Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
трактори у т.ч.:
Лот 1 – трактори;
Лот 2 – трактори;
Лот 3 – трактори;
Лот 4 – трактори;
Лот 5 – трактори;
Лот 6 – трактори;
Лот 7 – трактори;
Лот 8 – трактори
Очікувана вартість
140 746 026,40 UAH
UA-2024-08-30-008379-a ● de7fa1ddde034a23b82e21bd894a4db3
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІСИ УКРАЇНИ" |
| Код ЄДРПОУ: | 44768034 |
| Місцезнаходження: | 01601, Україна , м. Київ обл., вул.Руставелі Шота, будинок 9А |
| Контактна особа: |
Щуров Максим Дмитрович procurement@e-forest.gov.ua |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 30 серпня 2024 16:34 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 08 вересня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 08 вересня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 11 вересня 2024 00:00 |
| Очікувана вартість: | 140 746 026,40 UAH з ПДВ |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:16710000-5: Мотоблоки
Лот 1: Трактор (ДК 021-2015: 16710000-5 мотоблоки);
Лот 2: Трактор (ДК 021-2015: 16710000-5 мотоблоки);
Лот 3: Трактор (ДК 021-2015: 16710000-5 мотоблоки);
Лот 4: Трактор (ДК 021-2015: 16710000-5 мотоблоки);
Лот 5: Трактор (ДК 021-2015: 16710000-5 мотоблоки);
Лот 6: Трактор (ДК 021-2015: 16710000-5 мотоблоки);
Лот 7: Трактор (ДК 021-2015: 16710000-5 мотоблоки);
Лот 8: Трактор (ДК 021-2015: 16710000-5 мотоблоки).
Розгорнути
Згорнути
Лот 2: Трактор (ДК 021-2015: 16710000-5 мотоблоки);
Лот 3: Трактор (ДК 021-2015: 16710000-5 мотоблоки);
Лот 4: Трактор (ДК 021-2015: 16710000-5 мотоблоки);
Лот 5: Трактор (ДК 021-2015: 16710000-5 мотоблоки);
Лот 6: Трактор (ДК 021-2015: 16710000-5 мотоблоки);
Лот 7: Трактор (ДК 021-2015: 16710000-5 мотоблоки);
Лот 8: Трактор (ДК 021-2015: 16710000-5 мотоблоки).
Тендерна документація
06 вересня 2024 18:39 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
06 вересня 2024 18:36 |
Перелік змін.doc | |
06 вересня 2024 18:36 |
Додаток 12 (нова редакція).docx | |
06 вересня 2024 18:36 |
ТД (нова редакція).docx | |
06 вересня 2024 18:35 |
Додаток 9 (нова редакція).docx | |
06 вересня 2024 18:35 |
Додаток 8 (нова редакція).docx | |
06 вересня 2024 18:35 |
Додаток 7 (нова редакція).docx | |
06 вересня 2024 18:35 |
Додаток 6 (нова редакція).docx | |
06 вересня 2024 18:35 |
Додаток 5 (нова редакція).docx | |
06 вересня 2024 18:34 |
Додаток 4 (нова редакція).docx | |
06 вересня 2024 18:34 |
Додаток 3 (нова редакція).docx | |
06 вересня 2024 18:34 |
Додаток 2 (нова редакція).docx | |
06 вересня 2024 18:34 |
Додаток 1 (нова редакція).docx | |
30 серпня 2024 16:25 |
Додаток 10.docx | |
30 серпня 2024 16:25 |
Додаток 13.docx | |
30 серпня 2024 16:25 |
Додаток 11.docx |
06 вересня 2024 18:39 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||
06 вересня 2024 18:36 |
Перелік змін.doc
|
|||
06 вересня 2024 18:36 |
Додаток 12 (нова редакція).docx
|
|||
06 вересня 2024 18:36 |
ТД (нова редакція).docx
|
|||
06 вересня 2024 18:35 |
Додаток 9 (нова редакція).docx
|
|||
06 вересня 2024 18:35 |
Додаток 8 (нова редакція).docx
|
|||
06 вересня 2024 18:35 |
Додаток 7 (нова редакція).docx
|
|||
06 вересня 2024 18:35 |
Додаток 6 (нова редакція).docx
|
|||
06 вересня 2024 18:35 |
Додаток 5 (нова редакція).docx
|
|||
06 вересня 2024 18:34 |
Додаток 4 (нова редакція).docx
|
|||
06 вересня 2024 18:34 |
Додаток 3 (нова редакція).docx
|
|||
06 вересня 2024 18:34 |
Додаток 2 (нова редакція).docx
|
|||
06 вересня 2024 18:34 |
Додаток 1 (нова редакція).docx
|
|||
30 серпня 2024 16:25 |
Додаток 10.docx
|
|||
30 серпня 2024 16:25 |
Додаток 13.docx
|
|||
30 серпня 2024 16:25 |
Додаток 11.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Щодо кваліфікаційних вимог
Дата подання: 02 вересня 2024 11:44
Дата відповіді: 05 вересня 2024 17:14
Шановний Замовник! Вами вимагається -"Лист від Державної податкової служби України про відсутність або виключення учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку". Надайте розьяснення, яким нормативним документом це передбачено? Чи наявні дана вимога в Постанові 1178 або в Законі України "Про Публічні закупівлі"? На підставі, якої норми Вами вимагається цей лист?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Згідно вимог п. 3.1.3. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації учасник торгів у складі тендерної пропозиції має надати лист від Державної податкової служби України про відсутність або виключення учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Стаття 201 Податкового кодексу України передбачає обов’язок постачальника зареєструвати податкові накладні. У випадку невиконання передбаченого чинним законодавством обов’язку по реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, замовник позбавляється права скористатися податковим кредитом за результатами господарських операцій, що в розумінні вище зазначених правових норм є збитком для нашого підприємства.
Разом з тим, відповідно до Порядку зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, моніторинг відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків відбувається в автоматичному режимі. Дотримання вимог чинного податкового законодавства є запорукою автоматичної реєстрації податкових накладних.
Слід зазначити, що під час виконання договорів про закупівлю укладених з переможцями процедур закупівель непоодинокими є випадки відмови в реєстрацій податкових накладних, що позбавляє замовника права скористатися податковим кредитом.
Крім того, до замовника неодноразово надходили запити контролюючих та правоохоронних органів стосовно відповідності переможців процедури закупівлі критеріям ризиковості.
Враховуючи вищенаведене, та з метою уникнення позбавлення замовника права скористатися податковим кредитом за результатами господарських операцій та нанесення замовнику збитків до тендерної документації було включено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції копії листа від Державної податкової служби України про відсутність або виключення учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Враховуючи викладене тендерна документація не потребує внесення змін у цієї частині.
Стаття 201 Податкового кодексу України передбачає обов’язок постачальника зареєструвати податкові накладні. У випадку невиконання передбаченого чинним законодавством обов’язку по реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, замовник позбавляється права скористатися податковим кредитом за результатами господарських операцій, що в розумінні вище зазначених правових норм є збитком для нашого підприємства.
Разом з тим, відповідно до Порядку зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, моніторинг відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків відбувається в автоматичному режимі. Дотримання вимог чинного податкового законодавства є запорукою автоматичної реєстрації податкових накладних.
Слід зазначити, що під час виконання договорів про закупівлю укладених з переможцями процедур закупівель непоодинокими є випадки відмови в реєстрацій податкових накладних, що позбавляє замовника права скористатися податковим кредитом.
Крім того, до замовника неодноразово надходили запити контролюючих та правоохоронних органів стосовно відповідності переможців процедури закупівлі критеріям ризиковості.
Враховуючи вищенаведене, та з метою уникнення позбавлення замовника права скористатися податковим кредитом за результатами господарських операцій та нанесення замовнику збитків до тендерної документації було включено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції копії листа від Державної податкової служби України про відсутність або виключення учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Враховуючи викладене тендерна документація не потребує внесення змін у цієї частині.
звернення
Дата подання: 02 вересня 2024 16:17
Дата відповіді: 05 вересня 2024 17:27
Шановний замовнику!
Ми маємо намір прийняти участь у закупівлі.
Ознайомившись з вимогами до тендерної документації, з ціллю розширення кількості учасників, прискорення постачання необхідних тракторів та зменшення вартості предмета закупівлі, просимо внести зміни у тендерну документацію лот 1, лот 2, лот 3, лот 6, лот 7, лот 8 «додатки 2, 3, 4, 7, 8, 9», а саме:
Кількість передач не менше 12 вперед не менше 12 назад, замінити на Кількість передач не менше 12 вперед не менше 8 назад.
В тей час як ви вказали період постачання 1 рік ми зможемо здійснити постачання необхідних тракторів протягом тижня, при внесенні змін у тендерну документацію.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: До тендерної документації будуть внесені відповідні зміни.
Лист від Державної податкової служби
Дата подання: 03 вересня 2024 10:44
Дата відповіді: 05 вересня 2024 17:14
Шановний Замовник, наше підприємство звернулось до Державної податкової служби України стосовно отримання листа про відсутність учасника процедури закупівлі у переліку суб'єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку, на що отримали відповідь, що ДПСУ не надає таких листів, та отримати таку інформацію про кожного контрагента Ви можете через електронний кабінет. Оскільки зазначена інформація є відкритою, то вимагаємо видалити дану вимогу з тендерної документації
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Згідно вимог п. 3.1.3. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації учасник торгів у складі тендерної пропозиції має надати лист від Державної податкової служби України про відсутність або виключення учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Стаття 201 Податкового кодексу України передбачає обов’язок постачальника зареєструвати податкові накладні. У випадку невиконання передбаченого чинним законодавством обов’язку по реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, замовник позбавляється права скористатися податковим кредитом за результатами господарських операцій, що в розумінні вище зазначених правових норм є збитком для нашого підприємства.
Разом з тим, відповідно до Порядку зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, моніторинг відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків відбувається в автоматичному режимі. Дотримання вимог чинного податкового законодавства є запорукою автоматичної реєстрації податкових накладних.
Слід зазначити, що під час виконання договорів про закупівлю укладених з переможцями процедур закупівель непоодинокими є випадки відмови в реєстрацій податкових накладних, що позбавляє замовника права скористатися податковим кредитом.
Крім того, до замовника неодноразово надходили запити контролюючих та правоохоронних органів стосовно відповідності переможців процедури закупівлі критеріям ризиковості.
Враховуючи вищенаведене, та з метою уникнення позбавлення замовника права скористатися податковим кредитом за результатами господарських операцій та нанесення замовнику збитків до тендерної документації було включено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції копії листа від Державної податкової служби України про відсутність або виключення учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Враховуючи викладене тендерна документація не потребує внесення змін у цієї частині.
Стаття 201 Податкового кодексу України передбачає обов’язок постачальника зареєструвати податкові накладні. У випадку невиконання передбаченого чинним законодавством обов’язку по реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, замовник позбавляється права скористатися податковим кредитом за результатами господарських операцій, що в розумінні вище зазначених правових норм є збитком для нашого підприємства.
Разом з тим, відповідно до Порядку зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, моніторинг відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків відбувається в автоматичному режимі. Дотримання вимог чинного податкового законодавства є запорукою автоматичної реєстрації податкових накладних.
Слід зазначити, що під час виконання договорів про закупівлю укладених з переможцями процедур закупівель непоодинокими є випадки відмови в реєстрацій податкових накладних, що позбавляє замовника права скористатися податковим кредитом.
