Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь (Послуги з поточного ремонту Автомобільної дороги Т-10-39 Гостомельське шосе – проспект М. Рокосовського в Оболонському районі м.Києва)
Очікувана вартість
58 162 741,20 UAH
UA-2024-08-07-007243-a ● 1f9b9630add94bc387dd862b206eac98
Відкриті торги з особливостями
Завершена
Електронний підпис накладено. Перевірити
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ШЛЯХОВО-ЕКСПЛУАТАЦІЙНЕ УПРАВЛІННЯ ПО РЕМОНТУ ТА УТРИМАННЮ АВТОМОБІЛЬНИХ ШЛЯХІВ ТА СПОРУД НА НИХ ОБОЛОНСЬКОГО РАЙОНУ" М. КИЄВА |
| Код ЄДРПОУ: | 05465258 |
| Місцезнаходження: | 04073, Україна , Київська обл., Київ, провулок Куренівський,15-А. м. Київ |
| Контактна особа: |
Інна Андріївна МАХМУДОВА 380444682106 cheu@ukr.net |
| Категорія: | Юридична особа, яка забезпечує потреби держави або територіальної громади |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 07 серпня 2024 14:31 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 18 серпня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 18 серпня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 21 серпня 2024 10:00 |
| Очікувана вартість: | 58 162 741,20 UAH з ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 581 627,41 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
| Вид та умови надання забезпечення пропозицій учасників: | Розмір забезпечення тендерної пропозиції: 3 % від очікуваної вартості закупівлі. |
| Розмір надання забезпечення пропозицій учасників: | 1744882.24 UAH |
| Розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: | Розмір забезпечення виконання договору про закупівлю складає 2 % вартості договору. |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Послуги
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:45230000-8: Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Опис окремої частини або частин предмета закупівлі
1 послуга
Послуги з поточного ремонту Автомобільної дороги Т-10-39 Гостомельське шосе – проспект М. Рокосовського в Оболонському районі м.Києва
Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг:
Україна, Відповідно до документації
Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг:
31 серпня 2025
ДК 021:2015: 45230000-8 — Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Надання послуг | Розрахунки за надані послуги здійснюються у безготівковій формі в національній валюті України протягом 45 (сорока п'яти) робочих днів шляхом прямого перерахування коштів на поточний рахунок Виконавця, що вказаний в даному Договорі та при наявності бюджетного фінансування на підставі наступних документів: - Акту виконаних робіт (наданих послуг); - наявності зареєстрованої Податкової накладної в ЄРПН. Керуючись статтею 187.1 Податкового кодексу України Сторони домовились, що податкове зобов'язання за цим Договором настає по «першій події», а саме - підписання Сторонами Акту виконаних робіт (наданих послуг). | Пiсляоплата | 45 | Робочі | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
16 серпня 2024 07:26 |
Файл з підписом | Друкувати оголошення PDF |
16 серпня 2024 07:26 |
Перелік змін.pdf | |
16 серпня 2024 07:26 |
ТИТУЛ_нова редакція.pdf | |
16 серпня 2024 07:26 |
ТД_Т_10_39_нова редакція.docx |
16 серпня 2024 07:26 |
Файл з підписом
Друкувати оголошення PDF
|
||||||
16 серпня 2024 07:26 |
Перелік змін.pdf
|
||||||
16 серпня 2024 07:26 |
ТИТУЛ_нова редакція.pdf
|
||||||
16 серпня 2024 07:26 |
ТД_Т_10_39_нова редакція.docx
|
Роз’яснення до процедури
Запитання до процедури
Шановний Замовник!
Дата подання: 09 серпня 2024 09:18
Дата відповіді: 12 серпня 2024 12:37
1. В частині 1 Додатку 1 до тендерної документації наведено Перелік та мінімальну кількість техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка має бути вказана в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази. Зокрема, вимагається наявність: Автомобілі-самоскиди, вантажопідйомністю 10 т - мінімум 5 одиниць; Котки дорожні самохідні гладкі, маса 5 т - мінімум 3 одиниці; Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 8 т - мінімум 4 одиниці; Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса 13 т - мінімум 3 одиниці; Котки дорожні самохідні на пневматичному ходу, маса 16 т - мінімум 2 одиниці; Машини поливомийні, 6000 л - мінімум 2 одиниці.
Вищезазначені замовником характеристики техніки (вага, вантажопідйомність, місткість) призведуть до обмеження конкуренції, оскільки не передбачають альтернативу.
Наприклад, якщо у учасника є в наявності автосамоскиди вантажопідйомністю більше 10 т або поливомийні машини місткістю цистерни більше 6000 л, то такий учасник не зможе прийняти участь в даній закупівлі, незважаючи на відповідність іншим вимогам тендерної документації. Але ж автосамоскид вантажопідйомністю більше 10 т виконає туж саму роботу, що і автосамоскид вантажопідйомністю 10т. Теж саме стосується і поливомийних машин місткістю цистерни більше 6000 л.
Щодо іншої техніки в переліку та мінімальній кількості техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка має бути вказана в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яка містить технічні характеристики, замовником зазначалося або «від», або «не менше».
Як варіант, можна навести вищезазначені вимоги щодо техніки наступним чином: Автомобілі-самоскиди, вантажопідйомністю НЕ МЕНШЕ 10 т - мінімум 5 одиниць; Котки дорожні самохідні гладкі, маса ДО 5 т - мінімум 3 одиниці; Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса ДО 8 т - мінімум 4 одиниці; Котки дорожні самохідні вібраційні гладковальцеві, маса ДО 13 т - мінімум 3 одиниці; Котки дорожні самохідні на пневматичному ходу, маса ДО 16 т - мінімум 2 одиниці; Машини поливомийні, НЕ МЕНШЕ 6000 л - мінімум 2 одиниці.
Враховуючи вищевикладене, просимо замовника, для забезпечення належної конкуренції, внести відповідні зміни в Перелік та мінімальну кількість техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка має бути вказана в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (наведений в частині 1 Додатку 1 до тендерної документації).
2. В п. 2.1. частини 2 Додатку 1 до тендерної документації Замовник вимагає підтвердження наявності, зокрема, ІНЖЕНЕРА З ОХОРОНИ ПРАЦІ (НЕ НИЖЧЕ І КАТЕГОРІЇ).
Вищезазначена вимога тендерної документації порушує вимоги частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII, та є такою, що ОБМЕЖУЄ КОНКУРЕНЦІЮ ТА ПРИЗВОДИТЬ ДО ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ.
Звертаємо увагу Замовника, що згідно зі ст.5. Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII (далі – Закон №922-VIII):
«Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) ДОБРОСОВІСНА КОНКУРЕНЦІЯ СЕРЕД УЧАСНИКІВ;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) ВІДКРИТІСТЬ ТА ПРОЗОРІСТЬ НА ВСІХ СТАДІЯХ ЗАКУПІВЕЛЬ;
4) НЕДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ ТА РІВНЕ СТАВЛЕННЯ ДО НИХ;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ ДІЯМ І ЗЛОВЖИВАННЯМ.
2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
4. ЗАМОВНИКИ НЕ МАЮТЬ ПРАВА ВСТАНОВЛЮВАТИ ЖОДНИХ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ ВИМОГ ДО УЧАСНИКІВ.
5. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.
Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника.».
Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону №922-VIII, ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ НЕ ПОВИННА МІСТИТИ ВИМОГ, ЩО ОБМЕЖУЮТЬ КОНКУРЕНЦІЮ ТА ПРИЗВОДЯТЬ ДО ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
П. 2 частини 2 ст.22. Закону №922-VIII вказано які відомості щодо кваліфікаційних критеріїв зазначаються у тендерній документації, зокрема: «2) один або декілька кваліфікаційних критеріїв відповідно до статті 16 цього Закону, підстави, встановлені статтею 17 цього Закону, та інформація про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам ЗГІДНО ІЗ ЗАКОНОДАВСТВОМ. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відповідність підставам, встановленим статтею 17 цього Закону, у разі якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації", та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.»
Абзацом першим частини 3 ст.22. Закону №922-VIII встановлено, що «Тендерна документація може містити іншу інформацію, ВИМОГИ ЩОДО НАЯВНОСТІ ЯКОЇ ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ ТА (примітка – це не означає «АБО») яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.»
Таким чином, замовники можуть включати до тендерної документації не будь-які забаганки, а ЛИШЕ ТІ ВИМОГИ ЩОДО НАЯВНОСТІ ЯКИХ ПЕРЕДБАЧЕНО ЗАКОНОДАВСТВОМ. І посилання лише на той факт, що про це зазначено в абзаці першому частини 3 ст.22. Закону №922-VIII, не дає право Замовнику включати до тендерної документації будь-які свої, нічим не обґрунтовані вимоги.
Щодо ІНЖЕНЕРА З ОХОРОНИ ПРАЦІ (НЕ НИЖЧЕ І КАТЕГОРІЇ).
П. 28 підрозділу ПРОФЕСІОНАЛИ КВАЛІФІКАЦІЙНИХ ХАРАКТЕРИСТИК РОЗДІЛУ 1 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників ВИПУСК 1 Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України 29.12.2004 №336 (далі по тексту – ДКХПП ВИПУСК 1), встановлено кваліфікаційні вимоги для Провідного інженера з охорони праці, Інженера з охорони праці I категорії, Інженера з охорони праці II категорії та Інженера з охорони праці, а також зазначено завдання та обов'язки і перелік того, що повинні знати такі працівники (ПРИМІТКА - ЗАВДАННЯ ТА ОБОВ'ЯЗКИ І ПЕРЕЛІК ТОГО, ЩО ПОВИННІ ЗНАТИ, ОДНАКОВІ ДЛЯ ВСІХ, НЕЗАЛЕЖНО ВІД КАТЕГОРІЇ ЧИ ЇЇ ВІДСУТНОСТІ).
Більше того, у вступі до РОЗДІЛУ 1 ДКХПП ВИПУСК 1 зазначено, що «Кваліфікаційні характеристики використовуються як нормативні документи ДЛЯ ЦІЛЕЙ, ВИЗНАЧЕНИХ ПУНКТАМИ 4, 5 ТА 6 "Загальних положень Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників", які вміщено в цьому Розділі.». ТАК ОТ, В ЗАЗНАЧЕНИХ ПУНКТАХ НЕМА ЖОДНОЇ ЗГАДКИ ЩОДО НЕОБХІДНОСТІ ЗАЛУЧЕННЯ ІНЖЕНЕРА З ОХОРОНИ ПРАЦІ ПЕВНОЇ КАТЕГОРІЇ В ЗАЛЕЖНОСТІ ВІД СКЛАДНОСТІ РОБІТ.
Частиною 4 Розділу «ІV. Координатори з питань охорони праці» Мінімальних вимог з охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках, затверджених наказом Міністерства соціальної політики України від 23.06.2017 №1050, визначено, що «координатори з питань охорони праці повинні мати необхідну підготовку для виконання своїх функцій: - вищу освіту відповідного напряму підготовки; - не менше 5 років професійного досвіду у сфері архітектури, будівництва або управління будівельними майданчиками; - ПІДТВЕРДЖЕНУ НЕЗАЛЕЖНИМ ОРГАНОМ КВАЛІФІКАЦІЮ ЗА ПРОФЕСІЄЮ ІНЖЕНЕР З ОХОРОНИ ПРАЦІ (БУДІВНИЦТВО)». Тобто, координатором з питань охорони праці на тимчасових або мобільних будівельних майданчиках можуть бути навіть ІНЖЕНЕРИ З ОХОРОНИ ПРАЦІ (БУДІВНИЦТВО) З БАЗОВИМ РІВНЕМ.
І ЗНОВУ Ж ТАКИ, НЕМА ЖОДНОЇ ЗГАДКИ ЩОДО НЕОБХІДНОСТІ ЗАЛУЧЕННЯ ІНЖЕНЕРА З ОХОРОНИ ПРАЦІ ПЕВНОЇ КАТЕГОРІЇ В ЗАЛЕЖНОСТІ ВІД СКЛАДНОСТІ РОБІТ.
Враховуючи вищевикладене, просимо замовника НАДАТИ ЗАКОНОДАВЧЕ ОБҐРУНТУВАННЯ НЕОБХІДНОСТІ ЗАЛУЧЕННЯ ІНЖЕНЕРА З ОХОРОНИ ПРАЦІ САМЕ НЕ НИЖЧЕ І КАТЕГОРІЇ ДЛЯ ВИКОНАННЯ РОБІТ ЗА ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ, які, згідно з Описом та основними вимогами до предмету закупівлі (Додаток 3 до тендерної документації), мають клас наслідків (відповідальності) – СС2. В ОБҐРУНТУВАННІ ВИМАГАЄМО ЗАЗНАЧИТИ НОМЕР ТА ДАТУ, НАЗВУ, ПУНКТ НОРМАТИВНО ПРАВОВОГО АКТУ ДЕ ЧІТКО ВКАЗАНО, ЩО УЧАСНИКИ (ПІДРЯДНИКИ) ПОВИННІ ЗАЛУЧАТИ ДЛЯ ТАКОГО ВИДУ РОБІ (З КЛАСОМ НАСЛІДКІВ (ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ) – СС2) ІНЖЕНЕРА З ОХОРОНИ ПРАЦІ САМЕ НЕ НИЖЧЕ І КАТЕГОРІЇ.
Звертаємо увагу замовника, що посилання на частину 3 ст.22. Закону №922-VIII НЕ Є НАЛЕЖНИМ ЗАКОНОДАВЧИМ ОБҐРУНТУВАННЯМ необхідності залучення інженера з охорони праці саме не нижче І категорії для виконання робіт за предметом закупівлі.
У ВИПАДКУ ВІДСУТНОСТІ НАЛЕЖНОГО ЗАКОНОДАВЧОГО ОБҐРУНТУВАННЯ, ВИМАГАЄМО ВІД ЗАМОВНИКА ВНЕСТИ ВІДПОВІДНІ ЗМІНІ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ТА ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ ЩОДО КАТЕГОРІЇ ІНЖЕНЕРА З ОХОРОНИ ПРАЦІ.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник, розглянувши Ваше питання повідомляємо, що відповідні зміни будуть внесені Замовником в Тендерну документацію.
