Шановний Замовнику! В тендерній документації за предметом закупівлі “Реконструкція будівлі № 14 за адресою: м. Київ, вул. Вишгородська, 150 (45454000-4 Реконструкція)», код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи” є вимога, яка, можливо, включена випадково, так як не стосується даного предмета закупівлі, а саме: Відповідно до пункту 6 розділу ІІІ “Інструкція з підготовки тендерної пропозиції”: “Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні відповідати встановленим нормативним актам діючого законодавства (державним стандартам (технічним умовам)), які передбачають застосування заходів із захисту довкілля. 1. На підтвердження Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку від екологічного аудитора, що здійснював екологічний аудит, яка містить опис заходів захисту довкілля та навколишнього природного середовища, які впроваджує та застосовує Учасник. 2. Також Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати звіт з екологічного аудиту з висновком про те, що Учасник здійснює господарську діяльність у відповідності до вимог, зокрема: Водного кодексу України, Земельного кодексу України, Лісового кодексу України, Кодексу України про надра, Законів України «Про екологічний аудит», «Про оцiнку впливу на довкiлля», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про охорону земель», «Про охорону атмосферного повітря», «Про вiдходи», «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про природно-заповідний фонд України», «Про екологічну мережу України», «Про стратегічну екологічну оцінку», «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та інших нормативно-правових актів природоохоронного законодавства України”. Встановлена вимога не відноситься до предмету даної закупівлі, є дискримінаційною, обмежує коло учасників процедури закупівлі. Відповідно до статті 1 Закону України “Про екологічний аудит” екологічний аудит - це документально оформлений системний незалежний процес оцінювання об’єкта екологічного аудиту, що включає збирання і об’єктивне оцінювання доказів для встановлення відповідності визначених видів діяльності, заходів, умов, системи екологічного управління та інформації з цих питань вимогам законодавства України про охорону навколишнього природного середовища та іншим критеріям екологічного аудиту. Статтею 2 Закону України “Про екологічний аудит” визначено, що об’єктами екологічного аудиту є: підприємства, установи та організації, їх філії та представництва чи об’єднання, окремі виробництва, інші господарські об’єкти; системи екологічного управління; інші об’єкти, передбачені законом. Екологічний аудит може проводитися щодо підприємств, установ та організацій, їх філій та представництв чи об’єднань, окремих виробництв, інших господарських об’єктів у цілому або щодо окремих видів їх діяльності. Згідно статті 3 Закону України “Про екологічний аудит” суб’єктами екологічного аудиту є: замовники; виконавці екологічного аудиту. У разі проведення обов’язкового екологічного аудиту, замовником якого є заінтересовані органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, суб’єктами екологічного аудиту також є керівники чи власники об’єктів екологічного аудиту. Замовниками екологічного аудиту можуть бути заінтересовані центральні та місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, інші юридичні, а також фізичні особи. Предмет закупівлі не виготовляється на заводі або на якомусь виробництві. Тобто, вимагати від учасників наявності звіту про екологічний аудит, який йому провели за місцезнаходженням самого учасника або на якомусь іншому об’єкті, де він раніше виконував роботи немає жодного сенсу, адже, у даному випадку суб’єктом (замовником) екологічного аудиту є учасник, а об’єктом екологічного аудиту є об’єкт, на якому він виконував роботи. Згідно зі статтею 12 Закону України “Про екологічний аудит”, екологічний аудит в Україні може бути добровільним чи обов’язковим. Добровільний екологічний аудит здійснюється стосовно будь-яких об’єктів екологічного аудиту на замовлення заінтересованого суб’єкта за згодою керівника чи власника об’єкта екологічного аудиту. Обов’язковий екологічний аудит здійснюється на замовлення заінтересованих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування щодо об’єктів або видів діяльності, які становлять підвищену екологічну небезпеку, відповідно до переліку, що затверджується Кабінетом Міністрів України, у таких випадках: банкрутство; приватизація, передача в концесію об’єктів підвищеної екологічної небезпеки, крім визначених законом випадків; передача або придбання в державну чи комунальну власність; передача у довгострокову оренду об’єктів державної або комунальної власності; створення на основі об’єктів державної та комунальної власності спільних підприємств; екологічне страхування об’єктів; завершення дії угоди про розподіл продукції відповідно до закону; в інших випадках, передбачених законом. Отже, проведення