Доброго дня. Шановний Замовник, після детального вивчення Протокольного рішення Уповноваженої особи Військової частини А1788 №59с від 20.08.2024 р., щодо відхилення пропозиції ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ», яка за результатами електронного аукціону за предметом «(код ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція) «Реконструкція сховища для техніки спеціального призначення №**/* за адресою Хмельницька область, *****» визначена найбільш економічно вигідною, нами було виявлено підстави, які свідчать про незаконність відхилення нашої пропозиції, а саме:

1. Уповноваженою особою в протоколі зазначено: «відповідно до абз.3 п. 1 додатку 2 до оголошення, розрахунок цінової пропозиції(договірної ціни)Учасник повинен надати за формою договірної ціни, визначеної згідно національному стандарту «Правила визначення вартості будівництва» з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни у відповідності до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та доповнення до неї у виді локальних кошторисів згідно додатку 1 до Настанови (відповідно до переліку робіт, зазначеному у Додатку 2 до тендерної документації).
Додатком 30 до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом
Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №28 (пункт 5.2) передбачено,зокрема:
ФОРМА договірної ціни
"Замовник назва організації
Підрядник__________
Вид договірної ціни
Визначена згідно з
Складена в поточних цінах станом на " " 20 р"
У складі пропозиції ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» міститься, зокрема, ДОГОВІРНА ЦІНА, у якій, зокрема, зазначено "Визначена згідно з " та не зазначено найменування Замовника. Отже, учасником в договірній ціні не зазначено, згідно з яким нормативним документом вона була виконана.
Враховуючи викладене, пропозиція ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» не відповідає умовам,
визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі».
Але з цим погодитись не можна з наступних підстав:
Вважаємо, що вищевказанами прийнятими рішеннями та діями замовника були порушені права та законні інтереси ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ», як потенційного переможця, що призвело до порушення норм законодавства, зокрема вимог ст. 5 Закону:
«Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням».

Слід зазначити, що на виконання вимог Замовника ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» було надано наступну документацію:
- Пояснювальна записка до Договірної ціни;
- Розрахунок за статтями витрат Договірної ціни;
- Об’єктні кошториси;
- Локальні кошториси;
- Підсумкові відомості ресурсів;
- Розрахунок загальновиробничих витрат до локальних кошторисів;
- Розрахунки прибутку, показників загальновиробничих та адміністративних витрат, виконані згідно Настанови з визначення вартості будівництва.
Договірна ціна, яка була надана у складі пропозиції складена згідно до Настанови та технічного завдання, але звертаємо увагу, що тендерна документація не містить вимогу, що Договірна ціна повинна містити текст «визначена згідно з Настановою» та обов’язково потрібно вказувати назву Замовника, також виникає питання як вплине на технічні і якісні характеристики предмета закупівлі та на якість виконання робіт не зазначена в договірній ціні назва Замовника та відсутність визначення, що договірна ціна складена згідно Настанови, хоча дане визначення є у кошторисній документації, а саме - в пояснювальній записці? Натомість тендерна документація Замовника передбачає, що договірна ціна повинна бути складена згідно національному стандарту «Правила визначення вартості будівництва» з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни у відповідності до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та доповнення до неї у виді локальних кошторисів згідно додатку 1 до Настанови (відповідно до переліку робіт, зазначеному у Додатку 2 до тендерної документації Технічне завдання).
Отже надані ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ» у складі пропозиції документи підтверджують їх складання відповідно до Настанови та технічного завдання. Замовником не було зазначено жодної невідповідності наданих документів (договірної ціни, інших розрахунків та кошторисів) технічному завданню та Настанові.

