Спробуйте новий дизайн сторінки тендера
Звернення до Держаудитслужби
Переглядайте статус на сторінці тендеру
Державна аудиторська служба України
Знайшли порушення законодавства у сфері закупівель?
Оголошення про проведення
Інформація про замовників
| Найменування: | Комунальне підприємство "Теплопостачання міста Одеси" |
| Код ЄДРПОУ: | 34674102 |
| Вебсайт: | https://teplo.od.ua/ |
| Місцезнаходження: | 65029, Україна , Одеська обл., м. Одеса, вул. Балківська, буд. 1-Б |
| Контактна особа: |
Анастасія Юзва +380487056332 7099419@gmail.com |
| Категорія: | Юридична особа, яка здійснює діяльність в одній або декількох окремих сферах господарювання |
Інформація про процедуру
| Дата оприлюднення: | 10 липня 2024 15:13 |
| Звернення за роз’ясненнями: | до 15 липня 2024 00:00 |
| Оскарження умов закупівлі: | до 15 липня 2024 00:00 |
| Кінцевий строк подання тендерних пропозицій: | 18 липня 2024 10:00 |
| Початок аукціону: | 19 липня 2024 14:43 |
| Початок аукціону: | 19 липня 2024 14:43 |
| Очікувана вартість: | 13 748 758,33 UAH без ПДВ |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни: | 137 487,58 UAH |
| Розмір мінімального кроку пониження ціни, %: | 1,00% |
| Мова (мови), якою (якими) повинні готуватися тендерні пропозиції: | Мова тендерної пропозиції українська |
Інформація про предмет закупівлі
Вид предмету закупівлі: Товари
Класифікатор та його відповідний код: ДК 021:2015:44210000-5: Конструкції та їх частини
Умови оплати договору (порядок здійснення розрахунків)
| Подія | Опис | Тип оплати | Період, (днів) | Тип днів | Розмір оплати, (%) |
|---|---|---|---|---|---|
| Поставка товару | Пiсляоплата | 10 | Календарні | 100 |
Тендерна документація
Критерії вибору переможця
| Ціна: | 100% |
12 липня 2024 11:54 |
Електронний підпис | Друкувати оголошення PDF |
12 липня 2024 11:53 |
Проект Договору НР.docx | |
12 липня 2024 11:53 |
3_ТД модулі НР.docx | |
12 липня 2024 11:53 |
6_перелік змін-1.docx |
12 липня 2024 11:54 |
Електронний підпис
Друкувати оголошення PDF
|
|||
12 липня 2024 11:53 |
Проект Договору НР.docx
|
|||
12 липня 2024 11:53 |
3_ТД модулі НР.docx
|
|||
12 липня 2024 11:53 |
6_перелік змін-1.docx
|
Інформація про моніторинг
- UA-M-2025-01-13-000068 ● 004210dbb1234289b239c98ea4b1f313
- Статус: порушення виявлені
-
Підстави для прийняття рішення про початок моніторингу:
- Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель
-
Етапи закупівельного процесу:
- Розкриття тендерних пропозиції, їх розгляд та оцінка
Повідомлення про прийняття рішення про початок моніторингу процедури закупівлі
| Дата прийняття рішення про проведення моніторингу: | 13 січня 2025 |
| Дата публікації рішення про проведення моніторингу: | 13 січня 2025 15:32 |
ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ
НАКАЗ
13.01.2025 Одеса № 4
Про початок моніторингу
процедур закупівель
Відповідно до частини другої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», пункту 9 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02.06.2016 № 23,
НАКАЗУЮ:
1. Почати моніторинг процедур закупівель відповідно до переліку,
що додається.
2. Відділу моніторингу та перевірки закупівель забезпечити проведення моніторингу процедур закупівель, зазначених у пункті 1 цього наказу.
3. Оприлюднити цей наказ в електронній системі закупівель протягом двох робочих днів.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника начальника Південного офісу Держаудитслужби Дмитра Ігоровича ХАНДУСЕНКА.
Підстава: доповідна записка начальника відділу моніторингу та перевірки закупівель Південного офісу Держаудитслужби Світлани САМОКІШ від 13.01.2025.