екологічного аудиту зовсім не стосується предмету даної закупівлі. Відповідно до частини одинадцятої статті 26 Закону документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. На сьогоднішній день в Україні діє Національний стандарт України Системи екологічного управління ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015, IDT). Інших документів щодо підтвердження дотримання суб’єктами господарювання екологічних норм при виконанні робіт з реконструкції об’єктів законодавством не передбачено, а Замовник не має права вимагати документи, які не передбачені законодавством. Встановлена Замовником вимога щодо необхідності проведення екологічного аудиту та наявності звіту про екологічний аудит є дискримінаційною. Також, наголошуємо, що предметом даної закупівлі є “Реконструкція будівлі № 14 за адресою: м. Київ, вул. Вишгородська, 150 (45454000-4 Реконструкція)», код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи”. Згідно з додатком 2 до тендерної документації: “Проєктом передбачено демонтажні роботи, улаштування дерев’яних конструкцій, лат, гідробар’єру, слухових вікон, водозбірної системи, пароізоляції, протипожежний захист (вогнезахист дерев’яних конструкцій), монтаж покрівлі, підшивка карнизів, сходи на горище, вхід праворуч, вхід ліворуч, центральний вхід, утеплення покрівлі, утеплення фасаду, внутрішні будівельні роботи, грунтування, фарбування, оздоблювальні роботи, улаштування дверей, вікон, підвіконь, відкосів, стіни, стелі, ремонт підлоги, освітлення, вентиляція, радіатори опалення, трубопроводи, сантехніка, каналізація, електромонтажні роботи, вивезення будівельного сміття, тощо”. Виконання цих робіт не передбачає роботи з водним фондом, у розумінні Водного кодексу України та будь-якої взаємодії з ним; об’єкт Замовника не знаходиться на водному об’єкті; Замовником та виконавцем робіт не здійснюватиметься господарська діяльність у водоохоронних зонах та на землях водного фонду, виконання робіт не пов’язане із земельними відносинами, в розумінні Земельного кодексу України, лісовими відносинами, в розумінні Лісового кодексу України, не пов’язане із надрами, що не потребує регулювання відносин, пов’язаних з надрами та взагалі не передбачає проведення екологічного аудиту. Відповідно до пункту 5 додатку 2 до тендерної документації учасник надає діючий договір із спеціалізованим підприємством (комунальним підприємством, органом місцевого самоврядування або іншим суб’єктом господарювання, у чиєму відомстві чи управлінні знаходиться сміттєзвалище) про розміщення та захоронення твердих будівельних відходів. Таким чином, згідно умов тендерної документації, забезпечується вивезення будівельного сміття, та дотримуються діючі екологічних норми, які закріплені законодавством при виконанні робіт з реконструкції будівлі, яка є об’єктом за предметом закупівлі. Встановлюючи дискримінаційну вимогу про надання учасником звіту про екологічний аудит Замовник обмежує участь у торгах інших суб’єктів господарювання, у тому числі нас та порушує вимоги статті 5 Закону та частини четвертої статті 22 Закону. За таких умов участь у торгах зможуть прийняти лише ті суб’єкти господарювання, які мають звіт з екологічного аудиту, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Просимо Вас з розумінням віднестись до нашого звернення та внести зміни до тендерної документації та виключити вимогу: “1. На підтвердження Учасник у складі тендерної пропозиції надає довідку від екологічного аудитора, що здійснював екологічний аудит, яка містить опис заходів захисту довкілля та навколишнього природного середовища, які впроваджує та застосовує Учасник. 2. Також Учасник у складі тендерної пропозиції повинен надати звіт з екологічного аудиту з висновком про те, що Учасник здійснює господарську діяльність у відповідності до вимог, зокрема: Водного кодексу України, Земельного кодексу України, Лісового кодексу України, Кодексу України про надра, Законів України «Про екологічний аудит», «Про оцiнку впливу на довкiлля», «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про охорону земель», «Про охорону атмосферного повітря», «Про вiдходи», «Про питну воду, питне водопостачання та водовідведення», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про природно-заповідний фонд України», «Про екологічну мережу України», «Про стратегічну екологічну оцінку», «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» та інших нормативно-правових актів природоохоронного законодавства України”. На кінець, хочемо підкреслити, що дана вимога не була встановлена у попередніх торгах, які проводила Ваша організація на реконструкцію та капітальний ремонт (UA-2024-05-30-008696-a, UA-2024-05-22-010854-a, UA-2024-05-15-011785-a), що не впливало на результат їх проведення та обрання виконавця робіт, а також це вкотре підтверджує що дана встановлена вимога не стосується предмета закупівлі і повинна бути виключена з тендерної документації.