Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Придбання пально-мастильних матеріалів (талонів) - Бензин А-95, дизельне паливо
Очікувана вартість
116 000,00 UAH
UA-2024-09-24-009148-a ● 472da43db94b44e78abc38a0f90be59a
Відкриті торги з особливостями
Торги не відбулися
Електронний підпис накладено. Перевірити
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
Найменування: | Чорноморська селищна рада Одеського району Одеської області |
Код ЄДРПОУ: | 05583176 |
Місцезнаходження: | 67570, Україна , Одеська обл., Одеський р-н, селище Чорноморське, вулиця Захисників України, будинок 19 |
Контактна особа: |
Кнюкшта Олеся Володимирівна 380487535284 0110kozub@gmail.com |
Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
Дата оприлюднення: | 24 вересня 2024 14:26 |
Звернення за роз’ясненнями: | до 18 жовтня 2024 00:00 |
Оскарження умов закупівлі: | до 18 жовтня 2024 00:00 |
Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 21 жовтня 2024 00:00 |
Очікувана вартість: | 116 000,00 UAH з ПДВ |
Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 1 160,00 UAH |
Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | 5. Вимоги до оформлення забезпечення тендерної пропозиції Під час здійснення цієї закупівлі відповідно до Особливостей застосовуються положення статті 25 Закону з урахуванням положень пункту 47 Особливостей. Замовником вимагається надання Учасником забезпечення тендерної пропозиції у формі: банківської гарантії із зобов’язанням банку у разі виникнення обставин, передбачених пунктом 3 цього ж Розділу, відшкодувати на рахунок замовника кошти у сумі забезпечення тендерної пропозиції, визначеній в тендерній документації та оголошенні про закупівлю. Гарантія обов’язково має містити реквізити, що передбачені розділом 3 глави 2 Постанови НБУ № 639 від 15.12.2004 «Про затвердження Положення про порядок здійснення банками операцій за гарантіями в національній та іноземних валютах». Розмір забезпечення тендерної пропозиції становить 2% очікуваної вартості закупівлі та складає: 2320,00 грн. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції – не менше 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), шляхом списання (бронювання) коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії, якщо це передбачено договором про надання гарантії, укладеним між принципалом і банком-гарантом; надання гарантії за рахунок банківського кредиту або під заставу або під поруку уповноваженої особи учасника чи засновника учасника відповідно до укладених договорів між банком-гарантом і принципалом про надання кредиту під гарантію з метою забезпечення виконання зобов'язання за гарантією в повному обсязі у разі настання випадків, передбачених частиною 3 цього Розділу. Грошове забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено оригіналом довідки (листа, тощо), виданої банком-гарантом (надається у складі тендерної пропозиції), завіреної печаткою банку-гаранту та підписом уповноваженої особи банку-гаранту з підтвердженням повноважень уповноваженої особи від банку, що видав таку гарантію. Застереження щодо випадків, у разі якщо забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику вказані у пункті 3 цього Розділу. До електронної банківської гарантії додаються: ліцензія банку або витяг та довіреність на уповноваженого підписанта банку. Вказані документи повинні надавати підтвердження чинності повноважень підписанта банку-гаранту протягом всього періоду дії забезпечення тендерної пропозиції. Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляються Замовником. Усі витрати, пов’язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції, здійснюються за рахунок Учасника. Вимоги банків-гарантів / -контргарантів, гарантії/контргарантії/стендбай акредитиви яких застосовуються при забезпеченні тендерної пропозиції: • Банк-гарант /-контргарант, в якому держава Україна прямо чи опосередковано володіє часткою понад 75% статутного капіталу банку; Банк-гарант / -контргарант не може бути включеним до переліку юридичних осіб, щодо яких державними органами України, США або країн ЄС застосовано спеціальні економічні чи інші обмежувальні санкції. Реквізити банківської гарантії повинні відповідати вимогам чинного законодавства України, умовам цієї тендерної документації та уніфікованим правилам для гарантій та іншим міжнародним документам, що регулюють питання здійснення операцій за гарантіями/контргарантіями/стендбай акредитивами, що не суперечать законодавству України, а також містити такі інші умови: - посилання на цю тендерну документацію, назву предмету закупівлі, номер оголошення про проведення процедури закупівлі, оприлюдненого в електронній системі закупівель; - щодо повного найменування бенефіціара, яким є замовник, зазначається інформація: — повне