Надання інформації про усунення порушення замовником

Аргументовані заперечення до висновку Державної аудиторської служби України від 15.11.2024 про результати моніторингу процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-08-06-006898-a. Згідно з висновком Державної аудиторської служби України від 15.11.2024 про результати моніторингу процедури закупівлі встановлено порушення абзаців 1 та 8 пункту 28 Особливостей, а саме Замовник у тендерній документації не зазначив підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей. Замовник аргументовано не погоджується з висновком Державної аудиторської служби України від 15.11.2024 про результати моніторингу процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-08-06-006898-a з огляду на таке. Згідно абзацу 1 пункту 28 Особливостей «тендерна документація формується замовником відповідно до вимог статті 22 Закону з урахуванням цих особливостей». Згідно абзацу 8 пункту 28 Особливостей «підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 цих особливостей, та інформація про спосіб підтвердження відсутності підстав для відхилення. Замовник не вимагає документального підтвердження інформації про відсутність підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі та/або переможця, визначених пунктом 47 цих особливостей, у разі, коли така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації”, та/або міститься у відкритих публічних електронних реєстрах, доступ до яких є вільним, та/або може бути отримана електронною системою закупівель шляхом обміну інформацією з іншими державними системами та реєстрами». У пункті 4 «Відхилення тендерних пропозицій» розділу V «Оцінка тендерних пропозицій» Тендерної документації зазначено: «4. Замовник приймає рішення про відмову учаснику процедури закупівлі в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі в разі, коли наявні підстави, визначені пунктом 47 Особливостей.». Також пунктом 5 розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» передбачено, що «…інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників та переможця процедури закупівлі встановленим вимогам згідно пункту 47 Особливостей, викладено серед іншої інформації у пп. 1.1 та пп.1.2 п.1 Розділу ІІІ. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та у Додатку 3 до тендерної документації.» Так відповідно до пп. 1.1 зазначено: «…Тендерна пропозиція подається в електронній формі через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну1, інші критерії оцінки1 (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям (у разі їх (його) встановлення, наявність/відсутність підстав, установлених у пункті 47 цих особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів/інформації/файлу/-ів, перелік яких визначено у додатку 2 до цієї тендерної документації.» пп. 1.2. зазначено: «1.2. Шляхом самостійного декларування в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції учасник підтверджує*: - відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей (крім підпунктів 1 і 7). * Замовник не вимагає від учасника процедури закупівлі під час подання тендерної пропозиції в електронній системі закупівель будь-яких документів, що підтверджують відсутність підстав, визначених у пункті 47 Особливостей, крім самостійного декларування відсутності таких підстав учасником процедури закупівлі відповідно до абзацу шістнадцятого пункту 47 Особливостей. Також Замовник у Додатку 3 до тендерної документації передбачив перелік документів, що подаються Переможцем торгів, зокрема зазначивши: 1.4. Інформація про відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей 1.4.1 Для юридичних осіб – оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія документу/-ів, виданого не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів наданого/-их відповідним органом виконавчої влади (ГУМВС або УМВС України або Національною поліцією тощо) про те що: - керівник учасника, не був засуджений за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом, шахрайством та відмиванням коштів), судимість з якого не знято або не погашено в установленому законом порядку; 1.4.2. Для фізичних осіб – оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія документу, виданого не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів наданого/-их відповідним органом виконавчої влади (ГУМВС або УМВС України або Національною поліцією тощо) про те що фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, не була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. 1.4.3. Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія довідки/інформації, що підтверджує відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей. Орієнтовний текст довідки: "Цією довідкою ми (назва Учасника) підтверджуємо відсутність підстав, визначених пунктом 47 Особливостей." 1.4.4. Оригінал та/або електронна копія та/або сканована копія документу/-ів виданого не раніше дати оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів (у формі Інформаційної довідки або витягу з Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення) про те, що керівника учасника процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником процедури закупівлі, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення корупційного правопорушення або правопорушення, пов’язаного з корупцією. та вказавши примітку: «Ненадання замовнику документів (інформації) згідно вимог п. 1.4. у строк, визначений частиною 1 Додатку 3, буде підставою для відхилення - не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених у підпунктах 3, 5, 6 і 12 пункту 47 Особливостей. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України “Про доступ до публічної інформації” та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів.». Отже, умовами тендерної документації передбачені підстави для відмови в участі у відкритих торгах, встановлені пунктом 47 Особливостей. Отже Замовником не були порушені абзаци 1 та 8 пункту 28 Особливостей Окремо зауважуємо, що висновок ДАСУ від 15.11.2024 про результати моніторингу процедури закупівлі https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2024-08-06-006898-a буде оскаржено Замовником до суду у передбачений Законом строк, про що буде зазначено в електронній системі закупівель протягом наступного робочого дня з дня оскарження висновку до суду.

2024-11-19 08:48:30

• Заперечення на висновок ДАСУ_порушення_.docx
• Електронний підпис

Оскарження в суді

Ризики, що спрацювали

sas24-3-2