ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВНІЧНО-СХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВНІЧНО-СХІДНОГО ОФІСУ
ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ В СУМСЬКІЙ ОБЛАСТІ

Н А К А З

23.12.2024 № 48-З

Суми

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178, підпунктів 15,16 пункту 10 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 р. № 2 (зі змінами),

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.

Начальник Ігор КОРОТКИЙ


Додаток
до наказу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області
від 23.12.2024 №48-З

Витяг з переліку процедур закупівель/закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу 4 UA-2024-09-12-002153-a 12.09.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.

Начальник відділу контролю у сфері закупівель Інна ЮРКО

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-12-24 15:15:02

Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: «Капітальний ремонт харчоблоку Комунальної установи Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 6, м. Суми, Сумської області за адресою: м. Суми, вул. Холодноярської бригади (СКД), 7» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-12-002153-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
1. Просимо надати пояснення яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному веб-сайті чи офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
3. Просимо надати документальне підтвердження виникнення об’єктивних обставин, що спричинили продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт за договором про закупівлю додатковою угодою №1.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2025-01-02 09:57:56

Запит замовнику на пояснення

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі за предметом: Капітальний ремонт харчоблоку Комунальної установи Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 6, м. Суми, Сумської області за адресою: м. Суми, вул. Холодноярської бригади (СКД), 7 (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-09-12-002153-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби в Сумській області, затвердженого наказом Північно-східного офісу Держаудитслужби від 25 серпня 2016 року №2, постала потреба в отриманні пояснення (інформації, документів).
Просимо надати пояснення щодо визначення переможцем ТОВ «СК НОВЕ МІСТО» (далі – учасник), з огляду на те, що:
1. Всупереч вимог пункту 2 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації у складі тендерної пропозиції учасника відсутня інформація та документи щодо наявності у нього таких працівників, як:
бетоняр,
монтажник санітарно-технічних систем і обладнання,
газозварювальник не нижче 3-го розряду,
не менше 2-х виконавців робіт.
2. Відповідно до частини другої статті 793 Цивільного кодексу України договір найму будівлі або іншої капітальної споруди (їх окремої частини) строком на три роки і більше підлягає нотаріальному посвідченню.
При цьому, учасником на вимогу пункту 1.2 таблиці 1 додатку 1 до тендерної документації надано нотаріально завірені копії договорів оренди нежилих приміщень строком оренди більше ніж три роки (договір від 10.01.2024 №9 з ТОВ «Пектораль-С» та договір від 12.06.2023 № 5 з ТОВ «Грань-С»), але зазначені договори нотаріально не посвідчені (не містять напису нотаріусу щодо посвідчення договору), а отже є нікчемними (недійсними) відповідно до частини першої статті 220 та частини другої статті 215 Цивільного кодексу України.
Інформацію (пояснення та документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня отримання цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2025-01-14 12:59:53

Щодо правомірності відхилення пропозиції учасника на підставі абзацу 5 підпункту 2 пункту 44 Особливостей та правомірності притягнення до відповідальності особи за нездійснення такого відхилення

Абзац п’ятий підпункту 2 пункту 44 Особливостей передбачає відхилення тендерної пропозиції на підставі невідповідності вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу 1 ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі».
За змістом абзацу 1 ч.3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Тобто дана підстава стосується саме іншої інформації, а не кваліфікаційних критеріїв, включення яких до тендерної документації передбачене відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» і які викладені у Додатку 1 до тендерної документації Замовника.
Усі виявлені невідповідності у документах Учасника стосуються виключно кваліфікаційних критеріїв, тобто виключно невідповідностей, визначених ч. 16 ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (п. 1 Додатку 1 ТД – наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та п. 2 - Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід).
Порушення чи невідповідності іншим вимогам, які встановлені тендерною документацією Замовника, у тендерній пропозиції Учасника відсутні.
Чи правомірним було б віднесення уповноваженою особою замовника окремо визначених "кваліфікаційних вимог" до "інших вимог" і відхилення тендерної пропозиції учасника у зв’язку з недотриманням ним саме кваліфікаційних критеріїв на підставі норми законодавства, що стосується відхилення тендерної пропозиції відповідно до абзацу 1 ч. 3 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», яка взагалі не стосується кваліфікаційних критеріїв і є окремою підставою для відхилення?
І чи правомірним є накладення стягнення на особу, якою допущено порушення, за відсутність такого відхилення?

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (_)

Електронний підпис