ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ПІВДЕННОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В МИКОЛАЇВСЬКІЙ ОБЛАСТІ

НАКАЗ

07.10.2024 № 72-З

Миколаїв

Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, підпункту 15 пункту 10 Положення про Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області, затвердженого наказом Південного офісу Держаудитслужби 12 жовтня 2016 року № 8, та на підставі виявлених органом державного фінансового контролю ознак порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг процедур закупівель / закупівель відповідно до переліку, що додається.
2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель / закупівель, зазначених в пункті 1 цього наказу.
3. Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедур закупівель оприлюднити в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Підстава: доповідна записка заступника начальника відділу контролю у сфері закупівель Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області Олександра ШУЛЬГИ від 07.10.2024.


Начальник Денис ЯКОВЛЄВ

Додаток
до наказу Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області
від 07.10.2024 № 72-З

Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель

№ 4 UA-2024-08-08-009525-a 08.08.2024

Заступник начальника відділу контролю
у сфері закупівель
Управління Південного офісу
Держаудитслужби в Миколаївській області Олександр ШУЛЬГА

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-10-07 16:09:42

Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту (ПРУ) Ташинської гімназії Березанської селищної ради за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, с. Ташине, вул. Садова, 49 за кодом CPV за ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-08-009525-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
1. Надати інформацію та відповідні документи (комерційні пропозиції від потенційних учасників, посилання на сайти, на яких здійснювався попередній моніторинг цін на матеріальні ресурси (будівельні матеріали), що є предметом даної закупівлі, проєктно-кошторисну документацію (інвесторську), технічне завдання, дефектні акти, експертні звіти тощо), на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру витрат, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
2. Надати інформацію щодо оприлюднення на власному вебсайті чи офіційному вебсайті головного розпорядника бюджетних коштів обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі. У разі оприлюднення надати посилання на сторінку, яка буде доступна для перегляду.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-10-07 16:11:49

Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту (ПРУ) Ташинської гімназії Березанської селищної ради за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, с. Ташине, вул. Садова, 49 за кодом CPV за ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-08-009525-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації та документів):
Відповідно до пункту 3 частини другої статті 22 Закону у тендерній документації зазначаються інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
При цьому, пунктом 5.1 Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 року № 281 (далі – Настанова), визначено, що для розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проєктну документацію.
Пропоную пояснити, яким чином умови тендерної документації враховують вимоги пункту 5.1 Настанови в частині надання для розрахунку ціни пропозиції учасника відомості ресурсів?
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставлених питань, необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2024-10-10 14:38:51

Розгляд запиту

Щодо першого питання
Замовник зазначає, що обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначення його очікуваної вартості відбулося на підставі:
- Затвердженої проектно-кошторисної документації на даний об’єкт (рішення Березанської селищної ради №1 від 25.07.2024 «Про затвердження проектно-кошторисної документації») (додаток 1), яка згідно «Порядку затвердження проектів будівництва і проведення їх експертизи» (постанова Кабінету Міністрів України від 11.05.2011 № 560 із змінами), була перевірена експертною організацією з наданням позитивного експертного звіту (Додаток № 2);
- Експертного звіту (Позитивного) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації на будівництво за робочим проєктом: «Нове будівництва захисної споруди цивільного захисту (ПРУ) Ташинської гімназії Березанської селищної ради за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, с. Ташине, вул. Садова, 49 за кодом CPV за ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт», реєстраційний номер ЕХ01:5361-0631-5835-1305, затвердженого товариством з обмеженою відповідальністю «Центр комплексних експертиз проектів» 05.07.2024, який містить вартісні кошторисні показники та обов’язкового додатку до експертного звіту, який містить і перелік робіт, необхідних для виконання згідно проектно-кошторисної документації (Додаток № 2);
- Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва, який містить найменування робіт та витрат (з включенням витрат, які здійснюватимуться Замовником самостійно поза межами закупівлі, як-от авторський нагляд, здійснення технічного нагляду, виготовлення проектної документації, введення об’єкта в експлуатацію, тощо) (Додаток № 2).
Здійснення нового будівництва захисної споруди цивільного захисту (ПРУ) Ташинської гімназії Березанської селищної ради за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, с. Ташине, вул. Садова, 49 за кодом CPV за ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт відбувається відповідно до Програми розвитку освіти Березанської територіальної громади на 2022-2025 роки, затвердженої рішенням Березанської селищної ради від 23.12.2021 року №12 (із змінами).
Також рішенням Березанської селищної ради № 3 від 25 липня 2024 року про внесення змін до рішення Березанської селищної ради «Про бюджет Южненської міської територіальної громади на 2024 рік» відділу освіти, культури, молоді та спорт Березанської селищної ради на вищевказаний об’єкт виділено кошти із загального фонду місцевого бюджету с-ща Березанка. Вищевказані рішення знаходяться у вільному доступі на офіційному сайті Южненської міської територіальної громади Одеського району Одеської області за посиланням https://berezanska-gromada.gov.ua/.
У зв’язку із цим обґрунтування розміру бюджетного призначення було визначено на підставі вищевказаних рішень Березанської селищної радиі, а розмір очікуваної вартості предмета закупівлі, так само як і технічні та якісні характеристики предмета закупівлі було визначено на підставі проектної документації, отриманої та затвердженої в установленому законодавством порядку.


