ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ

03.02.2025 № 29
(дата)
м. Харків


Про початок
моніторингу закупівель


Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02.06.2016 № 23
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Північно-східного офісу Держаудитслужби
Аляб`євої О.М від 03.02.2025 року.

Начальник Станіслав КОСІНОВ

Додаток
до наказу Північно-східного офісу
Держаудитслужби
від 03.02.2025 № 29

Перелік процедур для здійснення моніторингу закупівель

№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу
6 UA-2024-10-02-001199-a 02.10.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель оприлюдненій в електронній системі закупівель

Заступник начальника відділу
контролю у сфері закупівель Ольга АЛЯБ’ЄВА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-02-07 10:33:37

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі (ДК 021:2015-45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт харчоблоку у Комунальному закладі «Лозівський ліцей № 3» Лозівської міської ради Харківської області за адресою: Харківська область, м.Лозова, мікрорайон 2, будинок 8. Коригування), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-10-02-001199-a, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в перевірці питання щодо правомірності прийняття рішень, а саме:
1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Також надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або на офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі.
3. Додатком 3 до тендерної документації передбачено, що Інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам повинна бути підтверджена наступними документами: договірною ціною; локальними кошторисами (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням технологічного процесу); підсумковою відомістю ресурсів; проектом календарного графіку виконання робіт (відповідно до норм Мінрегіонбуду України); сканкопією оригіналу ліцензії на провадження відповідної діяльності.
Інформація про відповідність запропонованої учасником пропозиції технічним вимогам подається у форматі PDF.
Визначення вартості об’єкта будівництва при складанні ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) здійснюється згідно кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 (далі – Настанова).
Відповідно до пункту 5.2. Настанови з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 року № 281 (зі змінами та доповненнями) (далі - Настанова № 281), установлено, що форму договірної ціни наведено у додатку 30 цієї Настанови, у разі визначення вартості за укрупненими показниками вартості робіт використовується форма договірної ціни, що наведена в додатку 31 цієї Настанови.
Так, відповідно до Форми договірної ціни, затвердженої Настановою, передбачено графу необхідну до заповнення, а саме: «що здійснюється в 20___ році», «Визначена згідно з……»
При цьому, учасником ТОВ «ОПТСТРОЙ+» надано договірну ціну, яка не містить вищезазначену інформацію.
Чому Замовником під час розгляду тендерної пропозиції не виявлено вищенаведену невідповідність?
4. Пунктом 3 Додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога надання копії свідоцтва про реєстрацію платника ПДВ.
При цьому, учасник надав Довідку Форми №2ДР, що не відповідає вимогам тендерної документації.
Чому Замовником, під час розгляду тендерної пропозиції, не виявлено вищенаведену невідповідність?
5. Пунктом 2.1 Додатку 1 до тендерної документації встановлена вимога надання Заповненої довідки за формою, викладеною у Таблиці 2, що містить інформацію про наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій щодо виконання робіт, що є предметом закупівлі.
Відповідно до наданих у складі тендерної пропозиції ТОВ «ОПТСТРОЙ+» відомостей ресурсів, для виконання робіт, що є предметом закупівлі, використовуються Крани на гусеничному ходу, Машини поливально – мийні, Цемент – пушка, Трактори на гусеничному ходу, Прес-ножиці комбіновані, Екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, Навантажувачі одноковшеві, Лебідки електричні, Лебідки ручні, Шуруповерти, автогрейдери, Автонавантажувачі, Заливальники швів на базі автомобіля, Котки дорожні, Станок для різання плитки, Термопенали з масою завантажувальних електродів не більше 5 кг, наявність яких не підтверджено Довідкою від 22.10.2024р. № 22/10-28, про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт Поряд з цим, наданим у складі тендерної пропозиції договором надання послуг від 07.08.2024 №07/07-1 можливість використання вищезазначеної не підтверджена. Умовами п. 3. 1 даного договору визначено, що ватість робіт (послуг) за даним договором розраховується за годину роботи одиниці смец-техніки (кран – маніпулятор) та за 1 км пробігу автотранспорту.
Чому Замовником, під час розгляду тендерної пропозиції, не виявлено відсутність ряду обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для виконання робіт?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-02-17 12:20:07

Запит про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі (ДК 021:2015-45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт харчоблоку у Комунальному закладі «Лозівський ліцей № 3» Лозівської міської ради Харківської області за адресою: Харківська область, м.Лозова, мікрорайон 2, будинок 8. Коригування), (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2024-10-02-001199-a, відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Північно-східний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Держаудитслужби від 02 червня 2016 року № 23, зважаючи на те, що закупівля здійснюється згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 13.08.2024 № 763-р та фінансується за рахунок «Субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на придбання обладнання, створення та модернізацію (проведення реконструкції та капітального ремонту) їдалень (харчоблоків) закладів загальної середньої освіти» (код 2211330), джерелом формування якої є кошти ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів), а саме:

1.Надати пояснення з посиланням на пункти тендерної документації та проєкту договору стосовно врахування Замовником вимог Рамкової угоди щодо спеціальних механізмів реалізації фінансування ЄС для України згідно з інструментом Ukraine Facility, підписаної між Україною та Європейським Союзом 21 травня 2024 року у м. Києві та 22 травня 2024 року у м. Брюсселі та ратифікованої Законом України від 06 червня 2024 року № 3786-IX (далі – Рамкова Угода), а саме, пункт статті 2, пункт 11 статті 9, частина перша та друга статті 3, частина перша статті 5, пункти 3 та 8 статті 5, підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7, пункт 1 статті 16, пункт 1 статті 17 Рамкової Угоди.

2. Яким чином за результатами процедури закупівлі на етапі укладання договору Замовником дотримано вимоги частини першої та другої статті 3, частини першої статті 5, пунктів 3 та 8 статті 5, підпункти ii. та iii. пункту 5 статті 7, пункту 1 статті 16, пункту 1 статті 17 Рамкової Угоди?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Інші порушення законодавства у сфері закупівель)

Електронний підпис