Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Сміттєві баки (сміттєві контейнери) 0,75 куб. м
Очікувана вартість
2 190 000,00 UAH
UA-2024-10-04-007064-a ● a06b09ddd10a464dad3785fd467f4ca1
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради |
Код ЄДРПОУ: | 03365854 |
Місцезнаходження: | 36020, Україна , Полтавська обл., м. Полтава, вул. Стрітенська, 19 |
Контактна особа: |
Тетяна Дубина +380532561938 zhkg.poltava.tender@ukr.net |
Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 04 жовтня 2024 13:34 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 09 жовтня 2024 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 09 жовтня 2024 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 12 жовтня 2024 00:00 |
Очікувана вартість: | 2 190 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 21 900,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:44610000-9: Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
300 штука
Сміттєві баки (сміттєві контейнери) 0,75 куб. м
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Полтавська область, м. Полтава, вул. Володимира В’язуна (Кагамлика), 84
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 44610000-9 — Цистерни, резервуари, контейнери та посудини високого тиску
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Пiсляоплата | 180 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
04 жовтня 2024 13:34 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
04 жовтня 2024 13:34 |
Тендерна Документація сміттєві баки 0,75 куб.м.pdf |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Дискримінаційна вимога щодо сертифікатів
Дата подання: 08 жовтня 2024 17:35
Дата відповіді: 10 жовтня 2024 14:48
Шановний Замовник, з метою забезпечення прозорої конкуренції вимагаємо вилучити дискримінаційні вимоги зі складу тендерної документації. Залишити вимогу щодо надання учасником паспорту якості, а убрати наступне:
«Відповідність контейнерів вимогам ДСТУ 8476:215 - діючим сертифікатом відповідності, зареєстрованим у встановленому порядку ТУ виробника (допускається завантаження виключно першої (титульної) сторінки Технічних умов на якій є печатки органу, який здійснив перевірку та реєстрацію даного документу), паспортом якості, сертифікатами ДСТУ EN ISO 9001:2018, ДСТУ EN ISO 3834- 2:2022, та висновком санітарно-епідеміологічної експертизи про придатн іст ь Товару до використання в заявленій сфері застосування. На підтвердження відповідності Товару екологічним нормам, у складі тендерної документації надати діючий сертифікат відповідності на систему екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015 IDT). Сертифікати якості на сталь, з якої виготовлено контейнери, з інформацією хімічного складу, механічних та технологічних властивостей;
Діючі сертифікат відповідності вимогам ДСТУ ISO/IEC 27001:2023 (ISO/IEC 27001:2022, IDT), ДСТУ ISO 37001:2018 (ISO 37001:2016, IDT).»
Технічні умови на сміттєві баки (сміттєві контейнери) 0,75 куб. м Відповідно до норм чинного законодавства технічні умови (далі - ТУ) - нормативний документ, що встановлює внутрішні технічні вимоги, яким повинна відповідати продукція, процес або послуга, та визначає процедури, за допомогою яких може бути встановлено, чи дотримані такі вимоги. Розробка ТУ здійснюється за рішенням розробника і / або виробника або на вимогу замовника (споживача) при відсутності нормативної документації (ДСТУ, ГОСТ) на продукцію, що випускається. Звертаємо увагу Замовника на те, що вимоги до технічних, якісних та інших характеристик на сміттєві баки (сміттєві контейнери) 0,75 куб. м, що є предметом даної закупівлі, а також правила використання товару сміттєві баки (сміттєві контейнери) 0,75 куб. м регламентуються ДСТУ 8476:2015 «Контейнери для побутових відходів. Загальні технічні вимоги». Слід також зазначити, що на відміну від ДСТУ право власності, у тому числі право інтелектуальної власності на ТУ належить суб'єкту господарської діяльності, тобто виробнику, та захищається законом, оскільки містить комерційну таємницю. Інформація, викладена на тендерному майданчику, за допомогою якого проводяться закупівлі, є загальнодоступною, таким чином, технічні умови на товар, які містять технологічні розробки, інновації виробника та іншу інформацію, що є конфіденційною, можуть бути запозичені конкурентами суб’єктів-виробників товару та запроваджені у власному виробництві. Все це призводить до прямого порушення права інтелектуальної власності та комерційної таємниці. Тому вимога замовника про надання технічних умов на товар не лише обмежує коло потенційних учасників до лише тих суб’єктів, що є виробниками, але й робить неможливим участь виробників товару без порушення права інтелектуальної власності та комерційної таємниці таких виробників.
