Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Захисна споруда цивільного захисту модульного типу на 100 осіб
Очікувана вартість
4 500 000,00 UAH
UA-2024-08-23-009792-a ● c655f711d4204b3791460bfabb93c575
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області |
| Код ЄДРПОУ: | 04362680 |
| Вебсайт: | http://obcity.gov.ua |
| Місцезнаходження: | 08700 , Україна , Київська обл., Обухів, 08700, Київська обл., місто Обухів, ВУЛ.КИЇВСЬКА, будинок 10 |
| Контактна особа: |
Прокопець Оксана Валентинівна 380443650320 stoksana_80@ukr.net |
| Категорія: | Орган державної влади, місцевого самоврядування або правоохоронний орган |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 23 серпня 2024 17:20 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 31 серпня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 31 серпня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 03 вересня 2024 10:00 |
| Початок аукціону: | 04 вересня 2024 11:58 |
| Початок аукціону: | 04 вересня 2024 11:58 |
| Очікувана вартість: | 4 500 000,00 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 22 500,00 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 0,50% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:44210000-5: Конструкції та їх частини
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 комплект
Захисна споруда цивільного захисту модульного типу на 100 осіб
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 жовтня 2024
ДК 021:2015: 44210000-5 — Конструкції та їх частини
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Оплата за Договором здійснюється на підставі Видаткової накладної на товар протягом 30 календарних днів з дня її підписання Сторонами. Покупець не несе відповідальності перед Постачальником за несвоєчасне виконання грошових зобов’язань у разі затримки фінансування з бюджету та проплати через ДКСУ. | Пiсляоплата | 30 | Банківські | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Технічні вимоги
Дата подання: 26 серпня 2024 14:31
Дата відповіді: 29 серпня 2024 18:30
Доброго дня! Товщина стін сходового маршу означає товщину стін після вхідних дверей?
Відповідь: Доброго дня! Ваше запитання розглянуто. Буде внесено зміни до тендерної документації.
Параметри захисних споруд
Дата подання: 27 серпня 2024 11:00
Дата відповіді: 30 серпня 2024 11:55
Тендерна документація замовника містить вимогу про те, що захисна споруда цивільного захисту модульного типу монтується чи виготовляється з дотриманням вимог національних стандартів та/або технічних регламентів, що заявлені у документі про відповідність. Якість, параметри та виготовлення повинні відповідати ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу».
Проте, параметри та вимоги до облаштування споруди, що містить тендерна документація в частині конкретних розмірів споруд (загальна висота, ширина стін та стелі) не відповідають вимогам ДСТУ 9195:2022 та ДБН.В.2.2.-5:2023, а саме:
- пунктам 3.3, 5.1., 5.2. (надмірний тиск у фронті повітряної ударної хвилі), 5.4, 5.13, 6.1.2, (монтування готової до використання споруди у термін, що не перевищує 48годин), 6.1.17( двоярусне розташування місць для сидіння та лежання при висоті приміщень від 2,3 м).
- пунктам 14.2.2.4, 14.2.2.1, 14.2.3.4(сумарно всі шари конструкції повинні відповідати умові hпр-≥330мм), 14.2.3.5 (влаштування додаткового протискольного армування, сталевими сітками діаметром стрижнів не нижче ф2), 14.2.3.6(збільшення опору конструкції), а також не враховано обов’язковий додаток А ДБН В.2.2-5:2023.
Крім того, визначені Замовником параметри (загальна висота, ширина стін та стелі) обмежують право на участь інших учасників – безпосередніх виробників сертифікованих захисних споруд цивільного захисту, які мають сертифікати якості та відповідності, підтвердження виконання аналогічних договорів, позитивні листи - відгуки та гарантують можливість і вчасність виготовлення та монтажу якісного Товару.
Конкретно визначені поза межами ДБН В.2.2-5:2023 та без обгрунтування параметри (загальна висота, ширина стін та стелі) захисних споруд цивільного захисту є підставою вважати проведення тендеру під одного конкретного виконавця, тобто наявність зацікавленості у результаті закупівлі.
В зв’язку із викладеним, прошу внести зміни до Тендерної документації в частині параметрів захисних споруд цивільного захисту та привести такі у відповідність до вимог ДСТУ 9195:2022 та ДБН.В.2.2.-5:2023.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Ваше запитання розглянуто, повідомляємо, що товар, який пропонується, повинен відповідати ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу». Крім того, умовами тендерної документації встановлено мінімальні параметри (вимоги), які не суперечать державному стандарту. При бажанні, усі потенційні учасники можуть взяти участь у закупівлі, запропонувавши товар відповідно до вимог, передбачених тендерною документацією. Оскільки закупівля на захисну споруду цивільного захисту наземного розташування, замовником передбачено товщину стін (не менше 600мм та товщину стелі не менше 400мм). Наприклад, рекомендаціями щодо нарощування фонду захисних споруд цивільного захисту закладів освіти та критеріїв/методології відбору проектних рішень для організації укриття здобувачів освіти та персоналу залежно від типу території, військових ризиків тощо, які розроблені міжвідомчою робочої групою на виконання пункту 11 протоколу наради від 24 травня 2023 р. «Про завершення 2022/23 навчального року та підготовку закладів освіти до 2023/24 навчального року», що надійшов з дорученням Прем'єр- міністра України від 27.05.2023 № 16293/0/1-23, наказу Міністерства освіти і науки України від 05.07.2023 № 818, містить вимоги, що необхідні захисні властивості як правило забезпечують об’єкти зі стінами 2 – 2,5 цеглини завтовшки, або з цільних залізобетонних конструкцій (блоків, панелей) товщиною від 56 см. Крім того, аналіз ринку свідчить про те, що на ринку є мінімум два-три постачальника, які здійснюють виробництво і реалізацію товару з такими технічними параметрами.
ПМУ чи ШСЗСЦЗ
Дата подання: 27 серпня 2024 14:38
Дата відповіді: 30 серпня 2024 10:04
Доброго дня Шановний замовнику. В технічному завданні зазначено ви посилаєтесь на вимоги ДСТУ 9195:2022 "ШВИДКОСПОРУДЖУВАНІ ЗАХИСНІ СПОРУДИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ МОДУЛЬНОГО ТИПУ". Цей стандарт установлює основні вимоги до проектування та виготовлення швидкоспоруджуваних захисних споруд цивільного захисту модульного типу, готових до використання за призначенням, та їхніх окремих конструкцій (блок-модулів), з яких монтують (складають) та будують такі споруди у готовий виріб, а також способів забезпечення їх необхідними захисними властивостями.
У цьому стандарті вжито такі познаки та скорочення:
ДЕС — дизельна електростанція;
ЗСЦЗ — захисна споруда цивільного захисту;
НХР — небезпечні хімічні речовини;
СДОР — сильнодіючі отруйні речовини;
ЦЗ — цивільний захист;
ШСЗСЦЗ — швидкоспоруджувана захисна споруда цивільного захисту;
ШСПРУ — швидкоспоруджуване протирадіаційне укриття;
ШСС — швидкоспоруджуване сховище.