найменування юридичної особи; ідентифікаційний код у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб — підприємців та громадських формувань, його категорія; адреса місцезнаходження; - назву банку бенефіціара - його назву та адресу, SWIFT-код (BIC) або номер телекса (зазначається за потребою); - для банку-гаранта, що є резидентом України: повну назву із зазначенням головного чи/або центрального управління, іншого структурного підрозділу банку, офіційного місцезнаходження, МФО та ідентифікаційного коду/номеру; - для банку-гаранта, що є нерезидентом України: назву та SWIFT-код (BIC); - назву валюти, в якій надається гарантія, словами та цифровий або літерний код іноземної валюти, відповідно до Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 04.02.1998 №34; ● -вказівку про те, що гарант безвідклично та безумовно зобов’язаний сплатити бенефіціару суму гарантії негайно протягом 5 банківських днів з дати отримання гарантом першої вимоги бенефіціара в письмовій формі про сплату суми гарантії, без необхідності для бенефіціараобґрунтовувати свою вимогу, за умови, що в тексті вимоги буде зазначено, що сума, яка вимагається, повинна бути сплачена у зв'язку з виникненням обставин, за яких бенефіціару надається право вимагати платіж, визначених статтею 25 Закону України «Про публічні закупівлі». Вимога надається бенефіціаром на поштову адресу гаранта та повинна бути отримана ним протягом строку дії гарантії. Вимога може бути передана через банк бенефіціара, який підтвердить автентичним SWIFT повідомленням на SWIFT-адресу гаранта достовірність підписів та печатки бенефіціара (у разі наявності) на вимозі та повноваження особи (осіб), що підписала(и) вимогу. Вимога повинна містити посилання на дату складання/видачі і номер цієї гарантії, а також посилання на одну з таких умов (підстав), що підтверджують невиконання принципалом своїх зобов'язань, передбачених його пропозицією: а) відкликання тендерної пропозиції принципалом після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; б) не підписання договору про закупівлю принципалом, який став переможцем тендеру; в) ненадання принципалом, який став переможцем процедури закупівлі, забезпечення виконананя договору про закупівлю після отримання повідомлення про нмір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією; г) ненадання принципалом, який став переможцем процедури закупівлі у строк, визначений абзацом 15 пункту 47 Особливостей, документів, що підтверджують відсутність підстав, установлених пунктом 47 Особливостей; - умови про те, що внесення змін до тексту банківської гарантії здійснюється за письмовим погодженням між принципалом, бенефіціаром та банком-гарантом; - вказівку про те, що гарантія надається виключно бенефіціару і не може бути передана або переуступлена будь-кому без попередньої згоди зі сторони гаранта, принципала та бенефіціара; - умови про те, що дострокове припинення цієї гарантії (її ануляція) відбувається за попередньою письмовою згодою бенефіціара; - вказівку, що строком дії гарантії є період з дати початку дії гарантії до дати закінчення дії гарантії (включно) або до настання однієї з таких подій залежно від того, що настане раніше: а) сплата бенефіціару суми гарантії; б) отримання гарантом письмової заяви бенефіціара про звільнення гаранта від зобов'язань за цією гарантією; в) отримання гарантом повідомлення принципала про настання однієї з обставин, що підтверджується відповідною інформацією, розміщеною на вебпорталі Уповноваженого органу, а саме: - закінчення строку дії тендерної пропозиції та забезпечення тендерної пропозиції, зазначеного в тендерній документації; - укладення договору про закупівлю з учасником, який став переможцем процедури закупівлі; - відкликання тендерної пропозиції до закінчення строку її подання; - закінчення тендеру в разі не укладення договору про закупівлю з жодним з учасників, які подали тендерні пропозиції. - зазначення у примітках або колонтитулах наприкінці банківської гарантії необхідних для перевірки електронного цифрового підпису (ЕЦП)/ кваліфікованого електронного підпису (КЕП) цієї банківської гарантії електронних ресурсів, посилань на них, шляхів, способів перевірки ЕЦП/КЕП, назви програмного комплексу, який застосовано банком-гарантом при оформленні ЕЦП/КЕП тощо. Текст банківської гарантії /контргарантії/стендбай акредитиву не може містити: - умов щодо набрання гарантією чинності за обставин, настання яких бенефіціар не може встановити; - умов про зменшення відповідальності банку-гаранта в будь-якому випадку (окрім випадків, якщо вимога замовника (бенефіціара) не відповідає умовам гарантії або мало місце прострочення подання вимоги); - умов про ускладнення процедури оплати банком-гарантом суми, на яку видано гарантію (додаткового підтвердження повноважень підписанта, отримання будь-яких підтверджень щодо правомірності стягнення забезпечення тендерної пропозиції тощо); - умов, які не відповідають або суперечать вимогам тендерної документації; - додаткових, ніж визначено законом та текстом банківської гарантії, умов припинення зобов’язань банку гаранта; - умов про можливість відкликання банківської гарантії банком-гарантом. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції – не менше 120 днів із дати кінцевого строку подання тендерних пропозицій. Гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), шляхом списання (бронювання) коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії, надання гарантії за рахунок банківського кредиту або під заставу та/або поруку відповідно до укладених договорів між банком-гарантом і принципалом про надання кредиту під гарантію або договору застави(поруки) з метою забезпечення виконання зобов'язання за гарантією в повному обсязі у разі настання випадків. Грошове або інше забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено оригіналом довідки (листа, тощо), виданої банком-гарантом (надається у складі тендерної пропозиції) з підтвердженням повноважень уповноваженої особи від банку, що видав таку гарантію. Банківська гарантія оформлюється у банку, що повинен містити державну частку власності. Застереження щодо випадків, у разі якщо забезпечення тендерної пропозиції не повертається учаснику вказані у пункті 3 цього Розділу. До електронної банківської гарантії додаються: ліцензія банку або витяг та довіреність на уповноваженого підписанта банку, договір про надання гарантії Пропозиції, що не супроводжуються забезпеченням тендерної пропозиції, відхиляються Замовником. |
Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 2380 UAH |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:09130000-9: Нафта і дистиляти
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1000 літр
Бензин А-95
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
00000, Україна, Одеська область, Одеський р-н, АЗС - Учасника переможця
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 09132000-3 — Бензин
1000 літр
Дизельне паливо
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
00000, Україна, Одеська область, Одеський р-н, АЗС - Учасника переможця
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 грудня 2024
ДК 021:2015: 09134200-9 — Дизельне паливо
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
---|---|---|---|---|---|
Поставка товару | Пiсляоплата | 7 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
Ціна: | 100% |
15 жовтня 2024 17:24 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
15 жовтня 2024 17:21 |
ПЕРЕЛІК ЗМІН_15.10.2024.DOCX | |
15 жовтня 2024 17:20 |
ТД_Бензин А-95, дизельне паливо – зі змінами.docx | |
15 жовтня 2024 17:19 |
Додаток 3 - Проект договору – зі змінами.docx | |
15 жовтня 2024 17:19 |
Додаток 2 до тендерної документації (технічні вимоги до предмета закупівлі) – зі змінами.docx | |
15 жовтня 2024 17:18 |
Додаток 4 до ТД. Перелік документів таабо інформації, які подаються Переможцем_зі змінами.docx | |
15 жовтня 2024 17:18 |
Додаток 1 до ТД. Перелік документів та_або інформації, які подаються Учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції_зі змінами.docx |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Дискримінаційні вимоги щодо відстані до АЗС
Дата подання: 26 вересня 2024 16:43
Дата відповіді: 28 вересня 2024 15:21
Вважаємо вимогу Додатку 2 Технічної специфікації п.3.4. Лист - підтвердження (в довільній формі із зазначенням схеми-маршруту руху транспортних засобів) від Учасника щодо знаходження не менше однієї власної або партнерської АЗС від місця розташування Замовника (Одеська область, Одеський район, смт.Чорноморське) на відстані не більше 12 км з обов’язковим зазначенням адреси розташування перелічених АЗС - дискримінаційною. Під Вашу вимогу підпадає обмежена кількість АЗС постачальників які мають можливість приймати участь у закупівлі і надавати найбільш економічно вигудні пропозиції.
Зважаючи що п. 3.2. цього самого додатку ЗХамовник вимагає "Довідку із переліком АЗС Учасника (згідно зразка 1.1.) про дійсність довірчих документів (смарт-карток) на території м. Одеса, Одеській області та в кожній області України та не менше однієї АЗС в тому числі Київ, Одеса, Миколаїв за виключенням окупованих територій." Зважаючи, що Замовник просить АЗС згідно цього пункту "на території м. Одеса, Одеській області та в кожній області України та не менше однієї АЗС в тому числі Київ, Одеса, Миколаїв за виключенням окупованих територій." тобто Замовник буде курсувати на відстань більшою ніж 12км і як слідство може розглянути інші більш економічно вигідні пропозиції але на відстані трохи більшою.