Щодо другого питання, про посилання на сторінку веб-сайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі, повідомляємо наступне.
Положеннями статті 19 Конституції України визначено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.
Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Положеннями Постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 року № 710 (із змінами) (надалі - Постанова) затверджено заходи щодо ефективного та раціонального використання державних коштів.
Підпунктом 1 пункту 4 Постанови рекомендовано органам місцевого самоврядування затвердити заходи щодо ефективного та раціонального використання бюджетних коштів, а також забезпечити оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, його очікуваної вартості та/або розміру бюджетного призначення на власному веб-сайті протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Пунктом 4-1 Постанови передбачено забезпечення Головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня), суб'єктам господарювання державного сектору економіки з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів:
- обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі;
- оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайт, (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об'єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п'яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель або повідомлення про намір укласти договір про закупівлю за результатами переговорної процедури закупівель.
Таким чином, виходячи з системного аналізу даних норм чинною законодавства України на законодавчому рівні не встановлено обов'язку щодо, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі на власному веб-сайті.

Щодо питання третього
Зазначаємо, що технічне завдання, яке викладено у додатку №2 до тендерної
документації до закупівлі «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (ПРУ)
Ташинської гімназії Березанської селищної ради за адресою: Миколаївська область,
Миколаївський район,с. Ташине, вул.. Садова, 49 (ДК 021:2015- 45000000-7 Будівельні
роботи та поточний ремонт)» відповідає умовам, зазначеним у п. 3 ч. 2 ст. 22 та ст. 23
Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме містить повну та
вичерпну інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики
предмета закупівлі, має технічну специфікацію з переліком та кількістю у відповідних
одиницях виміру робіт, матеріалів та устаткування з необхідним описом технічних,
функціональних та якісних характеристик, з урахуванням вимог, визначених частиною
четвертою статті 5 Закону.
Перелік робіт, матеріалів та устаткування, необхідних для виконання робіт за
предметом закупівлі, є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся
замовником і учасниками, про що також свідчить те, що запитань збоку учасників
стосовно технічної специфікації не було, і, як результат, 4 з 5 учасників розрахували та
надали свої цінові пропозиції (договірні ціни) у складі своїх тендерних пропозицій.
Учасник закупівлі, який за підсумками аукціону надав найнижчу ціну, розрахунок своєї
цінової пропозиції не робив або з якихось причин не завантажив її у складі своєї тендерної
пропозиції, тому не зміг її підтвердити, отже був дискваліфікований.
Посилання на обов’язок замовника враховувати п. 5.1 Кошторисних норм
України «Настанова з визначення вартості будівництва», затвердженої наказом
Міністерства розвитку громад та територій України 01 листопада 2021 року № 281 (далі –
Настанова) при формуванні технічного завдання ні у Законі України «Про публічні
закупівлі», ні в Особливостях здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для
замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії
правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення
або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022
№ 1178 (із змінами), якими ми, як замовник, першочергово зобов’язані керуватися,
немає.
Що стосується інформації, визначеної у п. 5.1. Настанови стосовно того, що для
розрахунку ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни) замовник
надає відомість обсягів робіт, відомість ресурсів до неї без цін або затверджену проектну
документацію, зазначаємо, що нами у складі тендерної документації у додатку №2 надана
відомість обсягів робіт, а також необхідні матеріальні ресурси та устаткування, які і
є складовою відомості ресурсів. Отже, опублікований у технічному завданні документ з
інформацією, яка включає в себе відомість обсягів робіт та відомість ресурсів до них
(робіт). Для зручності надаємо файл «Специфікація до технічного завдання.pdf» (додаток 3), в якому зеленим кольором окремо зазначені саме матеріальні ресурси та устаткування, окрім самих робіт, що розраховані та затверджені у складі проектної документації, яка пройшла державну експертизу та отримала за її результатами позитивний експертний звіт.
У зв’язку із тим, що згідно Закону України «Про публічні закупівлі»: моніторинг
процедури закупівлі - аналіз дотримання замовником законодавства у сфері публічних
закупівель під час проведення процедури закупівлі, укладення договору про закупівлю та
протягом його дії з метою запобігання порушенням законодавства у сфері публічних
закупівель, зазначаємо, що Замовник здійснює свою діяльність на підставі та в рамках
Закону України «Про публічні закупівлі» з урахуванням Особливостей здійснення
публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом
України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в
Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами), а тому
підстави для виявлення порушень під час проведення моніторингу закупівлі – ВІДСУТНІ.
Додатки:
Додаток 1. Рішення Березанської селищної ради №1 від 25.07.2024 «Про затвердження проектно-кошторисної документації»
Додаток 2. Експертний звіт, реєстраційний номер ЕХ01:5361-0631-5835-1305
Додаток 3.Специфікація до технічного завдання