Таке визначення як "Первинне (мобільне) укриття відсутнє в вищезгаданому стандарті.
Питання, яку Захисну споруду цивільного захисту ви плануєте закупляти? Первинне (мобільне) укриття чи швидкоспоруджувану захисну споруду цивільного захисту?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Предмет закупівлі - захисна споруда цивільного захисту модульного типу на 100 осіб. Первинне (мобільне) укриття. Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі міститься у додатку № 4 до тендерної документації.
Природна вентиляція
Дата подання: 29 серпня 2024 09:18
Дата відповіді: 30 серпня 2024 09:39
Шановний замовнику, у технічному завданні вказано, що "споруда повинна мати природню вентиляцію внутрішніх приміщень з врахуванням повітрообміну повітря на 100 чоловік з розрахунку 60 м3/год на одного чоловіка". Відповідно розрахунок повітрообміну має складати в загальному на споруду 6000 м.куб/год. Яким чином природня вентиляція може забезпечити такий повітрообмін? І вкажіть, будь-ласка, якими нормами чи стандартами решламентується ця вимога?
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Ваше запитання розглянуто, внесено зміни до тендерної документації.
Невідповідність законодавству
Дата подання: 29 серпня 2024 10:17
Дата відповіді: 30 серпня 2024 11:02
На підставі оголошення про проведення відкритих торгів щодо закупівлі предмета «44210000-5 Конструкції та їх частини (Захисна споруда цивільного захисту модульного типу)», нами було виявлено низку невідповідностей у додатках до тендерної документації, що потребують негайного виправлення.
Невідповідність у визначенні предмета закупівлі: У Додатку 4 до тендерної документації, в розділі «Технічна специфікація (Технічні вимоги)», зазначено, що товар, який вимагається Замовником, є «Захисна споруда цивільного захисту модульного типу нат 100 осіб». Однак, відповідно до Кодексу цивільного захисту України, під захисною спорудою цивільного захисту розуміють герметичну/негерметичну споруду, в якій створені умови для перебування людей та їх захисту протягом певного часу (не менше 48 годин). Технічний виріб, у тому числі блок-модульного типу, призначений для короткострокового (до 4 годин) захисту населення на місцевості шляхом зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій є первинним мобільним укриттям.
Невідповідність вимогам ДСТУ 9195:2022: Даний стандарт, що стосується швидкоспоруджуваних захисних споруд цивільного захисту модульного типу, не містить рекомендацій для «захисних споруд цивліьного захисту». Таким чином, наведені у тендерній документації вимоги суперечать положенням ДСТУ 9195:2022, що створює ризики неправильної оцінки та використання закуплених споруд.
Порушення вимог Закону України «Про публічні закупівлі»: Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», технічні специфікації повинні відповідати законодавчим вимогам та чинним стандартам. Запропонована Вами специфікація суперечить вимогам як Кодексу цивільного захисту України, так і ДСТУ 9195:2022.
Згідно з Законом України "Про публічні закупівлі", предмет закупівлі має бути чітко визначений, з урахуванням чинного законодавства та нормативних актів. Невідповідність визначення предмету закупівлі може призвести до дискваліфікації учасників тендеру, неправомірного використання бюджетних коштів та подальших юридичних наслідків для Замовника.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Відповідно до ст. 2 Кодексу цивільного захисту України, захисні споруди цивільного захисту - інженерні споруди, призначені для захисту населення від впливу небезпечних факторів, що виникають внаслідок надзвичайних ситуацій, воєнних дій або терористичних актів.
Відповідно до п.1, 2 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України, основними видами захисних споруд є:
1) сховище - це герметична споруда, в якій створені умови для перебування людей та їх захисту протягом певного часу (не менше 48 годин) шляхом виключення або зменшення прогнозованого впливу небезпечних чинників, що можуть виникнути внаслідок надзвичайної ситуації, застосування зброї масового ураження та звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій та/або терористичних актів;
2) протирадіаційне укриття - це негерметична споруда, в якій створені умови для перебування людей та їх захисту протягом певного часу (не менше 48 годин) шляхом зменшення прогнозованого впливу небезпечних чинників, які можуть виникнути внаслідок надзвичайної ситуації, та іонізуючого опромінення у разі радіаційної аварії і радіоактивного забруднення місцевості та непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій та/або терористичних актів.
2. Для укриття населення також використовуються споруди подвійного призначення - будівлі, споруди чи їх окремі частини, призначені для використання за основним функціональним призначенням з метою забезпечення суспільних або господарських потреб, а також мають відповідні захисні властивості та спроектовані, побудовані або пристосовані таким чином, щоб забезпечити умови для тимчасового перебування людей у разі виникнення небезпеки їх життю та здоров’ю під час надзвичайної ситуації, воєнних (бойових) дій та терористичних актів.
Первинне (мобільне) укриття - це технічний виріб, у тому числі блок-модульного типу, призначений для короткострокового (до 4 годин) захисту населення на місцевості шляхом зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій.
Первинне (мобільне) укриття монтується чи виготовляється з дотриманням вимог національних стандартів та/або технічних регламентів, що заявлені у документі про відповідність.
Потреба у будівництві (розміщенні) первинних (мобільних) укриттів визначається уповноваженими на це органами у разі необхідності в додатковому укритті населення у місцях можливого скупчення людей на місцевості (на зупинках транспорту, в парках, місцях відпочинку тощо) в особливий період.
Найпростіше укриття - це цокольне або підвальне приміщення, інша споруда підземного простору, в якій створені умови для тимчасового перебування людей (не менше 48 годин) у разі виникнення небезпеки їх життю та здоров’ю з метою зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій та/або терористичних актів.
Захисні споруди цивільного захисту, споруди подвійного призначення, первинні (мобільні) та найпростіші укриття складають фонд захисних споруд цивільного захисту, є об’єктами такого фонду, мають стратегічне значення для забезпечення захисту населення і належать до засобів колективного захисту.
В особливий період нарощування фонду захисних споруд цивільного захисту здійснюється шляхом будівництва захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення та виготовлення (монтування) первинних (мобільних) і облаштування найпростіших укриттів, а також (у разі потреби) відновлення пошкоджених (зруйнованих) об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту.
Зазначаємо, що станом на сьогодні Кодекс цивільного захисту України не містить посилання щодо швидкоспоруджуваних захисних споруд цивільного захисту . Враховуючи зазначене вище, Відповідно до Кодексу цивільного захисту України, в ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦІФІКАЦІЇ були зазначені саме такі параметри:
Первинне (мобільне) укриття - це технічний виріб, у тому числі блок-модульного типу, призначений для короткострокового (до 4 годин) захисту населення на місцевості шляхом зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій.