Що стосується вимоги Замовника про надання висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на надані технічні умови, хочемо зазначити, що обов’язкова наявність висновку санітарно-епідеміологічної служби була передбачена Законом України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» № 4004-XII від 24 лютого 1994 року. 01 жовтня 2023 року набрали чинності окремі положення Закону України «Про систему громадського здоров’я» № 2573-ІХ від 06.09.2022 року, якими скасовано дію Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» та обов’язкову необхідність отримання висновку санітарно-епідеміологічної служби виробниками та імпортерами нехарчової продукції (Розділ IX. ПРИКІНЦЕВІ ТА ПЕРЕХІДНІ ПОЛОЖЕННЯ ЗУ № 2573-ІХ). Тобто, починаючи з 01.10.2023 року отримання висновків санітарно-епідеміологічної служби не є обов’язковим. Закон України «Про публічні закупівлі» наділяє учасників процедури закупівлі наступними правами: - правом на неупереджену оцінку тендерної пропозиції (ст.3 Закону); - правом на рівні умови для всіх учасників (ч.3 ст. 11 Закону); - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель (п. 3 ст. 5 Закону). Всі вищезазначені права та принципи були порушені Замовником при здійсненні даної закупівлі, оскільки вимоги тендерної документації складені з порушенням норм чинного законодавства про публічні закупівлі.
Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001 Колегія АМКУ вже опрацьовувала аналогічний запит щодо дискримінаційної вимоги Замовника по даному питанню (рішення АМКУ №357-р/пк-ск від 15/03/2013), наводимо стислий витяг з рішення: ТОВ "ФПО "Профіт" у Скарзі зазначає, що Замовник у Документації вимагає від учасників Процедури закупівлі надати у складі своїх пропозицій конкурсних торгів нотаріально завірену копію сертифіката системи управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008, ITD); копію свідоцтва про призначення органу з сертифікації в системі УкрСЕПРО, виданого органу, який видав вищезазначені сертифікати учаснику (копія свідоцтва повинна бути засвідчена органом, якому його видано). За словами Скаржника, сертифікація в системі ISO 9001 для послуг з прання та сухого чищення не є обов'язковою в Україні. Виробники товарів та послуг не зобов'язані проходити цю сертифікацію. Крім того, у відповідності до наказу Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 01.02.2005 № 28 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 04.05.2005 за № 466/10746) "Про затвердження продукції, що підлягає обов'язковій сертифікації в Україні" для послуги з прання та сухого чищення не передбачена обов'язкова сертифікація. Також Скаржник зазначає, що сертифікат ISO 9001:2009 підтверджує якість виробничих процесів, які відбуваються на підприємстві, а не безпосереднього продукту (товарів, послуг). Колегія АМКУ постановила наступне рішення: Відповідно до Національного стандарту України ДСТУ ISO 9001 вимоги до систем управління якістю, установлені в цьому стандарті, доповнюють вимоги до продукції. Згідно з розділом "НАЦІОНАЛЬНИЙ ВСТУП" національного стандарту ДСТУ ISO 9001:2009 "Системи управління якістю. Вимоги" цей стандарт рекомендовано застосовувати для сертифікування систем управління якістю. Отже, застосування стандарту ДСТУ ISO 9001 для сертифікування систем управління якістю носить рекомендаційний характер, а його отримання не є обов'язковим. Належного обґрунтування щодо необхідності включення вимоги стосовно надання нотаріально завіреної копії сертифіката системи управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2009 (ISO 9001:2008, ITD) Замовник Колегії не надав, зокрема, яким чином наявність зазначеного сертифікату підтверджує