Крім того, до замовника неодноразово надходили запити контролюючих та правоохоронних органів стосовно відповідності переможців процедури закупівлі критеріям ризиковості.
Враховуючи вищенаведене, та з метою уникнення позбавлення замовника права скористатися податковим кредитом за результатами господарських операцій та нанесення замовнику збитків до тендерної документації було включено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції копії листа від Державної податкової служби України про відсутність або виключення учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Враховуючи викладене тендерна документація не потребує внесення змін у цієї частині.
Дискримінаційна вимога стосовно листа ДПС
Дата подання: 04 вересня 2024 11:53
Дата відповіді: 06 вересня 2024 18:42
Шановний Замовник, наше підприємство звернулось до Державної податкової служби України стосовно отримання листа про відсутність учасника процедури закупівлі у переліку суб'єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податків. ДПСУ надала відповідь, що не надає таких листів, оскільки така інформація про кожного контрагента перевіряється через електронний кабінет. Оскільки зазначена інформація є відкритою, то вимагаємо видалити дану вимогу з тендерної документації і штучно не звужувати коло потенційних учасників.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Згідно вимог п. 3.1.3. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації учасник торгів у складі тендерної пропозиції має надати лист від Державної податкової служби України про відсутність або виключення учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Стаття 201 Податкового кодексу України передбачає обов’язок постачальника зареєструвати податкові накладні. У випадку невиконання передбаченого чинним законодавством обов’язку по реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, замовник позбавляється права скористатися податковим кредитом за результатами господарських операцій, що в розумінні вище зазначених правових норм є збитком для нашого підприємства.
Разом з тим, відповідно до Порядку зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, моніторинг відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків відбувається в автоматичному режимі. Дотримання вимог чинного податкового законодавства є запорукою автоматичної реєстрації податкових накладних.
Слід зазначити, що під час виконання договорів про закупівлю укладених з переможцями процедур закупівель непоодинокими є випадки відмови в реєстрацій податкових накладних, що позбавляє замовника права скористатися податковим кредитом.
Крім того, до замовника неодноразово надходили запити контролюючих та правоохоронних органів стосовно відповідності переможців процедури закупівлі критеріям ризиковості.
Враховуючи вищенаведене, та з метою уникнення позбавлення замовника права скористатися податковим кредитом за результатами господарських операцій та нанесення замовнику збитків до тендерної документації було включено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції копії листа від Державної податкової служби України про відсутність або виключення учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Твердження щодо того, що Державна податкова служба України не надає листи про відсутність або виключення учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку не відповідає дійсності, зважаючи на те, що в інших процедурах закупівель, учасниками надано листи від Державної податкової служби України у відповідності до вимог тендерної документації, у тому числі, але не обмежуючись, у таких процедурах закупівель:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-08-05-005538-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-08-08-003121-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-02-003554-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-06-19-007382-a
Разом з тим, враховуючи численні звернення учасників з зазначеного питання та з метою розширення кола потенційних учасників, до тендерної документації було внесено відповідні зміни у цій частині.
Стаття 201 Податкового кодексу України передбачає обов’язок постачальника зареєструвати податкові накладні. У випадку невиконання передбаченого чинним законодавством обов’язку по реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, замовник позбавляється права скористатися податковим кредитом за результатами господарських операцій, що в розумінні вище зазначених правових норм є збитком для нашого підприємства.
Разом з тим, відповідно до Порядку зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, моніторинг відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків відбувається в автоматичному режимі. Дотримання вимог чинного податкового законодавства є запорукою автоматичної реєстрації податкових накладних.
Слід зазначити, що під час виконання договорів про закупівлю укладених з переможцями процедур закупівель непоодинокими є випадки відмови в реєстрацій податкових накладних, що позбавляє замовника права скористатися податковим кредитом.
Крім того, до замовника неодноразово надходили запити контролюючих та правоохоронних органів стосовно відповідності переможців процедури закупівлі критеріям ризиковості.
Враховуючи вищенаведене, та з метою уникнення позбавлення замовника права скористатися податковим кредитом за результатами господарських операцій та нанесення замовнику збитків до тендерної документації було включено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції копії листа від Державної податкової служби України про відсутність або виключення учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Твердження щодо того, що Державна податкова служба України не надає листи про відсутність або виключення учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку не відповідає дійсності, зважаючи на те, що в інших процедурах закупівель, учасниками надано листи від Державної податкової служби України у відповідності до вимог тендерної документації, у тому числі, але не обмежуючись, у таких процедурах закупівель:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-08-05-005538-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-08-08-003121-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-02-003554-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-06-19-007382-a
Разом з тим, враховуючи численні звернення учасників з зазначеного питання та з метою розширення кола потенційних учасників, до тендерної документації було внесено відповідні зміни у цій частині.
вимога корупційного характеру
Дата подання: 04 вересня 2024 12:12
Дата відповіді: 06 вересня 2024 18:39
Шановний Замовнику! ДПС України не видає довідок про відсутність або виключення учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку. Навіщо Ви кожного разу включаєте різні корупційні вимоги до документації? Вам цікаво тратити величезні кошти на товар, який не вартує таких грошей? Коли нарешті контролюючі органи звернуть увагу на даного Замовника і його закупівлі???
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Згідно вимог п. 3.1.3. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації учасник торгів у складі тендерної пропозиції має надати лист від Державної податкової служби України про відсутність або виключення учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Стаття 201 Податкового кодексу України передбачає обов’язок постачальника зареєструвати податкові накладні. У випадку невиконання передбаченого чинним законодавством обов’язку по реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, замовник позбавляється права скористатися податковим кредитом за результатами господарських операцій, що в розумінні вище зазначених правових норм є збитком для нашого підприємства.
Разом з тим, відповідно до Порядку зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, моніторинг відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків відбувається в автоматичному режимі. Дотримання вимог чинного податкового законодавства є запорукою автоматичної реєстрації податкових накладних.
Слід зазначити, що під час виконання договорів про закупівлю укладених з переможцями процедур закупівель непоодинокими є випадки відмови в реєстрацій податкових накладних, що позбавляє замовника права скористатися податковим кредитом.
Крім того, до замовника неодноразово надходили запити контролюючих та правоохоронних органів стосовно відповідності переможців процедури закупівлі критеріям ризиковості.
Враховуючи вищенаведене, та з метою уникнення позбавлення замовника права скористатися податковим кредитом за результатами господарських операцій та нанесення замовнику збитків до тендерної документації було включено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції копії листа від Державної податкової служби України про відсутність або виключення учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Твердження щодо того, що Державна податкова служба України не надає листи про відсутність або виключення учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку не відповідає дійсності, зважаючи на те, що в інших процедурах закупівель, учасниками надано листи від Державної податкової служби України у відповідності до вимог тендерної документації, у тому числі, але не обмежуючись, у таких процедурах закупівель:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-08-05-005538-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-08-08-003121-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-02-003554-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-06-19-007382-a
Разом з тим, враховуючи численні звернення учасників з зазначеного питання та з метою розширення кола потенційних учасників, до тендерної документації було внесено відповідні зміни у цій частині.
Стаття 201 Податкового кодексу України передбачає обов’язок постачальника зареєструвати податкові накладні. У випадку невиконання передбаченого чинним законодавством обов’язку по реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, замовник позбавляється права скористатися податковим кредитом за результатами господарських операцій, що в розумінні вище зазначених правових норм є збитком для нашого підприємства.
Разом з тим, відповідно до Порядку зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, моніторинг відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків відбувається в автоматичному режимі. Дотримання вимог чинного податкового законодавства є запорукою автоматичної реєстрації податкових накладних.
Слід зазначити, що під час виконання договорів про закупівлю укладених з переможцями процедур закупівель непоодинокими є випадки відмови в реєстрацій податкових накладних, що позбавляє замовника права скористатися податковим кредитом.
Крім того, до замовника неодноразово надходили запити контролюючих та правоохоронних органів стосовно відповідності переможців процедури закупівлі критеріям ризиковості.
Враховуючи вищенаведене, та з метою уникнення позбавлення замовника права скористатися податковим кредитом за результатами господарських операцій та нанесення замовнику збитків до тендерної документації було включено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції копії листа від Державної податкової служби України про відсутність або виключення учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Твердження щодо того, що Державна податкова служба України не надає листи про відсутність або виключення учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку не відповідає дійсності, зважаючи на те, що в інших процедурах закупівель, учасниками надано листи від Державної податкової служби України у відповідності до вимог тендерної документації, у тому числі, але не обмежуючись, у таких процедурах закупівель:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-08-05-005538-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-08-08-003121-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-02-003554-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-06-19-007382-a
Разом з тим, враховуючи численні звернення учасників з зазначеного питання та з метою розширення кола потенційних учасників, до тендерної документації було внесено відповідні зміни у цій частині.
Дискримінація Учасників
Дата подання: 04 вересня 2024 12:16
Дата відповіді: 06 вересня 2024 18:38
Шановний Замовник! Наша компанія має змогу поставити техніку у необхідній кількості, у максимально стислі терміни, належної якості і у відповідності до технічних вимог! Але ми не маємо змоги прийти на тендер, оскільки Ви включили вимогу про надання листа від ДПС України, котрий дана структура НЕ ВИДАЄ!!!! Вимагаємо виключити дану вимогу або замінити її довідкою ДПС про відсутнісь заборгованості зі сплати податків і зборів.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Згідно вимог п. 3.1.3. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації учасник торгів у складі тендерної пропозиції має надати лист від Державної податкової служби України про відсутність або виключення учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Стаття 201 Податкового кодексу України передбачає обов’язок постачальника зареєструвати податкові накладні. У випадку невиконання передбаченого чинним законодавством обов’язку по реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, замовник позбавляється права скористатися податковим кредитом за результатами господарських операцій, що в розумінні вище зазначених правових норм є збитком для нашого підприємства.
Разом з тим, відповідно до Порядку зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, моніторинг відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків відбувається в автоматичному режимі. Дотримання вимог чинного податкового законодавства є запорукою автоматичної реєстрації податкових накладних.
Слід зазначити, що під час виконання договорів про закупівлю укладених з переможцями процедур закупівель непоодинокими є випадки відмови в реєстрацій податкових накладних, що позбавляє замовника права скористатися податковим кредитом.
Крім того, до замовника неодноразово надходили запити контролюючих та правоохоронних органів стосовно відповідності переможців процедури закупівлі критеріям ризиковості.
Враховуючи вищенаведене, та з метою уникнення позбавлення замовника права скористатися податковим кредитом за результатами господарських операцій та нанесення замовнику збитків до тендерної документації було включено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції копії листа від Державної податкової служби України про відсутність або виключення учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Твердження щодо того, що Державна податкова служба України не надає листи про відсутність або виключення учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку не відповідає дійсності, зважаючи на те, що в інших процедурах закупівель, учасниками надано листи від Державної податкової служби України у відповідності до вимог тендерної документації, у тому числі, але не обмежуючись, у таких процедурах закупівель:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-08-05-005538-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-08-08-003121-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-02-003554-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-06-19-007382-a
Разом з тим, враховуючи численні звернення учасників з зазначеного питання та з метою розширення кола потенційних учасників, до тендерної документації було внесено відповідні зміни у цій частині.
Стаття 201 Податкового кодексу України передбачає обов’язок постачальника зареєструвати податкові накладні. У випадку невиконання передбаченого чинним законодавством обов’язку по реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, замовник позбавляється права скористатися податковим кредитом за результатами господарських операцій, що в розумінні вище зазначених правових норм є збитком для нашого підприємства.