Первинне (мобільне) укриття монтується чи виготовляється з дотриманням вимог національних стандартів та/або технічних регламентів, що заявлені у документі про відповідність. Якість, параметри та виготовлення повинні відповідати ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу».
Запропонована Замовником специфікація не суперечить основним вимогам як Кодексу цивільного захисту України, так і ДСТУ 9195:2022
Відповідно до п.1, 2 ст. 32 Кодексу цивільного захисту України, основними видами захисних споруд є:
1) сховище - це герметична споруда, в якій створені умови для перебування людей та їх захисту протягом певного часу (не менше 48 годин) шляхом виключення або зменшення прогнозованого впливу небезпечних чинників, що можуть виникнути внаслідок надзвичайної ситуації, застосування зброї масового ураження та звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій та/або терористичних актів;
2) протирадіаційне укриття - це негерметична споруда, в якій створені умови для перебування людей та їх захисту протягом певного часу (не менше 48 годин) шляхом зменшення прогнозованого впливу небезпечних чинників, які можуть виникнути внаслідок надзвичайної ситуації, та іонізуючого опромінення у разі радіаційної аварії і радіоактивного забруднення місцевості та непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій та/або терористичних актів.
2. Для укриття населення також використовуються споруди подвійного призначення - будівлі, споруди чи їх окремі частини, призначені для використання за основним функціональним призначенням з метою забезпечення суспільних або господарських потреб, а також мають відповідні захисні властивості та спроектовані, побудовані або пристосовані таким чином, щоб забезпечити умови для тимчасового перебування людей у разі виникнення небезпеки їх життю та здоров’ю під час надзвичайної ситуації, воєнних (бойових) дій та терористичних актів.
Первинне (мобільне) укриття - це технічний виріб, у тому числі блок-модульного типу, призначений для короткострокового (до 4 годин) захисту населення на місцевості шляхом зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій.
Первинне (мобільне) укриття монтується чи виготовляється з дотриманням вимог національних стандартів та/або технічних регламентів, що заявлені у документі про відповідність.
Потреба у будівництві (розміщенні) первинних (мобільних) укриттів визначається уповноваженими на це органами у разі необхідності в додатковому укритті населення у місцях можливого скупчення людей на місцевості (на зупинках транспорту, в парках, місцях відпочинку тощо) в особливий період.
Найпростіше укриття - це цокольне або підвальне приміщення, інша споруда підземного простору, в якій створені умови для тимчасового перебування людей (не менше 48 годин) у разі виникнення небезпеки їх життю та здоров’ю з метою зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій та/або терористичних актів.
Захисні споруди цивільного захисту, споруди подвійного призначення, первинні (мобільні) та найпростіші укриття складають фонд захисних споруд цивільного захисту, є об’єктами такого фонду, мають стратегічне значення для забезпечення захисту населення і належать до засобів колективного захисту.
В особливий період нарощування фонду захисних споруд цивільного захисту здійснюється шляхом будівництва захисних споруд цивільного захисту, споруд подвійного призначення та виготовлення (монтування) первинних (мобільних) і облаштування найпростіших укриттів, а також (у разі потреби) відновлення пошкоджених (зруйнованих) об’єктів фонду захисних споруд цивільного захисту.
Зазначаємо, що станом на сьогодні Кодекс цивільного захисту України не містить посилання щодо швидкоспоруджуваних захисних споруд цивільного захисту . Враховуючи зазначене вище, Відповідно до Кодексу цивільного захисту України, в ТЕХНІЧНІЙ СПЕЦІФІКАЦІЇ були зазначені саме такі параметри:
Первинне (мобільне) укриття - це технічний виріб, у тому числі блок-модульного типу, призначений для короткострокового (до 4 годин) захисту населення на місцевості шляхом зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій.
Первинне (мобільне) укриття монтується чи виготовляється з дотриманням вимог національних стандартів та/або технічних регламентів, що заявлені у документі про відповідність. Якість, параметри та виготовлення повинні відповідати ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу».
Запропонована Замовником специфікація не суперечить основним вимогам як Кодексу цивільного захисту України, так і ДСТУ 9195:2022
Рекомендації
Дата подання: 30 серпня 2024 12:10
Дата відповіді: 02 вересня 2024 15:24
Згідно РЕКОМЕНДАЦІЙ щодо нарощування фонду захисних споруд цивільного захисту закладів освіти та критеріїв/методології відбору проектних рішень для організації укриття здобувачів освіти та персоналу залежно від типу території, військових ризиків тощо
(розроблених міжвідомчою робочої групою на виконання пункту 11 протоколу наради від 24 травня 2023 р. «Про завершення 2022/23 навчального року та підготовку закладів освіти до 2023/24 навчального року», що надійшов з дорученням Прем'єр-міністра України від 27.05.2023 № 16293/0/1-23, наказу Міністерства освіти і науки України від 05.07.2023 № 818):
пункт. 3.3. Разом з цим з метою забезпечення захисних властивостей від дії звичайних засобів ураження важливо, щоб несучі та зовнішні огороджувальні конструкції (стіни, перекриття, покриття) зазначених будівель (споруд, приміщень) були виготовлені із залізобетону, цегли або інших кам'яних матеріалів.
пункт 3.4 Під час обстеження об’єктів (будівель, споруд, приміщень), далі – об’єктів будівництва, рекомендовано враховувати вимоги щодо забезпечення захисту у них населення, у тому числі учасників освітнього процесу, від таких небезпечних чинників:
дії повітряної ударної хвилі при застосуванні звичайних засобів ураження та побічної дії сучасної зброї масового ураження;
дії звичайних засобів ураження (стрілецької зброї, уламків ручних гранат, артилерійських боєприпасів та авіаційних бомб);
загроза руйнування (аварії) інших будівель, споруд, інженерних мереж, які розташовані у безпосередній близькості від об'єктів будівництва, що може призвести до травмування або загибелі населення, що підлягає укриттю;
зовнішнього іонізуючого випромінювання (у разі радіоактивного забруднення місцевості).
ПП.10) П. 3.5. висота приміщень об’єктів, зокрема дверних отворів, становить не менше 2 м (допускається не менше 1,8 м, якщо це було передбачено проектною документацією на її будівництво), а до виступаючих частин окремих будівельних конструкцій та інженерних комунікацій (за винятком дверних отворів) – не менше 1,4 м. Ширина дверних отворів становить не менше ніж 0,9 м (допускається не менше 0,8 м, якщо це було передбачено проектною документацією на її будівництво). Перетинання дверних отворів будівельними конструкціями або інженерними комунікаціями не допускається;
ПП. 15 П. 3.5. забезпечено необхідні захисні властивості для захисту від звичайних засобів ураження та зовнішнього іонізуючого випромінювання, встановлених для протирадіаційних укриттів (споруд подвійного призначення із відповідними захисними властивостями).