Відомість обсягів
Дата подання: 09 серпня 2024 11:57
Дата відповіді: 12 серпня 2024 12:36
Прохання додати відомість необхідних матеріалів. Незрозуміло які бортові камені влаштовуються ГП-? (якого кольору, коляті чи пиляні) і так далі.
Відповідь: Шановний Учасник, розглянувши Ваше питання повідомляємо:
1) всі необхідні матеріали вказані в ВІДОМІСТІ ОБСЯГІВ РОБІТ Додатку 3 до тендерної документації;
2) установлення бортових каменів природних відбувається повторно після демонтажу.
1) всі необхідні матеріали вказані в ВІДОМІСТІ ОБСЯГІВ РОБІТ Додатку 3 до тендерної документації;
2) установлення бортових каменів природних відбувається повторно після демонтажу.
Відомість обсягів
Дата подання: 09 серпня 2024 15:44
Дата відповіді: 12 серпня 2024 12:10
Прохання пояснити чому витрати холодного платику та ін. мат. для нанесення розмітки взяті не згідно СОУ 42.1-376419-095:2012?
Відповідь: Шановний Учасник, розглянувши Ваше питання повідомляємо, що нормами СОУ 42.1-37641918-095:2012. Норми витрат матеріалів для виконання робіт по дорожній горизонтальній розмітці автомобільних доріг передбачено нанесення розмітки суцільним шаром пластику (п.4.9.4). В нашому випадку, при нанесенні структурної розмітки, витрати пластику та інших матеріалів є меншими, та відповідають нормам РЕКН на утримання вулично-дорожньої мережі населених пунктів.
Згідно наказу, КК «Київавтодор» при нанесенні структурного пластику після поточного ремонту використовувати в програмному комплексі АВК-5 норми ЖС (Утримання об'єктів вулично-дорожньої мережі населених пунктів).
Згідно наказу, КК «Київавтодор» при нанесенні структурного пластику після поточного ремонту використовувати в програмному комплексі АВК-5 норми ЖС (Утримання об'єктів вулично-дорожньої мережі населених пунктів).
Техніка та сертифікати
Дата подання: 15 серпня 2024 17:26
Дата відповіді: 16 серпня 2024 14:38
Доброго дня! Додаток 1 тендерної документації містить перелік та мінімальну кількість техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо). Відповідно до вимоги учасник має зазначити в довідці інформацію про наявність автомобілів-самоскидів, вантажопідйомністю від 30 т, мінімум 15 одиниць. Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 27 червня 2007 року № 879 «Про заходи щодо збереження автомобільних доріг загального користування, на сьогодні нормативними документами передбачено здійснення перевезення вантажів із загальною масою (разом з масою транспортного засобу) – не більше 40 т. Якщо вантажопідйомність повинна бути від 30 т , плюс маса тягача приблизно 14 т, загальна маса буде більше 40т, що суперечить Законодавству. Згідно з Постановою КМУ заборонено перевезення вантажів з загальною масою (разом з масою транспортного засобу) – більше 40 т. Прохання внести зміни в тендерну документацію, а саме в таблицю «Перелік та мінімальна кількість техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо)», зазначивши автомобілі-самоскиди, повна маса від 30 т
Також в останньому абзаці п.6 Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції зазначено: Учасник в складі тендерної пропозиції має надати - Копію чинного на кінцеву дату подання пропозиції сертифікату Учасника на систему екологічного менеджменту ISO 14001:2015 на будівництво доріг і автострад, мостів, тунелів. При цьому в останньому абзаці п. 3.19.6 розділу 3. «Інші документи, що вимагаються Замовником для завантаження учасниками до кінцевого строку подання тендерних пропозицій» Додаток 1 до ТД. зазначено: Учасник в складі тендерної пропозиції має надати: Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015, IDT) у відповідній сфері (будівельно-монтажних робіт) або ДСТУ EN ISO 9001:2018 «Системи управління якістю. Вимоги», що виданий Учаснику.
Прохання уточнити який з перелічених сертифікатів Учасник повинен надати.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник, розглянувши Ваше питання повідомляємо:
Перелік транспортних засобів надаємо згідно Постанови КМУ від 27.06.2007 року № 879 «Про заходи щодо збереження автомобільних доріг». Тобто, повна маса самоскиду від 30 тон без вантажопідйомністю.
Сертифікат ISO Учасник надає згідно переліку документів.
Перелік транспортних засобів надаємо згідно Постанови КМУ від 27.06.2007 року № 879 «Про заходи щодо збереження автомобільних доріг». Тобто, повна маса самоскиду від 30 тон без вантажопідйомністю.
Сертифікат ISO Учасник надає згідно переліку документів.
Шановний Замовник!
Дата подання: 15 серпня 2024 17:31
Дата відповіді: 16 серпня 2024 14:40
1. Замовником внесено зміни в частину 1 Додатку 1 до тендерної документації, а саме Перелік та мінімальна кількість техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка має бути вказана в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази викладено в новій редакції. ПРОТЕ ЗАМОВНИКОМ БЕЗ ЗМІН ЗАЛИШЕНО ВИМОГИ ЩОДО НАЯВНОСТІ КОТКІВ ДОРОЖНІХ ТА МАШИН ПОЛИВОМИЙНИХ, А САМЕ: КОТКИ ДОРОЖНІ САМОХІДНІ ГЛАДКІ, МАСА 5 Т - МІНІМУМ 3 ОДИНИЦІ; КОТКИ ДОРОЖНІ САМОХІДНІ ВІБРАЦІЙНІ ГЛАДКОВАЛЬЦЕВІ, МАСА 8 Т - МІНІМУМ 4 ОДИНИЦІ; КОТКИ ДОРОЖНІ САМОХІДНІ ВІБРАЦІЙНІ ГЛАДКОВАЛЬЦЕВІ, МАСА 13 Т - МІНІМУМ 3 ОДИНИЦІ; КОТКИ ДОРОЖНІ САМОХІДНІ НА ПНЕВМАТИЧНОМУ ХОДУ, МАСА 16 Т - МІНІМУМ 2 ОДИНИЦІ; МАШИНИ ПОЛИВОМИЙНІ, 6000 Л - МІНІМУМ 2 ОДИНИЦІ.
Вищезазначені замовником характеристики техніки (ВАГА, МІСТКІСТЬ) призведуть до обмеження конкуренції, ОСКІЛЬКИ НЕ ПЕРЕДБАЧАЮТЬ АЛЬТЕРНАТИВУ.
Наприклад, якщо у учасника є в наявності котки масою, відповідно, 4,1-4,15 або понад 5 тон, а не 5 т; 7,7т або 8,2т, а не 8 т; 12,1т, 12,08т, 12,115т, 12,85т, 12,93т, 14 т, а не 13т; 15,045т, 15,27т, а не 16т, та поливомийні машини місткістю цистерни більше 6000 л, то такий учасник не зможе прийняти участь в даній закупівлі, незважаючи на відповідність іншим вимогам тендерної документації. Ми, як підрядники, маємо значний досвід виконання робіт за аналогічними договорами і всі наявні котки мають можливість зміни ваги, що ніяк не впливає на якість виконаних робіт (наданих послуг). Теж саме стосується і поливомийних машин місткістю цистерни більше 6000 л.
Щодо іншої техніки в переліку та мінімальній кількості техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка має бути вказана в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, яка містить технічні характеристики, замовником зазначалося або «від», або «не менше».