Разом з тим, відповідно до Порядку зупинення реєстрації податкових накладних/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 № 1165, моніторинг відповідності податкових накладних/розрахунків коригування критеріям оцінки ступеня ризиків відбувається в автоматичному режимі. Дотримання вимог чинного податкового законодавства є запорукою автоматичної реєстрації податкових накладних.
Слід зазначити, що під час виконання договорів про закупівлю укладених з переможцями процедур закупівель непоодинокими є випадки відмови в реєстрацій податкових накладних, що позбавляє замовника права скористатися податковим кредитом.
Крім того, до замовника неодноразово надходили запити контролюючих та правоохоронних органів стосовно відповідності переможців процедури закупівлі критеріям ризиковості.
Враховуючи вищенаведене, та з метою уникнення позбавлення замовника права скористатися податковим кредитом за результатами господарських операцій та нанесення замовнику збитків до тендерної документації було включено вимогу щодо надання у складі тендерної пропозиції копії листа від Державної податкової служби України про відсутність або виключення учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Твердження щодо того, що Державна податкова служба України не надає листи про відсутність або виключення учасника процедури закупівлі у(з) переліку суб’єктів господарювання, які відповідають критеріям ризиковості платника податку не відповідає дійсності, зважаючи на те, що в інших процедурах закупівель, учасниками надано листи від Державної податкової служби України у відповідності до вимог тендерної документації, у тому числі, але не обмежуючись, у таких процедурах закупівель:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-08-05-005538-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-08-08-003121-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-07-02-003554-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-06-19-007382-a
Разом з тим, враховуючи численні звернення учасників з зазначеного питання та з метою розширення кола потенційних учасників, до тендерної документації було внесено відповідні зміни у цій частині.
додаток 12. п.2,2
Дата подання: 05 вересня 2024 11:01
Дата відповіді: 06 вересня 2024 18:38
Шановний Замовник, Ви вимагаєте - Оригінал відгуку, наданого учаснику замовником, із зазначенням дати укладення і номеру договору, на який надано відгук, а також стану належного виконання договору стосовно якості і строків або повного виконання зобов’язань за договором. Відгук надається щодо договору копія якого надана учасником у складі тендерної пропозиції та має містити кваліфікований електронний підпис, або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису особи яка його підписала, з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
клієнт не працює в ЕДО та не має ЕЦП. чи можливий підпис не електронний в подачі тендерної документації?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Згідно вимог п.п. 1.1.1. та 1.1.2. Розділу І Додатку 1 до тендерної документації учасник торгів у складі тендерної пропозиції повинен надати копію аналогічного договору та оригінал відгуку, наданого учаснику замовником, із зазначенням дати укладення і номеру договору, на який надано відгук, а також стану належного виконання договору стосовно якості і строків або повного виконання зобов’язань за договором. Відгук надається щодо договору копія якого надана учасником у складі тендерної пропозиції та має містити кваліфікований електронний підпис, або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису особи яка його підписала, з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
Згідно абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 у редакції що діяла на момент проведення зазначеної закупівлі (зі змінами) (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей.
У відповідності до абзацу 7 пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Згідно частини 2 статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність в учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Таким чином, замовник у тендерній документації самостійно встановлює спосіб документального підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям встановленим у тендерній документації.
Згідно частини 8 статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Згідно абзацу першому статті 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
Згідно пункту 44 статті частини 1 статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» підписувач – фізична особа, яка створює електронний підпис. Відповідно до пункту 15 частини 1 статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» електронний підпис – це електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов’язуються і використовуються ним як підпис. При цьому, згідно пункту 27 статті частини 1 статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис – це удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Відповідно до частини 1 статті 17 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» електронна взаємодія фізичних та юридичних осіб, яка потребує відправлення, отримання, використання та постійного зберігання електронних даних за участю третіх осіб, може здійснюватися з використанням електронних довірчих послуг.
Згідно частини 1 статті 18 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» кваліфікована електронна довірча послуга створення, перевірки та підтвердження кваліфікованого електронного підпису чи печатки надається кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг та включає надання користувачам електронних довірчих послуг засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки для генерації пар ключів та/або створення кваліфікованих електронних підписів чи печаток, та/або зберігання особистого ключа кваліфікованого електронного підпису чи печатки, надання підписувачам та/або створювачам електронної печатки права використання засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, розміщених у кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг, який здійснює генерацію та/або управління парою ключів від імені підписувача чи створювача електронної печатки, а також технічну підтримку та обслуговування наданих засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки.
Відповідно до частини 6 статті 18 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.
Таким чином, виходячи з вищенаведеного у складі тендерної пропозиції учасник торгів повинен надати оригінал відгук щодо договору копія якого надана учасником у складі тендерної пропозиції та має містити кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису особи яка його підписала, з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Скан - копія відгуку без кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису особи яка його підписала, з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» не буде вважатися оригіналом електронного документу.
Слід зазначити, що кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис можна отримати у податковому органі на безоплатній основі в день звернення. Крім того, банки України також надають послуги акредитованих центрів сертифікації ключів і можливо отримати електронний підпис за допомогою додатку, не виходячи з дому.
Таким чином, враховуючи норми законодавства у сфері публічних закупівель, а також електронного документообігу та електронних довірчих послуг тендерна документація повністю відповідає вимогам законодавства та не потребує внесення змін в цій частині.
Згідно абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 у редакції що діяла на момент проведення зазначеної закупівлі (зі змінами) (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей.
У відповідності до абзацу 7 пункту 28 Особливостей у тендерній документації зазначаються один або кілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 Закону з урахуванням положень цих особливостей та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників процедури закупівлі установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством.
Згідно частини 2 статті 16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв, зокрема наявність в учасника процедури закупівлі документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів).
Таким чином, замовник у тендерній документації самостійно встановлює спосіб документального підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям встановленим у тендерній документації.
Згідно частини 8 статті 12 Закону подання інформації під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі здійснюється в електронному вигляді через електронну систему закупівель. Замовникам забороняється вимагати від учасників подання у паперовому вигляді інформації, поданої ними під час проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Згідно абзацу першому статті 7 Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» оригіналом електронного документа вважається електронний примірник документа з обов’язковими реквізитами, у тому числі з електронним підписом автора або підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги».
Згідно пункту 44 статті частини 1 статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» підписувач – фізична особа, яка створює електронний підпис. Відповідно до пункту 15 частини 1 статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» електронний підпис – це електронні дані, які додаються підписувачем до інших електронних даних або логічно з ними пов’язуються і використовуються ним як підпис. При цьому, згідно пункту 27 статті частини 1 статті 1 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис – це удосконалений електронний підпис, який створюється з використанням засобу кваліфікованого електронного підпису і базується на кваліфікованому сертифікаті відкритого ключа.
Відповідно до частини 1 статті 17 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» електронна взаємодія фізичних та юридичних осіб, яка потребує відправлення, отримання, використання та постійного зберігання електронних даних за участю третіх осіб, може здійснюватися з використанням електронних довірчих послуг.
Згідно частини 1 статті 18 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» кваліфікована електронна довірча послуга створення, перевірки та підтвердження кваліфікованого електронного підпису чи печатки надається кваліфікованим надавачем електронних довірчих послуг та включає надання користувачам електронних довірчих послуг засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки для генерації пар ключів та/або створення кваліфікованих електронних підписів чи печаток, та/або зберігання особистого ключа кваліфікованого електронного підпису чи печатки, надання підписувачам та/або створювачам електронної печатки права використання засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, розміщених у кваліфікованого надавача електронних довірчих послуг, який здійснює генерацію та/або управління парою ключів від імені підписувача чи створювача електронної печатки, а також технічну підтримку та обслуговування наданих засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки.
Відповідно до частини 6 статті 18 Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» кваліфікований електронний підпис має таку саму юридичну силу, як і власноручний підпис, та має презумпцію його відповідності власноручному підпису.
Таким чином, виходячи з вищенаведеного у складі тендерної пропозиції учасник торгів повинен надати оригінал відгук щодо договору копія якого надана учасником у складі тендерної пропозиції та має містити кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису особи яка його підписала, з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги». Скан - копія відгуку без кваліфікованого електронного підпису або удосконаленого електронного підпису, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису особи яка його підписала, з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги» не буде вважатися оригіналом електронного документу.
Слід зазначити, що кваліфікований електронний підпис або удосконалений електронний підпис можна отримати у податковому органі на безоплатній основі в день звернення. Крім того, банки України також надають послуги акредитованих центрів сертифікації ключів і можливо отримати електронний підпис за допомогою додатку, не виходячи з дому.
Таким чином, враховуючи норми законодавства у сфері публічних закупівель, а також електронного документообігу та електронних довірчих послуг тендерна документація повністю відповідає вимогам законодавства та не потребує внесення змін в цій частині.
Інформація про моніторинг
- UA-M-2024-10-24-000042 ● e53c0fca897b40c19f84799710d7ade2
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 23 жовтня 2024 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 24 жовтня 2024 14:32 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
Н А К А З
23.10.2024 № 285
Київ
Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43,
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Департаменту моніторингу та перевірок закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Голова Алла БАСАЛАЄВА
до наказу Державної аудиторської служби України «Про початок моніторингу процедур
закупівель / закупівель»
Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель
№ з/п
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на вебпорталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення на вебпорталі Уповноваженого органу
11 UA-2024-08-30-008379-a 30.08.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
Заступник директора Департаменту
моніторингу та перевірок закупівель Лілія КРИВОНОС
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-10-29 12:39:33
Про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури закупівлі товарів «Трактори у т.ч.: Лот 1 – трактори; Лот 2 – трактори; Лот 3 – трактори; Лот 4 – трактори; Лот 5 – трактори; Лот 6 – трактори; Лот 7 – трактори; Лот 8 – трактори» (інформацію про закупівлю опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-30-008379-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 р. № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та відповідних документів (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на товар, що є предметом даної закупівлі, тощо) на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-11-01 15:43:35
пояснення на запит
У відповідь на запит від 29.10.2024 «Про надання пояснень» повідомляємо наступне.
1. Очікувана вартість предмета закупівлі «Трактори у т.ч.: Лот 1 – трактори; Лот 2 – трактори; Лот 3 – трактори; Лот 4 – трактори; Лот 5 – трактори; Лот 6 – трактори; Лот 7 – трактори; Лот 8 – трактори» визначена Замовником на підставі Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства від 18.02.2020 № 275, шляхом отримання комерційних пропозицій від учасників ринку.
Розрахунок очікуваної вартості та обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі (додається).