Необхідні захисні властивості як правило забезпечують об’єкти зі стінами 2 – 2,5 цеглини завтовшки, або з цільних залізобетонних конструкцій (блоків, панелей) товщиною від 56 см.
Відповідні захисні властивості також забезпечує шар ґрунту товщиною 67 – 78 см (мішок з піском (ґрунтом), укладений поперек конструкції (ряду) .
У разі, якщо будівельні конструкції мають меншу товщину, можливо збільшення їх захисних властивостей шляхом додаткового обкладення мішками з ґрунтом (піском), встановлення екранів із залізобетонних конструкцій (панелей, блоків тощо) та/або комбінованим способом.
Для заглиблених об’єктів будівництва із залізобетону або цегли, верхня частина яких не відповідає зазначеним рекомендаціям, можливе збільшення захисних властивостей шляхом обкладення їх мішками з ґрунтом (піском), насипання земляного обвалування під час приведення найпростіших укриттів, розташованих у зазначених об’єктах, у готовність до використання за призначенням.
Аналогічні методи досягнення необхідних захисних властивостей рекомендовано для зведення наземних, напівзаглиблених або заглиблених фортифікаційних споруд, що планується використовувати як найпростіші укриття.
Тобто, технічна специфікація Замовника складена не у відповідності до Рекомендацій, на які посилається Замовник.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Доброго дня! Ваше запитання розглянуто, повідомляємо наступне, закупівля оголошена на захисну споруду цивільного захисту наземного розташування, замовником передбачено товщину стін (не менше 600мм та товщину стелі не менше 400мм), що чітко відповідає зазначеним вище РЕКОМЕНДАЦІЯМ, а саме: (необхідні захисні властивості як правило забезпечують об’єкти зі стінами 2 – 2,5 цеглини завтовшки, або з цільних залізобетонних конструкцій (блоків, панелей) товщиною від 56 см). Також РЕКОМЕНДАЦІЄЮ передбачено - Аналогічні методи досягнення необхідних захисних властивостей рекомендовано для зведення наземних, напівзаглиблених або заглиблених фортифікаційних споруд, що планується використовувати як найпростіші укриття. Тобто, технічна специфікація Замовника складена у відповідності до вимог Рекомендацій, на які посилається Замовник.У Вашому зверненні частково процитовано зміст Рекомендацій щодо нарощування фонду захисних споруд цивільного захисту закладів освіти та критеріїв/методології відбору проектних рішень для організації укриття здобувачів освіти та персоналу залежно від типу території, військових ризиків тощо (розроблених міжвідомчою робочої групою на виконання пункту 11 протоколу наради від 24 травня 2023 р. «Про завершення 2022/23 навчального року та підготовку закладів освіти до 2023/24 навчального року», що надійшов з дорученням Прем'єр-міністра України від 27.05.2023 № 16293/0/1-23, наказу Міністерства освіти і науки України від 05.07.2023 № 818).
Проте, звернення не містить конкретного запитання, чи конкретного твердження що саме, на думку автора є невідповідністю, у зв’язку з чим Замовник не може по суті надати відповідь на таке звернення.
Технічна специфікація тендерної документації складена відповідно до чинного законодавства України.
Звертаємо також увагу, що 30 серпня 2024 року було оприлюднено Тендерну документацію в новій редакції, якою частково внесено зміни і до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Проте, звернення не містить конкретного запитання, чи конкретного твердження що саме, на думку автора є невідповідністю, у зв’язку з чим Замовник не може по суті надати відповідь на таке звернення.
Технічна специфікація тендерної документації складена відповідно до чинного законодавства України.
Звертаємо також увагу, що 30 серпня 2024 року було оприлюднено Тендерну документацію в новій редакції, якою частково внесено зміни і до технічних та якісних характеристик предмета закупівлі.
Територія
Дата подання: 30 серпня 2024 14:19
Дата відповіді: 02 вересня 2024 15:24
Шановний Замовнику.
Відповідно до технічного завдання на закупівлю укриттів для цивільного населення, яке включає доставку, монтаж та облаштування, просимо надати додаткову інформацію з наступних питань:
Земельна ділянка:
Які характеристики земельної ділянки, де планується встановлення укриття? (площа, рельєф, наявність комунікацій, доступність для транспортування великих об’єктів тощо).
Чи є необхідні дозвільні документи на використання даної земельної ділянки? Якщо ні, хто відповідальний за їх отримання?
Облаштування:
Які конкретні роботи передбачаєте під терміном "облаштування"?
Будемо вдячні за оперативну відповідь, яка дозволить нам точніше підготувати пропозицію, що відповідатиме Вашим вимогам.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Повідомляємо, що технічна інформація, яка необхідна для підготовки тендерної пропозиції міститься у Додатку 4 до тендерної документації. Така інформація є доволі детальною і передбачає усі аспекти, які мають значення, для учасників. Оскільки закупівля передбачає передачу товару у вигляді готової до використання захисної споруди цивільного захисту модульного типу, із гідроізоляційними характеристиками, облаштуванням стін, підлоги, електрики та інше, відповідно до Додатку 4.
послуги
Дата подання: 30 серпня 2024 14:24
Дата відповіді: 02 вересня 2024 15:26
Згідно з пунктом 34 частини 1 Закону України «Про публічні закупівлі» ( далі – Закон) товари — це продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. Тобто йдеться саме про послуги постачання таких товарів.
Враховуючи вищевказане просимо убрати вимогу щодо облаштування
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Закупівля передбачає передачу товару у вигляді готової до використання захисної споруди цивільного захисту модульного типу, а не суто в розібраному вигляді стіни, стелю та підлогу. Учасник-переможець повинен передати товар у вигляді готової захисної споруди, а не просто відвантажити блоки або модулі. Відповідно, зазначені у тендерній документації послуги не перевищують вартість товару, а також є невід’ємною частиною для передачі товару у вигляді готової до використання захисної споруди цивільного захисту модульного типу.
Вимоги про усунення порушення
Номер вимоги: UA-2024-08-23-009792-a.c1
Статус:
Відповідь надана
Учасник: ТОВ " УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА", Код ЄДРПОУ:21475888
Дата подання: 11 вересня 2024 15:27
скасування ріщення про визнання перерможцем
ЗАМОВНИКУ ПРОЦЕДУРИ
ЗАКУПІВЛІ № UA-2024-08-23-009587-a
ВИКОНАВЧОМУ КОМІТЕТУ
ОБУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УЧАСНИКА ПРОЦЕДУРИ
ЗАКУПІВЛІ № UA-2024-08-23-009587-a
ТОВ «УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА»
Код ЄДРПОУ 21475888
ВИМОГА
23.08.2024 Виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області (далі - Замовник), оголосило процедуру закупівлі за ДК 021:2015 - 44210000-5 Конструкції та їх частини (модульні наземні укриття), Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-08-23-009587-a.
