ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ

НАКАЗ
01.10.2024 Одеса № 194

Про початок моніторингу
процедур закупівель

Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,

НАКАЗУЮ:

1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірки закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА.
Підстава: доповідна записка начальника відділу моніторингу та перевірки закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 01.10.2024.

Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК

Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 01.10.2024 № 194

Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
1 2 3 4
6 UA-2024-07-19-009974-a 19.07.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель

Начальник відділу
моніторингу та перевірки закупівель Світлана САМОКІШ

Електронний підпис

Запит замовнику на пояснення

Дата: 2024-10-07 16:46:55

Запит про надання пояснення

У межах проведення моніторингу цієї процедури закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів):
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту або офіційного вебсайту головного розпорядника бюджетних коштів, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 року № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами).
2. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі державного підприємства «НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ І ПРОЕКТНИЙ ІНСТИТУТ МІСТОБУДУВАННЯ» (протокол уповноваженої особи від 17.08.2024 № 17/08/24-04ВТ) згідно з абзацом 2 підпункту 2 пункту 44 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості), у зв’язку з невідповідністю поданої зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції Договірної ціни вимогам тендерної документації, порушенням правил розрахунку, помилковим застосуванням розцінки на обстеження (кошторис 1), помилковим застосуванням для кошторису з обстеження знижуючого коефіцієнту, тоді як тендерною документацією Замовника не вимагається надання учасниками у складі тендерної пропозиції Договірної ціни, розрахунків до неї та кошторисів, а інформація про відповідність запропонованої пропозиції технічним вимогам, встановленим замовником у Додатку 3 до тендерної документації, повинна бути підтверджена лише підписаною формою пропозиції Додатка 1 до тендерної документації, яка також містить згоду на відповідні умови тендерної документації, зокрема згоду з проєктом договору.
3. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника товариства з обмеженою відповідальністю «ІНДАСТРІАЛ КОНСТРАКШН ГРУП» (далі – ТОВ «ІНДАСТРІАЛ КОНСТРАКШН ГРУП») вимогам підпункту 2.4 пункту 2 Додатка 10 до тендерної документації, підпункту 1.1.8 пункту 1, пунктів 6 та 8 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації та Додатка 4 до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції не надано попередній договір або договір про наміри із субпідрядною організацією, яка залучатиметься згідно з довідкою учасника від 02.08.2024 № 230/2024.
4. Як Замовник може обґрунтувати рішення щодо відповідності тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНДАСТРІАЛ КОНСТРАКШН ГРУП» вимогам підпункту 2.1 пункту 2 Додатка 10 до тендерної документації, підпункту 5.1 пункту 5 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» та Додатка 5 до тендерної документації, тоді як зазначеним учасником у складі тендерної пропозиції для документального підтвердження кваліфікації фахівців/працівників:
не надано скан-копії дипломів на працівника Собко Ганну Миколаївну (пункт 3 довідки учасника від 02.08.2024 № 255/2024);
надано інформацію та документальне підтвердження про наявність у учасника одного інженера-проектувальника (провідного інженера-проектувальника) в частині забезпечення економії енергії (ЕЕФ) СС3 (пункт 5 довідки учасника від 02.08.2024 № 255/2024), а не менше двох таких осіб, як вимагає Замовник.
5. Чи скористався Замовник правом, наданим пунктом 42 Особливостей, щодо звернення за підтвердженням інформації, наданої учасником ТОВ «ІНДАСТРІАЛ КОНСТРАКШН ГРУП», до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, в частині наданої учасником інформації та документів на підтвердження його відповідності вимогам кваліфікаційного критерію щодо наявності документально підтвердженого відповідного досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів), тоді як учасником у складі тендерної пропозиції надано лише один експертний звіт, в якому учасник виступав генеральним проектувальником, чим не підтверджується наявність у нього досвіду виконання аналогічного(их) договору(ів) саме на розробку проектної (проектно-кошторисної) документації, яка б пройшла відповідну експертизу, із сумарною вартістю виконаних робіт не менше 30% від очікуваної вартості закупівлі.
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема, за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

• Електронний підпис

Звернення за роз'ясненням щодо висновку

Дата: 2024-10-25 21:16:27

Заперечення щодо висновку

Заперечення щодо висновку

• Заперечення щодо висновку Ж.pdf
• Електронний підпис

Порушення виявлено

1. Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання відповідності вимог ТД вимогам Закону з урахуванням Особливостей встановлено порушення вимог абзаців 1 та 8 пункту 28 Особливостей. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ДП «НДПІ МІСТОБУДУВАННЯ» встановлено порушення вимог абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей та частини першої статті 5 Закону. За результатами аналізу питання розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ІНДАСТРІАЛ КОНСТРАКШН ГРУП» встановлено порушення вимог пункту 43 Особливостей.)

Електронний підпис