2. Протокольним рішенням Уповноваженої особи Військової частини А1788 №61с від 23.08.2024 р. визнано переможцем іншого учасника ПП «Вест-Буд» з ціновою пропозицією дорожчою від нашої цінової пропозиції на 1 703 094,25грн. в якого були подібні як в нас «так звані порушення» грубі порушення недотримання таємниці у військовий час та інші порушення документації:

По-перше:
Відповідно до підпункту 3.1.1. п.1 Розділу III ОГОЛОШЕНННЯ ПРО ПРОВЕДЕННЯ ЗАКУПІВЛІ В ПОРЯДКУ ПРОВЕДЕННЯ СПРОЩЕНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ, ВИЗНАЧЕНОМУ ЗГІДНО ЗІ СТАТТЕЮ 14 ЗАКОНУ: (код ДК 021:2015: 45454000-4 — Реконструкція) «Реконструкція сховища для техніки спеціального призначення №**/* за адресою Хмельницька область, *****», учасники спрощеної закупівлі повинні надати у складі пропозицій інформацію та документи, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, згідно додатку 1. В підпункті 1.1. п. 1 додатку 1 до тендерної документації визначено, що «Учасник в складі пропозиції подає довідку в довільній формі, яка містить інформацію про основні типи обладнання і механізми, що передбачається використовувати для виконання робіт, з наданням скан-копій документів, що підтверджують право власності або користування або залучення (довідка про наявність на балансі (для юридичних осіб) складена відповідно до вимог бухгалтерського обліку, або інвентаризаційний опис, або акт контрольної перевірки інвентаризації цінностей, або договір оренди, або договір купівлі-продажу, або договір про співпрацю, або договір користування чи надання послуг або інші документи). Довідка повинна містити інформацію про наявність в учасника агрегатів, машин, механізмів, обладнання, які необхідні для виконання предмета закупівлі у кількості, яка гарантує достатність для виконання предмета закупівлі та гарантує спроможність виконання його. Наявність матеріально-технічної бази має бути достатньою для виконання робіт у повному обсязі.»
У складі пропозиції ПП "ВЕСТ-БУД" міститься Довідка Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій (Довідка МТБ), але серед переліку обладнання не зазначено інформацію щодо всіх основних типів обладнання і механізмів, що передбачається використовувати для виконання робіт. Так, наприклад, до довідки не включено Крани на автомобільному ходу, які є одним із основних типів обладнання і механізми, що передбачається використовувати для виконання робіт.
По-друге:
Відповідно до підпунктів 3.6.2, 3.6.3 п.6 Розділу III оголошення, «учасники спрощеної закупівлі повинні надати у складі пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником. Учасники спрощеної закупівлі повинні надати в складі пропозицій документи, які підтверджують відповідність пропозицій учасників технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмету закупівлі, встановлених замовником (згідно із Додатком 2)».
Відповідно до абз. 3 п. 1 додатку 2 до оголошення, «Розрахунок цінової пропозиції(договірної ціни) Учасник повинен надати за формою договірної ціни, визначеної згідно національному стандарту «Правила визначення вартості будівництва» з підтверджуючими розрахунками за статтями витрат договірної ціни у відповідності до КНУ «Настанова з визначення вартості будівництва» та доповнення до неї у виді локальних кошторисів згідно додатку 1 до Настанови (відповідно до переліку робіт, зазначеному у Додатку 2 до тендерної документації)».
Додатком 30 до Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №28 (пункт 5.2) передбачено, зокрема:
ФОРМА договірної ціни
"Замовник назва організації
Підрядник__________
Вид договірної ціни
Визначена згідно з
Складена в поточних цінах станом на " " 20 р".
У складі пропозиції ПП "ВЕСТ-БУД" міститься, зокрема, ДОГОВІРНА ЦІНА, у якій, зокрема, зазначено "Визначена згідно з ". Отже, учасником в договірній ціні не зазначено, згідно з яким нормативним документом вона була виконана.
Враховуючи викладене, пропозиція ПП "ВЕСТ-БУД" також не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.
По-третє:
Також, зазначаємо, що ПП "ВЕСТ-БУД" у файлі «U_12_ДЦ_ДЦ_4. rtf» зазначив інформацію щодо об’єкту виконання робіт, а саме точну адресу місця розташування, яку Замовник визначив як конфіденційну.

Зважаючи на вищевикладене, просимо Замовника переглянути своє рішення стосовно ТОВ «ДОРОЖНІ МАШИНИ», а саме відмінити попереднє рішення щодо дискваліфікації нашої пропозиції та скасувати рішення про визначення переможцем ПП "ВЕСТ-БУД".

У випадку незадоволення наших законних вимог, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів ми будемо вимушені звернутись зі скаргою до органу, що здійснює контроль над Військовою частиною А1788, та до суду.