ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
УПРАВЛІННЯ ЗАХІДНОГО ОФІСУ ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
В ЗАКАРПАТСЬКІЙ ОБЛАСТІ
НАКАЗ

13.08.2024 № 43-з

Ужгород

Про початок моніторингу
процедур закупівель / закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», зважаючи на пункт 23 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 року № 1178, та згідно з пунктом 10 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг закупівель відповідно до переліку, що додається.

2. Відділу контролю у сфері закупівель забезпечити проведення моніторингу закупівель, зазначеного у пункті 1 цього наказу.


В.о. начальника Світлана МИГОЛИНЕЦЬ

Додаток
до наказу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області
від 13.08.2024 № 43-з

Витяг з переліку процедур закупівель / закупівель для моніторингу

№ з/п Оголошення про проведення процедури закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі унікальний номер дата оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу
4 UA-2024-07-24-006512-a 24.07.2024 виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-08-13 16:55:30

Запит замовнику на пояснення

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 – 09330000-1 Сонячна енергія (Сонячні панелі)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-24-006512-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
1. Надати інформацію про те, яким чином та на підставі яких документів Замовником здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання
службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-08-15 16:03:59

Запит замовнику на пояснення

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 – 09330000-1 Сонячна енергія (Сонячні панелі)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-24-006512-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
1. Просимо надати пояснення, якими вимогами, установленими Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання Закону керувався Замовник (КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "МІСЬКВОДОКАНАЛ" МУКАЧІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ) під час складання та затвердження тендерної документації на закупівлю товару «ДК 021:2015 – 09330000-1 Сонячна енергія (Сонячні панелі)» в частині встановлення у Додатку 2 вимоги про наступні документи, що повинен надати учасник для підтвердження відповідності послуг:
1. На кожен об’єкт Довідка про огляд об’єкта за наведеною формою, засвідчена підписом контактної особи від Замовника, а саме головним інженером або головним механіком, а в разі їх відсутності, про те, що учасник провів попереднє обстеження об’єкту перед подачею пропозиції та зобов’язується здати об’єкт в експлуатацію в установленому порядку.
Частиною третьою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Окрім того, частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель.
2. Просимо надати пояснення, яким чином здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СОЛАРС ЮКРЕЙН" та було прийнято рішення про визначення його переможцем, якщо:
Замовником у пунктах 3 та 4 ДОДАТКУ 1 до тендерної документації визначено перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та перелік документів та/або інформації щодо інформації про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам, при цьому у підпункті 5.7 цього додатку встановлена наступна вимога: «Документи або копії документів відповідно до пункту 7 розділу 1 тендерної документації (зокрема, тендерна пропозиція та всі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї, складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом українською мовою.)».
Проте, всупереч вимоги, встановленої у підпункті 5.7 ДОДАТКУ 1 до тендерної документації учасником ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "СОЛАРС ЮКРЕЙН" у складі тендерної пропозиції на виконання вимог пунктів 3 та 4 ДОДАТКУ 1 до тендерної документації надано документи, викладені іншими мовами без їх автентичного перекладу українською мовою, зокрема, документи, подані у файлах «JKM570-590N-72HL4-(V) техн. характеристики.pdf», «deye 50k.pdf», «deye 20k.pdf», «deye 15k.pdf», «deye 100k.pdf», «deye 30k.pdf», «DB_HIKRA_SOL1500V_EN50618_EN_24_07_18.pdf».

Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання
службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-08-19 11:53:18