Враховуючи вищевикладене, просимо замовника, для забезпечення належної конкуренції, внести відповідні зміни в Перелік та мінімальну кількість техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка має бути вказана в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (наведений в частині 1 Додатку 1 до тендерної документації), А САМЕ, ЗМІНИТИ ХАРАКТЕРИСТИК КОТКІВ ДОРОЖНІХ ТА МАШИН ПОЛИВОМИЙНИХ таким чином, щоб була можливість застосування аналогічної техніки. Зокрема, як приклад: КОТКИ ДОРОЖНІ САМОХІДНІ ГЛАДКІ, МАСА ДО (АБО «ПОНАД») 5 Т - МІНІМУМ 3 ОДИНИЦІ; КОТКИ ДОРОЖНІ САМОХІДНІ ВІБРАЦІЙНІ ГЛАДКОВАЛЬЦЕВІ, МАСА ДО (АБО «ПОНАД») 8 Т - МІНІМУМ 4 ОДИНИЦІ; КОТКИ ДОРОЖНІ САМОХІДНІ ВІБРАЦІЙНІ ГЛАДКОВАЛЬЦЕВІ, МАСА ДО (АБО «ПОНАД») 13 Т - МІНІМУМ 3 ОДИНИЦІ; КОТКИ ДОРОЖНІ САМОХІДНІ НА ПНЕВМАТИЧНОМУ ХОДУ, МАСА ДО (АБО «ПОНАД») 16 Т - МІНІМУМ 2 ОДИНИЦІ; МАШИНИ ПОЛИВОМИЙНІ, НЕ МЕНШЕ 6000 Л - МІНІМУМ 2 ОДИНИЦІ.
2. В п.п. 4.3. та 4.4. частини четвертої Розділу І. Загальні положення Тендерної документації замовник посилається на Додаток 3 до тендерної документації. В частині першій Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації зазначено, що учасники повинні завантажити, зокрема, «Документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції УЧАСНИКА ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ, КІЛЬКІСНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ, ВИКЛАДЕНИМ В ДОДАТКУ 3 ДО ЦІЄЇ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.», а також зазначено, що «По можливості, документи повинні компонуватися наступним чином: ……- окремим файлом/архівом «Технічна частина» - ДОКУМЕНТИ, ЩО ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ (ДОДАТОК 3 ЦІЄЇ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ).». Крім того, в частині шостій Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації зазначено, що «Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозиції ДОКУМЕНТИ, ЯКІ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ ВІДПОВІДНІСТЬ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ УЧАСНИКА ТЕХНІЧНИМ, ЯКІСНИМ, КІЛЬКІСНИМ ТА ІНШИМ ВИМОГАМ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ згідно з пунктом третім частиною другою статті 22 Закону, ВИКЛАДЕНИМ У ДОДАТКУ 3 ДО ЦІЄЇ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.».
Згідно п.3 частини 2 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», «У тендерній документації зазначаються такі відомості:», зокрема, «ІНФОРМАЦІЯ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНУ ТЕХНІЧНУ СПЕЦИФІКАЦІЮ (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі). Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі та технічні специфікації до предмета закупівлі повинні визначатися замовником з урахуванням вимог, визначених частиною четвертою статті 5 цього Закону».
Вивчивши НОВУ РЕДАКЦІЮ Тендерної документації було виявлено, що у складі тендерної документації відсутній Додаток 3 з ІНФОРМАЦІЄЮ ПРО НЕОБХІДНІ ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДПОВІДНУ ТЕХНІЧНОЮ СПЕЦИФІКАЦІЄЮ.
Додаток 3 до тендерної документації також не був завантажений окремим файлом.
ПРОСИМО ЗАМОВНИКА ЗАВАНТАЖИТИ ДОДАТОК 3 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ.
3. Після внесення змін до Тендерної документації, в частині шостій Розділу ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Тендерної документації замовником зазначено наступне: …. «Ціна тендерної пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва», затверджених наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» (далі Настанова), ВІДПОВІДНО ДО ТЕХНІЧНОГО ЗАВДАННЯ (ДОДАТОК 2 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ), з урахуванням усіх витрат, податків і зборів, що сплачуються або мають бути сплачені, вартості матеріалів, інших витрат.» ……. «ІНФОРМАЦІЯ ПРО ВІДПОВІДНІСТЬ ЗАПРОПОНОВАНОГО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛЮ ТЕХНІЧНОМУ ЗАВДАННЮ (ДОДАТОК 2 ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ) повинна бути підтверджена наступними документами, які учасника повинні надати у складі своєї тендерної пропозиції (формат .pdf): договірна ціна (Додаток 30 до Настанови) до неї; пояснювальна записка; локальні кошториси; об'єктні кошториси; підсумкова відомість ресурсів; відомість ресурсів до локальних кошторисів.».
Аналогічні визначення містяться також в частині 3 Додатку 1 до тендерної документації (підпункти 3.19.1. та 3.19.4.).
Проте, в Новій редакції Тендерної документації міститься Додаток 2 до тендерної документації, в якому міститься ПЕРЕЛІК ДОКУМЕНТІВ ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ, ЯКІ ПОДАЮТЬСЯ ПЕРЕМОЖЦЕМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ.
Просимо замовника внести відповідні зміни до тендерної документації та визначитись в якому саме додатку містяться ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ, КІЛЬКІСНІ ТА ІНШІ ВИМОГИ ДО ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ .
4. Під час внесення змін до тендерної документації замовник доповнив частину другу Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції Тендерної документації (незважаючи на те, що в опублікованому Переліку змін до тендерної документації, зазначено, що даний абзац додано до пункту 2 Розділу ІV) наступним абзацом «УЧАСНИК ЗОБОВ’ЯЗАНИЙ ВІДВІДАТИ ТА ОГЛЯНУТИ ОБ'ЄКТИ НА ЯКИХ ПЛАНУЄТЬСЯ НАДАННЯ ПОСЛУГ, а також отримати інформацію для вивчення під’їзних шляхів, вибору характеристик необхідного обладнання, визначення детального обсягу робіт при складанні кошторисної документації та порядку надання послуг. В іншому випадку, всі ризики стосовно виконання всього обсягу робіт по об’єктах покладаються на Учасника. Витрати на відвідування об’єктів Учасник несе за власні кошти. При цьому Замовник не несе відповідальності за будь-які майнові та немайнові ризики, пов’язані з ознайомлювальною поїздкою, про що Учасником надається гарантійний лист. За результатами відвідування об’єктів складається АКТ ОГЛЯДУ ОБ’ЄКТІВ В ДОВІЛЬНІЙ ФОРМІ про огляд об’єктів, який підписується уповноваженими особами Сторін (представниками Замовника та Учасника), та подається у складі тендерної пропозиції Учасника. В РАЗІ ВІДСУТНОСТІ ВИЩЕЗАЗНАЧЕНИХ ДОКУМЕНТІВ ПРОПОЗИЦІЯ УЧАСНИКА ВІДХИЛЯЄТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ, ЯК ТАКА, ЩО НЕ ВІДПОВІДАЄ ВИМОГАМ, УСТАНОВЛЕНИМ У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ ВІДПОВІДНО ДО АБЗАЦУ ПЕРШОГО ЧАСТИНИ ТРЕТЬОЇ СТАТТІ 22 ЗАКОНУ.»