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі
PDF
| Дата публікації: | 18 листопада 2024 |
| Кінцевий строк оскарження: | 03 грудня 2024 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (Інші порушення)
Оскарження в суді
| Опис: | Київський окружний адміністративний суд 1133, м. Київ, бул. Лесі Українки, 26 Позивач ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІСИ УКРАЇНИ" ел. пошта info@e-forest.gov.ua тел. 380443336860 адреса Україна, 01601, місто Київ, вул.Руставелі Шота, будинок 9А ЄДРПОУ 44768034 Представник позивача КЛИМЕНКО ОЛЕНА АНАТОЛІЇВНА ел. пошта olenacourt1612@gmail.com тел. 380503112821 адреса місто Київ, проспект Петра Григоренка 12, кв.119 РНОКПП 2972110583 Відповідач Державна аудиторська служба України ел. пошта post@dasu.gov.ua тел. 380444851776 адреса 04070, м. Київ, вул. Петра Сагайдачного, 4 ЄДРПОУ 40165856 Позов не містить вимог майнового характеру Позовна заява про визнання протиправним та скасування висновку Державним спеціалізованим господарським підприємством «Ліси України» (надалі – ДП «Ліси України», Позивач) було проведено проведено відкриті торги з особливостями за предметом закупівлі ДК 021:2015:16710000-5 мотоблоки (трактори) у т.ч. Лоти 1-8 (трактори) (номер оголошення про проведення процедури закупівлі на веб-порталі Уповноваженого органу UA-2024-08-30-008379-a). Згідно з протоколом розкриття тендерних пропозицій від 11.19.2024, для участі в процедурі закупівлі було подано зокрема тендерні пропозиції ТОВ «СТК-АГРО» за лотами 1-3 та ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» за лотами 4-5. Рішеннями уповноваженої особи, що оформлені Протоколами від 17.10.2024 р. № 679, 680 та 681 тендерну пропозицію ТОВ «СТК-АГРО» стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 16710000-5 мотоблоків (тракторів) за відповідно лотами №1 (трактори), №2 (трактори) та №3 (трактори) було відхилено на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (зі змінами) (надалі – Особливості), а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Разом з тим, Рішеннями уповноваженої особи, що оформлені Протоколами від 17.09.2024р. № 564 та 565 учаснику відкритих торгів за ДК 021:2015: 16710000-5 мотоблоків (тракторів) ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» було направлено, шляхом розміщення в електронній системі закупівель, повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей за відповідно лотами №4 (трактори) та лотами №5 (трактори). Рішенням уповноваженої особи, що оформлено Протоколом від 19.09.2024р. № 578, ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» було визначено переможцем закупівлі за ДК 021:2015: 16710000-5 мотоблоків (тракторів) за лотом №4 (трактори). Відповідно до статті 1 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» (надалі – Закон), здійснення державного фінансового контролю забезпечує центральний орган виконавчої влади, уповноважений Кабінетом Міністрів України на реалізацію державної політики у сфері державного фінансового контролю. Відповідно до Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 № 43 (надалі - Положення № 43), Державна аудиторська служба України (надалі - Держаудитслужба) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів та який реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю. Підпунктом 3 пункту 4 Положення № 43 закріплено, що Держаудитслужба реалізує державний фінансовий контроль через здійснення: державного фінансового аудиту; перевірки державних закупівель; інспектування (ревізії); моніторингу закупівель. За змістом ст. 5 Закону контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель здійснюється шляхом проведення моніторингу закупівлі у порядку, встановленому Законом України «Про публічні закупівлі», проведення перевірки закупівель, а також під час державного фінансового аудиту та інспектування. Моніторинг закупівлі здійснюється за місцезнаходженням органу державного фінансового контролю. Правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави, територіальних громад та об`єднаних територіальних громад встановлює Закон України «Про публічні закупівлі», пунктом 14 частини першої статті 1 якого визначено, що моніторингом процедури закупівлі є аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних закупівель. Відповідно до положень частини 2 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон), пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178 (зі змінами) (надалі – Особливості) та пунктом 9 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43 Державною аудиторської службою України було видано наказ «Про початок моніторингу процедур закупівель / закупівель» від 23.10.2024 № 285, згідно якого було розпочато моніторинг процедури закупівлі за ДК 021:2015: 16710000-5 мотоблоків (тракторів) за Лотами 1-8 (трактори). За результатами проведення моніторингу начальником відділу Державної аудиторської служби України Михайловим Олександром Юрійовичем було складено Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2024-08-30- 008379-a, який було затверджено Заступником Голови Державної аудиторської служби України Шкуропатом Олександром Григоровичем 18.11.2024 (надалі - Висновок). У частині 10 статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» закріплено, що у разі незгоди замовника з інформацією, викладеною у висновку, він має право оскаржити висновок до суду протягом 10 робочих днів з дня його оприлюднення. Велика Палата Верховного Суду у постанові від 21 листопада 2018 року у справі № 820/3534/16 дійшла висновку, що спір про правомірність вимог контролюючих органів, скерованих на адресу підконтрольних суб’єктів, є публічно - правовим та підпадає під визначення справи адміністративної юрисдикції. У цій постанові Велика Палата Верховного Суду вказала, що такий висновок був сформульований Верховним Судом України у постанові від 23 лютого 2016 року по справі № 818/1857/14, і Велика Палата Верховного Суду не знайшла підстав для відступу від цієї позиції. Обґрунтованість, в силу статті 2 КАС України, є однією з обов`язкових ознак рішення (дії, бездіяльності) суб`єкта владних повноважень, натомість висновки та вимоги Держаудитслужби викладені у Висновку про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2024-08-30-008379-а є неправомірними. Верховний Суд у постанові від 05.03.2020 у справі №640/467/19 вказав, що висновок про результати моніторингу закупівлі, який є індивідуально - правовим актом та породжує права і обов’язки для позивача, має відповідати вимогам, визначеним ст. 2 КАС України. Згідно з положеннями частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку. Вважаємо, Висновок від 18.11.2024 про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-08-30-008379-a є таким, що не відповідає чинному законодавству, фактичним обставинам справи, а тому підлягає скасуванню. Так, Державна аудиторська служби України (надалі – Держаудитслужба) у Висновку встановила: - за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТК-АГРО» (Лот № 1, 2, 3) установлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а також принципів публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону; - за результатами аналізу питання дотримання Замовником законодавства в сфері публічних закупівель щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТ- ПРОЗОРО» (Лот 4 та 5) установлено порушення вимог пункту 43, абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей; - за результатами аналізу питань дотримання Замовником законодавства у сфері публічних закупівель щодо визначення предмета закупівлі, відображення закупівлі у річному плані, оприлюднення інформації про закупівлю, розгляду тендерних пропозицій ТОВ «АСАКОН» (Лот № 1, 2, 3), ТОВ «АГРОРЕСУРС» (Лот № 1, 2, 3, 6, 7, 8), ТОВ «Техноторг» (Лот № 1, 2, 3, 6, 7, 8), ТОВ «Торговий дім ЛІДЕРПАРТ» (Лот № 1, 2, 3, 6, 7, 8), ТОВ «СТ[1]ПРОЗОРО» (Лот № 5), ТОВ «Будшляхмаш» (Лот № 6, 7, 8), своєчасності укладання договорів про закупівлю, відповідності умов договорів умовам тендерної пропозиції переможців – порушень не встановлено. Зазначена позиція Державної аудиторської служби України у Висновку в частині встановлення порушення Замовником порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а також принципів публічних закупівель, та вимог пункту 43, абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей не відповідає вимогам діючого законодавства та тендерної документації з огляду на наступне. 1) Щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТК-АГРО» (Лот № 1, 2, 3): У Висновку було зазначено, що: «Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» Замовником визначено: «На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції учасник подає інформацію та/або документи визначені Додатками 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 та 9 до тендерної документації. Інформація та/або документи надаються за кожною частиною предмета закупівлі (лотом) щодо якої подається тендерна пропозиція». Згідно до вимог підпунктів 4.1.1 та 4.1.2 пункту 4.1 розділу IV Додатків 2, 3, 4 тендерної документації учасники на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції повинні надати, зокрема: - довідку довільної форми, якою підтверджується відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та можливість учасника здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог, наведених у цьому Додатку. Довідка обов’язково має містити порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника із зазначенням інформації про найменування виробника запропонованого товару, країни походження, найменування запропонованого товару, строку дії гарантії виробника та його технічні та якісні характеристики, що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару вимогам замовника; - копію паспорту товару або іншого аналогічного документу виданого виробником, що підтверджує технічні характеристики запропонованого товару. В переліку технічних характеристик розділу ІІ Додатків 2, 3, 4 тендерної документації Замовник зазначив інформацію про наявність в тракторів переднього мосту «Тип – Без підвіски». Учасником ТОВ «СТК-АГРО» в складі тендерної пропозиції на підтвердження вищезазначених вимог тендерної документації надано у вигляді порівняльної таблиці інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого трактора Landina Powerfarm 110 (файли «Технічна відповідність ЛОТ 1», «Технічна відповідність ЛОТ 2», «Технічна відповідність ЛОТ 3»), в яких зазначено що тип переднього мосту запропонованого товару «Без підвіски». Разом з тим учасником ТОВ «СТК-АГРО» надано паспорт трактора Landina Powerfarm 110 (файли «Паспорт Трактор Landina Powerfarm 110_копія»), яким підтверджено саме основні характеристики щодо предмета закупівлі, в тому числі привід та тип увімкнення переднього мосту. Водночас протокольними рішеннями уповноваженої особи Замовника від 17.10.2024 №№ 679, 680, 681 (Лот № 1, 2, 3) відповідно до вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «СТК-АГРО» як таку яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/ або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. При цьому, Замовник в свою чергу чітко не визначив яким документом учасник повинен був підтвердити технічні характеристики запропонованого товару, зокрема саме в частині типу наявності та/або відсутності підвіски в передньому мості. Таким чином, Замовник за відсутності підстав, визначених підпунктом 2 пункту 44 Особливостей, відхилив тендерну пропозицію учасника ТОВ «СТК-АГРО» (Лот № 1, 2, 3) чим не дотримався принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону, зокрема щодо об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/ спрощеної закупівлі. В електронній системі». Згідно абзацу 1 пункту 28 Особливостей, тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей. Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону до тендерної документації повинна бути включена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону. Відповідно до пункту 1 статті 23 Закону, технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики. Характеристики товарів, робіт або послуг можуть містити опис конкретного технологічного процесу або технології виробництва чи порядку постачання товару (товарів), виконання необхідних робіт, надання послуги (послуг). Керуючись вимогами статей 22 та 23 Закону, замовником було визначено всі необхідні технічні характеристики товару, що є предметом закупівлі за лотами № 1, 2 та 3, у Розділах ІІ відповідних Додатків 2, 3 та 4 до тендерної документації. Тендерною документацією не встановлено поділу технічних характеристик предмету закупівлі на «основні» (як зазначено у висновку) та інші, відповідність яким не є обов’язковою для запропонованого учасником товару. Виходячи з наведеного, запропонований учасником товар повинен відповідати всім технічним характеристикам предмету закупівлі, наведеним у Розділах ІІ Додатків 2, 3 та 4 до тендерної документації відповідно до частини предмету закупівлі (лоту), за яким подається тендерна пропозиція. Відповідно до Розділу ІІ «Вимоги до товару, що є предметом закупівлі» Додатків 2, 3, 4 до тендерної документації, товар «Трактор», що є предметом закупівлі, повинен відповідати зокрема такій характеристиці: передній міст: тип: без підвіски. Згідно підпункту 5 статті 23 Закону, замовник може вимагати від учасників підтвердження того, що пропоновані ними товари, послуги чи роботи за своїми екологічними чи іншими характеристиками відповідають вимогам, установленим у тендерній документації. Враховуючи викладене, керуючись підпунктом 5 статті 23 Закону, замовником було встановлено у Розділах IV Додатків 2, 3, 4 до тендерної документації вимоги щодо способу підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі шляхом надання документів, передбачених пунктом 4.1 Додатків 2, 3, 4 до тендерної документації. Відповідно до пункту 4.1.1. Розділу ІV Додатків 2, 3, 4 до тендерної документації на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції учасник повинен надати довідку довільної форми, якою підтверджується відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та можливість учасника здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог, наведених у цьому Додатку. Довідка обов’язково має містити порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника із зазначенням інформації про найменування виробника запропонованого товару, країни походження, найменування запропонованого товару, строку дії гарантії виробника та його технічні та якісні характеристики, що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару вимогам замовника. Разом з тим, на виконання вимог пункту 4.1.1. Розділу ІV Додатків 2, 3, 4 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «СТК-АГРО» надано довідки про відповідність пропозиції технічним, якісним та кількісним вимогам від 10.09.2024 №20 (файл «Технічна відповідність ЛОТ 1»), №21 (файл «Технічна відповідність ЛОТ 2»), та №22 (файл «Технічна відповідність ЛОТ 3»), що містять порівняльні таблиці, в яких зазначено технічні характеристики запропонованого товару «Трактор Landini Powerfarm 110», зокрема: передній міст: тип: без підвіски. Відповідно до пункту 4.1.2. Розділу ІV Додатків 2, 3, 4 до тендерної документації на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції учасник повинен надати копію паспорту товару або іншого аналогічного документу виданого виробником, що підтверджує технічні характеристики запропонованого товару. Пунктом 4.1.2. Розділу ІV Додатків 2, 3, 4 до тендерної документації не встановлено виключень, відповідно до яких копія паспорту товару або іншого аналогічного документу виданого виробником не повинна підтверджувати технічну характеристику «передній міст: тип: без підвіски» запропонованого учасником товару. Виходячи з наведеного, замовником у тендерній документації однозначно та чітко встановлено вимогу щодо необхідності надання у складі тендерної пропозиції учасника копії паспорту товару або іншого аналогічного документу виданого виробником, яким підтверджується технічні характеристики запропонованого учасником товару, до яких відноситься зокрема технічна характеристика «передній міст: тип: без підвіски». На виконання вимог пункту 4.1.2. Розділу ІV Додатків 2, 3, 4 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «СТК-АГРО» надано копію паспорту трактору Landini Powerfarm 110 (файл «Паспорт Трактор Landini Powerfarm 110_копія»), в якому відсутня інформація щодо технічної характеристики запропонованого учасником товару, що наведена в порівняльних таблицях (файл «Технічна відповідність ЛОТ 1», файл «Технічна відповідність ЛОТ 2» та файл «Технічна відповідність ЛОТ 3»), а саме: «передній міст: тип: без підвіски». Отже, надана у складі тендерної пропозиції копія паспорту трактору Landini Powerfarm 110 (файл «Паспорт Трактор Landini Powerfarm 110_копія»), що запропонований учасником, не підтверджує відповідність запропонованого товару технічним характеристикам предмета закупівлі, передбаченими вимогами Розділу ІІ Додатків 2, 3, 4 до тендерної документації, а саме: передній міст: тип: без підвіски, шо є порушенням вимог пункту 4.1.2. Розділу ІV відповідно Додатків 2, 3, 4 до тендерної документації. Враховуючи викладене, учасником ТОВ «СТК-АГРО» не надано у складі тендерної пропозиції копію паспорту товару або іншого аналогічного документу виданого виробником, що підтверджує всі технічні характеристики запропонованого товару, передбачені Розділом ІІ Додатків 2, 3,4 до тендерної документації та зазначені учасником у порівняльних таблицях (файл «Технічна відповідність ЛОТ 1», файл «Технічна відповідність ЛОТ 2» та файл «Технічна відповідність ЛОТ 3»), що є порушенням пункту 4.1.2. Розділу ІV Додатків 2, 3, 4 до тендерної документації Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/ або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Враховуючи наведене, відсутність інформації про технічну характеристику запропонованого учасником товару «передній міст: тип: без підвіски» в документах, наданих учасником ТОВ «СТК-АГРО» на виконання вимог пункту 4.1.2. Розділу ІV Додатків 2, 3, 4 до тендерної документації не є невідповідністю в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Разом з тим, відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Отже, тендерні пропозиції ТОВ «СТК-АГРО» за лотом №1 (трактори), лотом №2 (трактори) та лотом №3 (трактори) підлягали відхиленню на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. З огляду на наведене, тендерна пропозиція ТОВ «СТК-АГРО» стосовно закупівлі за ДК 021:2015: 16710000-5 мотоблоків (тракторів) за лотами №1 (трактори), №2 (трактори) та №3 (трактори) була відхилена відповідно до вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель та таке рішення замовника є правомірним. Враховуючи викладене, ДП «Ліси України» вважає Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-08-30-008379-a від 18.11.2024 Державної аудиторської служби України в цій частині незаконним та протиправним. 2) Щодо розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» (Лот 4 та 5). У Висновку було зазначено, що «Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» тендерної документації Замовником визначено: «На підтвердження відповідності тендерної пропозиції технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі у складі тендерної пропозиції учасник подає інформацію та/або документи визначені Додатками 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 та 9 до тендерної документації. Інформація та/або документи надаються за кожною частиною предмета закупівлі (лотом) щодо якої подається тендерна пропозиція». Згідно до вимог підпунктів 4.1.1 та 4.1.2 пункту 4.1 розділу IV Додатку 5 та 6 учасники на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції повинні надати, зокрема: - довідку довільної форми, якою підтверджується відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та можливість учасника здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог, наведених у цьому Додатку. Довідка обов’язково має містити порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника із зазначенням інформації про найменування виробника запропонованого товару, країни походження, найменування запропонованого товару, строку дії гарантії виробника та його технічні та якісні характеристики, що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару вимогам замовника; - копію паспорту товару або іншого аналогічного документу виданого виробником, що підтверджує технічні характеристики запропонованого товару. В свою чергу учасником ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» в складі тендерної пропозиції до електронної системи закупівель завантажено порівняльну таблицю про технічні, якісні та кількісні характеристики запропонованого товару від 10.09.2024 № 1417/2024, а саме трактора KATA KF1404 (файли «технічні характеристики лот 4.pdf» та файли «технічні характеристики лот 5.pdf»), в якій зазначено, що виробник трактора та країна походження: SHANDONG SHANTUOKAITAI AGRICULTURAL EQUIPMENT CO., LTD, Китай. Водночас учасник завантажив у своїй тендерній пропозиції технічний паспорт (файли «паспорт 1403.pdf» та файли «паспорт 1403.pdf») виданий іншим виробником, а саме Lapuda Industry Equipment (Shandong) Co., Ltd., Китай. Отже, учасником ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» не надано копію паспорту товару, який зазначено в порівняльній таблиці, чим не дотримано вимог встановлених пунктом 4.1.2 пункту 4.1 розділу IV Додатку 5 та 6. Замовник 17.09.2024 в електронній системі закупівель оприлюднив до учасника ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» вимогу про усунення невідповідностей до 18.09.2024 зокрема: - за лотом 4 в частині надання паспорту товару або іншого аналогічного документу на трактор KATA KF1404 виданого виробником SHANDONG SHANTUOKAITAI AGRICULTURAL EQUIPMENT CO., LTD, що підтверджує технічні характеристики запропонованого товару Протокольним рішенням від 18.09.2024 № 572; - за лотом 5 в частині надання паспорту товару або іншого аналогічного документу на трактор KATA KF1404 виданого виробником SHANDONG SHANTUOKAITAI AGRICULTURAL EQUIPMENT CO., LTD, що підтверджує технічні характеристики запропонованого товару та виправленої довідки в довільній формі, якою підтверджується відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та можливість учасника здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог, наведених Додатку 6. Вимогами пункту 41 Особливостей встановлено, що розгляд та оцінка тендерних пропозицій здійснюються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої, шістнадцятої, абзаців другого і третього частини п’ятнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 43 Особливостей. Пунктом 43 Особливостей та пунктом 8 розділу ІІІ тендерної документації визначено, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, на порушення вимог пункту 43 Особливостей Замовник оприлюднив вимогу про усунення невідповідностей учаснику ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» (Лот № 4 та 5) в тендерній пропозиції якого відсутні документи видані саме виробником запропонованого товару, які підтверджують технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником в його тендерній пропозиції. Відповідно до підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Протокольним рішенням від 18.09.2024 № 572 Замовник відхилив тендерну пропозицію учасника торгів за лотом № 5 ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» з відповідно до вимог абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 Особливостей через не виправлення виявлених замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/ або документах, що подані ним у складі своєї тендерної пропозиції. Однак на порушення вимог абзацу 5 підпункту 1 пункту 44 та підпункту 2 пункту 44 Особливостей Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» за лотом 4, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації, та уклав з ним договір від 01.10.2024 № 01-4/10.2024-з.». Відповідно до тендерних пропозиції ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» (файл «цінова пропозиція лот 4» та файл «цінова пропозиція лот 5») за відповідно лотами 4 та 5 учасником запропоновано трактори KATA KF1404. Відповідно до пунктів 4.1.1. Розділу ІV Додатків 5 та 6 до тендерної документації на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції учасник повинен надати довідку довільної форми, якою підтверджується відповідність запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі та можливість учасника здійснити поставку товару, що є предметом закупівлі з урахуванням вимог, наведених у цьому Додатку. Довідка обов’язково має містити порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника із зазначенням інформації про найменування виробника запропонованого товару, країни походження, найменування запропонованого товару, строку дії гарантії виробника та його технічні та якісні характеристики, що дадуть змогу встановити відповідність запропонованого учасником товару вимогам замовника. На виконання вимог пунктів 4.1.1. Розділу ІV Додатків 5 та 6 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» надано довідки про відповідність пропозиції технічним, якісним та кількісним вимогам від 06.08.2024р. №1417 (файл «технічна пропозиція лот 4») та №1418 (файл «технічна пропозиція лот 5»), що містять порівняльні таблиці, якими підтверджено відповідність запропонованого учасником товару KATA KF1404 вимогам замовника та зазначено виробника SHANDONG SHANTUOKAITAI AGRICULTURAL EQUIPMENT CO., LTD. Відповідно до пунктів 4.1.2. Розділу ІV Додатків 5 та 6 до тендерної документації на підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі в складі своєї тендерної пропозиції учасник повинен надати копію паспорту товару або іншого аналогічного документу виданого виробником, що підтверджує технічні характеристики запропонованого товару. На виконання вимог пунктів 4.1.2. Розділу ІV Додатків 5 та 6 до тендерної документації, у складі тендерної пропозиції учасником ТОВ «СТК-АГРО» надано копію технічного паспорту трактору KATA KF1404 (файл «паспорт 1404_КАТА»), в якому підтверджено значення всіх технічних характеристик, зазначених учасником у порівняльних таблицях, запропонованого товару KATA KF1404 та їх відповідність вимогам до технічних характеристик предмету закупівлі, визначеним Розділом ІІ Додатків 5 та 6 до тендерної документації. Разом з тим, зазначений технічний паспорт видано іншим заводом-виробником сільськогосподарського обладнання, зокрема тракторів, а саме: Lapuda Industry Equipment (Shandong) Co. Відповідно до пункту 43 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/ або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/ або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим, ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Учасником запропоновано конкретний трактор KATA KF1404, найменування товару, марки та моделі якого не залежить від того, на якому саме заводі його було вироблено. Відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей. Враховуючи факт того, що в копії технічного паспорту трактору KATA KF1404 (файл «паспорт 1404_КАТА») наявна інформація про всі технічні характеристики запропонованого учасником товару, що підтверджують його відповідність вимогам до технічних характеристик предмета закупівлі, передбачених Розділом ІІ Додатків 5 та 6 до тендерної документації, всі інші невідповідності у зазначеному документі є такими, що можуть бути усунені учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей. Виходячи з наведеного, у замовника були відсутні підстави для відхилення тендерних пропозицій відповідно до абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. Керуючись викладеним, рішеннями уповноваженої особи, що оформлені Протоколами від 17.09.2024р. № 564 та 565 учаснику відкритих торгів за ДК 021:2015: 16710000-5 мотоблоків (тракторів) ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» було направлено, шляхом розміщення в електронній системі закупівель, повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей за відповідно лотами №4 (трактори) та лотами №5 (трактори). На усунення виявлених невідповідностей ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» надало копію технічного паспорту трактору KATA KF1404 (файл «технічний паспорт КАТА 1404»), виданого SHANDONG SHANTUOKAITAI AGRICULTURAL EQUIPMENT CO., LTD, в якому підтверджено значення всіх технічних характеристик, зазначених учасником у порівняльних таблицях, запропонованого товару KATA KF1404, їх відповідність вимогам до технічних характеристик предмету закупівлі, визначеним Розділом ІІ Додатків 5 та 6 до тендерної документації та в якому технічні характеристику запропонованого товару KATA KF1404 не відрізняються від технічних характеристик, зазначених у копії технічного паспорту трактору KATA KF1404 (файл «паспорт 1404_КАТА»), виданого Lapuda Industry Equipment (Shandong) Co. Враховуючи викладене, виправлення зазначеної невідповідності не призвело до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. З огляду на наведене, учаснику процедури закупівлі за ДК 021:2015: 16710000-5 мотоблоків (тракторів) за лотами №4 (трактори) та №5 (трактори) ТОВ «СТ-ПРОЗОРО» було направлено, шляхом розміщення в електронній системі закупівель, повідомлення з вимогою про усунення виявлених невідповідностей за лотами №4 (трактори) та лотами №5 (трактори), відповідно до вимог чинного законодавства України у сфері публічних закупівель та таке рішення замовника є правомірним. Враховуючи викладене, ДП «Ліси України» вважає Висновок про результати моніторингу процедури закупівлі № UA-2024-08-30-008379-a від 18.11.2024 Державної аудиторської служби України також і в цій частині незаконним. Відповідно дії Держаудитслужби з урахуванням вимог, встановлених частиною 2 статті 19 Конституції України та частиною 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, є неправомірними. Європейський Суд з прав людини у рішенні по справі «Суомінен проти Фінляндії» (Suominen v. Finland), № 37801/97, п. 36, від 1 липня 2003 року, вказує, що орган влади зобов`язаний виправдати свої дії, навівши обґрунтування своїх рішень. Отже, позиція Держаудитслужби, що ДП «Ліси України» порушило законодавство в сфері публічних закупівель є протиправною, не відповідає вимогам законодавства та такою, що підлягає скасуванню. Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Наведена норма означає, що суб’єкт владних повноважень зобов’язаний діяти лише на виконання закону, за умов і обставин, визначених ним, вчиняти дії, не виходячи за межі прав та обов`язків, дотримуватися встановленої законом процедури, обирати лише встановлені законодавством України способи правомірної поведінки під час реалізації своїх владних повноважень. Отже, предметом оскарження відповідно до статті 13 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» є дії чи бездіяльність службових осіб, якщо вони обмежують чи порушують права, свободи чи законні інтереси особи. В даному випадку висновки зроблені в оскаржуваному висновку Держаудитслужби, обмежують права ДП «Ліси України» з підстав зазначених вище, є незаконними, оскільки з боку Позивача відсутній факт порушення законодавства України, а дії Держаудитслужби є протиправними щодо їх складання. Відповідно до ст. 8 Конституції України встановлено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Гарантоване ст. 55 Конституції України право на судовий захист передбачає можливість звернення до суду за захистом порушеного права. Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб’єктів владних повноважень. Практика Європейського суду з прав людини пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року гарантує кожному право на звернення до суду з позовом щодо його прав та обов’язків цивільного характеру. Таким чином, він втілює в собі «право на суд», яке, згідно з практикою Суду, включає в себе не тільки право ініціювати провадження, але й право розраховувати на «розгляд» спору судом (див., наприклад, Документ сформований в системі «Електронний суд» 19.06.2024 17 рішення у справі «Кутіч проти Хорватії» (Kutic v. Croatia), заява № 48778/99, п. 25, ЕСПЛ 2002-ІІ). Відповідно до статті 13 Конвенції Кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб правового захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження. Верховенство права є найважливішим принципом правової держави. Відповідно до п. 6 ч. 5 ст. 160 КАС України повідомляємо, що заходи досудового врегулювання спору не вживалися. Відповідно до п. 7 ч. 5 ст. 160 КАС України повідомляємо, що заходи забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви не вживалися. Відповідно до п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви. Всі додатки до позовної заяви подаються до суду в копіях, оригінали яких перебувають в розпорядженні позивача, або завантажені до системи prozzoro.gov.ua з використанням КЕП - хмарного електронного підпису для фізичних/юридичних осіб. Відповідно до п. 11 ч. 5 ст. 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав. Повідомляємо та підтверджуємо, що Позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав. На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8, 55 Конституції України, ст. ст. 1, 2, 5, 19, 160 КАС України, прошу: 1) Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі. 2) Визнати протиправним та скасувати висновок Державної аудиторської служби України від 18.11.2024 про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2024- 08-30-008379-а. 3) Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Відповідача судові витрати, пов’язані з розглядом справи. Позивач підтверджує, що: відповідача Додатки: 1. Довіреність на КЛИМЕНКО ОЛЕНА АНАТОЛІЇВНА.pdf. 2. Довіреність на ДІЖЕВСЬКА ВІКТОРІЯ ОЛЕКСАНДРІВНА.pdf. 3. Виписка з ЄДР.pdf. 4. Довіреність Клименко О.А..pdf. 5. Наказ про переведення Клименко О.А..pdf. 6. Посадова Інструкція.pdf. 7. Висновок ДАСУ від 18.11.2024.pdf. 8. Оголошення про проведення відкритих торгів UA-2024-08-30-008379-a.pdf. 9. паспорт 1404_КАТА.pdf. 10. Паспорт Трактор Landini Powerfarm 110_копія (2).pdf. 11. Технічна відповідність ЛОТ 1.pdf. 12. Технічна відповідність ЛОТ 2.pdf. 13. Технічна відповідність ЛОТ 3.pdf. 14. технічна пропозиція лот 4.pdf. 15. технічна пропозиція лот 5.pdf. 16. технічний паспорт КАТА 1404.pdf. 17. цінова пропозиція лот 4.pdf. 18. цінова пропозиція лот 5.pdf. 19. ТД (нова редакція).pdf. 20. Додаток 1 (нова редакція) (1).pdf. 21. Додаток 2 (нова редакція).pdf. 22. Додаток 3 (нова редакція) (1).pdf. 23. Додаток 4 (нова редакція) (2).pdf. 24. Додаток 5 (нова редакція) (1).pdf. 25. Додаток 6 (нова редакція) (1).pdf. 26. Додаток 7 (нова редакція) (1).pdf. 27. Додаток 8 (нова редакція) (1).pdf. 28. Додаток 9 (нова редакція) (1).pdf. 29. Додаток 10.pdf. 30. Додаток 11 (1).pdf. 31. Додаток 12 (нова редакція).pdf. 32. Судовий збір.pdf. 33. Квитанція про надсилання стороні ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ 40165856.pdf. 34. Квитанція про надсилання стороні ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ГОСПОДАРСЬКЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЛІСИ УКРАЇНИ" 44768034.pdf. 02.12.2024, КЛИМЕНКО ОЛЕНА АНАТОЛІЇВНА |
| Дата публікації: | 03 грудня 2024 |
| Номер відкриття провадження: | 320/58923/24 |
| Дата відкриття провадження: | 18 грудня 2024 |
Документи:
|
19 грудня 2024 09:24
|
Електронний підпис |
|
19 грудня 2024 09:21
|
Картка руху документу - ухвали про відкриття провадження.pdf |
|
19 грудня 2024 09:20
|
Ухвала КОАС про відкриття провадження Microsoft Word.docx |
|
19 грудня 2024 09:20
|
Картка руху документу - ухвали про відкриття провадження.pdf |
|
03 грудня 2024 13:12
|
Картка руху заяви.pdf |
|
03 грудня 2024 13:12
|
021220~1.PDF |
|
03 грудня 2024 13:12
|
2445~1.PDF |
|
19 грудня 2024 09:24
|
Електронний підпис |
|
03 грудня 2024 13:12
|
Електронний підпис |
|
19 грудня 2024 09:21
|
Картка руху документу - ухвали про відкриття провадження.pdf |
|
19 грудня 2024 09:20
|
Ухвала КОАС про відкриття провадження Microsoft Word.docx |
|
19 грудня 2024 09:20
|
Картка руху документу - ухвали про відкриття провадження.pdf |
|
03 грудня 2024 13:12
|
Картка руху заяви.pdf |
|
03 грудня 2024 13:12
|
021220~1.PDF |
|
03 грудня 2024 13:12
|
2445~1.PDF |
Лоти
Інформація про лот
| Предмет закупівлі: | Лот 1 – трактори |
| Опис предмету закупівлі: |
Лот 1: Трактор (ДК 021-2015: 16710000-5 мотоблоки)
|
| Статус: | Торги відмінено |
| Очікувана вартість: | 12 846 400,00 UAH з ПДВ |
| Мінімальний крок аукціону: | 64 232,00 UAH з ПДВ |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Замовник вимагає надання забезпечення тендерної пропозиції у формі гарантії (в електронній формі з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги») у розмірі: Лот 1: 260 000,00 грн. (двісті шістдесят тисяч грн. 00 коп.); Гарантія, її форма та зміст повинні відповідати вимогам встановленим наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 14.12.2020 № 2628, крім визначення умов (підстав), що підтверджують невиконання принципалом своїх зобов’язань, передбачених його тендерною пропозицією, що мають бути викладені у наступній редакції: - відкликання тендерної пропозиції учасником після закінчення строку її подання, але до того, як сплив строк, протягом якого тендерні пропозиції вважаються дійсними; - непідписання договору про закупівлю учасником, який став переможцем тендеру; - ненадання переможцем процедури закупівлі у строк, визначений тендерною документацією, документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей; - ненадання переможцем процедури закупівлі забезпечення виконання договору про закупівлю після отримання повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, якщо надання такого забезпечення передбачено тендерною документацією. Гарант відповідає перед Замовником (бенефіціаром) та гарантує, що в разі настання обставин, передбачених умовами гарантії, він сплатить на рахунок Замовника суму забезпечення тендерної пропозиції. Забезпечення тендерної пропозиції надається учасником процедури закупівлі одночасно з тендерною пропозицією відповідно до лоту, за яким подається пропозиція. Тендерні пропозиції, що не містять документального підтвердження внесення забезпечення тендерної пропозиції, відхиляються Замовником. Разом з гарантією учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати: - копію ліцензії, яка надає право фінансовій установі, що видала гарантію на провадження відповідного виду діяльності або копію рішення відповідного органу ліцензування про видачу такої ліцензії або копію витягу з Державного реєстру банків; - копії документів що підтверджують повноваження особи щодо підпису гарантії. У випадку якщо гарантія підписана не керівником фінансової установи, то повноваження особи, яка підписала гарантію, повинні бути підтверджені оригіналом або копією відповідного документу гаранта (протокол, наказ, довіреність, тощо). - лист-згода від фінансової установи, що видала гарантію, на внесення змін до тексту гарантії на вимогу Замовника, у випадках передбачених чинним законодавством, щодо подовження терміну її дії. Усі витрати, пов'язані з наданням забезпечення тендерної пропозиції покладаються на учасника. Строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути не меншим, ніж строк дії тендерної пропозиції. У разі продовження строку дії тендерної пропозиції, строк дії забезпечення тендерної пропозиції повинен бути продовжений учасником на відповідний строк. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 260000 UAH |
Аукціон
Позиції
5 шт
Лот 1 – трактори
ДК 021:2015: 16710000-5 — Мотоблоки
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Дата доставки:
01 вересня 2025
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Розрахунки за замовлений та належним чином поставлений Товар здійснюються шляхом безготівкового перерахування коштів Покупцем на поточний рахунок Постачальника впродовж 10 (десяти) робочих днів з дати поставки Товару, після підписання Сторонами видаткової накладної та/або акту приймання-передачі Товару та надання Постачальником Покупцеві рахунків-фактур на оплату Товару | Пiсляоплата | 10 | Робочі | 100 |
Електронна документація лоту
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
06 вересня 2024 18:36 |
Додаток 2 (нова редакція).docx |
06 вересня 2024 18:36 |
Додаток 2 (нова редакція).docx
|
Запитання до процедури
Звуження кола учасників
Дата подання: 04 вересня 2024 12:03
Дата відповіді: 06 вересня 2024 18:44
Реалізуючи своє право, передбачене пунктом 54 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – Особливості), звертаємось через електронну систему закупівель до замовника - державного спеціалізованого господарського підприємства «ЛІСИ УКРАЇНИ» (далі – Замовник) з вимогою щодо усунення порушення під час проведення ним тендеру за лотом № 1 (далі – Звернення) на закупівлю: «код за
ДК 021:2015 16710000-5 – мотоблоки (трактори), у т.ч.: Лот 1 – трактори; Лот 2 – трактори; Лот 3 – трактори; Лот 4 – трактори; Лот 5 – трактори; Лот 6 – трактори; Лот 7 – трактори; Лот 8 – трактори.», оголошення про проведення якого оприлюднене на вебпорталі Уповноваженого органу за № UA-2024-08-30-008379-a (надалі – Процедура закупівлі).