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось: 04.09.2024 року.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА», що 06.09.2024 дискваліфіковано через невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ №1», що 09.09.2024 визнано переможцем.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА» вважає, що зазначене рішення прийняте з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон), з огляду на наступне:
Підстави відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі згідно з пунктом 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. Тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей (абз.2 пп.2 п. 44 Особливостей).
Абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Замовник у складі тендереної документацію висунув вимогу про гарантування учасниками дотримання Додатку 4 (нова редакція) до тендерної документації, а саме Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічна специфікація Захисна споруда цивільного захисту модульного типу на 100 осіб. Код ДК 021:2015: 44210000-5 Конструкції та їх частини (44211100-3 Модульні та переносні споруди).
За вказаними вище вимогами Технічної специфікації:
«Відповідно до Кодексу цивільного захисту України, Первинне (мобільне) укриття - це технічний виріб, у тому числі блок-модульного типу, призначений для короткострокового (до 4 годин) захисту населення на місцевості шляхом зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій.
Захисна споруда цивільного захисту модульного типу на 100 осіб монтується чи виготовляється з дотриманням вимог національних стандартів та/або технічних регламентів, що заявлені у документі про відповідність. Якість, параметри та виготовлення повинні відповідати ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу».»
Проте, переможець процедури закупівлі відповідність запропонованого виробу не підтвердив належними документами – не надав документу про відповідність як того вимагав Замовник.
Так, у складі тендерної пропозиції переможця немає жодного документу, що підтверджує саме відповідність запропонованого ним виробу захисної споруди вимогам ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу».
А також документів, що підтверджують, що захисна споруда монтується чи виготовляється з дотриманням вимог національних стандартів та/або технічних регламентів, що заявлені у документі про відповідність.
Крім того, переможцем не надано докуменнтів, що підтверджують клас захисту споруди, що визначається згідно норм ДБН.В.2.2.-5:2023 та є визначлаьним критерієм не лише для захисту дітей, а й для прийняття сховища в експлуатацію.
Відповідно до ст. 32 Кодексу цивільного захисту України, первинне (мобільне) укриття - це технічний виріб, у тому числі блок-модульного типу, призначений для короткострокового (до 4 годин) захисту населення на місцевості шляхом зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій.
Первинне (мобільне) укриття монтується чи виготовляється з дотриманням вимог національних стандартів та/або технічних регламентів, що заявлені у документі про відповідність.
Розміщення, проектування та будівництво захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення здійснюються згідно з будівельними нормами, які розробляються відповідно до Закону України "Про будівельні норми".
Захисні властивості захисних споруд цивільного захисту визначаються з урахуванням групи цивільного захисту, до якої віднесено відповідну територію або населений пункт, шляхом нормування параметрів прогнозованих небезпечних чинників у будівельних нормах, які погоджуються з: 1) центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері цивільного захисту; 2) центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту; 3) Міністерством оборони України; 4) Генеральним штабом Збройних Сил України.
Відповідно до Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, виключення таких споруд із фонду та ведення його оліку, затвердженого постановою КМУ № 138 від 10.03.2017 р, створення фонду захисних споруд здійснюється шляхом: завчасного придбання (виготовлення) та утримання захисних споруд, зокрема блок-модульного типу, відповідно до ДСТУ 9195:2022.
Взяття на облік захисних споруд (споруд подвійного призначення) здійснюється місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування на підставі паспорта захисної споруди (споруди подвійного призначення).
З метою включення захисної споруди (споруди подвійного призначення) до фонду захисних споруд балансоутримувач упродовж 10 робочих днів після введення таких споруд в експлуатацію та/або проведення їх технічної інвентаризації оформляє паспорт захисної споруди (споруди подвійного призначення) у двох примірниках та подає їх органам місцевого самоврядування, районним у мм. Києві та Севастополі держадміністраціям, на території яких розташована відповідна споруда.
Підставами для відмови у взятті на облік захисної споруди (споруди подвійного призначення) є виявлення факту недостовірності зазначеної в паспорті захисної споруди (споруди подвійного призначення) інформації (надання її в неповному обсязі), а також порушення порядку його оформлення, визначеного вимогами щодо здійснення обліку об’єктів фонду захисних споруд, затвердженими МВС.
Відповіддно до Додатку 2 до Вимог щодо забезпечення нумерації та здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту (пункт 4), ПАСПОРТ
ЗАХИСНОЇ СПОРУДИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ СХОВИЩЕ (ПРОТИРАДІАЦІЙНЕ УКРИТТЯ) повинен містити відомості про НАЙМЕНУВАННЯ ПРОЕКТНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ, ЯКОЮ ЗАТВЕРДЖЕНО ПРОЕКТ та КЛАС СХОВИЩА (ГРУПА УКРИТТЯ).
Переможцем процедури закупівлі у поданій Тендреній пропозиції не надано вказаних документів, що в тому числі підтверджують відповідність захисної споруди вимогам ДСТУ 9195:2022, як вимагав того Замовник.
Відпоідно до ДСТУ 9195:2022, ШСЗСЦЗ модульного типу повної заводської готовності потрібно виготовляти відповідно до вимог цього стандарту та чинних нормативних документів виробника на окремий виріб, затверджених у встановленому порядку.
ШСЗСЦЗ модульного типу повної заводської готовності повинні мати паспорт та інструкцію з експлуатування, а також експлуатаційну документацію на комплектувальні вироби й устатковання.
Розрахунки захисних властивостей здійснюють згідно з ДБН В.2.2-5.
Враховуючи всі невідповідності переможця, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
ВИМАГАЄМО:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Скасувати рішення про визначення переможцем КОЛЕКТИВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ №1».
Розгорнути
Згорнути
ЗАКУПІВЛІ № UA-2024-08-23-009587-a
ВИКОНАВЧОМУ КОМІТЕТУ
ОБУХІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УЧАСНИКА ПРОЦЕДУРИ
ЗАКУПІВЛІ № UA-2024-08-23-009587-a
ТОВ «УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА»
Код ЄДРПОУ 21475888
ВИМОГА
23.08.2024 Виконавчий комітет Обухівської міської ради Київської області (далі - Замовник), оголосило процедуру закупівлі за ДК 021:2015 - 44210000-5 Конструкції та їх частини (модульні наземні укриття), Ідентифікатор закупівлі: UA-2024-08-23-009587-a.
Розкриття тендерних пропозицій учасників відбулось: 04.09.2024 року.
Згідно з реєстром отриманих тендерних пропозицій участь у закупівлі взяли учасники: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА», що 06.09.2024 дискваліфіковано через невідповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ №1», що 09.09.2024 визнано переможцем.
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА» вважає, що зазначене рішення прийняте з порушенням норм законодавства України у сфері публічних закупівель, у т.ч. Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII від 25.12.2015 (далі – Закон), з огляду на наступне:
Підстави відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі згідно з пунктом 44 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 р. Тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей (абз.2 пп.2 п. 44 Особливостей).
Абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей визначено, що замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та / або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
Замовник у складі тендереної документацію висунув вимогу про гарантування учасниками дотримання Додатку 4 (нова редакція) до тендерної документації, а саме Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі. Технічна специфікація Захисна споруда цивільного захисту модульного типу на 100 осіб. Код ДК 021:2015: 44210000-5 Конструкції та їх частини (44211100-3 Модульні та переносні споруди).
За вказаними вище вимогами Технічної специфікації:
«Відповідно до Кодексу цивільного захисту України, Первинне (мобільне) укриття - це технічний виріб, у тому числі блок-модульного типу, призначений для короткострокового (до 4 годин) захисту населення на місцевості шляхом зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій.
Захисна споруда цивільного захисту модульного типу на 100 осіб монтується чи виготовляється з дотриманням вимог національних стандартів та/або технічних регламентів, що заявлені у документі про відповідність. Якість, параметри та виготовлення повинні відповідати ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу».»
Проте, переможець процедури закупівлі відповідність запропонованого виробу не підтвердив належними документами – не надав документу про відповідність як того вимагав Замовник.
Так, у складі тендерної пропозиції переможця немає жодного документу, що підтверджує саме відповідність запропонованого ним виробу захисної споруди вимогам ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу».
А також документів, що підтверджують, що захисна споруда монтується чи виготовляється з дотриманням вимог національних стандартів та/або технічних регламентів, що заявлені у документі про відповідність.
Крім того, переможцем не надано докуменнтів, що підтверджують клас захисту споруди, що визначається згідно норм ДБН.В.2.2.-5:2023 та є визначлаьним критерієм не лише для захисту дітей, а й для прийняття сховища в експлуатацію.
Відповідно до ст. 32 Кодексу цивільного захисту України, первинне (мобільне) укриття - це технічний виріб, у тому числі блок-модульного типу, призначений для короткострокового (до 4 годин) захисту населення на місцевості шляхом зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій.
Первинне (мобільне) укриття монтується чи виготовляється з дотриманням вимог національних стандартів та/або технічних регламентів, що заявлені у документі про відповідність.
Розміщення, проектування та будівництво захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення здійснюються згідно з будівельними нормами, які розробляються відповідно до Закону України "Про будівельні норми".
Захисні властивості захисних споруд цивільного захисту визначаються з урахуванням групи цивільного захисту, до якої віднесено відповідну територію або населений пункт, шляхом нормування параметрів прогнозованих небезпечних чинників у будівельних нормах, які погоджуються з: 1) центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері цивільного захисту; 2) центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері цивільного захисту; 3) Міністерством оборони України; 4) Генеральним штабом Збройних Сил України.
Відповідно до Порядку створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, виключення таких споруд із фонду та ведення його оліку, затвердженого постановою КМУ № 138 від 10.03.2017 р, створення фонду захисних споруд здійснюється шляхом: завчасного придбання (виготовлення) та утримання захисних споруд, зокрема блок-модульного типу, відповідно до ДСТУ 9195:2022.
Взяття на облік захисних споруд (споруд подвійного призначення) здійснюється місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування на підставі паспорта захисної споруди (споруди подвійного призначення).
З метою включення захисної споруди (споруди подвійного призначення) до фонду захисних споруд балансоутримувач упродовж 10 робочих днів після введення таких споруд в експлуатацію та/або проведення їх технічної інвентаризації оформляє паспорт захисної споруди (споруди подвійного призначення) у двох примірниках та подає їх органам місцевого самоврядування, районним у мм. Києві та Севастополі держадміністраціям, на території яких розташована відповідна споруда.
Підставами для відмови у взятті на облік захисної споруди (споруди подвійного призначення) є виявлення факту недостовірності зазначеної в паспорті захисної споруди (споруди подвійного призначення) інформації (надання її в неповному обсязі), а також порушення порядку його оформлення, визначеного вимогами щодо здійснення обліку об’єктів фонду захисних споруд, затвердженими МВС.
Відповіддно до Додатку 2 до Вимог щодо забезпечення нумерації та здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту (пункт 4), ПАСПОРТ
ЗАХИСНОЇ СПОРУДИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ СХОВИЩЕ (ПРОТИРАДІАЦІЙНЕ УКРИТТЯ) повинен містити відомості про НАЙМЕНУВАННЯ ПРОЕКТНОЇ ОРГАНІЗАЦІЇ, ЯКОЮ ЗАТВЕРДЖЕНО ПРОЕКТ та КЛАС СХОВИЩА (ГРУПА УКРИТТЯ).
Переможцем процедури закупівлі у поданій Тендреній пропозиції не надано вказаних документів, що в тому числі підтверджують відповідність захисної споруди вимогам ДСТУ 9195:2022, як вимагав того Замовник.
Відпоідно до ДСТУ 9195:2022, ШСЗСЦЗ модульного типу повної заводської готовності потрібно виготовляти відповідно до вимог цього стандарту та чинних нормативних документів виробника на окремий виріб, затверджених у встановленому порядку.
ШСЗСЦЗ модульного типу повної заводської готовності повинні мати паспорт та інструкцію з експлуатування, а також експлуатаційну документацію на комплектувальні вироби й устатковання.
Розрахунки захисних властивостей здійснюють згідно з ДБН В.2.2-5.
Враховуючи всі невідповідності переможця, Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 цих особливостей.
ВИМАГАЄМО:
1. Прийняти вимогу до розгляду.
2. Скасувати рішення про визначення переможцем КОЛЕКТИВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ №1».
Рішення замовника: Вимога не задоволена
16 вересня 2024 12:07
Відповідно до п.4 статті 33 Закону - учасник, якого не визнано переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі за результатами оцінки та розгляду його тендерної пропозиції/пропозиції, може звернутися через електронну систему закупівель до замовника з вимогою щодо надання інформації про тендерну пропозицію/пропозицію переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, у тому числі щодо зазначення її переваг порівняно з тендерною пропозицією/пропозицією учасника, який надіслав звернення, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь не пізніше ніж через п’ять днів з дня надходження такого звернення.
Так, 11.09.2024 15:27 в електронній системі закупівель оприлюднено вимогу учасника - ТОВ "УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА", який звернувся до замовника, з вимогою скасувати рішення про визначення переможцем КОЛЕКТИВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ №1».
Розглянувши вимогу учасника - ТОВ "УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА", та відповідно до подання Ініціатора закупівлі, надається наступна відповідь:
Замовник розглянув вимогу і не вбачає обґрунтованих підстав для її задоволення.
Вимога підлягає відхиленню виходячи з наступного:
У запиті містяться реквізити процедури закупівлі (UA-2024-08-23-009587-a), яка відрізняється від поточної - UA-2024-08-23-009792-a.