Вищезазначена вимога тендерної документації порушує вимоги частини четвертої статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII, та є такою, що ОБМЕЖУЄ КОНКУРЕНЦІЮ ТА ПРИЗВОДИТЬ ДО ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ.
Звертаємо увагу Замовника, що згідно зі ст.5. Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII (далі – Закон №922-VIII):
«Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) ДОБРОСОВІСНА КОНКУРЕНЦІЯ СЕРЕД УЧАСНИКІВ;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) ВІДКРИТІСТЬ ТА ПРОЗОРІСТЬ НА ВСІХ СТАДІЯХ ЗАКУПІВЕЛЬ;
4) НЕДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ ТА РІВНЕ СТАВЛЕННЯ ДО НИХ;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ ДІЯМ І ЗЛОВЖИВАННЯМ.
2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
4. ЗАМОВНИКИ НЕ МАЮТЬ ПРАВА ВСТАНОВЛЮВАТИ ЖОДНИХ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ ВИМОГ ДО УЧАСНИКІВ.
5. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.
Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника.».
Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону №922-VIII, ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ НЕ ПОВИННА МІСТИТИ ВИМОГ, ЩО ОБМЕЖУЮТЬ КОНКУРЕНЦІЮ ТА ПРИЗВОДЯТЬ ДО ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Абзацом першим частини 3 ст.22. Закону №922-VIII (на який посилається замовник у вищезазначеному абзаці) встановлено, що «Тендерна документація може містити іншу інформацію, ВИМОГИ ЩОДО НАЯВНОСТІ ЯКОЇ ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ ТА (примітка – це не означає «АБО») яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.»
Таким чином, замовники можуть включати до тендерної документації не будь-які забаганки, а ЛИШЕ ТІ ВИМОГИ ЩОДО НАЯВНОСТІ ЯКИХ ПЕРЕДБАЧЕНО ЗАКОНОДАВСТВОМ. І посилання лише на той факт, що про це зазначено в абзаці першому частини 3 ст.22. Закону №922-VIII, не дає право Замовнику включати до тендерної документації будь-які свої, нічим не обґрунтовані вимоги.
Враховуючи вищевикладене та оскільки Замовник зазначає, що у випадку відсутності акту огляду об’єктів пропозиція учасника відхиляється замовником, як така, що не відповідає вимогам, установленим У ТЕНДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ ВІДПОВІДНО ДО АБЗАЦУ ПЕРШОГО ЧАСТИНИ ТРЕТЬОЇ СТАТТІ 22 ЗАКОНУ, просимо замовника НАДАТИ ЗАКОНОДАВЧЕ ОБҐРУНТУВАННЯ ОБОВ’ЯЗКУ УЧАСНИКІВ ЗАКУПІВЛІ ВІДВІДАТИ ТА ОГЛЯНУТИ ОБ'ЄКТИ НА ЯКИХ ПЛАНУЄТЬСЯ НАДАННЯ ПОСЛУГ.
В ОБҐРУНТУВАННІ ВИМАГАЄМО ЗАЗНАЧИТИ НОМЕР ТА ДАТУ, НАЗВУ, ПУНКТ НОРМАТИВНО ПРАВОВОГО АКТУ ДЕ ЧІТКО ВКАЗАНО, ЩО УЧАСНИКИ ПОВИННІ ДО ПОДАННЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЇ ВІДВІДУВАТИ ОБ’ЄКТИ НА ЯКИХ ПЛАНУЄТЬСЯ НАДАННЯ ПОСЛУГ ТА СКЛАДАТИ АКТИ ОГЛЯДУ ОБ’ЄКТІВ.
У ВИПАДКУ ВІДСУТНОСТІ НАЛЕЖНОГО ЗАКОНОДАВЧОГО ОБҐРУНТУВАННЯ, ВИМАГАЄМО ВІД ЗАМОВНИКА ВНЕСТИ ВІДПОВІДНІ ЗМІНІ ДО ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ ТА ВИКЛЮЧИТИ ВИМОГУ ЩОДО ВІДВІДУВАННЯ ОБ’ЄКТІВ ТА СКЛАДАННЯ АКТУ ОГЛЯДУ ОБ’ЄКТІВ.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник, розглянувши Ваше питання повідомляємо: у тендерній документації Замовник вимагає мінімальний набір технікі, яка необхідна під час виконання послуг. З іншим переліком, з огляду Замовника, виконання послуг є неможливим. З приводу акту обстеження об’єкту, ця вимога необхідна Учаснику, щоб він ознайомився з обсягами послуг. Будь які обмеження щодо отримання та підписання акту огляду – відсутні.
Шановний Замовник!
Дата подання: 15 серпня 2024 17:31
Дата відповіді: 16 серпня 2024 14:39
5. Під час внесення змін до тендерної документації замовник виклав у новій редакції Додаток 1 до тендерної документації. Зокрема, було встановлено наступні вимоги щодо наявності асфальтобетонного(-их) заводу(-ів): «У разі наявності власного або орендованого (лізинг) асфальтобетонного заводу, Учасник у складі тендерної пропозиції подає довідку З ЗАЗНАЧЕННЯМ МОЖЛИВОСТІ ВИГОТОВЛЕННЯ ТА/АБО ПОСТАЧАННЯ АСФАЛЬТОБЕТОНУ НЕОБХІДНОГО ВИДУ(ТИПУ) В КІЛЬКОСТІ НЕ МЕНШЕ 500 ТОН/ГОД ПРОТЯГОМ УСЬОГО СТРОКУ ВИКОНАННЯ РОБІТ (НАДАННЯ ПОСЛУГ) за предметом закупівлі.» та «У разі відсутності власного, орендованого (лізинг) асфальтобетонного заводу Учасник зобов’язаний у складі тендерної пропозиції надати довідку із зазначенням інформації щодо запланованих обсягів відпуску асфальтобетону Виробником /Постачальником щомісячно протягом строку виконання робіт З ЗАЗНАЧЕННЯМ МОЖЛИВОСТІ ВИГОТОВЛЕННЯ ТА/АБО ПОСТАЧАННЯ АСФАЛЬТОБЕТОНУ НЕОБХІДНОГО ВИДУ(ТИПУ) В КІЛЬКОСТІ ВІД 500 ТОН/ГОД ПРОТЯГОМ УСЬОГО СТРОКУ ВИКОНАННЯ РОБІТ. В підтвердження інформації, викладеної в довідці Учасник надає:…»
В Україні на сьогоднішній день відсутні асфальтобетонні заводи, які здатні виробляти асфальтобетонні суміші в кількості ВІД 500 ТОН/ГОД. Таким чином, виходить, що замовник зобов’язує учасників показати наявність не менше двох асфальтобетонних заводів, які відповідають вимогам ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1), а саме: знаходяться від об’єкта на відстані не більше 150 км і час транспортування становитиме не більше 3 годин (Принаймні, такі вимоги містилися в Додатку 3 до тендерної документації в попередній редакції. Оскільки замовник у складі тендерної документації в новій редакції взагалі не надав Додаток 3, то будемо керуватися Додатком 3 до тендерної документації в редакції від 07.08.2024).
