ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В ЧЕРНІВЕЦЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ

24.10.2024 № 56-З

Чернівці

Про початок моніторингу процедур закупівель/закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, пунктів 4 і 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119, із змінами, внесеними наказом Західного офісу Держаудитслужби від 14.06.2022 № 186,

НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.

В.о. начальника Управління Лілія БОЙЧУК

Витяг з Додатку до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області від 24 жовтня 2024 року № 56-З
№ з/п, унікальний номер, дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір та опис підстав для здійснення моніторингу процедури закупівлі/закупівлі:
4. UA-2024-09-18-013163-a від 18.09.2024 – виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Начальник відділу контролю у сфері закупівель Катерина СКУТАР

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-10-25 16:23:20

Про надання пояснень

У межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «ДК 021:2015: 15890000-3 ‒ «Продукти харчування та сушені продукти різні» Продуктові набори до Дня Захисника України» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-18-013163-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Чернівецькій області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 119 із змінами, постала потреба в отриманні пояснення (інформації та документів) із наступних питань:
1. Надайте інформацію та відповідні документи, на підставі яких Вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надайте інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення - надайте посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Надайте інформацію та відповідні документи стосовно прийняття рішення про затвердження річного плану (змін до нього) щодо даної закупівлі.
4. Чому Вами невірно визначено предмет закупівлі? Зокрема, в межах однієї процедури закупівлі за кодом ДК 021:2015: 15890000-3 ‒ «Продукти харчування та сушені продукти різні» Вами здійснено закупівлю різних товарів (продуктів харчування), які визначені за різними кодами ДК Єдиного закупівельного словника, а саме: олія соняшникова – код ДК 021:2015: 15420000-8 - Рафіновані олії та жири, 15421000-5 - Рафіновані олії; цукор (фасований) – код ДК 021:2015: 15830000-5 - Цукор і супутня продукція, 15831200-4 - Цукор білий; макарони - код ДК 021:2015: 15850000-1 - Макаронні вироби; рис фасований - код ДК 021:2015: 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп’яної промисловості, 15614000-5 - Рис оброблений; гречка - код ДК 021:2015:15610000-7 - Продукція борошномельно-круп’яної промисловості; консерва м’ясна (свинина) - код ДК 021:2015: 15130000-8 - М’ясопродукти, 15131000-5 - М’ясні пресерви та вироби; згущене молоко - код ДК 021:2015: 15510000-6 - Молоко та вершки, 15511600-9 - Згущене молоко; борошно - код ДК 021:2015: 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп’яної промисловості, 15612100-2 - Борошно пшеничне; вермішель - код ДК 021:2015: 15850000-1 - Макаронні вироби; консервна риба - код ДК 021:2015: 15240000-2 - Рибні консерви та інші рибні страви і пресерви; паштет м’ясний - код ДК 021:2015: 15130000-8 - М’ясопродукти; печиво - код ДК 021:2015: 15820000-2 Сухарі та печиво; пресерви з хлібобулочних і кондитерських виробів; кава розчинна - код ДК 021:2015: 15860000-4 - Кава, чай та супутня продукція, 15861000-1 - Кава; шоколад - код ДК 021:2015: 15840000-8 Какао; шоколад та цукрові кондитерські вироби, 15842100-3 - Шоколад; консервована кукурудза - код ДК 021:2015: 15330000-0 - Оброблені фрукти та овочі, 15331470-2 - Цукрова кукурудза.
Крім того, в межах даної процедури закупівлі передбачено придбання пакетів з ручками, які віднесено до коду ДК 021:2015: 18930000-7 - Мішки та пакети.
5. Чому Вами під час закупівлі продуктів харчування, серед яких є такі (олія соняшникова, цукор, макарони, вермішель, рис, гречка, борошно), які включено до Переліку продуктів харчування, закупівля яких здійснюється замовниками з використанням електронного каталогу Додатку 2 Особливостей № 1178, не дотримано вимог пункту 11-2 Особливостей № 1178, відповідно до якого у разі коли замовники здійснюють закупівлі продуктів харчування за переліком згідно з додатком 2, вартість предмета закупівлі яких становить або перевищує 100 тис. гривень, такі закупівлі здійснюються з використанням електронного каталогу відповідно до Порядку формування та використання електронного каталогу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822, з урахуванням положень, визначених цими особливостями?

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено у поясненнях та які обґрунтовують позицію Замовника з поставленого(-их) питання(-нь) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Встановлені порушення вимог пункту двадцять другого частини першої статті 1 Закону, пункту 3 розділу І Порядку № 708, пункту 15 Особливостей № 1178, пункту 14 Порядку № 1082, частини третьої статті 22 Закону, пункту 44 Особливостей № 1178, абзацу чотирнадцятого пункту 47 Особливостей № 1178, абзацу п’ятого підпункту 2 пункту 44 Особливостей № 1178, абзацу другого пункту першого частини першої статті 31 Закону, абзацу четвертого пункту 49 Особливостей № 1178, підпункту 5 пункту 21 Особливостей № 1178 та пункту 5 частини першої статті 43 Закону.)

Електронний підпис