належне виконання технічних вимог, установлених у Документації, зокрема, у підпункті 7.4 пункту 7 розділу ІІІ Документації. Враховуючи наведене, вимога Документації щодо надання нотаріально завіреної копії сертифікату управління якістю відповідно до ДСТУ ISO 9001:2009 порушує один із основних принципів здійснення державних закупівель, встановлених статтею 3 Закону, а саме – недискримінація учасників. З урахуванням інформації, наведеної в мотивувальній частині цього рішення, Замовник повинен привести умови документації конкурсних торгів у відповідність до вимог Закону шляхом внесення до неї відповідних змін. Проектуючи досвід Колегії на предмет закупівлі «Антипарувальні стаціонарні стовпчики з нержавіючої сталі» зазначаємо, що Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001 не підтверджує належне виконання технічних вимог, установлених у Документації, застосування стандарту ДСТУ ISO 9001 для сертифікування систем управління якістю носить рекомендаційний характер, а його отримання не є обов'язковим. Отже, ми просимо Замовника прибрати з тендерної документації вимогу про надання Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001, як така що не передбачена чинним законодавством України.
Контейнера для ТПВ не підлягають обов’язковій сертифікації, в зв’язку з втратою чинності з 01.01.2018 р. Декрету Кабінету Міністрів України від 10/05/1993 р №46-93. Також зазначимо, що сертифікат не може бути виписаний на відповідність ДСТУ 8476:215, бо такого ДСТУ не існує.
Згідно ЗУ Про публічні закупівлі відповідно до частин п’ятої та шостої статті 23 Закону замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. У разі встановлення екологічних чи інших характеристик товару, роботи чи послуги замовник повинен в тендерній документації зазначити, які маркування, протоколи випробувань або сертифікати можуть підтвердити відповідність предмета закупівлі таким характеристикам.
Якщо учасник не має відповідних маркувань, протоколів випробувань чи сертифікатів і не має можливості отримати їх до закінчення кінцевого строку подання тендерних пропозицій із причин, від нього не залежних, він може подати технічний паспорт на підтвердження відповідності тим же об’єктивним критеріям. Замовник зобов’язаний розглянути технічний паспорт і визначити, чи справді він підтверджує відповідність установленим вимогам, із обґрунтуванням свого рішення.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Відповідно до пункту 28 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.03.2023 № 1178 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» та статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до Тендерної документації.
Законом України «Про стандартизацію» та згідно наказів ДП «УкрНДНЦ» міжнародні стандарти ISO – були прийняті у якості національного стандарту України. Ці стандарти є частиною національного законодавства України та їх дотримання учасником процедури закупівлі забезпечує дотримання якісних вимог до предмета закупівлі.
Таким чином, застосування Учасниками у своїй діяльності вищезазначених стандартів є важливим для Замовника, у зв'язку з тим, що товар повинен відповідати вимогам нормативних актів, при цьому, всі технічні, адміністративні та людські чинники, що впливають на виробництво товару, знаходяться під контролем, недоліки в адмініструванні усуваються швидко, а Учасник постійно вживає відповідні заходи для поліпшення якості та безпечності товару, який він пропонує Замовнику.
Зазначені вище сертифікати передбачені законодавством України та їх може отримати будь який суб'єкт господарювання. Жоден суб'єкт господарювання не обмежений в можливості та праві отримати відповідні сертифікати.