• відповідь по моніторингу.pdf
• Специфікація до технічного завдання.pdf
• рішення про затвердження ПКД.pdf
• звітТашиноex01_5361-0631-5835-1305_20240705044437.pdf

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-10-10 16:56:52

Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту (ПРУ) Ташинської гімназії Березанської селищної ради за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, с. Ташине, вул. Садова, 49 за кодом CPV за ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-08-009525-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні документів (інформації, пояснення):
Пропоную надати кошторисну частину проектної документації за робочим проектом «Нове будівництво захисної споруди цивільного захисту (ПРУ) Ташинської гімназії Березанської селищної ради за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, с. Ташине, вул. Садова, 49», в тому числі: локальні кошториси та відомість ресурсів до відповідних кошторисів та кошторисних розрахунків.
Документи, інформацію, пояснення необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-10-14 16:56:54

Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту (ПРУ) Ташинської гімназії Березанської селищної ради за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, с. Ташине, вул. Садова, 49 за кодом CPV за ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-08-009525-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні документів (інформації, пояснення):
У відповіді на запит від 14.10.2024 не надано, зокрема відомість ресурсів до відповідних кошторисів та кошторисних розрахунків.
У зв’язку з зазначеним, просимо надати відомість ресурсів до кошторисів та кошторисних розрахунків (у форматі pdf, doc, або в іншому доступному форматі).
Документи (інформацію, пояснення) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-10-15 12:11:04

Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту (ПРУ) Ташинської гімназії Березанської селищної ради за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, с. Ташине, вул. Садова, 49 за кодом CPV за ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-08-009525-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів)):
Згідно пункту 1.1 додатку 1 до тендерної документації Учасник для підтвердження відповідності кваліфікаційним критеріям повинен надати, зокрема: «Довідку що містить інформацію про обладнання та матеріально-технічну базу, яку учасник буде використовувати при виконанні робіт за формою Таблиці 1».
«На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном (копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу/машини, копію договору оренди або договору надання послуг, який є діючим, тощо.) Договори оренди, договори надання послуг тощо повинні бути дійсними на момент подання пропозиції. Договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально».
Учасником ТОВ «ЮЖФАСАД» у складі тендерної пропозиції надано підсумкову відомість ресурсів (файл «Кошторис 1ч.pdf»), в якій зазначено, що для виконання робіт будуть використовуватися автогрейдери середнього типу, потужність 99 кВт, автомобілі бортові, вантажопідйомність 8 т, бульдозери, потужність 59 кВт, екскаватори одноковшеві дизельні на пневмоколісному ходу, місткість ковша 0,25 м3, котки дорожні причіпні кулачкові, маса 8 т, котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 8 т, крани на автомобільному ходу, вантажопідйомність 10 т, машини бурильно-кранові на автомобілі, глибина буріння 3,5 м, навантажувачі одноковшеві, вантажопідйомність 1 т.
Разом з тим, учасником ТОВ «ЮЖФАСАД» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази від 21.08.2024 № 2/21.08 (файл «МТБ.pdf»), в якій відсутні вищезазначені машини і механізми. Також, наразі не виявлено документів на підтвердження права власності власності/володіння/користування тощо на техніку, зазначену в попередньому абзаці (копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу/машини, копію договору оренди або договору надання послуг, який є діючим, тощо).
Враховуючи вищевикладене, пропоную пояснити яким чином та на підставі яких документів (зазначити назву файлу) Замовником встановлено, що тендерна пропозиція учасника ТОВ «ЮЖФАСАД» відповідає кваліфікаційному критерію наявність обладнання та матеріально-технічної бази?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-10-16 14:34:33

Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту (ПРУ) Ташинської гімназії Березанської селищної ради за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, с. Ташине, вул. Садова, 49 за кодом CPV за ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-08-009525-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів)):
Згідно пункту 5.10 додатку № 1 та додатку № 2 до тендерної документації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі учасник надає «дозвіл (дозволи)/декларації/інші дозвільні документи на виконання робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатацію машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки та/або декларацію (декларації) відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з охорони праці, виданих Учаснику уповноваженим на це органом у відповідності до постанови КМУ від 26.10.2011р. № 1107 (зі змінами) з наступним переліком:
- монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин;
- роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра;
-зварювальні, газополум’яні, а також наплавочні та паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я».
Учасником ТОВ «ЮЖФАСАД» у складі тендерної пропозиції надано декларацію відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (файл «Декларації МТБ.pdf»), якою підтверджено відповідність матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки під час виконання таких робіт підвищеної небезпеки та/або експлуатації (застосування) таких машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки:
- роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра;
- нанесення лакофарбових покрить, ґрунтовок та шпакльовок на основі нітрофарб, полімерних композицій (поліхлорвінілових, епоксидних тощо);
- верхолазні роботи та промисловий альпінізм;
- зварювальні, газополум’яні, а також наплавочні та паяльні роботи, що виконуються із застосуванням відкритого полум’я;
- застосування скловати, шлаковати, азбесту, мастик на бітумній основі перхлорвінілових і бакелітових матеріалів.
Враховуючи вищевикладене, пропоную пояснити яким чином учасником ТОВ «ЮЖФАСАД» підтверджено наявність дозвільних документів на виконання робіт з монтажу, демонтажу та капітального ремонту будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-10-16 17:38:50

Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту (ПРУ) Ташинської гімназії Березанської селищної ради за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, с. Ташине, вул. Садова, 49 за кодом CPV за ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-08-009525-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів)):
Згідно пункту 11.7.1 Державних будівельних норм України В.2.2-5:2023 «Захисні споруди цивільного захисту», затверджених наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України від 10.08.2023 № 702 (далі – ДБН В.2.2-5:2023), захисні споруди та СПП призначення мають забезпечуватися системами зв’язку та оповіщення, що дозволяють забезпечити надійний зв'язок з органами управління з питань цивільного захисту центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, місцевих органів та підрозділів ДСНС із застосуванням електронних комунікацій, зокрема радіозв’язку. Захисні споруди та СПП також мають забезпечуватися сигнально-гучномовними пристроями, що мають сповіщати населення у межах радіусу збору навколо таких споруд про небезпеку та необхідність прибути до захисної споруди та СПП. Захисні споруди та СПП мають бути забезпечені доступом до мережі Інтернет, в тому числі безпроводовим Інтернетом, який має проєктуватися для покриття всієї території захисної споруди цивільного або СПП захисту шляхом розміщення точок Wi-Fi.
1. Пропоную пояснити причини відсутності в технічному завданні вимог щодо забезпечення захисної споруди вищезазначеними системами.
2. Пропоную пояснити, як Замовник планує вирішити питання забезпечення захисної споруди системами зв’язку та оповіщення?
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-10-21 17:33:05

Запит про надання пояснень (інформації, документів)

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з нового будівництва захисної споруди цивільного захисту (ПРУ) Ташинської гімназії Березанської селищної ради за адресою: Миколаївська область, Миколаївський район, с. Ташине, вул. Садова, 49 за кодом CPV за ДК 021:2015: 45000000-7 — Будівельні роботи та поточний ремонт (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-08-08-009525-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень (інформації, документів)):
Відповідно до пункту 23 групи А додатку 2 Порядку видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1107, такий вид робіт підвищеної небезпеки, як монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин виконуються на підставі дозволу.
Пропоную пояснити причини невідхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ЮЖФАСАД» у зв’язку з відсутністю у складі тендерної пропозиції вищевказаного дозволу.
Пояснення (інформацію, документи) необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.