Зазначена вимога є НЕОБҐРУНТОВАНОЮ ТА ТАКОЮ, ЩО ОБМЕЖУЄ КОНКУРЕНЦІЮ ТА ПРИЗВОДИТЬ ДО ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ. Прийняти участь у даній закупівлі зможуть тільки ті учасники, які мають не менше двох асфальтобетонних заводів, що відповідають вимогам ДБН В.2.3-4 (зі зміною 1).
Отже, згідно з Описом та основними вимогами до предмету закупівлі (Додаток 3 до тендерної документації в редакції від 07.08.2024) роботи строк виконання робіт (надання послуг складає: 2024 рік - з моменту підписання договору по 30.11.2024; 2025 рік - з 01.04.2025 до 31.08.2025 (в 2024 році – приблизно 3 місяці, та в 2025 році – 5 місяців). Тобто, весь обсяг робіт не буде виконуватися в одному році. Згідно з Описом та основними вимогами до предмету закупівлі (Додаток 3 до тендерної документації в редакції від 07.08.2024), загальна кількість асфальтобетонних сумішей на весь об’єкт ремонту складає біля 6500 тон (біля 3000 тон на 2024 рік, решта на 2025 рік). Враховуючи вимогу замовника щодо асфальтобетонного(-их) заводу(-ів) стосовно можливості виготовлення/постачання 500 тон/год та робочу зміну у 8 годин, то зазначений обсяг асфальтобетонних сумішей буде виготовлено за 13 годин (менше ніж за дві зміни, тобто за два дні), що є безглуздим.
Для виконання робіт (надання послуг) за предметом закупівлі цілком достатньо одного асфальтобетонного заводу з потужністю від 160 тон/год.
Таким чином, встановлена замовником вимога щодо підтвердження наявності асфальтобетонного(-их) заводу(-ів) З ЗАЗНАЧЕННЯМ МОЖЛИВОСТІ ВИГОТОВЛЕННЯ ТА/АБО ПОСТАЧАННЯ асфальтобетону необхідного виду(типу) В КІЛЬКОСТІ НЕ МЕНШЕ 500 ТОН/ГОД ПРОТЯГОМ УСЬОГО СТРОКУ ВИКОНАННЯ РОБІТ Є НЕОБҐРУНТОВАНОЮ ТА ТАКОЮ, ЩО ОБМЕЖУЄ КОНКУРЕНЦІЮ ТА ПРИЗВОДИТЬ ДО ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ.
Звертаємо увагу замовника, що посилання на частину 3 ст.22. Закону №922-VIII НЕ Є НАЛЕЖНИМ ЗАКОНОДАВЧИМ ОБҐРУНТУВАННЯМ вимоги щодо підтвердження наявності асфальтобетонного(-их) заводу(-ів) З ЗАЗНАЧЕННЯМ МОЖЛИВОСТІ ВИГОТОВЛЕННЯ ТА/АБО ПОСТАЧАННЯ асфальтобетону необхідного виду(типу) В КІЛЬКОСТІ НЕ МЕНШЕ 500 ТОН/ГОД ПРОТЯГОМ УСЬОГО СТРОКУ ВИКОНАННЯ РОБІТ.
Враховуючи вищевикладене, вимагаємо від замовника внести відповідні зміни в Додаток 1 до тендерної документації та ВИКЛЮЧИТИ вимогу щодо підтвердження наявності асфальтобетонного(-их) заводу(-ів) З ЗАЗНАЧЕННЯМ МОЖЛИВОСТІ ВИГОТОВЛЕННЯ ТА/АБО ПОСТАЧАННЯ асфальтобетону необхідного виду(типу) В КІЛЬКОСТІ НЕ МЕНШЕ 500 ТОН/ГОД ПРОТЯГОМ УСЬОГО СТРОКУ ВИКОНАННЯ РОБІТ.
6. Під час внесення змін до тендерної документації замовник виклав у новій редакції Додаток 1 до тендерної документації. Зокрема, було встановлено наступні вимоги щодо наявності асфальтобетонного(-их) заводу(-ів): «1.5. У складі тендерної пропозиції Учасник має надати картку(ки) обліку основних засобів власника Асфальтобетонного заводу (інвентарна(ні) картка(ки) за типовою формою №ОЗ-6), ПАСПОРТ СТАЦІОНАРНОЇ СИСТЕМИ ЗБЕРІГАННЯ ТА ПІДІГРІВАННЯ ГОТОВОЇ ПРОДУКЦІЇ.».
Вимога щодо надання ПАСПОРТУ СТАЦІОНАРНОЇ СИСТЕМИ ЗБЕРІГАННЯ ТА ПІДІГРІВАННЯ ГОТОВОЇ ПРОДУКЦІЇ обмежує конкуренцію та не відповідає сучасним реаліям виготовлення асфальтобетонних сумішей для ремонту автомобільних доріг з наступних причин: 1. При виготовленні асфальтобетонних сумішей для виконання робіт (надання послуг) за цим предметом закупівлі, процес буде проходити в наступному порядку: виготовлення, відвантаження на спеціалізований автомобільний транспорт, доставка до місця виконання робіт (надання послуг), укладення відповідно до технічного завдання. 2. В сучасних АБЗ не використовують стаціонарні системи зберігання та підігрівання готової продукції - вони є застарілою технологією ще з радянських часів. В даний час, продукція з АБЗ одразу відвантажується для використання або в деяких випадках зберігається незначний час в спеціальних бункерах, що входять до складу конструкції АБЗ та НЕ Є ОКРЕМОЮ УСТАНОВКОЮ НА ЯКУ НАДАЄТЬСЯ ПАСПОРТ.
Також звертаємо увагу замовника, що жодним нормативно-правовим актом не передбачена обов’язковість використання СТАЦІОНАРНОЇ СИСТЕМИ ЗБЕРІГАННЯ ТА ПІДІГРІВАННЯ ГОТОВОЇ ПРОДУКЦІЇ при виробництві асфальтобетонних сумішей, а тому встановлення такої вимоги є ЗАКОНОДАВЧО НЕОБҐРУНТОВАНОЮ. Як приклад, використання перевантажувача асфальту при укладанні асфальтобетонних сумішей регламентовано ДБН В.2.3-4:2015 Зміна №1 та ДБН В.2.3-5:2018 Зі Зміною №1. Якщо Замовник має іншу думку, просимо замовника НАДАТИ ЗАКОНОДАВЧЕ ОБҐРУНТУВАННЯ ОБОВ’ЯЗКОВОСТІ ВИКОРИСТАННЯ СТАЦІОНАРНОЇ СИСТЕМИ ЗБЕРІГАННЯ ТА ПІДІГРІВАННЯ ГОТОВОЇ ПРОДУКЦІЇ при виробництві асфальтобетонних сумішей. В ОБҐРУНТУВАННІ ВИМАГАЄМО ЗАЗНАЧИТИ НОМЕР ТА ДАТУ, НАЗВУ, ПУНКТ НОРМАТИВНО ПРАВОВОГО АКТУ ДЕ ЧІТКО ВКАЗАНО, ЩО ПРИ ВИРОБНИЦТВІ АСФАЛЬТОБЕТОННИХ СУМІШЕЙ Є ОБОВ’ЯЗКОВИМ НАЯВНІСТЬ (ВИКОРИСТАННЯ) СТАЦІОНАРНОЇ СИСТЕМИ ЗБЕРІГАННЯ ТА ПІДІГРІВАННЯ ГОТОВОЇ ПРОДУКЦІЇ.