Вважаємо, що встановлення Замовником у тендерній документації (далі – ТД) умов, що стосуються технічних, якісних, кількісних та інших характеристик предмета закупівлі за лотом № 1, а саме:
- коробка передач – тип: «Електрогідравлічна/напівавтоматична/автоматична/ безступінчаста»,
- вантажопідйомність задньої навіски «Не менше 4 000 кг»,
- продуктивність гідросистеми «Не менше 57 л/хв»,
- строк поставки товару: «впродовж 60 (шістдесят) робочих днів з дати отримання замовлення»,
призводить до звуження кола учасників тендера, що є порушенням принципів здійснення закупівель, встановлених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, таких як добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія, ефективність та пропорційність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі.
Встановлення вищевказаних вимог у ТД саме у такій редакції не обґрунтовано Замовником і може свідчити про зацікавленість його певних службових (посадових) осіб в конкретній моделі трактору заздалегідь визначеного («свого») суб’єкта господарювання, зважаючи на той факт, що перерахованим вище технічним характеристикам товару, що є предметом закупівлі, відповідає продукція лише одного виробника тракторів та саме певної конкретної моделі (найменування не зазначаються через необхідність дотримання Настанов щодо етичної поведінки під час участі в публічних закупівлях).
Зауважуємо, що розширення типів коробки передач до «Електрогідравлічна/ напівавтоматична/автоматична/безступінчаста/механічна», а також зміна характеристик вантажопідйомності задньої навіски на «Не менше 2900 кг» суттєво не впливає на продуктивність трактора та його функціонал, потужність і можливості трактора зберігаються; зміна продуктивності гідросистеми на «Не менше 45 л/хв» не погіршує технічних характеристик трактора, оскільки співвідношення його потужності/ваги залишається незмінною.
Щодо строку поставки товару, що є предметом закупівлі, протягом саме 60 (шістдесят) робочих днів з дати отримання замовлення – даний надмірно скорочений термін в умовах логістичних та адміністративних складнощів, спричинених збройною агресією росії проти України, в умовах дії правового режиму воєнного стану в Україні, постійних обстрілах об’єктів інфраструктури та перебоїв з електропостачанням, виглядає як умисне і вмотивоване рішення певних осіб, що представляють Замовника, позбутися конкурентного середовища і «зайвих учасників» під час проведення даного тендеру. Не виключений також той факт, що «свій» учасник отримає від співробітників Замовника інформацію про намір направити йому заявку на постачання тракторів задовго до фактичного направлення такої заявки, задля уникнення таким постачальником невиконання зобов’язань за договором. За таких умов реальним строком поставки товару є щонайменше 90 (дев’яносто) робочих днів з дати отримання замовлення.
Таким чином, Замовником звужено коло учасників виключно до тих, які мають змогу запропонувати трактори певного виробника так заздалегідь визначеної моделі, та створені штучні перешкоди для участі в тендері тих учасників (у тому числі, заявника), які можуть запропонувати якісні та високоефективні трактори, що повністю задовольняють потребу Замовника, але при цьому за деякими своїми показниками не «вписуються» в розроблену Замовником «схему».
Окрему увагу слід звернути на те, що Замовником неодноразово здійснюються закупівлі тракторів даного типу, зокрема, з останніх закупівель це:
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-06-12-011843-a
https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-05-09-011081-a
Згідно з умовами вказаних тендерів строк поставки товару встановлювався «впродовж 90 (дев’яносто) робочих днів з дати отримання замовлення».
Також ще в червні цього року (тендер UA-2024-06-12-011843-a) Замовника влаштовували трактори з механічною коробкою передач, а вантажопідйомність і продуктивність гідросистеми були значно нижчими. В травні (тендер UA-2024-05-09-011081-a) Замовник вимагав наявності в тракторах такого самого типу, які закуповуються за даною Процедурою закупівлі, продуктивність гідросистеми на рівні не менше 40 л/хв, вантажопідйомність навісної системи не менше 2500 кг і механічну коробку передач.
Такі непослідовні дії Замовника, зокрема, в частині встановлення кардинально різних технічних вимог до тракторів одного й того самого типу, свідчать про явну корупційну складову під час формування технічного завдання до предмета закупівлі.
Враховуючи викладене вище, з метою усунення порушення принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», зокрема, а також створення належного рівня конкурентного середовища, вимагаємо внести до ТД наступні зміни:
- коробка передач – тип «Електрогідравлічна/напівавтоматична/автоматична/ безступінчаста» змінити на «Електрогідравлічна/напівавтоматична/автоматична/ безступінчаста/механічна»;
- вантажопідйомність задньої навіски «Не менше 4000 кг» змінити на вантажопідйомність задньої навіски «Не менше 2900 кг» дана зміна суттєво не впливає на продуктивність трактора. Його потужність зберігається;
- продуктивність гідросистеми «не менше 57 л/хв» змінити на продуктивність гідросистеми «не менше 45 л/хв»;
- строк поставки товару змінити на: «впродовж 90 (дев’яносто) робочих днів з дати отримання замовлення».
Ігнорування Замовником даного Звернення, невнесення відповідних змін до ТД неодмінно призведе до порушення такого принципу здійснення публічних закупівель як запобігання корупційним діям і зловживанням (додатково до перелічених вище), а також спричинить збитки Державі та суспільству у розмірі, який сягає приблизно 13 млн грн, що слугуватиме підставою для подання скарги до органу оскарження (АМКУ), формування заяв (у тому числі, надання відповідних матеріалів, документів та інформації) до відповідних правоохоронних органів з метою притягнення певних службових (посадових) осіб Замовника до кримінальної відповідальності та вжиття заходів впливу.
Окремо зауважуємо, що подібні «тендерні схеми» та кейси такого масштабу завжди викликають потужний суспільний резонанс та зацікавленість незалежних антикорупційних діячів!
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Згідно абзацу 1 пункту 28 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 у редакції що діяла на момент проведення зазначеної закупівлі (далі – Особливості), тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) з урахуванням Особливостей.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону до тендерної документації повинна бути включена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 1 статті 23 Закону, технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Керуючись вимогами статей 22 та 23 Закону, замовником було визначено всі необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики товару, що є предметом закупівлі за Лотом 1 (трактори), у Додатку 2 до тендерної документації.
Щодо зміни характеристики коробка передач – тип «Електрогідравлічна/напівавтоматична /автоматична/безступінчаста» на «Електрогідравлічна/напівавтоматична/автоматична/ безступінчаста/механічна»:
Замовник, як підприємство основним видом діяльності якого є лісівництво та інша діяльність у лісовому господарстві самостійно визначаючи свої господарські потреби та враховуючи потреби філій підприємства в типах та видах необхідної техніки, що здатна забезпечувати виконання лісогосподарських функцій, у тому числі проведення заготівлі деревини в складних умовах, має потребу саме в такому типові тракторів, що обладнані коробками передач за типом «Електрогідравлічна/напівавтоматична/автоматична/безступінчаста».
Вибір даного типу коробки передач у тому числі обумовлений тим, що є необхідність забезпечення плавності та безперервність руху трактора на бездоріжжі, схилах, пагорбах та складних ділянках доріг, що у багатьох випадках є неможливим реалізувати з використанням механічної коробки перемикання яка за своїми конструктивними особливостями керування перемиканням не може надати відповідної плавності та безперервності руху.
При цьому при приєднані до трактора з механічною коробкою передач причепа оснащеного приводом Робсона значно погіршується керованість всієї «сцепки» та тягові можливості трактора з причепом. В ручному режимі перемикання коробки передач синхронізувати тягові зусилля й швидкість руху трактора та причепа, з увімкненим приводом Робсона, в умовах бездоріжжя, стає практично неможливим, що призводить до втрати очікуваного ефекту від використання приводу Робсона, призводить до загрози поломки відповідного обладнання.
Відтак замовником, з урахуванням пропозицій безпосередньо філій, що проводитимуть заготівлю деревини на ділянках та експлуатуватимуть відповідні трактори та агрегатуватимуть їх, визначено саме такий тип коробки передач в ТД.
Виходячи з наведеного, внесення змін до тендерної документації у цій частині не відповідає потребі замовника.
Щодо зменшення характеристики “вантажопідйомність задньої навіски”:
Замовник, як підприємство основним видом діяльності якого є лісівництво та інша діяльність у лісовому господарстві самостійно визначаючи свої господарські потреби та враховуючи потреби філій підприємства в типах та видах необхідної техніки, що здатна забезпечувати виконання лісогосподарських функцій, проведення заготівлі деревини в складних умовах, має потребу саме в такому показнику вантажопідйомності задньої навіски тракторів, що за своїми властивостями безпосередньо відповідає рекомендованим потребам навантаження при агрегатуванні трактора з іншим навісним обладнанням та механізмами.
Вибір даного показника зокрема обумовлений тим, що для виконання лісогосподарських функцій підприємства по догляду за лісом у тому числі є необхідність використовувати мульчер. Мульчер встановлюється безпосередньо на задню навіску трактора. Маса мульчерів, що використовуються підприємством різна. Один з типів мульчера-ротоватора, що використовується підприємством в господарській діяльності, має масу 3100 кг. Встановлення мульчера-ротоватора, масою 3100 кг на трактор з меншою вантажопідйомністю задньої навіски є недопустимим.