Відповідно до вимог статті 351¹ Кримінального кодексу України невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Надання пояснення з власної ініціативи

Дата: 2024-10-24 17:12:30

Доповнення до поояснень

В доповнення до нашої відповіді від 18 жовтня о 08:22 на запит від 15 жовтня о 12:11 стосовно підтвердження будівельних машин згідно з п.1.1. додатку 1 тендерної документації, які зазначені у розділі ІІ підсумкової відомості ресурсів, що завантажена у складі тендерної пропозиції Переможця закупівлі ТОВ «ЮЖФАСАД» та міститься у файлі «Кошторис 1ч.pdf» повідомляємо наступне.
Відповідно до ч. 5 розділу III тендерної документації визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, зазначені в Додатку 1 до цієї тендерної документації.
Відповідно до Переліку документів та інформації для підтвердження відповідності Учасника кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі» Учасник на підтвердження його відповідності такому кваліфікаційному критерію, як наявність обладнання та матеріально-технічної бази, надає Довідку, що містить інформацію про обладнання та матеріально- технічну базу, яку учасник буде використовувати при виконанні робіт за формою Таблиці 1.
На підтвердження інформації стосовно наявності обладнання й матеріально-технічної бази, зазначеної в довідці, учасник має надати документи/документ на підтвердження права власності / володіння / користування тощо відповідним майном (копія свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу/машини, копію договору оренди або договору надання послуг, який є діючим, тощо.) Договори оренди, договори надання послуг тощо повинні бути дійсними на момент подання пропозиції. Договір найму (оренди) транспортного засобу за участі фізичної особи у разі їх надання учасником, мають бути засвідчені нотаріально.
Учасником ТОВ «ЮЖФАСАД» на виконання вимог тендерної документації були надані Довідка про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази № 2/21.08 від 21.08.2024 та відповідні документи, якими було підтверджено наявність у ТОВ «ЮЖФАСАД» права власності та користування на кожний об’єкт матеріально-технічної бази, зазначений у довідці (завантажений файл «МТБ.pdf).
Крім того, у вищевказаній довідці вказано, що учасник гарантує у разі своєї перемоги та укладання договору, техніку яка відсутня та необхідна для виконання робіт за предметом закупівлі придбати або взяти в оренду.
Пунктом 18 частини 2 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що у тендерній документації зазначається вимога про зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю - у разі закупівлі робіт або послуг.
Тобто обов’язковим для Учасника під час подання тендерної пропозиції є зазначення учасником у тендерній пропозиції інформації щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі більшому ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
Замовником під час розгляду тендерної пропозиції Учасника було проаналізовано договірну ціну, надану Учасником, та було встановлено, що вартість залучення будівельних машин, які є предметом запиту, становить близько 1% від вартості договору про закупівлі, а отже це не тягне за собою обов’язку для Учасника зазначення у його тендерній пропозиції інформації щодо суб’єктів господарювання, будівельні машини яких залучаються або будуть у майбутньому залучатися Переможцем закупівлі ТОВ «ЮЖФАСАД» до виконання робіт, які були предметом цієї закупівлі.
Відповідно абзацу 2 пункту 17 Особливостей переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю.
Укладанню договору після визначення Учасника Переможцем процедури закупівлі зазвичай передує етап підготовки договору до підпису (надання Переможцем відповідної інформації про право підписання договору про закупівлю, договірної ціни у паперовому форматі тощо). Під час цього етапу Замовником було поставлено питання перед Переможцем закупівлі ТОВ «ЮЖФАСАД», яким чином Переможець буде виконувати роботи, які потребують використання будівельних машин, які є предметом запиту.
Від Переможця закупівлі ТОВ «ЮЖФАСАД» Замовником була отримана відповідь, що ТОВ «ЮЖФАСАД» планує залучати відповідну техніку субпідрядників/співвиконавців.
Так, після укладання Договору за результатами проведення цієї закупівлі № 449 від
01.10.2024 ТОВ «ЮЖФАСАД» було надано Замовнику відповідні договори з ВККП «ВЄЛЄС» та ТОВ «ДОРОЖНА БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ «ДОРСЕРВІС», що підтведжують наявність у ТОВ «ЮЖФАСАД» права на користування будівельними машинами, які зазначені у розділі ІІ підсумкової відомості ресурсів, що завантажена у складі тендерної пропозиції Переможця закупівлі ТОВ «ЮЖФАСАД» та міститься у файлі «Кошторис 1ч.pdf». Відповідні договори були укладені ТОВ «ЮЖФАСАД» після визначення ТОВ «ЮЖФАСАД» переможцем закупівлі, що є підтвердженням гарантії, зазначеної Учасником у Довідці про наявність необхідного обладнання та матеріально-технічної бази № 2/21.08 від 21.08.2024 (договори додаються до цього пояснення).
Таким чином тендерна пропозиція ТОВ «ЮЖФАСАД» повністю відповідає вимогам закону та вимогам, що встановлені у тендерній документації.

• Догвір Вєлєс.pdf
• Договір Дорсервіс.pdf
• Електронний підпис

Порушення не виявлено

Електронний підпис