Начальник Олександр СТАВНІЙЧУК
Додаток до наказу
Південного офісу Держаудитслужби
від 13.01.2025 № 4
Витяг з переліку
процедур закупівель щодо яких здійснюється моніторинг процедур закупівель
№ з/п Оголошення про проведення процедури
закупівлі та/або повідомлення про намір укласти договір на веб-порталі Уповноваженого органу
Опис підстав для здійснення моніторингу закупівлі
унікальний номер дата оприлюднення
1 UA-2024-07-10-007250-a 10.07.2024 Виявлені органом державного фінансового контролю ознаки порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель в інформації, оприлюдненій в електронній системі закупівель.
Начальник відділу
моніторингу та перевірки закупівель Світлана САМОКІШ
Запит замовнику на пояснення
Дата: 2025-01-16 17:16:27
Запит про надання пояснення
У межах проведення моніторингу цієї закупівлі відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Південний офіс Держаудитслужби, затвердженого наказом Державної аудиторської служби України від 02 червня 2016 року № 23, постала потреба в отриманні таких пояснень (інформації та документів).
1. Яким чином та на підставі яких документів вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість?
Також надати посилання на сторінку власного вебсайту, або іншого офіційного вебсайту, на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та очікуваної вартості предмета закупівлі.
2. Чи укладено Замовником договір про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі у строк, передбачений абзацем 3 та 4 пункту 49 особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (із змінами) (далі – Особливості)?
Відповідно до абзацу 3 пункту 49 особливостей з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через п’ять днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю
Відповідно до абзацу 4 пункту 49 особливостей Замовник укладає договір про закупівлю з учасником, який визнаний переможцем процедури закупівлі, протягом строку дії його пропозиції, не пізніше ніж через 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації та тендерної пропозиції переможця процедури закупівлі. У випадку обґрунтованої необхідності строк для укладання договору може бути продовжений до 60 днів.
3. У разі укладення договору про закупівлю за результатами процедури закупівлі просимо надати такий укладений договір та пояснити, чому Замовником не оприлюднено договір про закупівлю протягом трьох робочих днів з дня його укладення?
Відповідно до пункту 10 частини першої статті 10 Закону замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює в електронній системі закупівель у порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю, а саме: договір про закупівлю та всі додатки до нього - протягом трьох робочих днів з дня його укладення.
4. У разі неукладення договору про закупівлю з переможцем процедури закупівлі просимо надати пояснення, чому Замовником не відхилено переможця процедури закупівлі товариства з обмеженою відповідальністю «МИРАДИМА» відповідно до абзацу 2 підпункту 3 пункту 44 особливостей у зв’язку із тим, що переможець процедури закупівлі відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю?
Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту.
Разом з тим повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог представників органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у його роботі, надання йому завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.
Відповідь замовника на пояснення
Дата: 2025-01-21 15:12:46
Щодо закупівлі Конструкцій залізобетонних для укриття цивільних осіб
Комунальне підприємство «Теплопостачання міста Одеси» надає пояснення відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», підпунктів 2 та 9 пункту 6 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43.
Технічні та якісних характеристик предмета закупівлі були визначені відповідно до вимог ДСТУ 9195:2022 “ШВИДКОСПОРУДЖУВАНІ ЗАХИСНІ СПОРУДИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ МОДУЛЬНОГО ТИПУ”
Визначення очікуваної вартості по даній закупівлі здійснено виходячи з фінансових можливостей підприємства та відповідно до методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі затвердженої на підприємстві, яка в свою чергу відповідає вимогам Примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі, затвердженої наказом Міністерством розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275. Підприємством отримано три комерційні пропозиції, відповідно до яких сформовано конкурентний лист із зазначення середньозваженої ціни. Дана ціна визначена як очікувана вартість по даній закупівлі.
Закупівля здійснювалась за власні кошти КП «ТМО» тому вимоги пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» не поширюються на підприємство.
Замовником договір про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі станом на 20.01.2025 не укладено з наступних підстав.
Згідно інформації зазначеної у Протоколі від 20.01.2025 рік №1 “ПОРЯДКОМ створення, утримання фонду захисних споруд цивільного захисту, включення об’єктів до складу та виключення таких об’єктів з фонду захисних споруд цивільного захисту та ведення його обліку” затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 вересня 2024 р. № 107 (далі – Порядок), ПЕРЕДБАЧЕНО, ЩО РІШЕННЯ про встановлення первинного (мобільного) укриття та визначення місця його розміщення приймається балансоутримувачем, який в триденний строк письмово повідомляє у разі розміщення первинного (мобільного) укриття на земельних ділянках державної, комунальної власності - органам виконавчої влади, Верховній Раді Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України, розпоряджаються землями державної або комунальної власності. КО “ТМО” НЕОБХІДНО ПОГОДИТИ з державною службою України з надзвичайних ситуацій (ДСНС) рішення про встановлення первинного (мобільного) укриття та визначення місця його розміщення.