В Україні існує значна кількість підприємств, які здійснюють сертифікацію осіб, тому, будь-який Учасник, за власним бажанням має можливість здійснити сертифікацію та отримати відповідні сертифікати ISO, що виключає дискримінаційний характер даної вимоги.Закупівля відбувається за державні кошти, що взагалі виключає придбання неякісного товару. Враховуючи, що в процесі експлуатації товару, він постійно буде використовуватися населенням та та безпосередньо контактуватиме з ним, висновок санітарно – епідеміологічної експертизи вимагається з метою недопущення шкідливих для здоровья викідів, таких як радіологічне спромінювання, та інші негативні показники.
Законом України «Про стандартизацію» та згідно наказів ДП «УкрНДНЦ» міжнародні стандарти ISO – були прийняті у якості національного стандарту України. Ці стандарти є частиною національного законодавства України та їх дотримання учасником процедури закупівлі забезпечує дотримання якісних вимог до предмета закупівлі.
Таким чином, застосування Учасниками у своїй діяльності вищезазначених стандартів є важливим для Замовника, у зв'язку з тим, що товар повинен відповідати вимогам нормативних актів, при цьому, всі технічні, адміністративні та людські чинники, що впливають на виробництво товару, знаходяться під контролем, недоліки в адмініструванні усуваються швидко, а Учасник постійно вживає відповідні заходи для поліпшення якості та безпечності товару, який він пропонує Замовнику.
Зазначені вище сертифікати передбачені законодавством України та їх може отримати будь який суб'єкт господарювання. Жоден суб'єкт господарювання не обмежений в можливості та праві отримати відповідні сертифікати.
В Україні існує значна кількість підприємств, які здійснюють сертифікацію осіб, тому, будь-який Учасник, за власним бажанням має можливість здійснити сертифікацію та отримати відповідні сертифікати ISO, що виключає дискримінаційний характер даної вимоги.Закупівля відбувається за державні кошти, що взагалі виключає придбання неякісного товару. Враховуючи, що в процесі експлуатації товару, він постійно буде використовуватися населенням та та безпосередньо контактуватиме з ним, висновок санітарно – епідеміологічної експертизи вимагається з метою недопущення шкідливих для здоровья викідів, таких як радіологічне спромінювання, та інші негативні показники.
Розмір контейнерів
Дата подання: 08 жовтня 2024 17:44
Дата відповіді: 10 жовтня 2024 14:48
Шановний Замовник. Якщо прорахувати розмір контейнеру висота 1000 мм, верхня частина 950*950 мм, нижня частина 800х800 мм то буде більше ніж 0,75 м3.
Просимо внести зміни у вимоги щодо технічних характеристик: висота контейнера 1050 мм, Ширина – 1030 (внутрішній розмір 950 мм). Довжина - 1030 (внутрішній розмір 950 мм). Ширина основи - 750 мм.
Довжина основи – 750 мм.
Ці розміри відповідають об'єму 0,75 м3
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовник надає технічні вимоги до предмета закупивлі, зокрема габаритні розміри, які найбільше відповідають експлуатаційним харатеристикам контейнерів з наявним парком спеціальної техникі, яка задійснена в обслуговуванні предмету закупівлі.
Данні розміри відповідають діючиму в Україні ДСТУ 8476:2015, та не заперечують потребам Замовника.
Данні розміри відповідають діючиму в Україні ДСТУ 8476:2015, та не заперечують потребам Замовника.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 12 жовтня 2024 00:00
Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
---|---|---|---|---|
ТОВ "ЮГСТАЛЬ" |
2 178 000,00
UAH з ПДВ
|
2 178 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
---|---|---|---|
ТОВ "ЮГСТАЛЬ" #37941143 |
Переможець |
2 178 000,00
UAH з ПДВ
|
14 жовтня 2024 10:47
|
Укладений договір
Контракт | Статус | Опубліковано |
---|---|---|
Електронний підпис | укладений |
23 жовтня 2024 13:30
|
договір № 356.pdf | укладений |
23 жовтня 2024 13:29
|