Звертаємо увагу замовника, що посилання на частину 3 ст.22. Закону №922-VIII НЕ Є НАЛЕЖНИМ ЗАКОНОДАВЧИМ ОБҐРУНТУВАННЯМ встановлення вимоги щодо надання ПАСПОРТУ СТАЦІОНАРНОЇ СИСТЕМИ ЗБЕРІГАННЯ ТА ПІДІГРІВАННЯ ГОТОВОЇ ПРОДУКЦІЇ
Враховуючі вищевикладене, У ВИПАДКУ ВІДСУТНОСТІ НАЛЕЖНОГО ЗАКОНОДАВЧОГО ОБҐРУНТУВАННЯ та з метою запобігання обмеження конкуренції, а також для дотримання сучасних стандартів виконання робіт, вимагаємо виключити вимогу щодо надання ПАСПОРТУ СТАЦІОНАРНОЇ СИСТЕМИ ЗБЕРІГАННЯ ТА ПІДІГРІВАННЯ ГОТОВОЇ ПРОДУКЦІЇ з тендерної документації. Невиконання нашої вимоги призведе до того, що кількість учасників буде вкрай обмеженою, що призведе до зриву закупівлі, або будуть використані застарілі технології і, відповідно, якість робіт буде нижчою, ніж має бути.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник, розглянувши Ваше питання повідомляємо: Замовник зазначає, що під час виконання робіт має працювати одночасно 3 асфальтоукладальники, їх продуктивність – 120 тон на годину. Таким чином, 360 тон має бути одночасно на об’єкті і на кожен асфальтоукладальник ще по мінімум 2 машини, щоб забезпечити безперервну поставку. Тому жодних дискримінаційних вимов Замовник на ставив, лише виробнича необхідність.
Навіщо?
Дата подання: 16 серпня 2024 16:52
Дата відповіді: 19 серпня 2024 13:45
Тоді питання чому 500 тонн на годину? Наведіть, будь ласка, приклад хоча б одного АБЗ потужністю 500 т/г!
Ви хочете цей об'єкт виконати за одну робочу зміну у 8 годин?
Відповідь: Шановний Учасник, розглянувши Ваше питання повідомляємо: Замовник не може надавати відповідь на такі питання за Учасника, оскільки в цьому є технологічна необхідність, про яку Замовник зазначав вище.
Також, виробники асфальтобетону під час сезону здійснення дорожніх робіт працюють із багатьма покупцями, тому Замовник бажає бути впевненим, що Учасник виконає роботи вчасно. З ким із асфальтних заводів працювати обирає саме Учасник.
Також, виробники асфальтобетону під час сезону здійснення дорожніх робіт працюють із багатьма покупцями, тому Замовник бажає бути впевненим, що Учасник виконає роботи вчасно. З ким із асфальтних заводів працювати обирає саме Учасник.
Продовжуємо
Дата подання: 16 серпня 2024 17:19
Дата відповіді: 19 серпня 2024 13:46
Наша компанія, як учасник торгів, вже знайшла можливість залучення перевантажувача (хоча його застосування при укладці а/б сумішей на а/д з індексом "Т" НЕ ПЕРЕДБАЧЕНО. Проте, Замовник продовжує насичувати тендерну документацію дискримінаційними заточками. Поясність, будь ласка, необхідність залучення перевантажувача саме в цбому об'єкті, на відміну від інших.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник, розглянувши Ваше питання повідомляємо: керуючись пунктом 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Таким чином, Замовник вважає, що дані вимоги необхідні для якісного та вчасного виконання робіт.
Таким чином, Замовник вважає, що дані вимоги необхідні для якісного та вчасного виконання робіт.
Шановний Замовник!
Дата подання: 17 серпня 2024 12:24
Дата відповіді: 19 серпня 2024 13:46
У своїх відповідях, які опубліковано 16 серпня 2024 14:39 та 16 серпня 2024 14:40, замовник перекрутив сам зміст деяких запитань, а також надав формальну, ЗАКОНОДАВЧО НЕОБҐРУНТОВАНУ відписку.
Нагадуємо замовнику, що згідно зі ст.5. Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року №922-VIII (далі – Закон №922-VIII):
«Стаття 5. Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
1) ДОБРОСОВІСНА КОНКУРЕНЦІЯ СЕРЕД УЧАСНИКІВ;
2) максимальна економія, ефективність та пропорційність;
3) ВІДКРИТІСТЬ ТА ПРОЗОРІСТЬ НА ВСІХ СТАДІЯХ ЗАКУПІВЕЛЬ;
4) НЕДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ ТА РІВНЕ СТАВЛЕННЯ ДО НИХ;
5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
6) ЗАПОБІГАННЯ КОРУПЦІЙНИМ ДІЯМ І ЗЛОВЖИВАННЯМ.
2. Учасники (резиденти та нерезиденти) всіх форм власності та організаційно-правових форм беруть участь у процедурах закупівель/спрощених закупівлях на рівних умовах.
3. Замовники забезпечують вільний доступ усіх учасників до інформації про закупівлю, передбаченої цим Законом.
4. ЗАМОВНИКИ НЕ МАЮТЬ ПРАВА ВСТАНОВЛЮВАТИ ЖОДНИХ ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ ВИМОГ ДО УЧАСНИКІВ.
5. Замовники, учасники процедур закупівлі, суб’єкт оскарження, а також їхні представники повинні добросовісно користуватися своїми правами, визначеними цим Законом.
Забороняється зловживання правами, у тому числі правом на оскарження рішень, дії чи бездіяльності замовника.».
Згідно з частиною четвертою статті 22 Закону №922-VIII, ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ НЕ ПОВИННА МІСТИТИ ВИМОГ, ЩО ОБМЕЖУЮТЬ КОНКУРЕНЦІЮ ТА ПРИЗВОДЯТЬ ДО ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним.
Абзацом першим частини 3 ст.22. Закону №922-VIII (на який посилається замовник у вищезазначеному абзаці) встановлено, що «Тендерна документація може містити іншу інформацію, ВИМОГИ ЩОДО НАЯВНОСТІ ЯКОЇ ПЕРЕДБАЧЕНІ ЗАКОНОДАВСТВОМ ТА (примітка – це не означає «АБО») яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.»
Таким чином, замовники можуть включати до тендерної документації не будь-які забаганки, а ЛИШЕ ТІ ВИМОГИ ЩОДО НАЯВНОСТІ ЯКИХ ПЕРЕДБАЧЕНО ЗАКОНОДАВСТВОМ. І посилання лише на той факт, що про це зазначено в абзаці першому частини 3 ст.22. Закону №922-VIII, не дає право Замовнику включати до тендерної документації будь-які свої, нічим не обґрунтовані вимоги.
Тепер, безпосередньо щодо питань:
1) МИ НЕ ПРОСИЛИ ВИДАЛИТИ БУДЬ-ЯКУ ТЕХНІКУ з Переліку та мінімальна кількість техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка має бути вказана в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (частина 1 Додатку 1 до тендерної документації). Було лише
розміщене прохання ЗМІНИТИ ХАРАКТЕРИСТИК КОТКІВ ДОРОЖНІХ ТА МАШИН ПОЛИВОМИЙНИХ таким чином, щоб була можливість застосування аналогічної техніки.