Потреба в збільшеній вантажопідйомності задньої навіски тракторів також обумовлена необхідністю забезпечити безпечні умови праці та експлуатації техніки при трелюванні деревини, дискуванні та інше, тобто при агрегатуванні з іншим великогабаритним, навісним обладнанням.
Відтак замовником, з урахуванням наявних агрегатів та навісного обладнання для тракторів, визначено саме такий показник вантажопідйомності задньої навіски тракторів. Таким чином зазначена в зверненнях пропозиція про зниження показника вантажопідйомності задньої навіски до показника 2900 кг не відповідає потребам Замовника.
Щодо зміни показника продуктивність гідросистеми «не менше 57 л/хв»:
Замовник, як підприємство основним видом діяльності якого є лісівництво та інша діяльність у лісовому господарстві самостійно визначає свої господарські потреби. Замовник визначає вимоги до предмету закупівлі виходячи з потреб філій замовника в типах та видах необхідної техніки, що здатна забезпечувати виконання лісогосподарських функцій, проведення заготівлі деревини в складних умовах.
Відповідна придбана техніка використовується разом з тракторами і має потребу саме в такому оптимальному показнику продуктивність гідросистеми трактора як «не менше 57 л/хв», що за своїм показником продуктивності безпосередньо відповідає оптимальним показникам продуктивності гідросистеми при агрегатуванні трактора з іншими машинами та механізмами.
Вибір даного показника продуктивності гідросистеми зокрема обумовлений тим, що для оптимального агрегатування трактора з причепом, що обладнаний системою приводу Робсона, мінімальним рекомендованим показником продуктивності гідросистеми трактора, що забезпечить роботи приводу, є 50 л/хв. Мінімальний рекомендований показник продуктивності гідросистеми надає можливість забезпечити швидкість руху причепа з увімкненим приводом Робсона в 1,5 км/год. Оптимальні та допустимі показники для використання системи приводу Робсона є вищими.
Продуктивність гідросистеми також впливає на показник тиску в гідросистемі в цілому.
В свою чергу показник тиску в гідросистемі є визначальним для можливості здійснення роботи гідроциліндрами, що підіймають вантаж та/або для створення крутного моменту (сила тиску) на масляному приводі агрегатів які перетворюють силу гідравлічного тиску в оберти з крутним моментом на валу (приводний вал).
Трактори з продуктивністю гідросистеми від 50 л/хв. здатні забезпечувати мінімальні вимоги рекомендовані виробником агрегатованої до відповідного трактора причіпної техніки і механізмів, що здійснюють підйом вантажу (перекидання кузова причепа з масою вантажу від ) і приводяться в дію від гідросистеми трактора.
Відтак підприємство, з урахування рекомендованих вимог до тракторів при агрегації з іншою причіпною технікою та навісним обладнанням має потребу саме в тракторах з мінімальною продуктивністю гідросистеми від 50 л/хв.
Таким чином вимога учасника про зміну показника продуктивність гідросистеми з «не менше 57 л/хв» на продуктивність гідросистеми «не менше 45 л/хв» не відповідає потребі замовника.
Щодо зміни строку поставки товару:
З метою розширення кола потенційних учасників до тендерної документації було внесено відповідні зміни.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 22 Закону до тендерної документації повинна бути включена інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідна технічна специфікація (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 Закону.
Відповідно до пункту 1 статті 23 Закону, технічна специфікація повинна містити опис усіх необхідних характеристик товарів, робіт або послуг, що закуповуються, у тому числі їх технічні, функціональні та якісні характеристики.
Керуючись вимогами статей 22 та 23 Закону, замовником було визначено всі необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики товару, що є предметом закупівлі за Лотом 1 (трактори), у Додатку 2 до тендерної документації.
Щодо зміни характеристики коробка передач – тип «Електрогідравлічна/напівавтоматична /автоматична/безступінчаста» на «Електрогідравлічна/напівавтоматична/автоматична/ безступінчаста/механічна»:
Замовник, як підприємство основним видом діяльності якого є лісівництво та інша діяльність у лісовому господарстві самостійно визначаючи свої господарські потреби та враховуючи потреби філій підприємства в типах та видах необхідної техніки, що здатна забезпечувати виконання лісогосподарських функцій, у тому числі проведення заготівлі деревини в складних умовах, має потребу саме в такому типові тракторів, що обладнані коробками передач за типом «Електрогідравлічна/напівавтоматична/автоматична/безступінчаста».
Вибір даного типу коробки передач у тому числі обумовлений тим, що є необхідність забезпечення плавності та безперервність руху трактора на бездоріжжі, схилах, пагорбах та складних ділянках доріг, що у багатьох випадках є неможливим реалізувати з використанням механічної коробки перемикання яка за своїми конструктивними особливостями керування перемиканням не може надати відповідної плавності та безперервності руху.
При цьому при приєднані до трактора з механічною коробкою передач причепа оснащеного приводом Робсона значно погіршується керованість всієї «сцепки» та тягові можливості трактора з причепом. В ручному режимі перемикання коробки передач синхронізувати тягові зусилля й швидкість руху трактора та причепа, з увімкненим приводом Робсона, в умовах бездоріжжя, стає практично неможливим, що призводить до втрати очікуваного ефекту від використання приводу Робсона, призводить до загрози поломки відповідного обладнання.
Відтак замовником, з урахуванням пропозицій безпосередньо філій, що проводитимуть заготівлю деревини на ділянках та експлуатуватимуть відповідні трактори та агрегатуватимуть їх, визначено саме такий тип коробки передач в ТД.
Виходячи з наведеного, внесення змін до тендерної документації у цій частині не відповідає потребі замовника.
Щодо зменшення характеристики “вантажопідйомність задньої навіски”:
Замовник, як підприємство основним видом діяльності якого є лісівництво та інша діяльність у лісовому господарстві самостійно визначаючи свої господарські потреби та враховуючи потреби філій підприємства в типах та видах необхідної техніки, що здатна забезпечувати виконання лісогосподарських функцій, проведення заготівлі деревини в складних умовах, має потребу саме в такому показнику вантажопідйомності задньої навіски тракторів, що за своїми властивостями безпосередньо відповідає рекомендованим потребам навантаження при агрегатуванні трактора з іншим навісним обладнанням та механізмами.
Вибір даного показника зокрема обумовлений тим, що для виконання лісогосподарських функцій підприємства по догляду за лісом у тому числі є необхідність використовувати мульчер. Мульчер встановлюється безпосередньо на задню навіску трактора. Маса мульчерів, що використовуються підприємством різна. Один з типів мульчера-ротоватора, що використовується підприємством в господарській діяльності, має масу 3100 кг. Встановлення мульчера-ротоватора, масою 3100 кг на трактор з меншою вантажопідйомністю задньої навіски є недопустимим.
Потреба в збільшеній вантажопідйомності задньої навіски тракторів також обумовлена необхідністю забезпечити безпечні умови праці та експлуатації техніки при трелюванні деревини, дискуванні та інше, тобто при агрегатуванні з іншим великогабаритним, навісним обладнанням.
Відтак замовником, з урахуванням наявних агрегатів та навісного обладнання для тракторів, визначено саме такий показник вантажопідйомності задньої навіски тракторів. Таким чином зазначена в зверненнях пропозиція про зниження показника вантажопідйомності задньої навіски до показника 2900 кг не відповідає потребам Замовника.
Щодо зміни показника продуктивність гідросистеми «не менше 57 л/хв»:
Замовник, як підприємство основним видом діяльності якого є лісівництво та інша діяльність у лісовому господарстві самостійно визначає свої господарські потреби. Замовник визначає вимоги до предмету закупівлі виходячи з потреб філій замовника в типах та видах необхідної техніки, що здатна забезпечувати виконання лісогосподарських функцій, проведення заготівлі деревини в складних умовах.
Відповідна придбана техніка використовується разом з тракторами і має потребу саме в такому оптимальному показнику продуктивність гідросистеми трактора як «не менше 57 л/хв», що за своїм показником продуктивності безпосередньо відповідає оптимальним показникам продуктивності гідросистеми при агрегатуванні трактора з іншими машинами та механізмами.
Вибір даного показника продуктивності гідросистеми зокрема обумовлений тим, що для оптимального агрегатування трактора з причепом, що обладнаний системою приводу Робсона, мінімальним рекомендованим показником продуктивності гідросистеми трактора, що забезпечить роботи приводу, є 50 л/хв. Мінімальний рекомендований показник продуктивності гідросистеми надає можливість забезпечити швидкість руху причепа з увімкненим приводом Робсона в 1,5 км/год. Оптимальні та допустимі показники для використання системи приводу Робсона є вищими.
Продуктивність гідросистеми також впливає на показник тиску в гідросистемі в цілому.
В свою чергу показник тиску в гідросистемі є визначальним для можливості здійснення роботи гідроциліндрами, що підіймають вантаж та/або для створення крутного моменту (сила тиску) на масляному приводі агрегатів які перетворюють силу гідравлічного тиску в оберти з крутним моментом на валу (приводний вал).
Трактори з продуктивністю гідросистеми від 50 л/хв. здатні забезпечувати мінімальні вимоги рекомендовані виробником агрегатованої до відповідного трактора причіпної техніки і механізмів, що здійснюють підйом вантажу (перекидання кузова причепа з масою вантажу від ) і приводяться в дію від гідросистеми трактора.
Відтак підприємство, з урахування рекомендованих вимог до тракторів при агрегації з іншою причіпною технікою та навісним обладнанням має потребу саме в тракторах з мінімальною продуктивністю гідросистеми від 50 л/хв.
Таким чином вимога учасника про зміну показника продуктивність гідросистеми з «не менше 57 л/хв» на продуктивність гідросистеми «не менше 45 л/хв» не відповідає потребі замовника.
Щодо зміни строку поставки товару:
З метою розширення кола потенційних учасників до тендерної документації було внесено відповідні зміни.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 11 вересня 2024 13:08
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "АСАКОН" |
12 649 980,00
UAH з ПДВ
|
12 199 999,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГРОРЕСУРС" |
12 787 795,80
UAH з ПДВ
|
12 265 768,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "СТК-АГРО" |
12 590 001,00
UAH з ПДВ
|
12 590 001,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "Техноторг" |
12 499 000,00
UAH з ПДВ
|
12 199 900,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ЛІДЕРПАРТС" |
9 855 504,00
UAH з ПДВ
|
9 855 504,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ "ТОРГОВИЙ ДІМ ЛІДЕРПАРТС" #44031808 |
Відхилено |
9 855 504,00
UAH з ПДВ
|
18 вересня 2024 17:50
|
|
ТОВ "Техноторг" #30976452 |
Відхилено |
12 199 900,00
UAH з ПДВ
|
02 жовтня 2024 16:07
|
|
ТОВ "АСАКОН" #44012889 |
Відхилено |
12 199 999,00
UAH з ПДВ
|
08 жовтня 2024 16:56
|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "АГРОРЕСУРС" #31919788 |
Відхилено |
12 265 768,00
UAH з ПДВ
|
15 жовтня 2024 13:21
|
|
ТОВ "СТК-АГРО" #37960763 |
Відхилено |
12 590 001,00
UAH з ПДВ
|
17 жовтня 2024 16:23
|
Інформація про відміну
Торги відмінено
Причина відміни
відсутність пропозицій