Просимо переглянути документацію і зняти обмеження то відстані до АЗС, або збільшити її до 20км.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Замовник не погоджується та заперечує факт наявності дискримінаційного характеру положення тендерної документації. Звертаємо увагу, що Замовник визначає ряд кваліфікаційних критеріїв, технічних характеристик на власний розсуд із дотриманням базових принципів здійснення закупівель, та із врахуванням особливостей предмету закупівлі. Метою кваліфікаційних, технічних вимог є створення передумов для належного укладення договору та подальшого його виконання, недопущення недобросовісних Учасників.
Замовник не зобов’язаний змінювати умови документації таким чином, щоб Скаржник прийняв участь в торгах, якщо це має наслідком невідповідність кваліфікаційним та технічних вимог, які є вкрай необхідні для забезпечення належного виконання умов договору, укладеного за результатами торгів. Замовником не було включено умови тендерної документації, які б покладали обов’язок на учасників щодо надання документів в складі тендерної пропозиції, які не передбачені законодавством України. В процесі організації торгів Нами враховано всі законодавчі акти, які регулюють специфіку поставки палива, не порушено жодну норму законодавства.
Нами, Замовником торгів, було проведено попередній аналіз щодо наявності АЗС, конкуренції на ринку при встановленні вимог, на які Скаржник посилається, за результатами якого підтверджуємо безумовну конкуренцію. Конкуренція присутня при наявності 2х і більше постачальників.
Зазначена вимога також обґрунтована доцільним та розумним способом скорочення витрат на паливо та видаткової частини бюджету, в цілях забезпечення максимальної економії коштів місцевого бюджету Чорноморської селищної територіальної громади.
Замовник не зобов’язаний змінювати умови документації таким чином, щоб Скаржник прийняв участь в торгах, якщо це має наслідком невідповідність кваліфікаційним та технічних вимог, які є вкрай необхідні для забезпечення належного виконання умов договору, укладеного за результатами торгів. Замовником не було включено умови тендерної документації, які б покладали обов’язок на учасників щодо надання документів в складі тендерної пропозиції, які не передбачені законодавством України. В процесі організації торгів Нами враховано всі законодавчі акти, які регулюють специфіку поставки палива, не порушено жодну норму законодавства.
Нами, Замовником торгів, було проведено попередній аналіз щодо наявності АЗС, конкуренції на ринку при встановленні вимог, на які Скаржник посилається, за результатами якого підтверджуємо безумовну конкуренцію. Конкуренція присутня при наявності 2х і більше постачальників.
Зазначена вимога також обґрунтована доцільним та розумним способом скорочення витрат на паливо та видаткової частини бюджету, в цілях забезпечення максимальної економії коштів місцевого бюджету Чорноморської селищної територіальної громади.
Скарги до процедури
Номер скарги: UA-2024-09-24-009148-a.b1
Статус:
Порушення усунуто
Скаржник: ТОВ "ТД "ІФС", Код ЄДРПОУ:45067285
Дата подання: 27 вересня 2024 14:41
Дата подання: 27 вересня 2024 14:41
скарга на дискримінаційні умови у тендерній документації
Документи
Рішення Органу оскарження:
Задоволено
Прийнято до розгляду: 01 жовтня 2024 18:24
рішення від 01.10.2024 № 16075.pdf
Дата публікації: 01 жовтня 2024 18:24
Інформація про резолютивну частину рішення від 08.10.2024 № 16521.pdf
Дата публікації: 09 жовтня 2024 12:20
рішення від 08.10.2024 № 16521.pdf
Дата публікації: 11 жовтня 2024 14:39
Коментар замовника щодо усунення порушення: Внесено зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Придбання пально-мастильних матеріалів (талонів) - Бензин А-95, дизельне паливо", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2024-09-24-009148-a, з метою усунення порушень, зазначених у мотивувальній частині рішення Комісії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 16521-р/пк-пз від 08.10.2024.
Дата виконання рішення замовником: 15 жовтня 2024 17:30
Інформація про відміну
Торги відмінено
Причина відміни
відсутність пропозицій