Запит замовнику на пояснення

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 – 09330000-1 Сонячна енергія (Сонячні панелі)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-24-006512-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
Просимо надати пояснення, яким чином здійснювався розгляд тендерної пропозиції учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СОЛАРС ЮКРЕЙН» та було прийнято рішення про визначення його переможцем, якщо:
Замовником у підпунктах 3.1 та 3.2 пункту 3 ДОДАТКУ 1 до тендерної документації визначено перелік документів та/або інформації на підтвердження інформації про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі.
Підпунктом 3.1 Замовником встановлено, що для підтвердження відповідності тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам щодо предмета закупівлі, встановлених в Додатку 2 до тендерної документації, учасник у складі тендерної пропозиції надає технічну специфікацію, складена учасником згідно з таблицею 1.
В додатку 2 «Технічне завдання (опис) по закупівлі» Замовником встановлено технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, зокрема фотоелектричні сонячні панелі: Напруга при макс. потужності, В: 42.30; Струм при макс. потужності, А: 13.59; Струм короткого замикання, А: 14.31; Напруга холостого ходу, В: 50.88; Запас потужності, Вт: 0...~ +5; Температурний коефіцієнт потужності, %/℃: -40; Температурний коефіцієнт напруги, %/℃: -0.30; Температурний коефіцієнт струму, %/℃: 0.07; Розмір фотоелементу, мм: 2278*1134*30 Вага, кг: 32; Гарантійний термін, років: 15; Гарантія на 84,8% вихідної потужності, років: 25.
Однак, учасником на виконання вимоги підпункту 3.1 пункту 3 додатку 1 надано технічну специфікацію (файл Техн. специфікація таблиця 1.pdf) у якій зазначено: Напруга при макс. потужності, В: 43.17; Струм при макс. потужності, А: 13.22; Струм короткого замикання, А: 13.95; Напруга холостого ходу, В: 52.15; Запас потужності, Вт: 0...~ +3; Температурний коефіцієнт потужності, %/℃: -0.29; Температурний коефіцієнт напруги, %/℃: -0.25; Температурний коефіцієнт струму, %/℃: 0.045; Розмір фотоелементу, мм: 2278*1134*35 Вага, кг: 27; Гарантійний термін, років: 12; Гарантія на 87,4% вихідної потужності, років: 30.
Слід зазначити, що у підпункті 3.2 пункту 3 додатку 1 встановлена наступна вимога: «Якщо Учасником пропонується еквівалент товару до того, що вимагається Замовником, додатково у складі тендерної пропозиції Учасник надає таблицю, складену в довільній формі, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару, що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником».
Однак, у складі тендерної пропозиції учасника ТОВ «СОЛАРС ЮКРЕЙН» відстуня таблиця, яка у порівняльному вигляді містить відомості щодо основних технічних та якісних характеристик товару що вимагається Замовником до основних технічних та якісних характеристик еквівалентного товару, що пропонується Учасником.
Крім того, згідно додатку 2 «Технічне завдання (опис) по закупівлі» Замовником вимагається силовий кабель АВВГ 4х25 – 2400 м та силовий кабель АВВГ 4х70 – 3100 м, проте всупереч вимог Замовника, згідно технічної специфікації (файл Техн. специфікація таблиця 1.pdf), а також тендерної пропозиції (файл Тендерна пропозиція.pdf) учасник ТОВ «СОЛАРС ЮКРЕЙН» пропонує силовий кабель АВВГ 4х25 – 2650 м та силовий кабель АВВГ 4х70 – 2850 м.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання
службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-08-27 08:19:42

Запит замовнику на пояснення

У межах проведення Управлінням Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області моніторингу процедури закупівлі «ДК 021:2015 – 09330000-1 Сонячна енергія (Сонячні панелі)» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2024-07-24-006512-a) та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Управління Західного офісу Держаудитслужби в Закарпатській області, затвердженого наказом Західного офісу Держаудитслужби від 22.02.2022 № 114, постала потреба в отриманні інформації (пояснення) із питання:
Просимо пояснити, чому комунальним підприємством "МІСЬКВОДОКАНАЛ" Мукачівської міської ради в електронній системі закупівель не оприлюднено договір про закупівлю, який згідно вимог пункту 49 Особливостей повинен бути укладений не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю ?
У разі продовження строку для укладення договору про закупівлю, просимо надати підтверджуючі документи щодо обґрунтованої необхідності такого продовження.
Пояснення, інформацію та документи, щодо яких буде зазначено в поясненнях, та які обґрунтовують позицію замовника з поставленого(-их) питання(-нь), необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Відповідно до вимог статті 351-1 Кримінального кодексу України невиконання
службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації караються штрафом від ста до однієї тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або пробаційним наглядом на строк до трьох років, або обмеженням волі на той самий строк.

• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Не відхилення тендерних пропозицій, які підлягали відхиленню відповідно до закону

Електронний підпис