Отже, для КП «ТМО», засновником якого є Одеська міська рада, ПОГОДЖЕННЯ рішення про встановлення первинного (мобільного) укриття та визначення місця його розміщення Є ОБОВ’ЯЗКОВИМ. Слід зазначити, що до розміщення первинних (мобільних) укриттів існує ряд вимог. Так, згідно пункту 8 зазначеного Порядку забороняється розміщення первинних (мобільних) укриттів на нестійкій поверхні, проїзній частині дороги, коліях (рейках), біля резервуарів з хімічно-, вибухо- та пожежонебезпечними речовинами. Розміщення первинних (мобільних) укриттів на місцевості не повинно ускладнювати або унеможливлювати доступ до пожежних гідрантів, підступи до зовнішніх стаціонарних пожежних драбин, обладнання та засобів пожежогасіння, інженерних мереж та комунікацій. За можливості такі об’єкти мають розміщуватися на відстані не менше ніж 3 метри від ліній електропередачі.
Крім того, відповідно до пункту 15 Порядку: … ведення обліку найпростіших укриттів та первинних (мобільних) укриттів здійснюється на підставі акта огляду.
Таким чином, до моменту підписання Договору, Замовник ОБОВ’ЯЗКОВО повинен отримати від ДСНС погодження рішення про встановлення первинного (мобільного) укриття та визначення місця його розміщення на об’єктах КП «ТМО» для включення об’єктів до складу фонду захисних споруд цивільного захисту.
Станом на 20.01.2025 року процес погодження триває, зокрема, але не виключно, через значну кількість об’єктів та особливості їх розташування, рельєфів. Враховуючі вищезазначене, Замовник не бере на себе зобов’язання за договором поставки Конструкцій залізобетонних для укриття цивільних осіб та не підписує договір.
Протоколом від 20.01.2025 рік №1 запропоновано скасувати закупівлю з причини неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення вимог законодавства у сфері публічних закупівель, а саме: непідписання Замовником договору про закупівлю за результатами проведення процедури закупівлі у строк, передбачений абзацем 3 та 4 пункту 49 особливостей.
Висновок про результати моніторингу закупівлі
| Дата публікації: | 24 січня 2025 |
| Кінцевий строк оскарження: | 08 лютого 2025 |
Порушення виявлено
- Інші порушення законодавства у сфері закупівель (За результатами аналізу питання своєчасності укладання договору про закупівлю встановлено порушення абзацу 4 пункту 49 Особливостей.)
Реєстр пропозицій
Дата і час розкриття: 19 липня 2024 15:24
| Учасник | Первинна пропозиція | Остаточна пропозиція | Відповідність критеріям | Документи |
|---|---|---|---|---|
| ТОВ "МИРАДИМА" |
7 945 000,00
UAH
|
6 666 600,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ХАЙ-РЕЙЗ КОНСТРАКШНЗ ХОЛДИНГ" |
9 300 000,00
UAH
|
6 666 667,77
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ІНДУСТРІЯ ЛВ" |
12 923 830,00
UAH
|
11 999 999,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "ХАЙ-ТЕК" |
12 419 064,00
UAH
|
12 000 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
| ТОВ "Хоббіт хаус" |
13 297 998,00
UAH
|
12 418 000,00
UAH
|
Відповіді учасника | Документи |
Протокол розкриття
| Учасник | Рішення | Пропозиція | Опубліковано | Додатково |
|---|---|---|---|---|
|
ТОВ "МИРАДИМА" #42632622 |
Переможець |
6 666 600,00
UAH
|
26 липня 2024 14:48
|
Обґрунтування аномально низької ціни
до 23 липня 2024 00:00
|
Інформація про відміну
| Дата оприлюднення: | 29 січня 2025 11:25 |
| Кінець періоду оскарження: | 09 лютого 2025 00:00 |
| Дата відміни: | 09 лютого 2025 00:00 |
| Причина відміни: | неможливість усунення виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель |
| Коментар щодо відміни: | Замовником не укладено договір з переможцем у п’ятнадцятиденний термін (шістдесятиденний – у випадку обґрунтованої необхідності) |
|
29 січня 2025 11:25
|
Електронний підпис |
|
29 січня 2025 11:25
|
5_Протокол відміни торгів.docx |