Відповідно до умов Тендерної документації (затв. від 29.08.2024 р., протокол № 25), Інструкція з підготовки тендерної пропозиції передбачає, що Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) наведені у Додатку № 1 до тендерної документації. Перелік документів та інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі наведені у Додатку № 6 до тендерної документації.
Додаток 1 передбачає, що Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4 до тендерної документації. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Додаток 4, в свою чергу, передбачає надання інформації, заповнення та надання заповненої Технічної специфікацію у стверджувальній формі та зазначенням конкретних параметрів/характеристик. Крім того, передбачено надання у складі пропозиції: Гарантійний лист щодо підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик товару; план-схема/креслення з фізичними параметрами виробу, з відображенням складових елементів споруди, приміщень, товщини стін, стелі, контрфорсів тощо виробу; Сертифікатів відповідності вимогам ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 45001:2019, ISO 14001:2015, Гарантійний лист про те, що витрати за доставку та монтаж товару здійснюються за рахунок Учасника (Постачальника); документи, що підтверджують договірні відносини з виробником або дистриб’ютором (Якщо учасник не є виробником товару).
Усі зазначені документи та інформацію учасник, якого було визнано переможцем, надав у складі пропозиції. Оскільки тендерна документації не містила вимоги щодо надання документу - сертифікату що підтверджує саме відповідність запропонованого ним виробу захисної споруди вимогам ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу», як і не містила вимоги надання саме документів, що підтверджують, що захисна споруда монтується чи виготовляється з дотриманням вимог національних стандартів та/або технічних регламентів, що заявлені у документі про відповідність, це не може бути підставою для відхилення.
Зазначені документи разом з технічним паспортом на товар надаються після поставки товару, монтажу та облаштування ( що передбачено Розділом 2 Додатку 5 «Проєкт договору»).
У складі пропозиції учасник КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ №1» надав Гарантійний лист щодо підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик товару; план-схема/креслення з фізичними параметрами виробу, з відображенням складових елементів споруди, приміщень, товщини стін, стелі, контрфорсів тощо виробу; Сертифікатів відповідності вимогам ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 45001:2019, ISO 14001:2015, Гарантійний лист про те, що витрати за доставку та монтаж товару здійснюються за рахунок Учасника (Постачальника) та заповнену Технічну специфікацію, яка містить інформацію щодо відповідності тому, що відповідно до Кодексу цивільного захисту України, Первинне (мобільне) укриття - це технічний виріб, у тому числі блок-модульного типу, призначений для короткострокового (до 4 годин) захисту населення на місцевості шляхом зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій. Захисна споруда цивільного захисту модульного типу на 100 осіб монтується чи виготовляється з дотриманням вимог національних стандартів та/або технічних регламентів, що заявлені у документі про відповідність. Якість, параметри та виготовлення відповідають ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу».
Отже, учасником, якого було визначено переможцем, у складі пропозиції надано інформацію та документи в повному обсязі, що відповідає вимогам Додатку 4 до тендерної документації.
Щодо взяття на облік захисних споруд, повідомляємо, що ці заходи будуть здійснюватись в межах чинного законодавства, після поставки товару, монтажу та облаштування. У складі пропозиції не вимагалось надання документів або інформації щодо підтвердження відповідності інформації, яка міститься у Додатку 2 до Вимог щодо забезпечення нумерації та здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту (затв. Наказ Міністерства внутрішніх справ України 09 липня 2018 року № 579).
Так, 11.09.2024 15:27 в електронній системі закупівель оприлюднено вимогу учасника - ТОВ "УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА", який звернувся до замовника, з вимогою скасувати рішення про визначення переможцем КОЛЕКТИВНОГО ПІДПРИЄМСТВА «ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ №1».
Розглянувши вимогу учасника - ТОВ "УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА", та відповідно до подання Ініціатора закупівлі, надається наступна відповідь:
Замовник розглянув вимогу і не вбачає обґрунтованих підстав для її задоволення.
Вимога підлягає відхиленню виходячи з наступного:
У запиті містяться реквізити процедури закупівлі (UA-2024-08-23-009587-a), яка відрізняється від поточної - UA-2024-08-23-009792-a.
Відповідно до умов Тендерної документації (затв. від 29.08.2024 р., протокол № 25), Інструкція з підготовки тендерної пропозиції передбачає, що Перелік документів та / або інформації, які подаються учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції (в тому числі відомості, які має містити тендерна документація згідно статті 22 Закону з урахуванням Особливостей) наведені у Додатку № 1 до тендерної документації. Перелік документів та інформації, які подаються переможцем процедури закупівлі наведені у Додатку № 6 до тендерної документації.
Додаток 1 передбачає, що Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 4 до тендерної документації. Учасник у складі тендерної пропозиції має надати інформацію та документи, які визначені у Додатку № 4 до тендерної документації та підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі.
Додаток 4, в свою чергу, передбачає надання інформації, заповнення та надання заповненої Технічної специфікацію у стверджувальній формі та зазначенням конкретних параметрів/характеристик. Крім того, передбачено надання у складі пропозиції: Гарантійний лист щодо підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик товару; план-схема/креслення з фізичними параметрами виробу, з відображенням складових елементів споруди, приміщень, товщини стін, стелі, контрфорсів тощо виробу; Сертифікатів відповідності вимогам ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 45001:2019, ISO 14001:2015, Гарантійний лист про те, що витрати за доставку та монтаж товару здійснюються за рахунок Учасника (Постачальника); документи, що підтверджують договірні відносини з виробником або дистриб’ютором (Якщо учасник не є виробником товару).
Усі зазначені документи та інформацію учасник, якого було визнано переможцем, надав у складі пропозиції. Оскільки тендерна документації не містила вимоги щодо надання документу - сертифікату що підтверджує саме відповідність запропонованого ним виробу захисної споруди вимогам ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу», як і не містила вимоги надання саме документів, що підтверджують, що захисна споруда монтується чи виготовляється з дотриманням вимог національних стандартів та/або технічних регламентів, що заявлені у документі про відповідність, це не може бути підставою для відхилення.
Зазначені документи разом з технічним паспортом на товар надаються після поставки товару, монтажу та облаштування ( що передбачено Розділом 2 Додатку 5 «Проєкт договору»).
