підтверджує належне виконання технічних вимог, установлених у Документації, застосування стандарту ДСТУ ISO 9001 для сертифікування систем управління якістю носить рекомендаційний характер, а його отримання не є обов'язковим. Отже, ми просимо Замовника прибрати з тендерної документації вимогу про надання Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001, як така що не передбачена чинним законодавством України. Контейнера для ТПВ не підлягають обов’язковій сертифікації, в зв’язку з втратою чинності з 01.01.2018 р. Декрету Кабінету Міністрів України від 10/05/1993 р №46-93. Також зазначимо, що сертифікат не може бути виписаний на відповідність ДСТУ 8476:215, бо такого ДСТУ не існує. Згідно ЗУ Про публічні закупівлі відповідно до частин п’ятої та шостої статті 23 Закону замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам. Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.

Шановний Замовник. Якщо прорахувати розмір контейнеру висота 1000 мм, верхня частина 950*950 мм, нижня частина 800х800 мм то буде більше ніж 0,75 м3. Просимо внести зміни у вимоги щодо технічних характеристик: висота контейнера 1050 мм, Ширина – 1030 (внутрішній розмір 950 мм). Довжина - 1030 (внутрішній розмір 950 мм). Ширина основи - 750 мм. Довжина основи – 750 мм. Ці розміри відповідають об'єму 0,75 м3