Вказані в тендерній документації характеристики вищезазначеної технікм (ВАГА, МІСТКІСТЬ) призведуть до обмеження конкуренції, ОСКІЛЬКИ НЕ ПЕРЕДБАЧАЮТЬ АЛЬТЕРНАТИВУ. Таким встановлені вимоги є такими що ОБМЕЖУЮТЬ КОНКУРЕНЦІЮ ТА ПРИЗВОДЯТЬ ДО ДИСКРИМІНАЦІЇ УЧАСНИКІВ.
Враховуючи вищевикладене, повторно просимо замовника, для забезпечення належної конкуренції, внести відповідні зміни в Перелік та мінімальну кількість техніки (транспортних засобів, основних будівельних (дорожніх) машин, механізмів, обладнання та устаткування тощо), яка має бути вказана в довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази (наведений в частині 1 Додатку 1 до тендерної документації), А САМЕ, ЗМІНИТИ ХАРАКТЕРИСТИК КОТКІВ ДОРОЖНІХ ТА МАШИН ПОЛИВОМИЙНИХ таким чином, щоб була можливість застосування аналогічної техніки. Зокрема, як приклад: КОТКИ ДОРОЖНІ САМОХІДНІ ГЛАДКІ, МАСА ДО (АБО «ПОНАД») 5 Т - МІНІМУМ 3 ОДИНИЦІ; КОТКИ ДОРОЖНІ САМОХІДНІ ВІБРАЦІЙНІ ГЛАДКОВАЛЬЦЕВІ, МАСА ДО (АБО «ПОНАД») 8 Т - МІНІМУМ 4 ОДИНИЦІ; КОТКИ ДОРОЖНІ САМОХІДНІ ВІБРАЦІЙНІ ГЛАДКОВАЛЬЦЕВІ, МАСА ДО (АБО «ПОНАД») 13 Т - МІНІМУМ 3 ОДИНИЦІ; КОТКИ ДОРОЖНІ САМОХІДНІ НА ПНЕВМАТИЧНОМУ ХОДУ, МАСА ДО (АБО «ПОНАД») 16 Т - МІНІМУМ 2 ОДИНИЦІ; МАШИНИ ПОЛИВОМИЙНІ, НЕ МЕНШЕ 6000 Л - МІНІМУМ 2 ОДИНИЦІ.
2) Також Замовником НЕ НАДАНО ЗАКОНОДАВЧОГО ОБҐРУНТУВАННЯ стосовно наступного:
- ЩО УЧАСНИКИ ПОВИННІ ДО ПОДАННЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЇ ВІДВІДУВАТИ ОБ’ЄКТИ НА ЯКИХ ПЛАНУЄТЬСЯ НАДАННЯ ПОСЛУГ ТА СКЛАДАТИ АКТИ ОГЛЯДУ ОБ’ЄКТІВ;
- щодо вимоги про підтвердження наявності асфальтобетонного(-их) заводу(-ів) З ЗАЗНАЧЕННЯМ МОЖЛИВОСТІ ВИГОТОВЛЕННЯ ТА/АБО ПОСТАЧАННЯ асфальтобетону необхідного виду(типу) В КІЛЬКОСТІ НЕ МЕНШЕ 500 ТОН/ГОД ПРОТЯГОМ УСЬОГО СТРОКУ ВИКОНАННЯ РОБІТ – згідно з ОПИСОМ ТА ОСНОВНИМИ ВИМОГАМИ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ (Додаток 3 до тендерної документації) роботи мають виконуватися в 2024 та 2025 році, а відповідно до ВІДОМОСТІ ОБСЯГІВ РОБІТ на 2024 рік передбачена необхідність близько 3000 тон асфальтобетонних сумішей, з них безпосередньо на влаштування асфальтобетонного покриття доріг – приблизно 2100 тон, решта це тротуари та ямковий ремонт (тобто, згідно з вимогами ТД, АБЗ виготовить необхідну кількість сумішей на весь 2024 рік менше, ніж за 1 зміну). Таким чином видно, що дана вимога є ЗАКОНОДАВЧО НЕОБҐРУНТОВАНОЮ;
- ОБОВ’ЯЗКОВОСТІ ВИКОРИСТАННЯ СТАЦІОНАРНОЇ СИСТЕМИ ЗБЕРІГАННЯ ТА ПІДІГРІВАННЯ ГОТОВОЇ ПРОДУКЦІЇ при виробництві асфальтобетонних сумішей;
Враховуючі вищевикладене, та ВІДСУТНІСТЬ ЗАКОНОДАВЧОГО ОБҐРУНТУВАННЯ вищезазначених вимог тендерної документації, ВИМАГАЄМО ВІД ЗАМОВНИКА ВИКЛЮЧИТИ з тендерної документації наступні вимоги: 1. ЩО УЧАСНИКИ ПОВИННІ ДО ПОДАННЯ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЇ ВІДВІДУВАТИ ОБ’ЄКТИ НА ЯКИХ ПЛАНУЄТЬСЯ НАДАННЯ ПОСЛУГ ТА СКЛАДАТИ АКТИ ОГЛЯДУ ОБ’ЄКТІВ; 2. Вимогу про підтвердження наявності асфальтобетонного(-их) заводу(-ів) З ЗАЗНАЧЕННЯМ МОЖЛИВОСТІ ВИГОТОВЛЕННЯ ТА/АБО ПОСТАЧАННЯ асфальтобетону необхідного виду(типу) В КІЛЬКОСТІ НЕ МЕНШЕ 500 ТОН/ГОД ПРОТЯГОМ УСЬОГО СТРОКУ ВИКОНАННЯ РОБІТ; 3. Вимогу щодо надання ПАСПОРТУ СТАЦІОНАРНОЇ СИСТЕМИ ЗБЕРІГАННЯ ТА ПІДІГРІВАННЯ ГОТОВОЇ ПРОДУКЦІЇ.
Розгорнути
Згорнути
Відповідь: Шановний Учасник, розглянувши Ваше питання повідомляємо: керуючись пунктом 3 статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» - Тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку Замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Таким чином, Замовник вважає, що дані вимоги необхідні для якісного та вчасного виконання робіт.
Таким чином, Замовник вважає, що дані вимоги необхідні для якісного та вчасного виконання робіт.
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 21 серпня 2024 10:00
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУПЕР ПЕЙВ" |
55 184 260,51
UAH з ПДВ
|
55 184 260,51
UAH з ПДВ
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СУПЕР ПЕЙВ" #42883822 |
Переможець |
55 184 260,51
UAH з ПДВ
|
23 серпня 2024 14:36
|
Вимога про усунення невідповідностей
до 23 серпня 2024 08:44
|
Укладений договір
| Контракт | Статус | Опубліковано |
|---|---|---|
| Електронний підпис | укладений |
09 вересня 2024 14:40
|
| Договір_Т_10_39_часть 2.pdf | укладений |
09 вересня 2024 14:40
|
| Договір_Т_10_39_часть 1.pdf | укладений |
09 вересня 2024 14:40
|