У складі пропозиції учасник КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ №1» надав Гарантійний лист щодо підтвердження технічних, якісних та кількісних характеристик товару; план-схема/креслення з фізичними параметрами виробу, з відображенням складових елементів споруди, приміщень, товщини стін, стелі, контрфорсів тощо виробу; Сертифікатів відповідності вимогам ISO 14001:2015, ДСТУ ISO 45001:2019, ISO 14001:2015, Гарантійний лист про те, що витрати за доставку та монтаж товару здійснюються за рахунок Учасника (Постачальника) та заповнену Технічну специфікацію, яка містить інформацію щодо відповідності тому, що відповідно до Кодексу цивільного захисту України, Первинне (мобільне) укриття - це технічний виріб, у тому числі блок-модульного типу, призначений для короткострокового (до 4 годин) захисту населення на місцевості шляхом зменшення непрямої дії звичайних засобів ураження під час воєнних (бойових) дій. Захисна споруда цивільного захисту модульного типу на 100 осіб монтується чи виготовляється з дотриманням вимог національних стандартів та/або технічних регламентів, що заявлені у документі про відповідність. Якість, параметри та виготовлення відповідають ДСТУ 9195:2022 «Швидкоспоруджувані захисні споруди цивільного захисту модульного типу».
Отже, учасником, якого було визначено переможцем, у складі пропозиції надано інформацію та документи в повному обсязі, що відповідає вимогам Додатку 4 до тендерної документації.
Щодо взяття на облік захисних споруд, повідомляємо, що ці заходи будуть здійснюватись в межах чинного законодавства, після поставки товару, монтажу та облаштування. У складі пропозиції не вимагалось надання документів або інформації щодо підтвердження відповідності інформації, яка міститься у Додатку 2 до Вимог щодо забезпечення нумерації та здійснення обліку фонду захисних споруд цивільного захисту (затв. Наказ Міністерства внутрішніх справ України 09 липня 2018 року № 579).
Інформація про моніторинг
- UA-M-2024-11-18-000006 ● cd2f2f6fe31447c39cb3f7d154a82962
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Укладання та виконання договору про закупівлю (прийняття рішення про відміну торгів)
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 15 листопада 2024 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 18 листопада 2024 12:59 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
У ВОЛИНСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ
15.11.2024 № 51-з
Луцьк
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпункту 12 пункту 4 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113.
НАКАЗУЮ:
1. Розпочати моніторинг процедури закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
Начальник Анатолій ОМЕЛЬЧУК
Додаток №1
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області
від 15.11.2024 № 51-з
Перелік процедур закупівель для моніторингу Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області.
Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу, унікальний номер та дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу: UA-2024-08-23-009792-a від 23.08.2024. Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі - виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2024-11-18 16:28:48
Запит про надання пояснень
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Захисна споруда цивільного захисту модульного типу на 100 осіб» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-23-009792-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2024-11-20 09:28:31
Відповідь на запит щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі
18.11.2024 о 16:28 замовнику Виконавчому комітету Обухівської міської ради Київської області в електронній системі закупівель надійшов Запит, відповідно до якого потрібно надати пояснення (інформацію, документи) щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу Закупівлі, а саме:
Запит замовнику на пояснення
У межах проведення моніторингу процедури публічної закупівлі «Захисна споруда цивільного захисту модульного типу на 100 осіб» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-23-009792-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби у Волинській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 №113, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів): 1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість? Надати посилання на сторінку власного веб-сайту (або офіційного веб-сайту головного розпорядника бюджетних коштів) на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат, очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог пункту 4-1 постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами). Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації карається штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.
1. У відповідь на Запит надати пояснення (інформацію, документи та матеріали) такого змісту:
Виконавчим комітетом Обухівської міської ради Київської області отримано запит Східного офісу Держаудитслужби від 18.11.2024 о 16:28 № UA-M-2024-11-18-000006 щодо закупівлі Захисна споруда цивільного захисту модульного типу на 100 осіб код ДК 021:2015 44210000-5 Конструкції та їх частини, унікальний номер оголошення про проведення відкритих торгів, присвоєний електронною системою закупівель: UA-2024-08-23-009792-a.
У відповідь на запит щодо прийнятих рішень та/або вчинених дій чи бездіяльності, які є предметом дослідження в рамках моніторингу процедури закупівлі UA-M-2024-11-18-000006 пояснюємо:
1) Предметом закупівлі є Захисна споруда цивільного захисту модульного типу на 100 осіб Код ДК 021:2015: 44210000-5 Конструкції та їх частини (44211100-3 Модульні та переносні споруди). Джерелом фінансування є кошти місцевого бюджету Обухівської міської ради Київської області, які були виділені згідно рішення Обухівської міської ради Київської області від 22.08.2024 № 1336-61–VІІI «Про внесення змін до рішення Обухівської міської ради Київської області від 21.12.2023 № 1097-51-VIII “Про бюджет Обухівської міської територіальної громади на 2024 рік”» та рішення Обухівської міської ради Київської області від 22.08.2024 № 1323-61–VІІI «Про внесення змін до кошторису Програми захисту населення і територій Обухівської міської територіальної громади від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру на 2024 рік». Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно рекомендаціям Наказу Мінекономіки від 18.02.2020 р. № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі» з урахуванням інформації, отриманої з Інтернет-ресурсів та на підставі отриманих комерційних пропозицій.
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розмір бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі розміщено на сайті Обухівської міської ради за посиланням: https://obcity.gov.ua/miska-rada/obgruntuvannya-tehnichnih-ta-yakisnih-harakteristik-predmeta-zakupivli-yogo-ochikuvanoyi-vartosti-ta-abo-rozmiru-byudzhetnogo-priznachennya/.
Надання інформації про усунення порушення замовником
Інформація щодо висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2024-08-23-009792-a Виконавчим комітетом Обухівської міської ради Київської області прийнято до уваги висновок проведеного моніторингу та здійснені заходи щодо недопущення виявлених порушень у наступних, подальших закупівлях. Зокрема, з фахівцями з публічних закупівель (уповноваженими особами) проведена роз’яснювальна робота. Уповноважена особа Прокопець О.В. прийняла до уваги, та зобов’язується посилити увагу та якісно готувати і перевіряти тендерну документацію з дотриманням всіх вимог Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178.
2024-11-28 15:37:25
Висновок про результати моніторингу закупівлі
Друкувати висновок про результати моніторингу процедури закупівлі
PDF
| Дата публікації: | 25 листопада 2024 |
| Кінцевий строк оскарження: | 10 грудня 2024 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (інші порушення законодавства у сфері закупівель)
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 04 вересня 2024 12:21
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ " УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА" |
4 500 000,00
UAH з ПДВ
|
3 900 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
| КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО « ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ №1» |
4 100 000,00
UAH з ПДВ
|
4 100 000,00
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано |
|---|---|---|---|
|
ТОВ " УКРПОСТАЧБУД-УКРАЇНКА" #21475888 |
Відхилено |
3 900 000,00
UAH з ПДВ
|
06 вересня 2024 16:47
|
|
КОЛЕКТИВНЕ ПІДПРИЄМСТВО « ЗАВОД ЗАЛІЗОБЕТОННИХ ВИРОБІВ №1» #05514821 |
Переможець |
4 100 000,00
UAH з ПДВ
|
09 вересня 2024 15:42
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
16 вересня 2024 12:13
|
| 167.pdf | укладений |
16 вересня 2024 12:12
|